邓本章违纪违法案件剖析

中原出版传媒投资控股集团原董事长邓本章违纪违法案件剖析中原出版传媒投资控股集团原董事长邓本章违纪违法案件剖析中原出版传媒投资控股集团原董事长邓本章违纪违法案件剖析【廉政格言警句】骄那么善言不入，而过不闻。侈那么善道不立，而行不顾。

——清·张廷玉?明史·陶安传?【法纪条规】?中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么?摘录第一条禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有以下行为：

〔一〕索取、接受或者以借为名占用管理和效劳对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；第四条禁止违反规定选拔任用干部。不准有以下行为：〔一〕采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；〔二〕不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；〔三〕私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；〔六〕利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；〔八〕在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。?中国共产党纪律处分条例?摘录第六十四条在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党观察处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第八十五条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党观察处分；情节严重的，给予开除党籍处分。?行政机关公务员处分条例?〔摘录〕第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。【典型案例】中原出版传媒投资控股集团

原董事长邓本章违纪违法案件剖析邓本章，中原出版传媒投资控股集团原董事长、总裁〔正厅级〕，利用职务之便，为他人在职务提拔、工程建设等方面谋取利益，索贿、受贿474.86万元、1.6万美元，0.5万欧元、0.5万澳元，价值5.45万元贵重物品、16万元购物卡和一块浪琴手表，贪污9万元，违规接受礼金折合22.27万元、0.3万美元，失职、渎职造成损失1053.98万元，经省纪委研究决定，给予邓本章开除党籍、开除公职处分并移送司法机关，后被平顶山市中级人民法院依法被判处有期徒刑15年。放弃改造，思想逐步退化邓本章从一名工人，一步步成长为正厅级国有企业领导干部，得益于党组织多年的教育和培养，与其个人的努力和付出也是分不开的，其学识和才华也给昔日的同事们留下了很深的印象，前期的成长道路可谓扎实稳健。然而，随着职务的提升、特别是担任主要领导干部后，邓本章自认为工作熟悉，经验丰富，用不着思想改造，没必要对自我严格要求，于是渐渐放松甚至放弃了对世界观、人生观、价值观的改造，意志发生动摇，精神产生懈怠，“时常有一种吃亏的思想作祟，感到自己已到花甲之年，工资不多拿，工作的热情降温了〞。思想上的退化很快在行动上得到反映，他开始把心思用到谋求后半生的幸福上来，从收受小的红包开始，到逢年过节收受礼金，再到收受巨额贿赂，积少成多，一发难收，由一名高级领导干部堕落为一个严重违纪违法的腐败分子。滥用职权，大行权钱交易邓本章的纪违法行为多集中在干部提拔任用方面，2004年3月河南省出版集团挂牌成立，下辖出版社、印刷厂、新华书店等21个成员单位和9个职能部室，这些成员单位有个共同的特点就是体量大、人员多、效益差异大。邓本章利用新单位管理制度不健全、对“一把手〞权力监督不力的便利，带头违反民主集中制原那么，大权独揽，作风专断，在干部人事任免、办公设施建设、全省新华书店统管等方面大行权钱交易，中饱私囊。一些干部职工为了得到他的提拔和照顾向其行贿送礼，经查，向邓本章行贿的涉案人员达29人，送其礼金的涉案人员达12人，这些人员多为出版集团业务单位和下属机构负责人。集团的一些控股企业也成了他的取款机，“自己和一些人屡次从中领钱，屡次为自己和他人谋取私利〞。败坏风气，造成严重影响作为出版集团〔后改制为中原出版传媒投资控股集团〕的第一任正职领导，邓本章本应肩负起省委省政府的重托，认真履行党风廉政建设责任制“第一责任人〞的职责，抓好班子，带好队伍，推动企业集约化经营、规模化开展，快速打造我省出版行业“航空母舰〞，成为全国文化体制改革样板，助推河南由文化大省向文化强省的跨越。但他辜负了组织的期望，把党和人民赋予的权力作为谋取个人私利的工具。因其自身不廉，导致上行下效，属下多名干部投其所好向其行贿，也走上了犯罪的道路。邓本章和这些干部形成一个利益小团体，阻碍了企业的健康开展，造成了国有资产的流失，败坏了集团的风气，伤害了职工的感情，给我省出版传媒事业的快速开展带来了严重影响。【醒世警言】邓本章在忏悔书中写道：“面对我个人的严重违纪违法问题，面对自己给党的出版事业所带来的严重损失，我日日悔恨交加、痛心不已，几乎是天天寝食难安，以泪洗面，多少次彻夜难眠，多少次卧惊坐起，多少次泪随饭进，多少次深夜痛苦。〞他说自己辜负了党组织多年的教育和培养，辜负了省委的信任和重托，对不起曾与他一起并肩战斗、艰苦创业的领导班子，更愧对母亲的养育之恩和妻子的关爱温暖。邓本章案例警示我们每位党员领导干部，在复杂形势和严峻考验面前，在各种金钱物欲的诱惑面前，更要坚决理想信念，忠于党忠于人民忠于事业，全心全意为群众谋取福祉。在大胆工作，开拓进取的同时，更要常思责任之德、常虑贪念之害，慎始慎微、慎独慎欲，不断增强拒腐防变能力，做一个群众满意干部信任组织放心的好干部。【以案说理】反面教材的警示意义作为一名大型国有企业的主要领导干部，邓本章本应带头廉洁自律，珍惜权力，效劳人民，他却借机疯狂敛财，腐化堕落，严重损害了党和政府的形象。邓本章案例至少给我们以下三点警示。一要树立宗旨意识。从“全心全意为人民效劳〞，到“将人民拥护不拥护作为衡量一切工作成败得失的标准〞，从“立党为公、执政为民〞到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋〞。我们党90多年波澜壮阔的奋斗历程说明：秉持宗旨意识，才能赢得民心获得支持取得一个又一个胜利。增强宗旨意识，是近8300万党员必须始终具备的政治品格，也是凝聚13亿中国人民共同奔向小康社会的动力之源。邓本章恰恰是在身处高位时，把宗旨意识、公仆意识、法纪意识统统抛于脑后，取而代之的是金钱至上、以权谋私、贪赃枉法、及时行乐，没有了党性观念，放弃了的精神追求。由此可见，各级党员领导干部都要不断加强马列主义根本理论和政策法纪的学习，努力加强世界观、人生观、价值观和权力观的改造，珍惜党和人民的信任，自警自重、自省自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，不断提高拒腐防变能力。二要自觉接受监督。俗话说严是亲、松是害。严格教育、严格管理、严格监督是对党员干部的约束，更是对党员干部的关爱。如果反感监督甚至远离监督、逃避监督、对抗监督，思想就会变质，腐败就会滋生。像邓本章这样，既不主动接受别人监督，也没有人敢监督，只能一步步滑向腐败的深渊。作为主要领导干部，要自觉接受班子的监督。邓小平曾说过：“领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级领导成员之间彼此是最熟悉的〞。班子成员天天在一起工作，彼此知根知底，监督和被监督最现实也最有针对性。要自觉接受单位职工和群众的监督，“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧〞，把群众的批评和监督当作一面镜子，主动问政于民、问计于民、问需于民。三要健全管理制度。要解决少数领导干部权力失控、决策失误、行为失范的问题，必须从根本上健全完善管理制度，把权力关进制度的笼子里。一是要坚持民主集中制，强化重大事项决策集体审批制，重大经费开支和经济决策和人事安排必须由领导班子集体研究，标准和监督单位一把手的行为。二是要完善权力运行的内在制衡机制，按照决策、监督、执行三别离的原那么，科学配置和分解权力。对直接掌握人、财、物等实权岗位的权力进行适当分解，特别是在企事业单位资金管理方面，要坚持财务、业务等部门互相监督，互相把关，形成权钱别离、互相制约的标准化运作程序。三是要完善财务管理制度，严格财务监督等制度，完善重大工程稽查、审计监督、财政监管等制度，强化经济责任制，定期对