垃圾分类投放点采购安装运营一体化服务投标方案

垃圾分类投放点采购安装运营一体化服务投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u18191第一章项目背景和需求分析 1413631第一节垃圾分类行业背景 1415353一、垃圾分类行业背景介绍 1428249二、我国垃圾分类行业发展现状分析 225188三、垃圾分类行业存在的问题分析 3931059四、垃圾分类行业未来发展建议及对策 4123527第二节项目需求 4231833一、项目概况 422600二、货物需求 4331803三、项目要求 4322707第二章项目整体服务设想与策划 4923461第一节供货整体服务计划 4914444一、供货服务理念及优势 499523二、整体供货方案 5031163三、整体管理方案 5432506四、实施承诺 5611371第二节运营管理整体服务计划 6223418一、工作目标 626997二、服务设想 6223326三、工作计划 6410849第三章项目管理机构设置、人员配备及物资投入 7110929第一节项目管理模式 7120907一、有效的管理原则 7120074二、建立和实施完善的管理服务体系 721751三、培育高素质的员工队伍 721668四、加强项目的管理 7311722五、实行时效工作制 738581六、全天候服务 7313410七、建立人性化的服务标识系统 7329069八、加强员工培训 7322773第二节项目组织机构的设置 751394一、建立项目组织的步骤 7522925二、组织机构设置原则 762933三、组织机构设置要求 7731295四、项目组织架构 7913005第三节项目人员配备 83788一、人员配备的含义及配备原则 8319037二、管理人员的需要量及其选聘标准 846745三、管理人员考评的内容 863665四、管理人员考评方法 8718003五、项目人员配备 8825468第四节项目人员岗位职责 9031144一、项目总负责人 9030366二、采购人员 9126621三、设备质检员 929993四、运输驾驶员 923226五、技术安装管理员 9523313六、售后服务人员职责 9521339七、垃圾分类运营管理员 964667第五节人员管理及员工培训 977381一、员工培训计划 9711274二、服务质量的监控考核 1019039三、员工的奖惩条例 10330979第六节物资设备投入 1071745一、物资配备原则 10711351二、工作车辆投入 1077146三、安装、运营物资投入 1081522第四章项目管理制度 10929194第一节采购相关管理制度 10923871一、采购流程管理制度 10929152二、采购管理制度 11318609三、收货管理制度 11532724四、验收管理制度 11631379第二节运输相关管理制度 11728942一、安全运输责任制 11717383二、安全运输操作规程 11810545三、安全运输监督检查制度 1197616四、消除安全运输事故隐患制度 12022784五、驾驶员安全管理制度 1212537六、车辆安全管理制度 1221760七、车辆技术管理制度 12331191第三节运营管理相关制度 12622671一、仓库管理制度 12630207二、仓库物资领用制度 1273990三、行政办公规范管理制度 12720745四、职工着装管理规定 12819834五、信息化管理制度 12910483六、运营工作管理制度 1314552第五章项目供货方案 13718621第一节供货计划 13717589一、供货计划及运送 13720265二、提供合格的产品 1387653三、不合格产品的处理 138219四、检验、试验 13924108第二节供货组织方案 1406285一、组建设备供应项目部 140930二、供应计划周期 14042三、供货流程 14027630四、供货质量标准 14229824五、供货数量发生变化处理方法 14226462六、技术支持 14222646第三节供货能力 1436603一、供货能力 143737二、配送能力 14316269三、财务能力 14325648四、应急保障能力 14324323五、增强与采购单位的交流 1442628第四节供应商的选取 14429573一、供应商管理 14431784二、供应商的监督与考核 14717591三、建立供应商质量体系 14929844四、供应商筛选制度 14930096五、供应商的评估 15231057六、供应商管理流程图 15428830七、供应商资料表 15432509第五节采购设备需求响应 15917216一、投放点技术规格响应 159964二、投放点设施配置响应 16018425三、投放点设施功能参数响应 1638456第六章配送运输方案 17716387第一节运输组织机构 17721256一、运输组织机构 17716073二、岗位职责 17728424三、运输车辆配备与保养 1857671第二节运输目标与原则 18917297一、运输安全思路与目标 18910047二、运输原则 19031670三、运输管理承诺及保证 19118688四、注意事项 19325990第三节运输流程 1945492一、设备的包装 19432024二、设备的运输 1942071三、装卸方案 19526824第四节运输保障措施 19511098一、运输路线保障 19514503二、供货时间保障 19618661三、供货能力保障 1972607四、安全运输保障 19724819第七章设备安装服务方案 20931408第一节场地基础建设 20918832一、绿化移植 20926135二、开挖平整 2147360三、废料外运 2197419四、沟管预置 2245333五、管线预埋 22821531第二节基础设施安装响应 23812413一、投放点基础设施响应 23824747二、整体效果图展示 2401111第八章项目验收方案 24312320第一节产品验收计划 2433595一、验收方式 2438037二、验收流程 24515670三、验收要求 24813462第二节产品验收方案 25118606一、到货与接收 2516068二、验收与初检 25223268三、安装调试 25318938四、注意事项 25313944第三节项目竣工验收 25822700一、竣工验收步骤 25815412二、竣工验收的准备 26028575三、竣工验收及技术培训 26517925第九章售后服务方案 2684302第一节售后服务原则 2689908一、以业务为中心的可行性原则 2688623二、重在措施的可靠性原则 26923657三、安全性及保密性原则 26917452四、适应性原则 26913373五、标准性原则 27024684第二节售后服务团队 27020327一、服务团队构建 27011726二、服务人员配备 27116072三、部门工作说明 27815548四、售后服务管理制度 27920452第三节售后服务承诺 28220563一、产品质保 28216003二、售后服务响应 2833557三、本地化服务承诺 28322682第十章运营服务方案 28431195第一节运营管理整体服务计划 28420005一、分类智慧软件建设 28413461二、服务工作内容设想 29029969三、工作考核管理标准设置 29216165第二节垃圾分类作业方案 29618814一、垃圾分类收运整体服务 2973877二、可回收垃圾处理 30429899三、有害垃圾处理 30912789四、其他垃圾收运 31214930五、运输车辆管护 313798六、驾驶员收运作业规范 31624255七、集运员作业规范 32422201第三节垃圾分类基础设施管护 3251895一、概述 32516381二、计划性维修管理 32614602三、预知性维修管理 3277531四、故障性维修管理 3276621五、垃圾房日常运营要求 3287987第四节垃圾分类宣传督导方案 33030944一、宣传方式 33025017二、宣传文字内容 33427838三、宣传流程 33517776第十一章质量保障 33611976第一节质量保障体系 33613924一、质量保证体系 33615062二、质量管理方针及目的 33726913三、原料质量控制 33817161四、质量保障承诺 34632742第二节货物质量保证措施 35116069一、产品的质量标准、检测标准、测试手段 35125144二、服务保证 35322111三、质量保证承诺方案 3548791四、送货过程质量控制 35514674五、客户处卸货注意事项 35626411六、各类产品搬运要点 3576899第三节设备安装工程质量保障方案 35718065一、质量方针 35712802二、质量目标 3586975三、质量保证体系 35814730四、质量控制分解 3589706五、工程质量保证措施 35920998六、特殊及关键工序质量保证措施 3645885七、工程质量管理点 36512579第四节运营管理质量保证 3676337一、质量方针 36711302二、质量目标 3673561三、思想保证体系 36725784四、组织保证体系 36715417五、工作保证体系 36829021六、质量控制组织机构设置 36928839七、工作质量考核 36924982第十二章应急预案 3728591第一节应急总体方案 37219394一、应急工作原则 37226495二、应急救援组织机构及职责 37431547三、预防与预警 37810593四、应急救援的培训与演练 37918510第二节产品质量问题应急预案 38132536一、目的 38112538二、工作原则 3819665三、适用范围 38116538四、处置机构、职责 38231539五、质量事件处置工作制度 3831510六、现场应急处理 38325223七、后期处理 3844586八、日常应对措施 38416793九、采购单位损失补偿方案 3854081第三节运输过程中突发事件应急预案 3852027一、货物运输安全事故应急处理措施 38517771二、运输中车辆突发事件处理预案 39029010三、交通事故应急预案 395597四、自然灾害、突发性事件应急预案 3952899五、其他应急事件处理方案及措施 3963513第四节设备安装事故应急预案 39831256一、风险分析 39814131二、组织机构及职责 3998809三、检测与预警 40015780四、处置程序 40118444五、处置措施 40231866第五节运营工作应急预案 40327761一、重大活动、大型活动和创优评比的应急保障措施 4037220二、节假日应急处置方案 40422439三、恶劣天气 40510251五、大风、暴雨应急工作方案 40817882六、突发火灾应急预案 409第一章项目背景和需求分析第一节垃圾分类行业背景一、垃圾分类行业背景介绍（一）垃圾分类及特征1.生活垃圾生活垃圾具有产生量大、成分复杂，含有大量有机质，容易滋生大量细菌及散发恶臭等特点。生活垃圾的主要组成成分有煤灰、厨渣、果皮、塑料、落叶、织物、木材、玻璃、瓷、皮革和纸以及少量的电池、药用包装材料铝箔、SP复合膜/袋、橡胶等。归纳起来可以将其分为四大类。（1）厨余垃圾：如果皮、菜皮、剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物及花草等生物类废弃物，所占比重通常为40%-60%；（2）可回收垃圾：包括纸、塑料、玻璃、橡胶、金属、纺织品、竹木等，所占比重的10%-25%；（3）其他垃圾：主要包括除上述几类垃圾之外的砖瓦瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，所占比重约为20%；（4）有害垃圾：包括日光灯管、电池、喷雾罐、油漆罐、废润滑剂罐、药品、药瓶、涂改液瓶、过期化妆品、一次性注射器等。当前我国城市生活垃圾的突出特点是含水率高，一般为45～65%；热值低，一般在4200kJ/kg左右；有机成分高，厨余类有机生活垃圾部分约占40～60%；垃圾中可回收成分低，约占10～25%。此外，生活垃圾成分受季节、地理位置、经济发展状况以及燃料结构等影响较大，例如：气化率低、经济生活水平低的城市的生活垃圾热值低、煤灰等成分相对较高；气化率高、消费水平较高、城市人口基数大、气候干燥的城市生活垃圾的热值相对较高，煤灰的含量较低；南方的城市生活垃圾中有机物的含量较高，基本上在40%～75%之间；而经济生活水平和消费水平较高的东部地区生活垃圾的易回收的废品含量相对较高。近几年来，随着我国各大城市，尤其是北方城市随着城市燃气化率的不断普及，城市生活垃圾中的有机物含量及垃圾热值有增长趋势，同时随着居民消费水平升级，废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物所占比例也在不断提高。填埋、焚烧处理和有机堆肥是当前国外城市生活垃圾处理的主要方法。生活垃圾具有较高的回收利用价值：回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物；经生物技术处理堆肥，每吨可生产0.3吨有机肥料。2.工业垃圾（1）建筑垃圾随着我国城市化建设进程推进，每年产生的建筑垃圾数量惊人。据不完全统计，按照新建施工500～600吨/万平方米，拆迁7000～12000吨/万平方米的标准推算，近年新建、拆迁产生的建筑垃圾高达2亿吨。目前我国绝大部分建筑垃圾没有得到妥善处理，被露天堆放或者不做任何处理的直接填埋。其危害在于：首先是占用大量土地。据相关资料显示：奥运工程建设前对原有建筑的拆除，以及新工地的建设，每年都要设置二三十个建筑垃圾消纳场，造成不小的土地压力。其次是造成严重的环境污染。建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆不仅是难以生物降解的高分子聚合物材料，还含有有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生活。再次是破坏土壤结构、造成地表沉降。建筑垃圾同样具有很高的回收利用价值。废弃砖经过粉碎后用于建筑板材的骨料。制造隔墙板材，不但质轻强度高而且隔音、膨胀系数小，因取材容易、廉价而大大降低了板材成本。废弃混凝土块料经细粉碎后可与标准砂1：1拌合作为砂浆细骨料用于墙地面抹灰、屋面砂浆找平层、砌筑砂浆、制作铺地砖等。废弃混凝土块料粉碎后可做混凝土现浇或预制构件中的骨料使用，用于建筑非承重部位。这样不但节约了建设资金，而且不会降低构筑物的强度。若按建设施工单位每施工10000平方米建筑就产生500吨建筑废渣计算，如果综合利用可创经济效益2万余元；如果外运，仅运费就达1万余元。对建筑垃圾的再利用不但有可观的经济效益，而且实现了施工现场的文明化、规化和标准化管理。国建筑垃圾技术创新的方向主要是对大量砖和混凝土进行再加工。（2）电子垃圾主要包括各种使用后废弃的电脑、通信设备、电视机、电冰箱、洗衣机等电子电器产品。电子信息技术产业作为我国发展最快的产业之一，由此产生的电子垃圾也快速增长，未来10～20年将是电子垃圾增长的高峰时期。电子垃圾是毒物的集大成者。一台普通的CRT电脑显示器就含有镉、汞、六价铬、聚氯乙烯塑料和溴化阻燃剂等有害物质、电脑的电池和开关含有铬化物和水银、电脑元器件中还含有砷、汞和其他多种有害物质；电视机、电冰箱、手机等电子产品也都含有铅、铬、汞等重金属；激光打印机和复印机中含有碳粉等。如果将废旧电子产品作为一般垃圾丢弃到荒野或垃圾堆填区域，其所含的铅等重金属就会渗透污染土壤和水质，经植物、动物及人的食物链循环，最终造成中毒事件的发生；如果对之进行焚烧，又会释放出二恶英等大量有害气体，威胁人类的身体健康。电子垃圾中含有很多可回收再利用的有色金属、黑色金属、玻璃等物质。尤其是贵金属，其品位是天然矿藏的几十倍甚至几百倍，回收成本一般低于开采自然矿床。目前国却尚无专门的电子垃圾处理厂。“破碎－解离－分选”的物理处理方法将是未来电子垃圾处理的首选方案。（3）医疗垃圾医疗垃圾虽然产生量不大，但危害性较高，其收运、处理都需严格按照国家相关规定执行。医疗废物共分五类，并列入《国家危险废物名录》：①感染性废物：指携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物，包括被病人血液、体液、排泄物污染的物品，传染病病人产生的垃圾等；②病理性废物：指在诊疗过程中产生的人体废弃物和医学试验动物尸体，包括手术中产生的废弃人体组织、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等；③损伤性废物：指能够刺伤或割伤人体的废弃的医用锐器，包括医用针、解剖刀、手术刀、玻璃试管等；④药物性废物：指过期、淘汰、变质或被污染的废弃药品，包括废弃的一般性药品，废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物等；⑤化学性废物：指具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃化学物品，如废弃的化学试剂、化学消毒剂、汞血压计、汞温度计等。医疗废物带有各种细菌、病毒，其危害程度不言而喻。此外，医疗废弃物中含有较高比例的塑料成分，焚烧过程会产生剧毒性物质二噁英，是焚烧产生二噁英类物质的主要源头。医疗废物的处理处置技术主要包括焚烧、高压蒸气灭菌、等离子体、微波辐射、破碎高压消毒、化学消毒等，其中，焚烧是医疗垃圾最普遍的无害化处理方式。3.农业垃圾主要包括：（1）农田和果园残留物（如秸秆、杂草、枯枝落叶、果壳果核等）；（2）牲畜和家禽的排泄物及畜栏垫料；（3）农产品加工的废弃物和污水；（4）农村居民粪尿和生活废弃物。农业废弃物如果任意排放不仅造成农村生活环境的污染，而且会污染农业水源，影响农业产品的品质，危害农业生产，传染疾病，影响居民健康。农业废弃物主要是有机物，这些废弃物，若处理得当，多层次合理利用农业废弃物，可成为重要的有机肥源，如饲草的过腹还田、鸡粪处理后用为部分猪饲料、利用作物秸秆和粪便制取沼气、沼渣养蚯蚓、渣液当作肥料等，是当今生态农业研究和推广的重要内容之一。（二）行业规模2010年，全国城市生活垃圾产生量2.21亿吨，到2015年，全国城市生活垃圾产生量增长到2.58亿吨，6年间平均每年增长3%，逐年增长的城市生活垃圾对于清运和末端处置都提出了更高的要求。2016年生活垃圾清运量已经达到2.70亿吨，其中城市生活垃圾清运量2.03亿吨。县城生活垃圾清运量0.67亿吨，并在以每年4%-5%的增速逐年攀升。根据2018年中国统计年鉴，2017年城市生活垃圾清运量达2.15亿吨。2014-2018年我国城市生活垃圾清运量资料来源：城乡统计年鉴资料来源：城乡统计年鉴在过去的模式中，生活垃圾产生后除了可回收垃圾（塑料瓶、纸箱等）由社会零散人员通过人工分拣后进入资源回收渠道外，在源头和过程中均没有实现垃圾的减量化，厨余垃圾、有害垃圾和干垃圾一般都是混合收集、转运。因此，垃圾分类一方面可以细化可回收垃圾的分类、收集和销售，将整个渠道由分散式转向集中式，同时能够将厨余垃圾和有害垃圾从源头分离处理，减轻末端焚烧或填埋的压力，减小环境污染。根据住建部的统计年鉴，截至2017年，中国城市生活垃圾无害化处理量20138.2万吨，其中卫生填埋量为12183.6万吨，占比约为60%；焚烧量为7589.3万吨，占比约为37.7%。资料来源：公开资料整理随着生活水平的提高和对绿色生活需求的增加，居民垃圾分类的意愿已有显著改观。根据上海市绿化市容局的统计显示，约95%的市民已支持垃圾分类，但是由于分类制度不够健全，以及分类体系不够完善等多方面原因，公民对于垃圾“愿分却不会分”，真正分类的市民仅占20%左右。在分类制度逐步优化落地的过程中，如何建立完善而有效的分类体系是垃圾分类进一步推广完善的重中之重。二、我国垃圾分类行业发展现状分析我国垃圾分类工作开始于20世纪90年代，当时主要通过废品回收行业回收有价值的废弃物，如：玻璃、塑料制品、电池等，其他废弃物直接打包进入终端处置。由于我国当时垃圾末端处置的产能严重不足，垃圾分类并未发展起来。21世纪初，国家建设部提出在当前经济快速发展、公众环境意识普遍提高的情况下，适时启动城市生活垃圾分类收集试点工作非常必要，并将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林等8个城市确定为全国首批生活垃圾分类收集试点城市，取得一定成果，但生活垃圾分类总体还未取得实质性突破。2015年至今，垃圾分类工作得到中央领导高度关注，政策不断加码，垃圾分类工作开始实质性启动。2019年6月，住建部等9部门印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。通知要求，到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖；其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。垃圾处理行业作为市政基础设施建设的重点领域之一，其市场属于政策驱动型市场，国家宏观政策和产业政策的走向直接影响城市生活垃圾处理行业的发展方向，近年来国家出台了一系列有利于垃圾处理行业发展的政策，前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告》对此进行了全面的汇总。图表1：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-1发布时间政策/文件主要内容2018年1月《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》2018年3月底前，46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，明确年度工作目标，细化工作内容，里化工作任务。落实《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》(国管节能[2017]180号）、《关于军队单位落实生活垃圾分类制度的意见》（军后建[2017]485号）、《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》(国卫办医发[2017]30号）要求，从党政机关、军队单位、医院、学校等率先做起，把生活垃圾分类工作扩大到所有公共机构和相关企业。2017年12月《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》明确由国家发改委、国家能源局指导地方编制本地区省级垃圾焚烧发电中长期专项规划，专项规划周期为2018-2030年，2018年底前完成。2017年7月《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存里项目转型为PPP模式。尽快在该领域内形成以社会资本为主，统一、规范、高效的PPP市场，推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。2017年7月《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》严格固体废物进口管理，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反应强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管，确保生态环境安全。保持打击洋垃圾走私高压态势，彻底堵住洋垃圾入境。强化资源节约集约利用，全面提升国内固体废物无害化、资源化利用水平，逐步补齐国内资源缺口，为建设美丽中国和全面建成小康社会提供有力保障。2017年6月《关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知》开展示范的县（市、区）要在2017年确定符合本地实际的农村生活垃圾分类方法，并在半数以上乡镇进行全镇试点，两年内实现农村生活垃圾分类覆盖所有乡镇和80%以上的行政村，并在经费筹集、日常管理、宣传教育等方面建立长效机制。2017年5月《关于规范城市生活垃圾跨界清运处理的通知》通知提出要，依法实施垃圾清运处理服务许可：加强垃圾清运处理服务单位资格核查：规范垃圾跨界清运处置行为1强化垃圾跨界清运处置过程监管等。2017年5月《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》要求各地环保部门、住建部门牵头指导各地环境监测、城市污水处理、城市生活垃圾处理、危险废物和废弃电器电子产品处理四种设施定期向公众开放，并以此为抓手，让公众理解、支持、参与环保，激发公众环境责任意识，推动形成常尚生态文明，共建美丽中国的良好风尚。图表2：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-2发布时间政策/文件主要内容2017年5月《住房城乡建设部办公厅关于开展生活垃圾焚烧处理设施集中整治工作的通知》根据《住房城乡建设部办公厅关于开展生活垃圾焚烧处理设施集中整治工作的通知》（建办城（2017)34号）和《住房城乡建设部城建司关于开展生活垃圾处理设施评价工作和报送清扫保洁有关情况的通知》（建城环函〔2017〕144号）要求，经研究决定，从8月下旬开始至9月底，组织开展2017年度生活垃圾处理设施无害化等级评定工作。2017年4月《关于生活垃圾焚烧厂安装污染物排放自动监控设备和联网有关事项的通知》要求垃圾焚烧企业于2017年9月30日前全面完成“装、树、联”三项任务，即依法依规安装污染物排放自动监测设备、厂区门口树立电子显示屏实时公布污染物排放和焚烧炉运行数据、自动监测设备与环保部门联网。2017年4月《循环发展引领行动》《行动》指出，到2020年，主要资源产出率比2015年提高15%，主要废弃物循环利用率达到546%左右。一般工业固体废物综合利用率达到73%，农作物秸秆综合利用率达到85%，资源循环利用产业产值达到3万亿元。75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。2017年3月《生活垃圾分类制度实施方案》提出的主要目标有：2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上，46座重点城市将先行实施生活垃圾强制分类：必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。2016年12月《可再生能源发展“十三五”规划》规划提出要，因地制宜推进农林废弃物、城市垃圾等生物质能综合开发，鼓励城镇小型燃煤供热锅炉改造为以生物质成型颗粒为燃料，扩大生物质热电联产比重，提高生物质利用效率，替代城镇化石燃料消费。2016年12月《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》到2020年底，直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）生活垃圾无害化处理率达到100%；其他设市城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上，县城（建成区）生活垃圾无害化处理率达到80%以上，建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上，特殊困难地区可适当放宽。到2020年底，具备条件的直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）实现原生垃圾“零填埋”，建制镇实现生活垃圾无害化处理能力全覆盖。到2020年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。到2020年底，直辖市、计划单列市和省会城市生活垃圾得到有效分类：生活垃圾回收利用率达到35%以上，城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。到2020年底，建立较为完善的城镇生活垃圾处理监管体系。图表3：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-3发布时间政策/文件主要内容2016年12月《“十三五”生态环境保护规划》《规划》提出，2020年底前，全面完成全国生态保护红线划定、勘界定标，基本建立生态保护红线制度。加快县城垃圾处理设施建设，实现城镇垃圾处理设施全覆盖。2020年底前，力争基本摸清全国重点行业危险废物产生贮存、利用和处置状况。2016年10月《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，将垃圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理能力和加强城市规划建设管理工作的重点。到2017年底，建立符合我国国情的生活垃圾清洁焚烧标准和评价体系。到2020年底，全国设市城市垃圾焚烧处理能力占总处理能力50%以上，全部达到清洁焚烧标准。2016年9月《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》党中央、国务院高度重视促进非公有制经济和民间投资健康发展。近年来，国务院有关部门陆续出台了多项政策措施，积极推进市政公用行业向民间资本开放。民间资本的进入，对促进市政基础设施建设、提高市政公用行业服务和供应保障水平发挥了重要作用。但当前民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业，仍不同程度地存在一些壁垒和体制机制障碍。鼓励和引导民间资本进入市政公用行业既利当前又惠长远，对稳增长、保就业具有重要意义，也是推进供给侧结构性改革的重要内容。各地要进一步提高认识，采取有效措施，破除民间资本进入市政公用行业的各种显性和隐性壁垒，完善促进民间投资的各项政策，深化投融资体制改革，促进市政公用行业健康发展。2016年8月住建部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求，城市人均公园绿地面积达到14.6平方米，城市建成区绿地率达到38.9%，地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内，城市污水处理率达到95%，县城污水处理率达到85%，缺水城市再生水利用率达到20%以上，地级及以上城市污泥无害化处置率达到90%，城市生活垃圾无害化处理率达到95%，力争将城市生活垃圾回收利用率提高到35%以上，城市道路机械化清扫率达60%图表4：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-4发布时间政策/文件主要内容2016年5月《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》探索两网协同发展的新机制。推动有条件的城市创新工作体制机制，试点开展再生资源回收与生活垃圾分类回收体系的协同发展，鼓励在重点环节加强对接：一是在收集环节，设置生活垃圾收集容器时充分考虑回收的便利，使可用资源优先得到回收，尽量避免进入垃圾清运体系，在提高资源回收率的同时，实现垃圾减里。二是在回收环节，在有条件的地区推动再生资源回收网点与生活垃圾收集站的整合。三是在转运和分拣环节，探索利用废旧商品回收车辆，实现对垃圾转运站可回收物的运输。四是在处理环节，将废旧商品分拣中心和加工处理基地与垃圾末端处理设施对接建设，提高资源的回收利用率，减少资源浪费。2016年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》加快城镇垃圾处理设施建设，完善收运系统，提高垃圾焚烧处理率，做好垃圾渗滤液处理处置：加快城镇污水处理设施和管网建设改造，推进污泥无害化处理和资源化利用，实现城镇生活污水、垃圾处理设施全贾盖和稳定达标运行，城市、县城污水集中处理率分别达到95%和85%。建立全国统一、全面覆盖的实时在线环境监测监控系统，推进环境保护大数据建设。2016年2月《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》加强垃圾综合治理。树立垃圾是重要资源和矿产的观念，建立政府、社区、企业和居民协调机制：通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减里化、资源化、无害化。到2020年，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。强化城市保洁工作，加强垃圾处理设施建设，统筹城乡垃圾处理处置，大力解决垃圾围城问题。推进垃圾收运处理企业化、市场化，促进垃圾清运体系与再生资源回收体系对接。通过限制过度包装，减少-次性制品使用，推行净菜入城等措施，从源头上减少垃圾产生。利用新技术、新设备，推广厨余垃圾家庭粉碎处理。完善激励机制和政策，力争用5年左右时间，基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系。2018年1月，住房城乡建设部《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》中明确提出了2018-2036年生活垃圾分类工作目标和任务。2018年3月底前，46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，明确年度工作目标，细化工作内容，量化工作任务。落实《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（国管节能[2017]180号）、《关于军队单位落实生活垃圾分类制度的意见》（军后建[2017]485号）、《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》（国卫办医发[2017]30号）要求，从党政机关、军队单位、医院、学校等率先做起，把生活垃圾分类工作扩大到所有公共机构和相关企业。2018年，46个重点城市均要形成若干垃圾分类示范片区，探索建立宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制。以街道为单位，开展生活垃圾分类示范片区建设，实现“三个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。以分类示范片区为基础，及时总结经验，以点带面，逐步将生活垃圾分类好的做法和模式扩大至全区、全市范围。制定完善示范片区验收标准，加强日常检查考核，确保取得实效。2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广的模式。在进入焚烧和填埋设施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达到35%以上。根据我国垃圾分类推进工作进展，项目组梳理了我国46个生活垃圾分类试点城市政策法规情况，对其法规层级、分类标准等进行了分析。部分内容摘录如下。4月12日，住房和城乡建设部城市建设司副司长刘李峰在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，疫情的发生对生活垃圾分类工作的推进造成一定的影响。上海环境院在疫情防控期间对上海市20多个居住区进行的调研评估发现：从跟踪调查20余个居住区情况来看，尽管在疫情防控期间，在志愿者队伍撤离的情况下，有三分之二的居住区仍能保持优秀的自觉分类投放水平，余下三分之一的居住区能保持在良好的分类投放水平。说明市民养成的良好习惯不会因为疫情原因发生大幅度的退步。截至2019年底，直辖市、省会城市、计划单列市等46个重点城市生活垃圾分类的居民小区覆盖率已经接近70%。其他地级以上城市，这项工作也全面启动。广东、浙江、陕西等省按规划在全省统筹推进生活垃圾分类工作。总的来看，生活垃圾分类已经成为引领低碳生活的新时尚。垃圾分类，立法先行，上海、深圳等城市已通过立法推进生活垃圾强制分类，对不按要求进行分类的，依法予以处罚，取得了明显效果。尤其是上海市在2019年7月1日正式实施强制分类之后，取得了显著的成效，2019年居住区垃圾分类达标率由2018年年底的15%提高到90%，单位达标率总体为87%。1.法规层级46个试点城市中，有11个城市出台了地方性法规，如《上海市生活垃圾管理条例》、《北京市生活垃圾管理条例》、《杭州市生活垃圾管理条例》等；有17个城市出台了政府规章，如《重庆市生活垃圾分类管理办法》、《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》，还有16个城市出台了规范性文件。图：46个城市生活垃圾分类政策文件层级2.出台年份46个试点城市中，有26个城市都是在2019年出台的相关政策法规，如上海、北京、广州、杭州、武汉等，济南、呼和浩特、咸阳等3个城市在2020年出台了相关法规。图：46个城市生活垃圾分类政策文件出台时间3.分类类别46个试点城市中，除了福州市采用五分类（可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、大件垃圾、其他垃圾）、广元市采用三分类（可回收、不可回收及有害垃圾三类），其他试点城市均采用四分类方式。采用四分类的城市中，对易腐垃圾、其他垃圾的叫法有所不同，如上海为湿垃圾、干垃圾。还有一些城市是餐厨垃圾、厨余垃圾等，但本质上都是要实现干湿分类。我国垃圾分类工作的核心，是将居民厨余垃圾分离出来。根据相关文献，居民生活垃圾中厨余垃圾的产量预计在40-50%，但存在厨余垃圾收集率问题。参考韩国、美国、新加坡、日本等国家收集工作的推进进度，国外厨余垃圾收集率目前为3%-21%；同时，按照上海市2019年2月发布的关于贯彻《上海市生活垃圾管理条例》推进全程分类体系建设的实施意见，上海市目标2019年实现干垃圾日均控制量不高于21000吨，湿垃圾分类量日均高于5520吨，则湿垃圾在总垃圾量中的目标占比21%。厨余垃圾指家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾，具有含水率高、盐分和油脂含量高等特点，不适于采用填埋或焚烧处置。2014-2018年我国厨余垃圾产生量资料来源：公开资料整理目前各国针对厨余垃圾都在朝着减量化、资源化、无害化方向发展，其中美国通过安装厨余粉碎机，将厨余垃圾源头分离，排入市政污水系统。由于我国市政污水管网和处理系统设计负荷并未考虑厨余垃圾，如果用这种方式会产生管网堵塞、污水处理厂水量和水质负荷增加，甚至管网内部腐蚀会产生沼气，可能发生爆炸风险。三、垃圾分类行业存在的问题分析（一）垃圾分类环节尚未形成闭环由于近几年环境问题的压力增大，垃圾分类受到空前瞩目，然而国家在动用了很多资源进行垃圾分类推广普及后，仍没有完全贯彻实行。造成我国垃圾分类没有有效推行的一个重要原因在于垃圾分类涉及分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等四个环节，不能只强调其中某一个或几个环节，必须把整个体系建设起来，形成一个闭环体系才能有效运行。但在当前的垃圾分类推广工作中，更多的注意力恰恰是在其中某一个或几个环节上。比如国家对垃圾分类的投放工作进行了大力推广，强调不同颜色的垃圾桶投放不同垃圾，但收集垃圾时，分类垃圾桶被一股脑倒在同一个垃圾车上，分类投放之后的收集、运输、处理等环节无法配套衔接。导致垃圾分类在某种程度上无法有效实施。（二）居民缺少对垃圾分类的基本认识造成垃圾分类无法推行的原因有很多，人们对垃圾分类的认识问题是其中重要的一环。目前大多数试点城市将生活垃圾分为四大类，有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。部分城市分为有害垃圾、可回收垃圾、干垃圾和湿垃圾，这种分类方式不太利于公众的准确理解，即使政府有关部门和媒体不断宣传、教育和引导，大部分居民可能也不具备垃圾完全分类的知识。要想有效推行垃圾分类，分类方法要更加简单，越复杂的方法实施起来就会越困难，分类标准应进一步优化，与信息化手段相结合。只有明确了不同类型垃圾的处置方式，才能反推和建立相应的垃圾分类和处理方式，垃圾分类的整个链条才能完整和持续运行。此外，我国大多数居民居住在密度很高的公寓，家中面积普遍不大，无法像国外居民那样在自家院子中放置很多用于垃圾分类的垃圾桶。这在客观上造成了垃圾分类的不便。（三）还未建立有效的垃圾分类管理体系目前，国际上垃圾分类四个环节都有相对成熟的技术，阻碍我国垃圾分类实现的因素中管理挑战大于技术挑战。垃圾分类的系统运行需要投入非常大的资源和力量，必须依靠政府有关部门动员社会各种力量和资源保障垃圾分类的实施，并且持续坚持，直到形成规范的制度约束和道德自觉，将垃圾分类内化为居民的生活习惯。此外，在管理手段上，还需建立强制性惩罚措施。虽然试点城市制定了垃圾分类投放相关规定，但由于罚则执行不到位，这种分类往往沦为自愿分类，无法保证规定的有效执行。四、垃圾分类行业未来发展建议及对策（一）完善城市生活垃圾分类处置收费制度“分步骤、分层次、有目标”地完善城市生活垃圾分类处置收费制度。第一，完善垃圾分类体系建设，首先要有章可循，制定详细的垃圾分类方法、分类标识标准，以及制定垃圾分类收集的统计和评价指标；其次，配备不同的垃圾运输车辆进行分类运输，避免再次混同。第二，城市应该创新垃圾收费机制，按照垃圾实际丢弃量和分类处置量实施阶梯或分段收费制度；对城市生活垃圾末端处置企业实施动态税费征收机制，额外征收资金专项、定向补偿垃圾分类处置前端、中端环节。第三，完善奖惩机制，建立公开透明的公共信息平台，追踪垃圾处理费的收取和使用；鼓励公众参与垃圾处理费的管理和监督，并实行相应的“积分兑换”“税费减免”等奖励机制，带动全民参与。（二）开始阶段实行相对简单的分类标准在垃圾分类处理的全链条上，要让前端的垃圾投放尽可能地操作简便。在开始阶段，可以先简单区分干垃圾和湿垃圾两类，到垃圾处理站再通过筛选线去筛选，这样就不会让普通居民觉得太麻烦。在后端分类处理时，应该设计干垃圾的分选线，将垃圾倒在分选线上进行筛选，再分类处置。随着人们逐渐熟悉接受基本的分类方法以后，再进一步细化分类标准，逐步提高垃圾分类的精细程度。（三）建立完整的执法机构和执法体制对于强制的垃圾分类制度保障必须有完整的执法机构和执法体制，且需要付出一定成本。比如在各个垃圾投放站设置监管员，监督倒垃圾的居民按照规定进行垃圾分类，如果没有按照规定进行垃圾分类，监管员要实行一定的惩罚措施。这方面可以借鉴国外的先进经验。德国制定一系列法律法规，采取“连坐式”惩罚措施，如果某处垃圾没有分类，那么该地的小区物业和所有居民都将收到警告信，若警告无效，所有人的垃圾清理费都将提高。美国制定了《固体废弃物处置法》《资源保护及回收法》《污染预防法》，有的城市对乱丢垃圾者可处以300到1000美元的罚款、入狱或社区服务。在比利时，如果市民未按规定操作，垃圾袋会被贴上拒收标志以示警告。强而有力的执法体制有助于提升居民的垃圾分类意识，推动我国垃圾分类进程。第二节项目需求一、项目概况（投标人根据项目实际情况进行编写）本项目为XX区环卫垃圾分类集中投放点采购，中标单位需完成在XX区或采购人指定范围内的垃圾分类集中投放点采购，安装，运营。总建筑面积约XX㎡（集中投放点数量XX套，其中A类站房XX套，B类站房XX套，C类站房XX套）。在进场作业后；采购人有权根据小区实际情况调整具体安装点位。二、货物需求（投标人根据项目实际情况进行编写）序号名称技术参数暂定数量A类垃圾分类投放点B类垃圾分类投放点C类垃圾分类投放点D类垃圾分类投放点三、项目要求（投标人根据项目实际情况进行编写）（一）整体技术要求1.要求布局合理美观大方，垃圾分类投放点发光字应具有本地特色，字体采用主流材质，不变色。2.选材坚固耐用，使用寿命能达到10年以上，防腐，防霉，美观得体；功能性设备和配件，性能稳定，经久耐用；各类设施的通用性，以便最大程度地降低维护和运营使用成本。3.垃圾分类投放点的整体设计，使用寿命长。4.垃圾分类投放点内需无异味，空气自然流通。5.垃圾分类投放点达到环保要求，污水排放到污水管网。（二）结构要求投放点为一体化整体式结构。整体采用国标镀锌型材框架焊接，所有接缝处防腐、防水处理。主要部分采用镀锌型材结构通过高强度连接形式的方式成型，需是国标产品，结构稳固；焊口涂刷防腐漆，防腐耐用。（三）场地基础原场地绿化移植、开挖平整、废料外运、沟管预置、管线预埋等石方、土方混凝土相关工程（含所有材料）由中标人完成，中标人场地基础施工需要满足国家标准施工规范工程强制性要求和行业验收标准，场地基础须防水、防冻、防腐。（四）电源电压控制系统（1）垃圾分类点及其他垃圾存储点设备采用市电（220V/50Hz）供电。（2）垃圾分类点的强电和弱点控制分别设置专用电控箱。电控箱置于管理间（C类置于操作间），做到防水、防潮、防火、防腐，保证电路正常运作。箱内设置漏电控制开关，采用主流品牌，保证用电安全。强电电控箱内设置具有独立计量的电表。（3）开关插座应采用暗装，采用电源开关插座，采用主流品牌，插座开关具备防水防潮性质。（4）强电、弱电的电缆现场采用暗埋形式。（五）给排水系统（1）所有给水管材包裹橡塑保温管后，表面再包裹一层保温材料，从而达到保温防冻效果（满足XX市正常温度的保温防冻要求），PPR材质，采用暗埋形式，设置独立水表计量。（2）操作间及投放区应设置不锈钢水槽和不锈钢篦子，所有清洗水经污水槽统一流向污水管道，接污水管道的管径不低于100mm。（六）平台搭建A、B、C类型集中投放站须配套垃圾分类管理系统。通过信息化平台建设精准掌握XX区生活垃圾分类管理工作涉及的各类垃圾运营情况，系统建设采用深度学习算法、互联网+、主流音视频监控技术，从宣传、引导、提醒、人员记录、流量统计分析到智能分析垃圾散落、垃圾桶满溢等中心预警，在垃圾分类综合管理建设中发挥其真正作用。最终达到减少环境污染的效果，为XX区全区垃圾分类推广起到带头示范作用。（七）到货、安装调试与验收要求1.到货（1）中标人须提前一天报备采购人并将产品运送到采购人指定地点，运送所有费用由中标人承担。（2）项目主要产品必须是厂家原装生产。（3）供货时提供制造厂家的供货单、产品合格证等必需的相关证明。2.安装（1）中标人应根据需要派遣技术熟练的专业技术人员到工地施工现场按照国家有关标准进行安装，并负责进行产品检测、调试直至验收合格通过。（2）产品安装调试完成后，中标人需提供设备质保书、设备供货清单、设备（材料）供货凭证、软硬件使用操作说明、常见问题及故障修复、紧急情况应急处置措施等书面资料。（3）中标人在供货合同签订后须在规定时间内提供效果图与安装施工图给采购人（或采购人指定的专业设计单位）审核。3.安装地点具体安装位置由采购人指定。4.验收（1）本项目终验验收时，由采购单位组织相关人员进行验收，中标人自检合格后向中标人提供自检报告（包括验收设备清单），验收合格之日起计算质保期。如果验收不通过，应根据要求在采购人规定时间内整改完毕并通过复验，所产生的一切费用（含所有检验费用）由中标人全部承担，并从复验通过之次日起，计算质保期。（2）验收合格条件：运行结果及使用效果符合招标要求及国家相关标准；在进行测试和验收运行过程中发生的故障和发现的问题已被排除（提供故障排除报告），并得到采购人的认可；所有合同中规定的运营服务要求、设备和资料都已提交并得到接收。（八）售后服务1.质量保证期及备件供应自全部项目竣工验收合格之日起，中标人应保证提供两年的免费保修服务，质保期内，免费更换正常情况下损坏的零配件；任何由于产品设计、制造原因引起的非人为损坏，中标人应负责免费更换全新产品，保证正常使用。保修期满后，中标人须提供最优惠的维修方案和有偿维修服务，维修费（人工、材料、设备费等）不得高于市场价。2.技术服务提供快捷、周到、规范的技术服务，质保期内，设备产品发生故障，应及时对采购人的服务要求做出响应，并及时解决问题。3.售后服务响应中标人在接到用户维修及技术服务要求后应在1小时之内做出响应，在24小时之内派出专业维修人员到现场维修，直至正常使用为止。4.日常维护中标人必须定期进行日常维护，保证产品正常使用。5.培训为确保用户能正确使用产品，应对用户相关人员进行操作、维修、垃圾分类基本知识的培训，使产品能正确地为用户使用并达到使用效果。（1）需要培训的人数：按照实际情况需求。（2）培训方式：用户现场培训和集中培训相结合，每个小区至少开展一次现场培训，每个社区服务中心至少开展一次集中培训。（3）培训内容：培训内容为投放点和相关设备的使用培训。（4）培训完成时间：培训在售后进行，培训工作直至用户人员能独立并正确使用该产品为止。具体由采购人与中标人进行协商后确定。（九）运营服务中标人负责项目实施范围内生活垃圾定时定点分类日常运营管理工作，包括分类投放点督导管理、垃圾分类宣传、积分兑换、可回收物和有害垃圾的清运处理等。第二章项目整体服务设想与策划第一节供货整体服务计划一、供货服务理念及优势（一）服务理念我公司自成立以来，一直秉承“质量第一、信誉至上、诚信经营、服务大众”的经营理念，通过服务创新，来满足我们所服务的客户的潜在需求，通过不断努力，使公司逐步走向规范化、流程化、科学化。我们的宗旨：诚信为本，质量第一；我们的方针：一切为客户着想，努力为客户分忧；我们的追求：用我们的诚心、专心，换取客户的放心；我们的责任：贴心服务，让客户无后顾之忧。（二）服务优势1.产品质量方面：我公司为本项目采购单位提供的产品均是正规企业生产的符合国家、行业和生产者的质量检测标准、未使用过的全新货物，质量有保证。2.本公司在服务人员方面，有多名经验丰富的员工队伍，他们工作勤恳、认真负责。3.在价格方面，我公司对产品实行集中采购，在采购价格上获得更大优势，从而为客户提供最大的优惠力度。4.在运输方面，我公司有专门的产品配送途径，方便、快捷。能保证在此采购单位要求的时间内完成产品配送服务。5.在安装方案，我公司设有专业的安装实施小组，能保证在采购单位要求的时间内完成产品安装服务。（三）服务目标1.环保安全率100%；2.采购方满意率98%以上。3.送货准时率100%；二、整体供货方案（一）供货优势我公司本着“一切追求高质量，采购单位满意为宗旨”的精神，以“最优惠的价格、最周到的服务、最可靠的产品质量”保证按时完成供货。1.人力资源我公司从业经验丰富，项目供货方案成熟，且有着良好的信誉，人力资源充足，货物运输能力及售后服务能力不存在任何问题。2.配送能力我公司配备有陆运汽车等多种运输工具，在运输方面上可以做到安全、快速运抵项目安装施工现场。3.相关管理措施我公司有专门的货品运输部及售后部门人员，可以根据采购人要求按时、按质、按量的配送至指定地点，并定期回访货物的使用情况，根据招标文件要求与采购人需求调换和退换产品。4.财务能力我公司针对此项目购置资金充足，完全有能力承担本项目所需资金周转。5.应急保障能力为了不影响采购人货物供应，如遇特殊情况或特殊需求的情况下只需提前一至二天通知我公司，我公司可为采购人提前调拨货物并按指定地点送达。（二）供货时间1.供货时间承诺（1）我公司承诺，自签订合同签订之日起X日历天内完成供货、安装、调试。我公司中标后保证严格按照采购方的交货时间及产品质量要求及时供货，并送达到指定地点。（2）我公司保证按时、按质、按量完成项目的供货任务；（3）合同签订后，我公司备货期不超过X天，合同履行过程中保证连续供货和施工；（4）在项目现场条件具备的前提下，保证在工期内完成全部安装施工。2.保证措施（1）集中人力、物力、财力全面保障本项目的实施；（2）组成由项目经理领头的项目领导小组，抽调技术、安装骨干力量组成专业队伍，保障该项目的顺利实施；（3）必要时，增添设备，并采用倒班制来确保工期；（4）提前进行动员与培训，有针对性地开展保障教育，提高专业技术能力，使后续项目施工阶段有大步提高；（5）安装队伍实行模拟训练，熟悉货物的安装流程；（6）加强与采购单位的沟通与联络，及时了解采购单位所出现或反映的各种问题，加强调控，确保进度。（三）货物响应程度1.货物保证我公司所提供的货物达到生产厂家的技术标准和规范要求。我公司保证货物是全新的、未使用过的，并完全符合本项目规定的质量、规格和性能要求的产品。在交货前，由生产厂家对产品质量、规格、性能和数量/重量进行精确和全面的检测，并出具证明产品有相符的证明书和质量检验证书。2.货物检验若检验中发现有诸如数量、型号和外观尺寸与合同不符，或密封包卷物本身的短少和损坏，我公司将无偿更换符合本项目技术要求的产品。3.检验方法我公司将组织双方相关人员在货物到达规定的交货地点时共同进行到货检验。本项目的设备、材料和技术文件运抵规定的交货地点后，我公司组织双方相关人员共同对其进行检查，并认真做好交接记录，各方签字。检查的内容主要包括：（1）外观良好，运输途中未受损；（2）编号、数量和名称与本项目要求的货物清单核实无误；（3）所进行的检查已满足本项目的要求时即办理入库交接手续。4.随箱文件：每个包装箱内附有产品的合格证书。5.交货地点：采购人指定的地点。6.交货时间：按采购人的要求完成供货与产品安装到位，具备正常使用条件。（四）项目执行计划与采购人签订合同后，我公司立即派遣公司售后工程师对本项目要求的实施目标进行实地勘察，勘察内容包括每个投放点路线、送货数量、安装位置、安装环境等所有影响项目实施的问题，排除不利于产品运输运抵和产品安装调试的因素，力求以最快的时间为采购方做最好的服务。随后我公司制定详细供货时间安排，保证整个项目的顺利实施，供货进度安排如下：供货进度计划表施工布置工作内容X-X天X-X天X-X天X-X天X-X天X-X天项目进度技术准备方案设计设备采购质量检查设备运输进驻现场安装调试验收和移交资料三、整体管理方案我公司自成立以来一直致力于为所需单位提供专业、安全、可靠的垃圾分类投放点的设计安装服务，积累了丰富的经验，深受广大客户的信任。我公司本着“为顾客提供最满意的产品和服务”的经营宗旨，在确保产品质量的同时，不断提升服务品质。我们深知，只有真正本着“为顾客提供最满意的产品和服务”，才能切实地维护客户利益，公司也才能更好地发展。1.项目联系人制度成立专业服务团队，并指定项目负责人。由项目负责人协调公司与客户的合作关系，全权负责中标后招标人和采购单位对其项目的有关咨询、查询、签订和执行合同、无条件履行售后服务承诺和接受投诉等事务。我公司保证联系人的道德品质良好、有较强的业务能力。2.制定规范的服务流程规范的流程化服务可以有效地提高服务质量和事件响应速度，对提升客户满意度有着至关重要的影响。我公司为本项目制定了规范化和高效率的服务流程。3.提供7×24小时服务建立7×24小时服务热线：XXXXXX我们保证客户的问题在任何时间都能得到及时的响应。4.一小时现场响应为了更好为客户服务，公司位于XX，可以提供周全的服务。我们承诺自接到客户指令起，全市范围内XX分钟内到达现场。5.“四个优先”原则我公司保证对本项目的投放点设备做到“优先设计、优先送货、优先服务”，最大限度地满足采购单位要求。6.完善的交接手续公司配备有XX辆专用运输工具，负责免费运送项目设备，配送过程中有专门保卫人员全程负责押运。交付过程必须要办理交接手续，依照接收方要求在指定位置码放整齐，并建立交接手续档案备查。若因在运输过程中发生丢失而造成的一切损失，我公司负责赔偿并承担相应法律责任。7.回访制度我公司已建立产品质量、服务回访制度，不定期对各单位进行回访，并邀请他们来公司检查工作和召开征求意见座谈会，建立完整的记录。对采购单位的反馈意见，1小时到现场，2小时给出处理意见。四、实施承诺（一）供货质量承诺我公司承诺：（一）项目质量符合中华人民共和国国家标准、行业标准及其他相关标准。（二）提供的所有设备都是全新的，且符合采购单位的设计要求。（三）所购设备来自正规渠道，杜绝“三无”产品入库，绝不以次好，为采购单位提供充足货源及高品质的材料。（四）为保证项目质量，由我公司专职质检员对设施实行跟踪检查，严格按《质量管理制度》、《质量检验、监督制度》、《设备质量奖罚制度》执行，保证项目质量合格。（五）负责货物的运输工作，保证按照合同要求进行包装、运输和控制，使得按时保质地完成货物到现场。（六）货物到达指定地点后，组织双方相关人员进行到货验收，保证符合合同要求。（七）做好项目设备材料和辅材的储存和堆放管理。（八）负责全过程的质量问题处理，并承担相应的责任，确保设备和工程的质量。（九）提供全面的设备售后技术服务。（十）提供所有设备的“三包”服务。（二）项目实施进度承诺致XX单位：XX项目由我公司负责供货，根据招标文件及合同提出的工期要求，我公司将配备精兵良将，严格按照相应进度计划，为你方服务。从XX月XX日至XX月XX日，按照供货进度合理有效地安排供货安装工作，保证满足在XX月XX日前完工的工期要求。如我公司工期延误，给你方造成损失的，我公司将严格承担赔偿责任。因我公司原因拖延供货期自愿接受X天的罚款，罚款总额不超过合同总造价的X%。严格按照贵单位制定的节点供货期进行供货，由于我公司原因导致总供货期延误超过XX个日历天的（雨雪天及不可抗力条件下不能供货时，供货期顺延），贵方可单方解除合同并重新更换单位。特此承诺。投标单位（盖章）：投标人授权代表（签字）：日期：（三）项目完成承诺致XX单位：为保证按质按量完成项目，我司将承诺如下：1.对合同条件的承诺承认并接受贵方《招标文件》的要求和合同条件的约束。2.供货时间承诺如果中标，我司保证在接到供货通知后，在规定时间内供应垃圾分类投放点设备，并保证按合同工期、节点要求完成全部设备的供货与安装调试。3.项目质量承诺保证我公司供应的垃圾分类投放点设备符合招标文件的技术规格和参数要求，确保设备验收合格保质保量。4.合法合规承诺严格遵守相关法律法规及标准规范，确保投标活动全过程合法合规。5.提交结算资料的承诺在项目设备完成供货后X日内，一次性提交完整有效的结算资料。6.保修承诺我司承诺在合同规定的保修期内，对本次投标的垃圾分类投放点设备的任何质量缺陷及由此造成的后果负责，并按合同约定及时履行保修义务。7.服务承诺设备交付使用后三天内组织第一次质量回访，及时了解和指导在使用上存在的不足；在使用六个月后进行第二次全面服务回访；一年后进行第三次质量回访，征询采购单位意见。8.管理人员承诺保证项目经理及投标文件中所列管理人员组织项目实行，并且做到设备送货、安装调试等每一个流程都亲临现场。9.和采购单位配合方面的承诺保证与采购单位积极配合，严格按照招标文件要求完成本次项目。投标单位（盖章）：投标人授权代表（签字）：日期：（四）售后服务承诺售后服务承诺书本着“为顾客提供最满意的产品和服务”的经营宗旨，我公司郑重承诺：在确保垃圾分类投放点设备及相关配件的先进性、可靠性、稳定性的同时，不断改进服务质量，从售中到售后的运输、交货、维护管理、技术服务、采购单位技术培训等各方面，保证顾客能得到最好的服务，让顾客满意、放心。1.我公司提供的产品均为符合国家标准、行业标准及产品注册要求的合格产品。我方提供相关资质证明文件，并保证全部真实合法有效。2.我公司有义务根据客户需求对所提供的新产品、新技术提供学习培训、学习讲座等一切伴随服务。3.我公司有义务对提供的产品质量进行严格控制，若因产品质量出现人身财产损失，我方将按照相关法律法规和具体情况承担相应的连带责任，并积极协商调解，尽快解决问题。4.我公司所提供的设备及相关配件，非人为损坏，若因质量问题，将会免费退换。5.我公司承诺供货用品是原厂全新用品。我公司负责在合同规定的期限内将项目设备及相关配件交付至您指定地点。6.提供完整的配套资料，包括中文版说明书、操作手册等。7.保证设备及相关配件包装符合防潮、防雨、防锈、防腐及防震要求，标识清晰无误，使物品安全、及时运抵现场。8.优质、快捷的技术服务为更好地保证垃圾分类投放点设备的正常使用，及时解答您提出的疑问，帮助您解决问题，公司维护中心和各地维护网点，负责各地的开通、维护和技术咨询等服务。保证在接到您故障电话后，X小时内响应，一般问题电话辅助解决；若电话无法解决，我公司派专业人员24小时内到达现场解决问题。公司维护中心有24小时的电话服务，由专职的人员受理采购单位来话，保证采购单位在使用车辆的过程中，及时得到技术上的支援。专线电话：XX24小时电话：XX9.我公司专职人员负责现场设备的供货、运输、交货验收、检测。采购设备在交货成功后，供方应书面给采购单位提供测试结果，在征得您同意后供方技术人员方可撤离现场。10.我公司将巡检制度为常规维护工作之一，即公司组织每半年对使用的设备巡检一次。公司巡检技术人员为主，有设计人员参与。并听取采购单位维护人员反映的问题及建议，不断完善产品的软硬件功能和质量。11.项目设备保修期为交货完成后XX年。保修期内（除天灾及人为损害外）部件、元件费用、均由供方承担。12.终身维护，保证采购单位利益。我公司的设备及相关配件自验收合格之日起，正常条件下（不含天灾及人为造成的损坏），保修期外，本公司提供终身有偿服务。13.建立采购单位档案，完善产品质量公司维护中心除开展采购单位技术咨询服务外，还负责受理和收集采购单位投诉咨询信息，保证采购单位提出的问题和要求能得到及时处理，并对处理情况进行跟踪和验证。同时建立采购单位档案记录产品使用情况，为今后产品的质量改进提供依据。我们将不断努力，精益求精，为顾客提供最满意的产品和服务。14.公司备品备件库，可提供采购单位XX年的使用，以最优惠价提供备件。投标单位（盖章）：投标人授权代表（签字）：日期：年月日第二节运营管理整体服务计划一、工作目标实行精细化的作业理念，将严格按照招标文件要求，发挥企业在环卫服务领域的社会效益，打造出干净、整洁的优秀品牌。二、服务设想1.本项目生活垃圾分类日常运营管理工作将建立定时定点分类督导管理制度，我方负责督导员和管理员的配置，共计配备不少于XX名督导员和XX名管理员，并对相关工作人员提供设备设施操作及垃圾分类相关知识等技能培训、指导。2.督导员负责集中投放点在工作时间内居民投放行为的引导与管理，包括但不限于：开展生活垃圾分类宣传，指导、监督生活垃圾分类投放，制止、纠正不符合生活垃圾分类投放规定的行为等。同时负责投放点的卫生管理，包括但不限于：设备设施卫生、室内及室外周边卫生、垃圾桶冲洗等。督导员工作时间暂定为：夏季6:00-8:00、19:00-21:00。冬季7:00-9:00,18:00-20:00。3.管理员负责对辖区内居民小区垃圾分类工作日常管理，包括但不限于：抽查督导员工作、非投放时间巡查、投放点日常管理、小区日常入户宣传、各类活动组织、创建及领导检查等应急保障工作等。管理员员工作时间暂定为：夏季8:00-12:00、14:00-18:00。冬季8:00-12:00、13:30-17:30。4.我方在中标后须根据项目设计建设及运营服务需要配备相关管理团队。5.组建可回收物、有害垃圾收运车队，配置XX辆箱式电动三轮车和驾驶员，做到日产日清。6.对本项目工作人员进行思想教育，专业培训，安全教育，做到遵纪守法。7.中标人负责本项目服务范围内的安全作业管理，严格按照有关部门的要求，履行安全生产职责，并建立安全生产应急预案，制定有关规章制度。8.对本项目范围内的老弱病残孕等需要提供帮助的群体，提供必要的预约上门回收服务；对于居民家中的大件垃圾（如旧沙发、桌椅、家具、家电等），提供线上预约与线下上门回收服务，并实施资源化处理。9.居民（按户数计算）首次注册参与垃圾分类工作时，我方将发放XXL可降解分类垃圾袋XX卷作为注册奖励（一卷其他垃圾，一卷厨余垃圾，每卷XX只垃圾袋）。10.对居民投放的可回收物按重量折算积分，厨余垃圾按次数奖励积分，每日最高有效投放次数为2次，并提供便捷的积分兑换渠道，包括但不限于积分兑换机或现场兑换活动。11.在项目实施范围内，利用各种载体开展多样化垃圾分类宣传活动。每年开展1次户外大型宣教活动，每个小区每半年开展一次“先进家庭”表彰活动，每季度在规定区域至少开展1次宣教活动。12.负责小区内各类宣传设施的建设工作，主要设置于小区出入口、主干道两侧、单元口等位置，主要包括道杆旗（不少于4组）、小区投放点位置提示（每个出入口1个）、垃圾分类小区进入温馨提示（每个出入口1个）、道路指引标识、垃圾分类知识及政策法规宣传（每小区不少于2处）等。三、工作计划（一）项目筹备、接管验收期的工作计划序号项目内容时间责任人1前期筹备及场地熟悉1.制定进场计划；2.收集各类管理相关资料；3.拟定交接方案。中标日至进场日经理、管理组成员2与甲方沟通1.充分了解甲方意愿，就进驻、接管等相关问题达成共识。甲方决定经理、管理组成员3组建区域作业队伍1.人员的选拔；2.人员的培训；3.人员的上岗。接到中标通知后一周内完成人力资源部4接管准备1.落实员工宿舍；2.准备办公、清洁、设施维护等各类物资装备。接到中标通知后一周内完成管理部5现场接管1.入场前材料及现场设施设备总检；2.编制接管情况备忘录。入场即日管理部6提交报