招投标管理规章制度

招投标管理规章制度招投标管理细则

1、目的：

增强采购环节透明度，体现公开、公平、公正和诚实信用原则，努力减少采购成本。

2、组织机构及职能：

2.1招投标工作小组组长由总裁担任，财务总监为召集人，组员由总裁助理、采购比价员、招标单位负责人、招标单位采购负责人、招标单位其它有关人员和其别人员（如外聘专家）等构成。

2.2招投标工作小组重要职能是直接参加股份公司及下属各产业的大额招标采购工作，对各产业组织的招标工作进行监督、指导。

2.3小额的招标采购工作由各产业总经理组织有关人员进行，但应报备股份公司采购比价员，股份公司采购比价员可直接参加招标也可进行事后监督。

3、招标范畴：

3.1股份公司及各产业进行的基础项目建设，涉及项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购。

3.2股份公司及各产业的设备或技术改造采购。

3.3股份公司及各产业的大宗物资采购，凡适合进行招标的，都应当招标采购。

3.4大宗物资采购以外的其它符合招标条件的物资采购，也应当进行招标采购。

3.5符合招标条件全年采购在5万元以上的，能分次招标的应分次招标，以做到经常调节采购价格，减少采购费用。对于某些比较简朴的大宗物资或小额物资采购，可采用简易程序招标。

4、招标方式：

4.1公开招标：是公司以招标公示的方式邀请不特定的法人、其它组织或个人参加投标。

4.2邀请招标：是公司以招标邀请书的方式，邀请特定的法人、其它组织或个人参加投标。

5、工作程序：

5.1招标规定及流程

5.1.1采购单位申请或股份公司认为应进行招标采购的项目，在招标实施前十天向招标工作小组提交招标计划。招标计划中应注明拟采购的物资名称、数量、预计单价、预计总金额、供应时间、技术规定、质量、规格、型号等规定，并提供六家以上合格供应商的名称、地址、电话、联系人等必要的材料。

5.1.2招标工作小组接到招标计划后，在两个工作日内召开招标工作会议，讨论招标单位提供的材料，凡招标的单位提交材料不全的应限期补齐，同时研究工作程序、招标方式、招标规定等。

5.1.3编制招标文献、公布招标信息。招标工作小组根据招标项目的规定，在招标公示或投标邀请书中，规定潜在投标人提供有关资质证明文献和业绩状况，并对潜在

金潮股份

公司原则招投标管理细则原则号：Q/JC—CW—05—

制/修订日期：.6.15

投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，根据其规定；国家对招标项目的技术、原则有规定的，应当按照其规定在招标文献中提出对应规定；招标项目需要划分标段、拟定工期的，应当合理划分标段、拟定工期，并在招标文献中载明。5.1.4采用邀请方式的，应当向六个以上含有投标能力、资信良好的法人、其它组织或个人发出招标邀请书。任何人都有邀请符合投标条件的特定法人、其它组织或个人参加投标的权利。

5.1.5设有招标标底的，招标小构组员对标底必须保密。

5.2投标规定及流程

5.2.1投标人应当含有承当招标项目的能力；国家有规定对投标资格条件或招标文献对投标人资格条件有规定的，投标人应当含有规定的条件。

5.2.2投标人应当按照招标文献的规定编制投标文献并按招标规定时间投标，投标文献应当对招标文献提出的实质性规定和条件做出反映。

5.2.3投标项目属于建设施工的，投标文献的内容应当涉及拟派出的项目负责人与重要技术人员的简历、业绩和拟用于完毕招标项目的机械设备等。

5.2.4投标确保金、履约确保金及质量确保金的规定：招标规则规定投标人交纳投标确保金的，全部的投标人必须在投标时或投标前交纳投标确保金后方可参加投标，投标确保金按照投标金额的5%收取；待拟定中标人后，未中标的投标人的投标确保金如数退还（不加利息），中标的投标人待签定正式合同后投标确保金自动转为履约确保金（中标人不与我公司订立合同的，投标确保金不予退还），合同履约期满中标人提供质量确保金后退还履约确保金（不加利息）；质量确保的期限原则上不低于一年，金额按照不低于合同金额的8%收取，待质量确保期满后如数退还（不加利息）。

5.2.5投标人不得互相串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，损害招标人或其它投标人的正当权益。严禁投标人以向招标人或招标领导小组行贿的手段谋取中标。严禁投标人以别人名义投标或以其它方式弄虚作假，骗取中标。5.2.6招标小构组员不得向别人透露已获取招标文献的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标、投标的其它状况。

5.3、评标和中标

5.3.1招标工作小组收到第一论投标后，组织评标小组按照招标文献规定的评标原则和办法，对投标人提供的投标文献进行评审和比较，拟定初选投标厂家，并对初选

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公司原则招投标管理细则原则号：Q/JC—CW—05—

制/修订日期：.6.15

版本号：A

投标厂家在投标文献中存在的问题提出修改建议，投标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大程度的满足招标文献中规定的各项综合评价原则；（2）能够满足招标文献的实质性规定。

5.3.2经评标小组评审，如认为全部的投标都不符合招标文献规定的，能够否决全部投标，并根据本方法重新招标。

5.3.3重大投标项目应对初选投标厂家进行实地考察，进一步理解投标厂家的经济实力、技术实力、合同执行能力和售后服务能力等。

5.3.3投标小组结合实地考察成果或第一轮投标后投标人修改的投标文献，对投标人的二次投标书进行评审和比较，最后拟定参加竞标或投标的几家合格供应商。

5.3.4拟定参加最后竞标或投标厂家时，应尽量选择同一档次的投标厂家，避免投标厂家在技术实力、合同执行能力和售后服务能力方面的差别，以做到公平、公正、诚实信用的原则。

5.3.5招标小组有关工作人员，不得向任何人透露招标小组对投标文献的评审、比较和中标侯选人的推荐状况以及评标有关的其它状况。

5.3.6最后一轮由最后拟定的合格供应商对招标价格进行议价或竞价（设有标底的应当参考标底），最后拟定合格的中标厂家。

5.3.7投标人中标后，应当与招标单位订立书面合同。

6、罚则

6.1招投标活动应当遵照公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何人不得以任何方式非法干涉招投标活动，对干涉招投标工作的予以警告处分，情节严重的，予以开除。

6.2招标工作小构组员或其它参加人员，收受投标人的财物或其它好处的，对直接负责人给以警告处分，没收非法所得，情节严重的，予以开除或追究法律责任。

6.3参加招标人员泄露应当保密的与招投标活