推动企业上云实施指南(2018-2020年)

《推动企业上云实施指南〔2023-2023年〕》工信部信软〔2023〕135号基于工业和信息化部关于印发《推动企业上云实施指南〔2023-2023年〕》的通知整理《推动企业上云实施指南〔2023-2023年〕》解读企业上云是企业基于自身业务开展和信息技术应用需求，使用计算、存储、网络、平台、软件等云效劳，优化生产经营管理，提高业务能力和开展水平的重要途径。日前，工业和信息化部印发了《推动企业上云实施指南〔2023-2023年〕》〔以下简称《实施指南》，指导和促进企业运用云计算加快数字化、网络化、智能化转型升级。首先企业上云有利于更好地促进各类信息技术在企业中的普及应用，从软件、平台、网络等方面加快两化深度融合步伐企业借助云上的软件应用和数据效劳，能够更迅速、更便捷、更高效地提高生产管理效率、优化业务流程，加速培育新产品、新模式、新业态第三以云平台为根底，通过信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，可以有效整合优化设计、生产和市场资源，实现产业链上下游的高效对接与协同创新，重塑生产组织方式和创新机制其次配套支撑条件有待完善应用解决方案不够丰富，尚不能满足企业多样化、个性化需求。企业上云效果评价等标准体系尚不完备，咨询、培训、运维服务等配套服务有待加强。市场需求尚未完全释放企业尤其是一些重点行业企业仍存在“不敢上、不会上”等问题，导致推进步伐偏慢、应用层次有限工信部《云计算开展三年行动方案〔2023-2023年〕》基本原则提升能力保障安全开放包容国际发展应用引导统筹推进协同突破完善生态技术增强行动产业发展行动应用促进行动安全保障行动环境优化行动到2019年，我国云计算产业规模达到4300亿元，突破一批核心关键技术，云计算服务能力达到国际先进水平，对新一代信息产业发展的带动效应显著增强。国务院关于深化“互联网+先进制造业〞开展工业互联网的指导意见。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业〞的重要基石，对未来工业开展产生全方位、深层次、革命性影响。工业互联网通过系统构建网络、平台、平安三大功能体系，打造人、机、物全面互联的新型网络根底设施，形成智能化开展的新兴业态和应用模式，是推进制造强国和网络强国建设的重要根底，是全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的有力支撑。4夯实网络基础加强产业支撑打造平台体系促进融合应用完善生态体系注：此页内容来源于国务院关于促进云计算创新开展培育信息产业新业态的意见。到2023年，云计算在重点领域的应用得到深化，产业链条根本健全，初步形成平安保障有力，效劳创新、技术创新和管理创新协同推进的云计算开展格局，带动相关产业快速开展。到2023年，云计算应用根本普及，云计算效劳能力到达国际先进水平。大数据挖掘分析能力显著提升。云计算成为我国信息化重要形态和建设网络强国的重要支撑。市场主导、统筹协调、创新驱动、保障平安增强云计算效劳能力提升云计算自主创新能力探索电子政务云计算开展新模式加强大数据开发与利用统筹布局云计算根底设提升平安保障能力施完善市场环境建立健全相关法规制度加大财税政策扶持力度完善投融资政策建立健全标准标准体系加强人才队伍建设积极开展国际合作注：此页内容来源于保障措施主要任务总体要求到2023年，力争实现企业上云环境进一步优化，行业企业上云意识和积极性明显提高，上云比例和应用深度显著提升，云计算在企业生产、经营、管理中的应用广泛普及，全国新增上云企业100万家，形成典型标杆应用案例100个以上，形成一批有影响力、带动力的云平台和企业上云体验中心。（一）企业上云应以提升企业发展能力、解决实际业务问题为出发点。通过将企业业务与信息化应用相结合，实现信息系统升级，促进企业业务创新、流程重构、管理变革，加速企业数字化、网络化、智能化转型，切实提高企业管理水平和综合竞争力。（二）企业开展上云工作，可从性价比、可用性、可扩展性、安全性、合规性等方面进行调研分析，运用理论分析、仿真实验、测试验证等方法，充分评估业务使用云服务的成本、收益、风险和可接受程度。在此基础上，按照分级分类的原则，统一规划信息系统的上云部署方案。（三）企业可优先选择业务特征与云计算特点相契合、上云价值效益明显的信息系统上云。一是信息系统使用具有明显的高低峰，需要动态调配资源，进行弹性扩展。二是信息系统需要快速迭代上线，提升业务创新速度。三是信息系统需要降低运行维护成本，提高应急响应、故障恢复、信息安全保障能力。四是信息系统需要运用大数据、人工智能等云上服务实现业务拓展。（四）开展上云工作，需要上云企业、云平台服务商、云应用服务商、系统集成商、基础设施提供商及相关行业组织、第三方机构加强协作，明确各方责任，共同推进实施。云平台服务商等作为主要服务供给方，要联合云应用服务商、系统集成商、基础设施提供商等产业链相关方，共同为上云企业提供技术支撑服务。上云企业参照指南引导，稳步推进自身上云工作，积极利用云计算平台上的软件应用和数据服务实现数字化转型。第三方机构积极参与宣贯培训、测试评估工作，加强对企业上云工作的跟踪研究。科学制定部署模式大型企业可建立私有云，部署数据安全要求高的关键信息系统；可将连接客户、供应商、员工的信息系统采用公有云部署，并与私有云共同形成混合云架构。对于数据安全要求高且需对外连接提供服务的信息系统，可考虑采用数据存储于私有云、应用部署于公有云的混合云架构。大型企业中小企业和创业型企业可依托公有云平台，按需租用存储、计算、网络等基础设施资源，应用设计、生产、营销、办公、财务等云服务或构建特色云服务，提高经营管理水平和效率，加快形成业务能力，开展业务和服务模式创新，实现个性化服务输出，加速建立现代化经营模式。中小企业按需合理选择云效劳01基础设施类云服务03业务应用服务02平台系统类服务计算资源服务存储资源服务网络资源服务安全防护服务中间件平台服务数据库服务大数据分析服务物联网平台服务软件开发平台服务软件开发平台服务运营管理服务协同办公服务经营管理应用服务研发设计服务生产控制服务服务智能应用服务根底设施类云效劳一是计算资源服务。使用云平台的各种弹性计算服务，实现计算资源集中管理、动态分配、弹性扩展和运维减负。二是存储资源服务。使用云平台的块存储、对象存储等云存储服务，提高数据存储的经济性、安全性和可靠性。三是网络资源服务。使用云平台的虚拟专有云、虚拟专有网络、负载均衡等网络服务，高效安全利用云平台网络资源。四是安全防护服务。使用云上主机安全防护、网络攻击防护、应用防火墙、密钥/证书管理、数据加密保护等安全服务，提高信息安全保障能力。平台系统类效劳一是数据库效劳。利用云数据库系统，实现各类数据跨平台、跨业务的协同管理。二是大数据分析效劳。利用云端大数据平台推动数据资源集聚，进行数据采集、存储、分析、挖掘和协同应用。三是中间件平台效劳。利用云上中间件效劳，构建分布式系统架构，满足“互联网+〞转型的需要。四是物联网平台效劳。将海量物联网终端设备接入云平台，实现设备高效可视化在线管理。五是软件开发平台效劳。通过云上开发平台进行软件生命周期管理，快速构建开发、测试、运行环境，标准开发流程、降低本钱、提高效率。六是人工智能平台效劳。利用云平台的计算资源，形成语音识别、图像识别、人脸识别等智能效劳能力，提升业务智能化水平。业务应用效劳一是协同办公服务。使用邮件、会议、通信等云服务，形成维护成本低、服务效率高的办公系统，提高办公效率。二是经营管理应用服务。使用企业人力资源管理、行政管理、财务管理等云服务，提高企业经营管理的科学性和效率。三是运营管理服务。使用采购管理、生产管理、销售管理、供应链管理、客户资源管理等云服务，提升企业运营管理水平。四是研发设计服务。使用计算机辅助设计、产品开发等云服务，在云端部署开发、设计环境，提升研发效率和创新水平。五是生产控制服务。通过MES（制造执行系统）、生产数据等系统上云，优化生产控制流程，提升生产效率和水平。六是智能应用服务。整合企业全局数据，打造智能研发、智能生产、智能营销、智能服务等智能应用，提升企业智能化水平。稳妥有序推进企业上云上云需求分析企业全面梳理上云可行性论证拟定工作内容和要求明确迁移策略执行上云迁移试运行测试委托监督上云效果评估管理队伍经营稳妥有序实施上云。对上云操作流程，《实施指南》提出可按照需求分析、可行性评估、选择确定云平台效劳商、上云方案设计、测试和部署、验证和总结、运维保障、效果评估等步骤进行，并对每个环节的具体操作步骤、本卷须知给出相关指导和建议。企业可结合自身实际选择适宜步骤，适当简化流程，有序实施上云。上云可行性进行分析企业可在第三方机构或云平台效劳商的支持下，参考信息系统分析结果，结合已有信息资源和业务需要，从业务需求、用户体验、平台兼容性、本钱、平安性等方面，分析满足系统平安稳定运行的云根底环境需求，对信息系统的上云可行性进行分析，初步确定各类系统是否上云，以及上云的优先级。（1）上云是否能够提升企业发展能力、解决实际业务问题；（2）信息系统是否适合弹性拓展、是否需要快速部署；云平台及应用服务是否兼容现有信息系统；若不兼容则需评估迁移改造成本及风险等；（3）评估数据存储方式、数据安全等是否符合要求；（4）评估上云方式（在线/离线等）是否符合业务要求，上云迁移时间是否在可接受业务中断时间范围内；上云后能否满足不同类型用户体验需求；（5）评估现有系统与上云后系统的切换方案、并行运行方案、失败回滚方案等；评估系统改造、数据迁移、应用程序迁移过程中可能出现的风险点，并给出应对建议。上云迁移策略上云企业可依托云平台效劳商或第三方机构，明确各信息系统具体迁移策略。对于复杂系统的迁移上云，需要根据实际情况采用定制化的迁移技术及方法。迁移策略包括：（1）直接迁移将将信息系统迁移部署到云平台，利用统一运营管理平台进行管理；（2）改造后迁移对数据库、系统架构、运行环境、接口等进行改造，使其满足迁移到云平台的技术要求后迁移；（3）采购云服务重建结合业务实际，采购满足需求的各类云服务，重新构建信息系统；（4）保持现状对暂不适合迁移的系统，继续保持运行在当前环境。执行上云过程企业可在云平台效劳商或第三方机构支持下，根据上云方案构建模拟环境，进行上云演练，经过测试和验证，不断优化完善上云方案，执行上云过程。（1）推动开发、测试环境上云，构建模拟环境，包括迁移源端和目标端环境；（2）实施模拟上云，进行功能测试、性能测试、备份测试、容灾测试等，并在此基础上修改完善上云方案；（3）按照上云方案准备包括人员、环境、实施工具等在内的资源，实施上云过程，开展数据迁移和应用迁移，失败时实施回滚方案。提升支撑效劳能力（二十）云平台服务商应加快提升技术水平和服务能力，保障云平台高效、安全、稳定运行，与云应用服务商、系统集成商、基础设施提供商、第三方机构、行业组织密切合作，为上云企业提供方案咨询和定制服务，拓展企业上云覆盖范围。（二十一）鼓励云平台服务商建设综合性、行业性或区域性企业上云体验中心，系统展示云服务业务内容、功能特点、典型应用案例和上云成效，提高用户对云计算的认知度和应用能力。鼓励云平台服务商与云应用开发商、系统集成商等组织开展培训服务，加强专业人才队伍建设。（二十二）鼓励软件和信息技术服务企业加速向云计算转型，针对不同行业、不同企业差异化需求，基于云计算平台开展产品、服务和解决方案的开发测试，加快丰富云计算产品服务供