会计学-小企业会计监督问题研究

StudyOnAccountingSupervisionOfSmallEnterprisesAbstract:Atpresent,China'ssmallenterprisesarebooming.ItisgraduallybecominganimportantpartofChina'seconomicandsocialdevelopmentprocess.However,therearesomesocialproblemsinfinancialmanagementandaccountingsupervision,suchastheweakeningofinternalsupervisionfunctionofenterprisesandtheinadequacyofexternalfinancialsupervisionandmanagement.Enterpriseslackofgoodworkethicsandothersocialproblems.Itseriouslyendangersthepoliticalandeconomicorderoftheeconomyandsociety,andalsoseriouslyrestrictsitshealthy,rapidandstabledevelopment.Therefore,itisofgreatsignificancetodiscussstrengtheningaccountingsupervisionforthedevelopmentofsmallenterprises.Thispapersuggeststhattheaccountingsupervisionbehaviourofspecificbackgroundandsignificance,thesecondistoanalyzethestatusofaccountingandfinancialsupervisionofsmallenterprisesandthecurrenthotissues,thenitistoputforwardthespecificcountermeasuresonstrengtheningtheaccountingandfinancialsupervisionofsmallenterprises,andfinallyistheconclusionofthisthesis,andhopetohavecertainreferenceandsignificanceforthefuturedevelopmentofsmallenterprises.Keywords:Smallenterprises,AccountingSupervision,Problems,Countermeasures目录第1章绪论 第1章绪论1.1研究课题背景和主要意义1.1.1课题的研究背景由于经济的显著增长，小企业在国民经济的发展中起着重要的作用，增长率和增长速度也在加快。但是也出现了一些问题：一些小企业的会计相对于其他财务管理工作来说是相当混乱的,负责监督企业会计和财务管理的人员的主要作用尚未充分发挥。财务危机一直都是造成企业面临困难，直至破产的重要构成原因,这固然受到了国内、国外环境以及各种综合因素的影响,但是最根本的原因还是企业的资本经营、财务管理不善。国外多家权威研究咨询机构通过大量的相关实证数据资料，综合做出的相关研究分析结果表明：在企业产生财务危机导致企业破产的案例中，有91%的企业是由于资本运营的财务管理不善。会计监督制度是国民经济管理监督的重要手段,作为国家经济的监督手段，它的主要目标是促进有效的财务管理，持续改进各国小企业的日常运营,提高运营经济效益水平，为同时加强小企业日常经营的财务管理作出贡献。就目前建立我国会计监督管理体系来说,虽然我国在会计监督方面取得了一定的成绩，但在快速发展的同时却忽视了许多问题，例如小企业会计内部控制制度不健全，会计人员工作操作不当，监督检查比较敷衍及伪造会计信息；我国政府相关部门之间缺少联动机制；社会监督缺乏客观性、公正性和全面性等。因此，有必要加强对小企业的会计制度的监督，这对小企业的生存至关重要。1.1.2课题的主要意义会计监督是我国会计管理的基本职能之一，也是我国社会经济决策监督不可或缺的一部分。以确认资产的保护期限、安全性和完整性为目的的机构;以确保安全的日常运营是根据国家相关法律法规要求和会计监管的,提高管理的效率,防止欺诈和控制操作风险,而采取的一系列管理制度，被称作为会计监督制度。从整个微观经济角度来看，建立一个有效的机制来监督企业的会计资料，将有助于实现企业的经济业务更安全地遵守有关的国家法律和条例;为我们企业的员工提供更真实、更可靠的企业会计信息;它还有助于有效地管制资产所有者和经营者的非法经济活动;同时，有效储蓄，提高企业的社会效益，对企业是有益的。从国家宏观政策的角度来看，合理地运用对企业会计信息的监督，可以促进我国社会主义经济运行的进一步合理化和秩序化。同时，它可以有效地控制违规行为的频率，如企业会计信息的失真。1.2文献来源综述常贝贝（2019）在研究中明确指出，我国小企业需要对会计监督工作的实施重视起来，因为在一整个的会计管理工作中，会计监督能够充分发挥其监督的功能，有利于我国小企业的长期发展。王志寿(2019)的研究结果说明了，弱化会计监督在小企业中的重大作用，主要有两个方面的原因：一个是自身规模的大小，另一个是会计核算的是否正确。苏敏（2019）的研究结果表明会计监督的科学性和独立性是有限的，它的监督水平是难以应对迅速变化的社会环境，以及有越来越多的人对要求也越来越规范化了，所以影响和限制了我国小企业的健康稳定发展。潘家冰（2016）的研究指出，要想企业经营活动的正常运行和保障市场秩序的稳定，必须使小企业的会计监督得到高度的重视，以及完善企业的内部控制制度和会计人才的培养。杨金燕（2019）的研究指出，我国小企业快速发展的趋势造成了会计监督无力、管理权力过大、经营不规范等一系列内部问题。这也是许多小企业倒闭的主要原因。李异萍（2017）的研究结果表明我国会计管理的基本职能之一是会计监督。其最终目标是实现会计监督的专业化，以达到预期的效果，从而为小企业的经济发展奠定了基础。田彩云（2016）在对小企业开展会计监督管理存在哪些问题及其应对策略的探讨中明确指出,作为一个重要的财务部门,会计的主要管理工作职能是负责整理会计账目及进行监督,所谓企业会计的账目监督管理工作,就是凭借其所负责掌握的各种会计数据以及信息,依靠会计科学核算方式对其展开会计操控,保证小企业所负责开展的业务活动的公正合法性。涂冰清（2016）在对小企业开展会计监督工作存在哪些问题及解决对策中特别指出,伴随着我国快速经济发展的脚步,自身经济发展不足的问题也日益得到凸显,尤其是在企业会计管理监督职能弱化的问题方面。靳先德（2015）的研究结果说明了小企业在我国渐进发展中发挥了重要的作用，所以完善的会计监督体系可以及时发现自身出现的问题并及时予以解决，为企业的健康持续发展保驾护航。廖喜鹏（2013）在对关于新形势下小型企业会计管理监督工作存在哪些问题及解决对策报告中指出,自1978年改革创新开放以来,我国的小企业经济得到了快速发展,但是在国际市场竞争的复杂形势越来越激烈的实际情况下,我国小企业一直处在劣势中的地位。主要原因在于绝大部分企业依然保持着一种“重企业经营轻监督管理”的经营思想,他们的企业会计管理行为不规范,会计申报资料不真实,以及专业会计师的监督管理意识比较淡薄,导致自家企业完全失去了自身核心的市场竞争力,即严重危害了经济社会秩序的健康发展,又严重的影响自身企业的健康持续发展。1.3课题论文研究技术方法和主要内容1.3.1研究技术方法本课题论文在编辑撰写研究过程中主要运用了以下两种课题研究技术方法:一是文献资料研究搜集方法,通过利用电子网络、图书馆借阅电子图书等相关在线资源，查阅国内国外相关学术文献，收集、分析、整理相关学术文献,了解到和掌握国内国外学术相关科学理论研究动态并打好相关理论研究基础,这样子的话才能够更加全面、客观、正确地分析和了解不同的问题解决方案，并从中得出解决问题的结论。二是描述性研究法:通过对小企业会计制度实施基本监督的深刻理解,结合其现行的发展现状给予具体叙述并将其存在的问题及完善措施描述出来。1.3.2研究主要内容本论文共分成五个研究领域，具体内容如下:首先第一部分是绪论，说明企业会计监督行为的发展背景和重要意义,将搜集到文献进行综述，也将研究技术方法与研究的主要内容表达出来。接下来的第二部分是分别阐述了小企业和会计监督的基本内涵。第三部分是分析我国小企业中会计与财务监管的现状及存在的问题小企业内部会计监督的现状："生长力强,生命力弱"的裁员现象。存在着一些问题，例如：管理方面存在一定的缺陷、受到限制的会计人员监督权限、综合素质偏低的会计人员，职业道德观念有待加强等；小企业外部会计监督的现状：外部会计监督是由政府监督与社会监督构成的。在小企业中由政府部门及其他部门管理的外部会计监督方面存在一些缺陷，例如我们国家的会计监督体系并不完善，缺乏相关政府机构之间的联系机制，缺乏客观性、公正性和全面性的社会监督。并大概简要说明了内部及外部存在的问题。第四部分是提出关于加强小企业会计监督的具体对策从企业方面上加强企业会计监督的对策有：加强对会计人员和相关人员的素质培训和教育、强化企业会计人员的职业法律观点、开发有效的人力资源系统等；从政府方面上加强企业会计监督的对策有：加强检查监督、加强处罚力度，为会计人员提供保护支持、各职能部门相互合作，形成一种联系机制；从社会方面上加强企业会计监督的对策有：完善社会监督、完善监督机制，充分发挥企业舆论的作用，建立网络监督体系。最后是对本次论文课题的结论与展望希望本次论文的课题能够对小企业的未来发展具有一定的参考借鉴性意义。第2章小企业和会计监督的基本内涵2.1小企业的基本内涵劳动力、劳动手段或劳动对象在企业中较为分散、不集中，或者生产和交易的数量规模较小的企业被称作为小企业。目前定义小企业有三个标准：职工人数、资产总额与销售金额。职工人数是以企业雇佣工人人数多少的角度来反应该企业的规模大小为标准的。这一标准都被世界上绝大多数国家和地区采用。相比较于其他标准，这是一个简单、清晰和明确的标准，它也正确地反映了这样的一个事实，即通过发展中小企业来解决就业问题是所有国家都希望看到的。在三个标准之一中的职工人数，是指本企业的职工，不包括在本企业工作的企业所有人的其他家庭成员。资产总额的标准是货币价值或实物形式，由企业资产(资本)这一因素反映企业规模，而衡量困难是这一标准最大的缺陷。销售金额标准，也称之为营业金额的标准，企业的经营水平反映了企业规模的大小。除了上述三个定量的标准外，一些国家还采用了一些定性标准，也就是说，从企业质量或地位的角度来界定小企业。独立所有权、自主经营和在市场上的份额小是定性标准的基本特征。2.2会计监督的基本内涵会计监督主要是各级会计管理机构和其他会计人员依照国家法律的有关规定进行的监督，它保证企业经济活动的合法合理。而狭义的会计监督职能是企业会计人员根据国家发布的会计信息对企业经营活动进行监督和风险管控。一般来说，该监督体系的设计是为了满足会计预期财务目标的一种功能。本文主要讨论的是广义的会计监督。内部监督与外部监督被广义的会计监督囊括其中。会计监督是国家授权的专业会计人员，严格遵守国家有关规定和法律、运用相关的业务规则和法规,采用具体的会计程序和监督方法,并对企业日常财务活动的整体状况和过程进行详细的会计监督,有效地确保企业的会计信息具有真实的相关性和准确性,实现监督和维护国家有关财务法规的实施情况,加强企业的日常经营财务管理。会计监督的一个主要对象是由工会授权的企业会计人员,会计监督的客体对象是企业所有社会经济管理活动的整个过程。会计监督是基于企业自律法规和各项财务制度。会计监督的主要目的是获得真实性、相关性、可比性和及时性的会计信息。通过法律的约束和有效合理的会计监督，充分保障业主、债权人和各主要利益相关者或团体的合法权益,并最终有效提高企业的社会经济效益。第3章小企业会计监督工作现状及目前存在的问题3.1小企业会计监督的现状3.1.1小企业内部会计监督的现状"生长力强,生命力弱",是现有的小企业发展的现状。而裁员现象在小企业中很常见。据王健翔在“中小企业战略投资推广会暨科技发展研讨会”上表示，2016年中国企业平均寿命仅为9岁。根据国外权威市场研究咨询机构的相关研究和分析结果，再加上大量的实证市场数据，这表明中国每年至少有100万家中小企业倒闭，数量是美国的10倍。财务危机是造成企业倒闭的一个重要原因,企业产生财务危机导致企业破产的主要原因是受到了内外部环境两个综合因素影响。会计监督制度是国家经济行政管理的一种重要监督手段,它主要是以有效促进各小企业不断改善日常经营财务管理,提高运营经济效益水平为主要目的,以利于同时达到加强国有企业内部日常经营财务管理。因此,从上述统计数据很容易可以得出小企业的会计管理监督机构存在严重职能弱化的现象。3.1.2小企业外部会计监督的现状企业会计的监督和检查是由企业以外的相关机构和部门进行的，被称为外部会计监督。政府监督和社会监督组成了外部会计监督。在内部监督下对企业进行再监督是他们的主要任务，独立性和专业性是其自身的特点，取代企业内部会计监督的疏忽，鼓励企业内部会计监督的进一步发展。然而，政府部门及其他部门对小企业的外部会计监督存在一些缺陷——我们国家的会计监督体系并不完善，缺乏相关政府机构之间的联系机制，缺乏客观性、公正性和全面性的社会监督。3.2小企业会计监督存在的问题3.2.1小企业内部会计监督存在的问题（1）管理方面存在一定的缺陷在会计管理方面上的这些缺陷往往会对企业会计监督的有效开展具有一定阻碍性的作用,如果企业会计风险控制管理体系不健全,不到位,会计监督就会像空中楼阁,这种尴尬现象在小型企业中已经是非常普遍存在的。（2）会计人员的监督权限受限制一般来说，小企业的特点就是规模小，员工少，而且商业模式独特，管理水平也相对较低，再加上企业领导人不愿将权力交给会计人员，这使得领导人的管理权力高度集中,这就会在一定的程度上限制了会计人员的工作范围,因为某些会计人员是由领导直接招聘进来企业的,在某些方面上，会计监督的作用在实际上无法发挥，这也就削弱了会计人员对小企业会计制度进行监督的能力。（3）会计人员整体的综合素质不足，职业道德观念有待加强会计人员的整体素质及其职业道德观念通常是会计监督的重要准则。第一，因为缺乏用人激励机制、要节约用人成本以及管理人员水平较低等各种原因,不少企业的专职会计人员都未经过严格的会计岗位培训,会计人员的管理知识水平有限，决策分析能力差，缺乏敏感性知识,业务能力也比较薄弱。这样子的话，就会导致企业经济活动的会计信息不能够及时地向领导反映出来。甚至有少数企业的会计人员的专业监督的问责意识仍然很弱,缺乏对专业会计风险的认识,参与会计伪造，无视相关规则和规定,导致企业会计市场混乱以及削弱了其会计监督的职能。一位经济学家在广州科学城工业园区进行的一系列研究的结果表明,小中型企业每年招聘财务管理人员的学历人数分布比例为:5%的中专以下学历,40%的中专以上学历,大专学历占50%,本科及以上学历人员占5%。虽然财会学历与人的业务素质、道德水平没有绝对的直接联系。但是，在某种程度上，一本学历证书可以直接反映企业对会计工作人员的具体要求。第二,会计人员处理业务缺乏专业独立性。会计人员应当具有既要直接代表国家依法行使财产所有权的司法监督,又要负有直接代表企业依法行使生产经营权和管理权的司法监督的双重法律责任。会计人员是由企业老板自己雇佣的，会计人员的任免、晋升、奖励和惩罚通常由企业负责人自己决定,其经济利益往往直接取决于本人的企业和企业负责人,这样就使得企业会计人员在各自的一个企业管理集体中往往不具备独立工作与监督的权利。会计人员作为所属企业的"内部人",与本所属企业整体利益关系具有特定一致性,对于企业所有业务活动的全面会计监督，必然会直接关系到会计人员自身的利益和企业的整体利益。（4）会计人员与出纳是同一人在一些小型的企业当中,财务部门中时常会出现有会计人员与财务出纳是同一人任职。就如大家所知道的，会计和出纳员的的位置不匹配，是必须要分开的。这些也是国家会计职业基本知识劳动管理标准的基本规定，也是企业内部控制标准的要求。将会计岗位和出纳岗位分开，由不同的人担任,可以有效地降低腐败和决策失误的风险，是企业确保提高其管理效率的有效途径,保护个人财产安全的重要技术条件，不断提高企业会计数据处理的可靠性。3.2.2小企业外部会计监督存在的问题（1）管理体制及机构存在缺陷，会阻碍会计监督的开展小企业风险控制管理体系不足，或者是，尽管建立了风险控制管理体系，但其应用并不严格，这让它看起来像是一座“空中楼阁”。例如出纳必须保管好的现金、支票、财务代表专用章及公司法人代表名章,资产长年不定期盘点等,这些基本的管理制度都不存在的话,履行好的会计监督管理职能更无从说起。（2）社会监督缺乏客观性、公正性和全面性会计工作的社会监督指会计师事务所依法审计某单位的经济活动情况、发表审计意见、出具审计报告的一种监督制度。任何企业或个人都不应要求或向注册会计师发出信号或以任何方式要求提供不适当或不充分的审计报告。一般来说，会计师事务所面向小型企业中的审计服务费用的价格都是较低的，以成本效益原则为基础，其审计程序不符合规定，审计流程不仔细，法律能力较低，按照这样子的话虚假的信息就不会被揭示和披露。个别会计师事务所是由自身利益所驱动的,为了维持和扩大业务的范围,不按照法律法规进行审计,有些会计师事务所甚至缺乏所要求的职业道德,为客户的利益服务,共同作弊,出具虚假的审计报告,其结果是会计信息报告质量低下，损害了报告使用者的利益,严重扰乱了国民经济秩序的有序运行。（3）我国政府相关部门之间缺少联动机制在我国，有许多部门可以对小企业进行会计监督，如财政部、审计部、税务机关、工商管理局、金融和证券机构等。然而,实际上每一个这些部门都是仅开展自己的工作，各个部门之间缺少了应有的联动机制，导致部门与部门之间互动不了；也无法共享相互监管之间而得到的信息；导致政府部门不得不重新开展监督工作。所以，政府监督所审查的结果并不是完全详细而没有遗漏的。政府相关部门对小企业会计监督的方法的不同，以及他们之间缺乏沟通，导致政府监督出现了漏洞。一些小企业修改了财务报表以获得贷款，但没有人注意并发现政府部门所获得的财务信息是不一致的。第4章加强小企业会计监督的有效措施4.1从企业方面上加强会计监督的有效措施4.1.1加强会计人员及相关人员的素质培训和教育加强对会计人员的监督和管理，提高会计人员的整体素质,是加强对小企业进行会计监督的基本要求。4.1.2加强企业会计人员的职业法制观念由于目前在职企业会计人员主要从事企业会计实际管理工作,对企业的所有会计业务行为进行会计监督时难免会有人接触一些涉及自身合法利益的的业务。在这种情况下，如果会计人员的法制观念不坚定,就会动摇其守法依规的意识,势必会有人做出许多违法行为。因此,只有不断加强提高会计人员的职业法制观念,守法依规意识才是我们从根本上有效杜绝会计人员做出各种违法行为的。4.1.3提高专业会计人员的基本职业道德素质对于一名合格的专业会计人员来说,最重要的是从根本上提高会计人员的基本职业道德素质。始终保持头脑清晰，始终牢记企业会计人员的基本职业道德是会计人员必须所具备的，以确保及时、准确地获取会计信息，敢于公开质疑一切不合理的会计状况。4.1.4提高企业会计人员管理财务风险的创业能力随着市场经济的快速健康发展,会计人员所面临的各种会计管理业务将不可避免地变得复杂多样化,所以企业会计在寻求提供更多会计信息的服务同时,也需要承担着一定的在不同程度上的财务风险。这就必然要求专业会计人员在从事相关行业的专业工作时，必须始终保持审慎和专业规范的基础,不断提高自身的职业风险意识,进而能够学会利用系统科学的会计方法正确分析会计问题,解决实际问题,降低职业风险。4.1.5不断地学习更新所学会计专业知识,培养学生积极的会计学习意识会计任何事物都应该是始终处于其不断变化的过程中,就像在会计的业务领域上一样,从简单的单式复合记账法到随后的复式复合记账法,从手工复式记账法再到现代会计业务电算化的不断普及;甚至还有与会计业务相关的，为了适应我国经济社会发展新的需要而不断发展变化的会计政策法规。这些都需要企业会计人员不能安于现状,而是要不断地学习更新我们在会计管理业务领域中的相关理论知识,致使我们企业的会计监督的决策措施和管理方法更加的科学。4.1.6制定有效的人力资源制度C0S0报告观点认为,人是企业控制经济环境中最活跃的经济控制活动因素。企业内部应该建立并制定一套包括企业人力资源的战略规划与组织实施、激励与行为约束等主要内容的科学企业人力资源管理制度,它有助于保证企业会计人员和财务管理人员的工作独立性与公正性。（1）企业在组织制定招聘员工岗位管理制度时,应严格进行合理的招聘岗位结构设置,编写招聘岗位设置说明书,对招聘岗位的主要职责、权限和主要任务以及企业任职合格人员招聘应必须具备的基本知识和专业技能能力进行具体化的说明。在企业员工的岗位选择和本次任职招聘上也需要始终坚持德才兼备的基本原则,着重考察应聘的会计人员自身是否能够秉持正确的职业价值意识取向和社会责任意识；以及每个职位的人员选择,以确保企业选择的员工最终能够顺利胜任新的岗位且毫无问题地承担责任。（2）进行绩效评核，定期进行考察。这是衡量评价企业个人或有关部门全体工作人员业绩的一种重要制度。在研究制定企业绩效管理考评考核制度的时候就应该始终坚持开放的、透明的、客观的、公正的评价，与工作紧密相关的评估，注重公众的反馈、差异与公正，科学的可行性与有效性以及公众参与的原则。确保这一特殊制度的发展能够真正起到鼓励先进和鞭策落后的作用,防止因监管制度不完善而严重影响企业员工工作积极性的不良现象同时发生。4.2从政府方面上加强会计监督的有效措施4.2.1加强检查监督在政府监督中，财政部门一是按照会计法所制定的规章去执行权利，再根据会计基础规范制度的相关要求去监督小型企业依法设置账本，发现有违规行为的企业应当要求其及时纠正。二是应该加强对企业会计人员的管理教导。根据相关法规从事会计行业的职工必须持有会计从业资格证或相关证件，没有相关资格证的人员不得任用于企业，而去从事本企业的会计工作。而已经获得会计从业资格证的会计人员，应自觉进行继续教育，企业应该核实会计人员的继续教育情况，发现未进行继续教育情况的，要及时督促会计人员补上。会计人员在其工作中不履行法定会计监督职责，应向上级报告并给予批评。在严重的情况下，必须明确撤销他们的职务，吊销他们的从业资格，明令禁止他们继续从事会计工作。第三，财政部门应引导和推动小企业完善会计监督制度，并实施经常性和非经常性的审计，推动小企业会计监督的实施。4.2.2加强纪律，给予会计人员保护和支持一方面，政府必须发挥好管理作用，如果有任何违法行为或违反相关的规章制度、危害市场经济秩序的企业会计人员，执法部门应该加强制裁，这对于其他小企业的会计人员来说起到了很好的震慑和警示的作用，使他们对法律产生敬畏感，严格遵守相关的法律法规；另一方面,政府必须发挥一个良好的服务作用,建设“服务型政府”，为经济社会发展服务、为人民服务,并实施保护和支持小企业会计人员这个“弱势群体”，而成为其依法履行会计监督职权的坚强后盾。4.2.3各职能部门相互配合,形成联动机制一些与政府相关的部门,如财政、审计、税收、人民银行、证券和保险监督监控,必须设立一个协调机制,以分享有关信息并利用已经由其他机关监督检查出来的检查结果,以避免重复检查。财政部门应严格按照《会计法》的规定行使其监督管理的职能,监督、检查和管理小企业的账目。商业银行必须严格审查贷款企业的财务信息，以防止企业的真实账目与外部财务信息不一致。人民银行也必须要加强对违反《现金管理暂行条例》规定的现金支付范围和支付限额的监管力度，以防止企业利用大量的现金交易从事账外经营和偷税漏税等非法经营活动。4.2.4加快国家会计监督法律法规体系的建立和完善对于我国现有的会计监督法律法规体系要保证其具体的实施。我们认为，在现行的会计监督法律制度下，可以从中采取有效的法律监督措施和管理方法实施到具体的实践当中,保证企业进行会计法律监督有法可依,这样我们才能更好地通过在实践中有效验证会计管理法律监督体系措施是否合理及时的完善,发现存在问题并及时解决实际问题。如今，会计监督在许多小企业当中还是居于一个相对落后的位置。在我们看来，导致出现这种状况的原因就是：存在于小企业当中的会计管理监督制度措施和管理方法没有能够落实运用到实际,所以即使企业有这些问题也很难能够得到及时的检查发现。因此,对于在企业已有的各项内部监督措施应该把保证措施落实深入到实际监督工作中,在实践中认真检验其措施是否完全适合自身以及企业的正常发展经营环境。4.3从社会方面上加强会计监督的有效措施4.3.1完善社会监督会计师事务所和注册会计师在法律上是受法律认可的，因为它们的客观性、专业和正规性。以及他们对小企业的监督是高度客观、独立、公正和权威的。注册会计师协会通过定期和不定期的审计和监测会计规则的适用情况，监督会计标准的实际执行情况，努力确保对会计做法的质量监督和控制;开展注册会计师持续培训和职业道德教育，加强注册会计师队伍建设，充分利用注册会计师专业知识，完善社会监督，在小企业中建立并强化其会计监督。4.3.2完善监督机制，充分发挥公众在企业中的作用首先，我国的小企业应完善公共监督体系。加强对举报人法律法规的保护，保护举报人不受压迫，保护举报人的权利。此外，还可以建立涉及财务披露和财务欺诈的有关个人的奖励标准规则，以便鼓励企业员工和会计人员进行检举。从而加强公众的监督力量，充分发挥公众在企业中的作用。4.3.2建立网络监督体系在我们国家，网络时代的发展日新月异。而随着网络时代的发展，也已经有各行各业的人员使用网络来联系与管理自家的企业。对小企业的会计监督进行管理是通过多角度、跨行业的网络监督体系。比如说，在我们国家中运营的，无论处于任何行业中的小企业的基本状况与信息都应由国家管理部门整理到系统当中，从多个角度来审查企业的财务状况，例如税收、财务、统计和管理。一旦出现不符合规定的情况，就进行网络公开批评。对不符合规定的小企业起着警示作用，也提醒着其他的小企业要注意自身的情况。另外，我们还可以建立表彰制度与惩罚制度，对表现优秀的企业进行认可与奖励，或对违规的企业进行批评与处罚，这样子的话会对社会上的其他小企业造成一定的影响与督促作用，促使企业遵守经营规范，强化小企业的会计监督。第5章结论与展望在社会主义市场经济日趋完善和会计制度改革新形势下的小企业，能够有效地将其监督和决策机构分开对企业中各利益相关者的会计监督制度是至关重要的。因此，为了避免不必要的影响和利益冲突造成的损害，小企业必须建立适合自己的会计监督机制，这将改善企业内部控制制度。加强执法，加强社会监督，政府相关职能部门加强企业会计制度也是积极之举，但也要注重提高企业会计质量和职业道德，提高企业经营水平，使会计工作更加规范，会计信息更加真实可靠，促进企业更好的发展。任何事物都应该是在曲折中不断前进的,虽然现在小企业不能成功地实现快速发展,但我们相信在每个人的共同努力下，通过会计监督和管理会计、社会保障等方面的政府监督和控制，“三位一体”会计制度将得到完善,越来越多的小企业员工可以深深地意识到一套完整的会计监督制度是很有必要的,不断探索建立和完善会计监督和管理的控制系统,以便企业更好的获得社会效益和经济效益。参考文献：刘琼,王婧盈.浅析中小企业会计监督存在的问题及解决对策[J].环渤海经济瞭望,2019(05):16-17.杨金燕.中小企业会计监督职能存在问题分析[J].经济师,2019(02):76.邓连生.新形势下中小企业会计监督存在问题及对策[J].纳税,2018,12(28):75+78.徐浩东.浅析企业会计监督中存在的问题与解决对策[J].决策探索(下),2020(02):39-40师蓉.企业会计监督问题及解决措施分析[J].时代金融,2020(05):82-83王沛