如何搞好煤矿安全生产的调研

如何搞好煤矿安全生产的调研煤炭工业作为一个特别行业，生产条件差，工作场所处于不断地变化之中，自然灾难和生产事故的危急源始终影响和制约着煤矿的平安生产。要彻底扭转事故多发状况，塑造煤炭企业良好形象，并最终达到消退事故和职业危害，实现本质平安和可持续进展，就迫切需要从企业内外两个方面实行双管齐下的措施，即在强化平安监察的同时，推广实施职业平安卫生管理体系，在企业内部建立并保持一种自我制约、自我完善的平安生产管理运行机制，以充分发挥内因主导作用。下面，就该问题谈谈自己的看法。一、煤矿平安监察是依法搞好煤矿平安生产的体制保障多年来，尽管我们已将煤矿平安生产作为天字号工程来抓，但事实上，真正促使煤矿重视平安的外在压力却是特别不够的。实践中，某些人往往是抱着侥幸的心理，在平安与生产、平安与效益发生冲突时，把平安抛在一起。平安工作在一些人的思想观念中是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，摆不正平安与生产的关系，致使党和国家的“平安第一”生产方针落不到实处。国务院打算对现行的矿山平安监察管理体制进行改革，建立全国垂直管理的矿山平安监察体系，并拟出台新的职业平安卫生法律，以理顺原体制和管理格局下形成的法律、法规体系。这必将会强化对煤矿平安的执法监督，形成煤矿重视平安的外在压力。它体现了在进展社会主义市场经济，建立和完善现代企业制度的进程中，党和政府对平安生产的高度重视和对人民生产平安和身体健康的高度关注，并为煤矿搞好平安管理制造了外在的环境条件，供应了机遇和空间。二、实施职业平安卫生管理体系，建立并保持煤炭企业内部的自我管理、自我约束、自我完善的平安生产管理运行机制，是实现煤矿平安生产长治久安的基础和关键。外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因而起作用。假如煤矿自身缺乏平安生产的自律机制，那么任何形式的外部监督检查，都不会从根本上解决问题。1、职业平安卫生管理体系的特点。职业平安卫生管理体系是系统化、结构化、程序化的管理方法体系。它与煤矿的整体管理是相容的，是煤矿经营管理体系的有机组成部分，是一种科学化、规范化地从总体上对煤矿的平安卫生进行掌握的战略及方法。它不局限于个别的隐患或职业危害，也不局限于单一的标准，而是从系统的、战略的、机制的角度，为煤矿建立自我约束、自我完善的管理职业平安卫生的机制和程序。职业平安卫生管理体系以相互支撑的程序化文件体系为支持，以系统理论为指导，体系的基本思想是系统平安，管理的核心是系统中导致事故和职业危害的根源——危急源，最大的特点是能实现体系自身和煤矿职业平安卫生绩效的持续改进。职业平安卫生管理体系标准要求煤矿职业平安卫生管理的一切活动过程中必需在成文的程序规定的指导下进行。体系强调通过煤矿的危急源辨识及风险评价，在方针指导下，根据法律、法规的要求制定目标和管理方案，进行风险掌握，并经过跟踪监察、管理评审来达到掌握事故和职业损害，实现持续改进的目的。任何煤矿都可依据职业平安卫生管理体系标准，结合煤矿的职业平安卫生方针、业务活动特点及其危急性和简单性，建立并保持各煤矿自身特色的职业平安卫生管理体系，以有效地掌握和消退职工可能患病的危急及危害因素。实施职业平安卫生管理体系的直接受益