2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目招标文件

询价通知书

采购编号：浙建航询2020552号

2021年莲都区城区四街道四害密度

项目名称:

监测服务采购项目

采购人：丽水市莲都区卫生健康局

采购代理机构：浙江建航工程咨询有限公司

2020年11月

2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书2

目录

章

第

一询价公告.............................4

第章

二

供应商须知..........................7

一总则............................................................8

二询价通知书说明..................................................9

三响应文件的编制..................................................10

四响应文件的加密、提交、修改和撤回...............................13

六开标和评审......................................................13

七报价无效的情形.................................................16

八法律责任.......................................................17

九行贿犯罪档案查询...............................................18

十询问...........................................................19

H质疑.........................................................19

十二投诉..........................................................20

十三授予合同.....................................................20

十四验收..........................................................21

十五政府采购政策.................................................21

十六其他事项.....................................................22

第三章采购需求..............................23

一、服务内容........................................................23

二、付款方式........................................................23

三、服务期限........................................................23

第四章合同格式.............................24

第五章报价相关文件格式.....................29

一资格审查文件格式...............................................30

1、公司有效营业执照.................................................31

2、授权委托书.......................................................32

3、财务状况报告.....................................................34

4,依法缴纳税收和社会保障资金.......................................35

5、资格证明.........................................................36

6、无重大违法记录声明书.............................................38

二资信商务及技术文件格式.........................................39

1、询价声明书.......................................................41

2、供应商询价申请表.................................................43

3、中小企业声明函...................................................44

4、其他...........................................................45

1、项目实施方案及人员配置方案.......................................47

代理机构：浙江建航工程咨询有限公司电话真/p>

2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书3

三报价文件格式....................................................48

1、开标一览表.......................................................49

四成交人公告内容..................................................50

五现场确认声明书..................................................51

第六章评审办法和细则.......................52

一总则...........................................................52

二询价小组.......................................................52

三评审程序.......................................................52

四评审纪律和要求.................................................54

代理机构：浙江建航工程咨询有限公司电话真/p>

2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项Fl询价通知书4

第一章询价公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关

规定，浙江建航工程咨询有限公司受丽水市莲都区卫生健康局的委托,就其2021年莲都

区城区四街道四害密度监测服务采购项目进行询价（线上电子招投标）采购。欢迎国内符

合条件的潜在供应商参加本项目报价。

采购编号：浙建航询2020552号

二.项目名称：2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目

三.采购方式：询价采购

四.组织类型：分散采购委托中介

五.项目概况：

▲预算金额

采购内容数量单位规格

（最高限价）

2021年莲都区城区四街道四害

1次100000元详见采购需求

密度监测服务

六.询价供应商的资格：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定

⑴具有独立承担民事责任的能力；

⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

⑶具有履行合同所必需的专业技术能力；

⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑸参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑹法律、行政法规规定的其他条件。

2.投标截止时间前未被"信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）＞中国政

府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采

购严重违法失信行为记录名单（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询）

3.本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。

七.询价通知书获取：

1获取询价通知书时间：公告发布之日起至响应文件截止时间前；

2询价通知书的获取地址：浙江政府采购网sdf.lkj/Z/,丽水市公共资源

交易网（莲都）sdf.lkj//ld.Issggzy.com/ldweb/；

代理机构：浙江建航工程咨询有限公司电话真/p>

2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书5

3已注册政采云平台的投标人，可登陆平台申请获取采购文件；未在政采云平台注册

的投标人登录https://middle.zcygov.en/settle-front/#/registry申请注册。

八.公告期限：本项目公告期限为3个工作日（以公告发布次日开始计算）

九.询价响应文件提交截止时间：2020年11月26日14：00（北京时间）（注：该截

止时间为电子交易平台及邮箱接收截止时间）

十.询价响应文件提交：

10.1电子响应文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子响应文件的传输提交；

10.2备份响应文件：

备份响应文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密

时，将导致无备份响应文件而失去投标资格。如提交备份响应文件的，应在投标截止时间

前将最后生成的具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（1

13966755@QQ.COM）,传送的备份响应文件须打包压缩并加密，压缩包命名为“备份响应文

件”，加密密码由投标人自行保管。

H^一.开标时间：2020年11月26日14：00（北京时间）

十二.开标地点：丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12楼1201室

十三、在线投标响应（电子投标）说明

13.1本项目实行电子投标，应按照本项目询价通知书和政采云平台的要求编制；投

标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术

支持热线咨询，联系方式：400-881-7190o

13.2投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见

sdf.lkj〃sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn〃bidClientTemplate/2019-05-27/12945.htm

l）o完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理，CA锁办理可联系

CA锁公司客服400-888-4636o

13.3投标人通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请投标人自

行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）,电子

投标具体流程文档详见网址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.htmlo供应商应下载最新客户

端。

十四.政采云平台注册注意事项：

14.1投标人未在浙江政府采购网（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）注册成为正式

代理机构：浙江建航工程咨询有限公司电话真/p>

2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书6

供应商，需前往注册（注：未注册暂不影响投标）；

14.2本项目成交人未注册成为浙江政府采购网”正式供应商”的，将无法实现该项

目合同备案及付款，由此造成的不利影响由投标人自行承担；

14.3营业执照注册地为浙江省内的供应商请咨询注册地公共资源交易中心（或采购

中心），营业执照注册地为浙江省外的供应商请咨询浙江省政府采购中心。

十五.联系方式

1.采购代理机构名称：浙江建航工程咨询有限公司

项目负责人：彭杨联系电话真/p>

质疑联系人：李红联系电话真/p>

地址：丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12楼1201室

2.采购人名称：丽水市莲都区卫生健康局

项目联系人：周涛联系电话/p>

质疑联系人：饶丽联系电话/p>

地址：丽水市莲都区囿山卢11号

3.同级政府采购监督管理部门名称：丽水市莲都区财政局

联系人：赵洪均监督投诉电话/p>

地址：丽水市解放街71号

采购人：丽水市莲都区卫生健康局

采购代理机构：浙江建航工程咨询有限公司

日期：2020年11月23日

代理机构：浙江建航工程咨询有限公司电话真/p>

2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书7

第二章供应商须知

前附表

序号须知项目内容、要求和时间

1项目名称2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目

2采购方式询价采购

3采购人丽水市莲都区卫生健康局

4采购代理机构浙江建航工程咨询有限公司

采用资格后审。投标人获取询价通知书或提交响应文件不表明已获取

5资格审查方式

投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。

6询价有效期报价截止日后90天内有效

1电子响应文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子响应文件的

传输提交；

2备份响应文件：备份响应文件是否提交由投标人自行决定，如不提

交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去投

7响应文件提交

标资格。如提交备份响应文件的，应在投标截止时间前将最后生成的

具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱

（113966755@QQ.COM）,传送的备份响应文件须打包压缩并加密，压缩

包命名为“备份响应文件“，加密密码由投标人自行保管。

1、只有通过电子交易平台”潜在供应商”栏获取询价通知书的投标人

才能对询价通知书提出质疑（质疑时间详见本表），否则不予受理。

8询价通知书质疑

2、供应商如认为询价通知书表述不清晰、存在歧视性、排他性或其他

违法内容的，应向采购代理机构（传真）提出澄清申请。

询价通知书澄清

9提交响应文件截止之日三个工作日前

或修改

响应文件提交截

10同投标截止时间，见第一章询价公告

止时间及地点

11开标时间及地点见第一章询价公告

12评审办法和细则采用最低评审价法，详见询价通知书"第六章评审办法和细则”

成交结果公告在浙江政府采购网（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）,

成交结果公告及

13丽水市公共资源交易网（莲都）sdf.lkj〃ld.Issggzy.com/ldweb/等

成交通知书

媒体上发布，并发布成交通知书。

成交通知书发出之日起5日内，按照询价通知书确定的事项签订政府

14签订合同

采购合同。

15询价通知书解释本项目询价通知书的解释权属于浙江建航工程咨询有限公司

丽水市公共资源交易网（莲都）sdf.lkj〃ld.Issggzy.com/ldweb/

16发布媒体

浙江政府采购网（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）等。

代理机构：浙江建航工程咨询有限公司电话真/p>

2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书8

一总则

1.适用范围

1.1询价通知书适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规

定）。

2.定义

2.1.1“采购人”系指丽水市莲都区卫生健康局。

2.1.2“采购代理机构”系指浙江建航工程咨询有限公司。

2.1.3“供应商”系指符合本项目供应商应具备的资格要求的供应商，并报名参与

项目的供应商。

2.1.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定

代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.1.5“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及

所有附件、附录、询价通知书和响应文件所提到的构成合同的所有文件。

2.1.6“产品”系指供应商按询价通知书规定，须向采购人提供的一切产品（包

括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及

其它有关技术资料和材料等。

2.1.7“服务”系指供应商按询价通知书规定应承担的以及其他类似的附随义务。

2.1.8本文件所指的公章均指供应商的CA电子章。

2.1.9系指实质性要求条款。

3.合格的供应商

3.1符合本文件第一章采购公告第“六”条的规定。

3.2供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。

4.联合体说明

4.1本项目不接受联合体参加。

5.特别说明

▲5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，以及属于

同一母公司或集团的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。

A5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书9

5.3多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一合同项询价的，应当按一家

供应商认定。

5.4供应商自行承担所有与询价有关的全部费用。

二询价通知书说明

6.询价通知书的构成

6.1询价通知书用以阐明项目所需产品、服务、询价程序和合同条款等。本询价通

知书由下述部分组成：

6.1.1询价公告

6.1.2采购需求

6.1.3供应商须知

6.1.4政府采购合同格式（范本）

6.1.5询价相关文件格式

6.1.6评审办法和细则

6.1.7与本项目有关的询价通知书澄清、答复、修改、补充的内容

7.供应商的风险

7.1供应商应认真阅读询价通知书中的所有条款。供应商没有按照询价通知书的要

求提供全部资料，或者供应商没有对询价通知书在各方面作出实质性响应是供应商的风

险，并可能导致其报价被拒绝。

8.询价通知书的澄清和修改

8.1询价通知书澄清、答复、修改、补充的内容为询价通知书的组成部分。

8.2报名供应商认真阅读询价通知书，应于询价通知书规定的时间前向采购代理机

构（可传真）提出澄清申请。浙江建航工程咨询有限公司对已发出的询价通知书进行必

要的澄清或者修改。澄清或者修改内容可能影响响应文件编制的，浙江建航工程咨询有

限公司在提交响应文件的截止之日三个工作日前，在“浙江省政府采购网”、“丽水市公

共资源交易网（莲都）”等上公布更正公告，并以书面（传真）的形式通知报名供应商，

并对其具有约束力。不足三个工作日的，浙江建航工程咨询有限公司有权顺延提交响应

文件的截止时间。

8.3潜在供应商应密切关注交易平台，如有修改等，供应商应及时响应。

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书10

三响应文件的编制

9.要求

9.1供应商应仔细阅读询价通知书的所有内容，按照询价通知书的要求提交响应文

件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

9.2响应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及

非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由

供应商承担。

9.3响应文件的形式和效力

9.3.1响应文件的形式：响应文件分为电子响应文件、备份响应文件。

9.3.2响应文件的效力

响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、备份响应文件。

电子响应文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份响应文

件，且经代理机构工作人员通知后提供备份响应文件密码的，以备份响应文件为依据，

否则视为响应文件撤回；电子响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。

10.响应文件的组成

提交的响应文件应分为资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分。

资格审查文件、资信商务及技术文件如有报价的内容，其响应文件无效；报价文件如有

资信商务及技术文件内容，其资信商务及技术文件内容评标时将作为无效内容。

11.响应文件（资格审查文件、资信及商务技术文件、报价文件）编制的内容和要

求

11.1资格审查文件编制内容和要求

▲11.1.1公司有效营业执照原件扫描件;；

All.1.2负责人身份证原件扫描件（委托代理人参加投标的,提供负责人身份证担

描件,同时提供授权委托书及委托代理人的身份证原件扫描件）;

▲11.1.3投标人财务状况报告：详见第五章格式要求；

All.1.4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：详见第五章格式要求；

All.1.5资格声明；

All.1.6无重大违法记录声明书

All.1.7信用信息记录查询（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书11

询，故不作装入资格审查文件要求。查询网站为“信用中国”和“中国政府采购网”，

查询内容为第一章5.2条）。

注：

①以上扫描件或复印件均需加盖单位公章。资格审查不通过的，不进入下一阶段评

标o

②资格审查顺序为电子交易平台自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单

顺序。

11.2资信商务文件编制的内容和要求

All.2.1询价声明书；

▲11.2.2供应商询价申请表；

11.2.3商务响应表；

11.2.4所投产品中有环保产品的，应列明所投产品中有列入最新一期财政部、环

境保护部公布的“环境标志产品政府采购清单”明细。

所投产品中有节能产品的，应列明所投产品中有列入最新一期财政部、发展改革委

公布的“节能产品政府采购清单”明细。

11.2.5供应商符合小微企业、监狱企业和残疾人福利企业相关政策的，应填写中

小企业声明函，并提供相关证明。

11.2.6其它（供应商认为有利于其本次询价的其它资信及商务材料等）。

11.2.7资信及商务文件应装订成册，纸张建议采用A4或A3规格。上述所涉复印

件应装订入资信及商务文件中。

11.2.8供应商未在响应文件的资信及商务文件中注明上述相关明细或证明的，造

成后果由供应商自行承担。

11.3技术文件的编制内容和要求

11.3.1按询价通知书"第五章报价相关文件格式”所列的内容和格式。

11.3.2供应商应对照询价通知书“第三章采购需求”所列的内容提供完整产品、

服务、技术指标等。

11.3.3项目承诺：询价通知书规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或

高于询价通知书中所要求的承诺。

11.3.4设备配置清单（均不含报价）

11.3.5供应商认为有必要提交的其他技术证明资料。

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书12

11.4报价文件编制的内容和要求

11.4.1询价通知书"第五章报价相关文件格式”所列的内容和格式的要求，以及

供应商认为有必要提供的其它文件。

11.4.2询价通知书”第三章采购需求”所列的相关内容编制。

11.4.3报价

All.4.3.1供应商应在询价通知书所附表格格式填写产品、服务的单价和总价。

响应文件只允许有一个报价，有选择的或者有条件的报价将不予接受。

11.4.3.2相关报价明细表填写时，应详细注明该表列举的费用及分项清单。

All.4.3.3报价超过采购最高限价的，供应商不得推荐为成交候选人。

11.4.3.4供应商报价只有总报价而无分项报价的，供应商不得推荐为成交候选人。

供应商报价只有分项报价而无总报价的不得推荐为成交候选人。

All.4.3.5报价是履行合同的最终价格，除询价通知书特殊说明外，应包括货款、

标准附件、产品标配的备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就

位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。

11.5排版：建议所有文字及表格的纸张采用白色标准A4纸（较大的图表确需用A3

编制的除外）。所有文字及表格采用黑色进行打印或印刷，正文字体采用宋体小四号字

体，标题字体采用宋体小二号字体。页码应逐页连续编注，并应设在每页的页脚正中，

页码应采用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧不出现诸如括弧、小横线等其他符号，页

码字体为小四号宋体。任何一页上不设置页眉。正文文字说明部分的行距为1.5倍行距,

表格内文字部分的行距为单倍行距。

11.6封面：按照询价通知书规定的要求制作封面，并按要求加盖供应商公章和其

负责人（或被委托人）签字或盖章。

12.询价产品（或服务）应符合第三章采购需求的要求。

12.1供应商需提交其拟供产品（或服务）所符合询价通知书规定的证明文件，其

应作为响应文件的一部分。上述文件可以是文字资料、电子文本、图纸和数据。

13.询价有效期

A13.1响应文件自提交响应文件截止之日起，报价有效期均为90天。

14.响应文件的签署及规定

14.1投标人应按询价通知书规定的内容和要求编制响应文件，响应文件须清楚的标

明“资格审查文件”、“资信商务及技术文件”、“报价文件”。

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书13

14.2电子响应文件及备份响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。

14.3电报、电话、传真形式的报价概不接受。

四响应文件的加密、提交、修改和撤回

16.响应文件的加密

16.1投标人应当将资格审查文件、资信商务及技术文件和报价文件三部分分别导入

相应位置，各文件之间不得混装；

16.2电子响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：

https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）进行加密；将最后生成

的具有电子签章的备份响应文件进行压缩并加密。

17.响应文件的提交

▲17.1响应文件提交截止时间和提交地点详见本章前列表。

17.2不予接收的电子响应文件情形

⑴投标截止时间前未完成传输的电子响应文件；

⑵未生成加密的电子响应文件；

⑶在规定时间内未解密的电子响应文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备

份响应文件的。

18.响应文件的修改和撤回

18.1在投标截止时间前，可以修改或撤回其响应文件：（1）电子响应文件补充、

修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份响应文件

补充、修改或撤回的应以书面形式通知采购代理机构。

18.2修改后重新提交的响应文件应按询价通知书的规定编制、标记和提交。

A18.3在投标截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的响应文件。

▲18.4补充、修改后的电子响应文件、备份响应文件内容均应相同。

六开标和评审

19.开标

19.1优先采用电子投标文件进行开标，电子投标文件未按时解密的，采用备份投

标文件开标。

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书14

19.2采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标。投标人需准时参加，否

则产生的风险由投标人自行承担。

19.3电子投标文件解密：由代理机构工作人员开启电子投标文件解密通道，解密时

限以政采云电子交易平台为准。

19.4电子投标文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传

备份投标文件，上传之前须由投标人代表提供备份投标文件密码进行解密。

19.5解密成功的投标人不足三家的，按相关规定重新组织采购。

19.6投标人根据解密后交易平台公布的投标人名单及信息，通过现场或邮件方式提

交《政府采购活动现场确认声明书》（详见第五章格式）。

19.7投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可通过现场或邮

件方式向采购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。

19.8采购代理机构做好会议记录，投标人在解密完成后可在政采云平台进行查看。

19.9投标人对记录表有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向采购代理机构

通过现场或电子邮件的方式（113966755@）提出申请，并说明理由，申请须由投

标人代表签字或盖章。

19.10开标会议结束。

20.资格审查

20.1采购人或政府采购代理按资格要求和资格审查文件要求对供应商进行资格审

查及记录。并当场告知审查结果。

20.2经资格审查后合格的供应商不足三家的，不得进入评审，并按相关规定重新

组织采购。

21.评审流程（详见第六章：评审办法和细则）

22.响应文件的澄清

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容，询价小组应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求供应商作出必要的澄清、

说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正也应当通过电子交易平台交换数据电文的

形式。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质

性内容。

22.1报价算术错误将按以下方法修正：

（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价文件中明细表相应内容不一致

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书15

的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价

为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（5）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正。

（6）对不同文字文本需要文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（7）修正错误的的报价，经供应商的负责人（或授权代表）同意签字确认后产生

约束力。调整后的报价对供应商具有约束作用。若供应商不接受修正后的报价，则其响

应文件将作为无效响应处理。

23.对响应文件的比较和评估

23.1询价小组根据询价通知书规定的评审办法和标准、对符合性审查合格供应商的

响应文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、

公正的原则对响应文件进行综合评审。

24.评审报告

询价小组根据全体询价小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告，并

推荐成交候选人，评审报告由各询价小组成员签字确认后提交。

25.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电

子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：

（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消

除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。

26.采购代理机构或评审委员会因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断

电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：

⑴短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会在消除不可抗力因

素后继续组织电子交易活动。

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书16

⑵长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会将中止电子交易

活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。

27.保密和评审过程的监控

27.1自项目评审时起至成交结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比

较的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的

人员透露。

27.2本项目询价会、评审过程实行全程录音、录像监控，供应商在询价会、评审

过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企

图和行为，可能导致其报价被拒绝。

七报价无效的情形

28.实质上没有响应询价通知书要求的报价将被视为无效报价。供应商不得通过修

正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其报价成为实质上响应的报价。供应商如有下列

情形之一的，其报价将被拒绝，响应文件无效：

28.1电报、电话、传真形式的响应文件；

28.2供应商没有按询价通知书规定的时间和地点提交电子响应文件的；

28.3未按询价通知书规定要求签署、盖章的；

28.4不具备询价通知书规定资格要求的；

28.5报价有效期不足的；

28.6询价小组评定有实质上条款的负偏离的；

28.7询价小组评定有非实质性负偏离超过询价通知书规定项数的；

28.8响应文件含有采购人不能接受的附加条款的；

28.9报价超过询价通知书中规定的预算金额或者最高限价的；

28.10询价通知书中未要求供应商额外免费、无偿赠送或分项报价为0元情况的；

28.11报价存在漏项或报价数量少于采购要求的；

28.12评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，且不能合

理说明原因和提供证明材料的；

28.13供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、

淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书17

采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的；

28.14提供虚假材料谋取成交的；

28.15在询价过程中与采购人进行协商谈判、不按询价通知书和成交人的响应文件

订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

28.16技术参数存在负偏离

28.17询价通知书规定的其他响应文件无效情形。

28.18存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

28.19投标人提交两份或两份以上内容不同的响应文件，未声明哪一份有效的。

八法律责任

29.供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十

以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公

告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执

照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

29.1提供虚假材料谋取成交的；

29.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

29.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

29.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

29.5在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

29.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

供应商有前款27.1至27.5项情形之一的，成交无效。

30.供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律

责任：

30.1向询价小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

30.2成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

30.3未按照询价通知书确定的事项签订政府采购合同；

30.4将政府采购合同转包；

30.5提供假冒伪劣产品；

30.6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

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供应商有前款第一项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依

照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机

构的，处以采购金额5%。的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。

31.供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由

财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

32.有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一

款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十

二条的规定追究法律责任：

32.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情

况并修改其响应文件或者响应文件；

32.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文

件；

32.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；

32.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政

府采购活动；

32.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

32.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；

32.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应

商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

32.8不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

32.9不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

32.10不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

32.11不同供应商的响应文件异常一致或者询价报价呈规律性差异；

32.12不同供应商的响应文件相互混装；

九行贿犯罪档案查询

33.成交结果公告前采购代理机构将对成交候选人进行行贿犯罪档案查询。如有行

贿犯罪纪录的，将按有关法律、法规及有关文件规定办理。

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书19

十询问

34.供应商有权就采购活动的事项提出询问。

34.1供应商对采购活动事项有疑问的，可向采购代理机构提出询问，但答复的内

容不涉及商业秘密。

34.2对询价通知书有疑问的，应在规定的时间内向采购代理机构书面提出。

34.2.1采购代理机构为合理安排工作进度，建议供应商在规定时间前，准备好需

答疑、澄清的内容（内容包括：询价通知书内容、技术参数是否具有排他性或独有性以

及是否有违反三公原则的内容等），以书面形式送达或传真至采购代理机构项目负责人。

34.2.2采购代理机构将在提交响应文件的截止时间三个工作日前对供应商澄清的

要求予以答复，采购代理机构将根据供应商报名时填写的传真号码将答复内容传真给供

应商，请供应商在报名时正确填写传真号码及务必关注相关网站，否则，所造成的一切

风险由供应商自行承担。

34.3供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机

构应当告知供应商向采购人提出。

采购人或者采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

34.4政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问。

十一质疑

35.1供应商认为询价通知书、采购过程和成交结果使自己的权益收到损害的，可

以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内，以书面形式一次性向采购人、

采购代理机构提出质疑。

35.2质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省和丽水市相关文件的规定。

质疑内容涉及保密事项，质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据。

35.3质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其

他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。

35.3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑

的日期。

35.3.2传真方式送达质疑书的，质疑供应商应当取得采购代理机构确认收到传真

的意见，并及时将质疑书原件送达采购代理机构。采购代理机构以实际收到原件之日作

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书20

为收到质疑的日期。

35.3.3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。

35.4质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完

整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。

35.5采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以

书面形式答复质疑供应商。

35.6质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财

政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上

公告。

十二投诉

36.质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内

答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级政府采购管理办公室投

诉。

十三授予合同

37.成交结果公告及成交通知书

37.1采购代理机构将在“浙江政府采购网”和“丽水市公共资源交易网（莲都）”

上发布成交结果公告。成交结果公告将包括成交人名称、地址和成交金额，主要成交标

的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等内容，但不包括国家秘密、商业秘密。

37.2采购代理机构将在系统中发布成交通知书，成交人可通过系统内结果查看栏

目查看项目成交通知书。

38.授予合同时变更数量的权力

38.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条

款的前提下，可以与成交人签订补充合同，但所有补充合同的采购总额不得超过原合同

采购金额的百分之十。签订补充合同之前，采购人经政府采购办公室同意，补充合同交

政府采购办公室及采购代理机构备案。

39.签订合同

39.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同

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2021年莲都区城区四街道四害密度监测服务采购项目询价通知书21

时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和报价承诺内容不一致的，

应予以纠正。

39.2询价通知书、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

39.3成交人不遵守询价通知书和响应文件的要约条款及所作的承诺，擅自修改报价

或在接到成交通知书30天内，无故拖延、拒签合同者，采购代理机构和采购人有权取

消供应商的成交资格。

按有关法律法规成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的

成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。

39.4询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签

订合同的，应当中止履行合同。（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七

个工作日）。

39.5成交人应按采购人根据询价通知书确定的履约保证金的金额，向采购人交纳

履约保证金，签订合同前向采购人交纳，验收合格后退回。

39.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省

级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘

密的内容除外。

十四验收

40.采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约

情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情

况。

40.1政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具

意见，验收结果应当向社会公告。

十五政府采购政策

41.关于中小企业参与政府采购活动的规定

41.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业（2011）300号）、《政府采购

促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181号）的有关规定，《政府采购促进中小

企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以

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下条件：

（-）符合中小企业划分标准；

（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造

的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、

资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

41.2根据《转发财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂

行办法〉的通知》（浙财采监（2012）11号）的有关规定，参加浙江省政府采购的中小

企业供应商，应根据省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作

的通知》（浙财采监（2010）8号）的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购

供应商库。

已注册入库且符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（下称暂行办法）规定

的中小企业（含微型企业，下同）条件的，在参加浙江省政府采购活动时可享受《暂行

办法》规定的优惠政策。专门面向中小企业采购的项目，中小企业可以在成为成交（成

交）候选供应商后再申请注册入库。

41.3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181号）、《关于

政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）、《关于促进残疾人

就业政府采购政策的通知》（财库（2017）14