政府、企业、学校合作共办大学生动物园的探索与实践

政府、企业、学校合作共办大学生动物园的探索与实践

一、对创业创新型人才缺乏有效支撑创始人创业是促进学生就业、培养创新人才、聚集创业文化的重要载体。目前各地大学生创业园发展势头迅猛,出现了政府主体型、企业主体型、学校主体型和混合型大学生创业园,其中混合型创业园包括政府结合企业、政府结合学校、企业结合学校组成的创业园。目前,政府主体型大学生创业园由政府出资,在运作资金和创业政策环境上较之其他类型有一定优势,在工商注册、税务知识、财务管理、法律咨询等方面接受来自政府方面的辅导比较便捷,但在创业创新性人才的培养和创业文化营造上缺乏有力支撑。企业主体型大学生创业园的优势在于注重创造和优化企业服务环境,给予创业企业的工商注册、物业管理、后勤保障等方面的服务比较好,但在运作资金、优惠政策,培养创业创新性人才和营造创业文化上均缺乏有力支撑。学校主体型大学生创业园的优势在于培养创业创新型人才和创业文化营造上,但最为突出的问题在于运作资金、创业政策环境以及为创业企业提供工商注册、物业管理、后勤保障等方面。此外,在政府结合企业、政府结合学校、企业结合学校建立的混合型创业园都不同程度存在政府支持政策、企业提供服务以及创新创业人才培养上的缺失。由于参与组成大学生创业园的几大要素在社会职能、目标驱使、利益指向等方面有一定的差距,从而在大学生创业园的可持续发展过程中难以形成有效的合力。为了使大学生创业园可持续发展,需要形成一个由政府支持政策、企业提供服务以及人才培养三大要素协调互动的良性循环体系。本文以“政校企一体”共建北仑(宁波职业技术学院)大学生创业园为例,探索大学生创业园发展的有效模式。北仑(宁波职业技术学院)大学生创业园位于宁波经济技术开发区数字科技园内,由宁波市北仑区政府、宁波职业技术学院、宁波开发区数字科技园开发有限公司三家共同建设。目前一期面积为8000平方米,有56家大学生创业企业入驻。二、“企业和机构”创始人的发展模式培训(一)政府为企业融资全国各地对大学生创业优惠政策很多,其中有代表性的是国务院办公厅关于高校毕业生创业可以享受的优惠政策,包括免收行政事业性收费,提供小额担保贷款、职业培训补贴,享有更多公共服务等。该条例还包括公司注册优惠、新办企业的税收优惠、各大银行为创业企业提供小额贷款等。2012年,宁波市北仑区政府决定与宁波职业技术学院共建区域性的大学生创业园,制定了符合当地实际的促进条例,内容包括提供小额担保贷款贴息支持,让相关信用担保公司或金融中介服务机构积极参与到大学生创业服务中,实施创业带动就业奖励,建立大学生创业集聚平台,创业企业免费使用创业场地和实施场租补贴,建立大学生创业培训基地并实施创业培训补贴,评选大学生创业新秀。(二)以能力为导向,强化技能训练北仑区大学生创业园首先依托宁波职业技术学院共同构建创业教育体系,共同规划“创新创意创业课程”,培养可跨领域技术创新、创意与高附加值运用的专业人员与创业者,开设创业相关选修课程和必修课程。同时开办“创业大学堂”,定期邀请国内外知名企业家、研究机构专家和相关职能部门(工商、税务部门等),定期对大学生创业者进行各项专业知识和业务技能培训。并逐步形成了创业课程、创业孵化、创业实践三平台,在大学期间让创业教育结合整个课堂和实践教育,并且和社会创业教育互动,形成学校创业教育和社会创业教育融合的完整课程体系。第一级是创业教育课程平台。以学校为主体联动政府和企业,根据北仑当地的经济发展情况,结合学院学生的实际联合开发创业课程,有创业入门、创业市场调查、创业中的市场活动、创业筹资与财务管理、组织谋划、生产活动、商业道德、创业计划的编制、创办有生命力的企业等课程。三方联合开发的创业教育课程有不同于普通课程的特点:一是知识和能力一体。培养有一定创业技能的并且具有积极主观能动性的群体是创业教育的基础。学生可以在创业课程中获得较为系统的知识结构,掌握专业技能,能在生产实践中获取经济效益。二是专业技能和创业素质一体。积极主动创造工作是创业教育的核心,因此,培养创业素质就是创业教育课程设置的目的。三是精神和价值一体。创业教育课程不仅仅只是停留在技术层面的,最终的落脚点是在创业精神和价值观上的认识和提升。在创业教育课程平台基础上,学院启动第一批创业工作坊(班集体特色建设项目),共计立项600个,这些项目来源于创意课堂,和专业相结合,例如家电制造与维修、校园照明设备维护、教科书绿色回收、礼仪演出公司、户外用品租赁等项目。这些项目的实践,提升了学生创新能力和自主学习能力,深化了团队的向心力,同时使创业实践课程内涵得以丰富。同时,推进职场化素质训练。大学生职场化素质训练即学校和创业企业合作以培养和提升大学生求职应具备的基本心态、素质、技能、能力的总和。职场化训练由学院各专业的教育教学和创业教育相结合,园区创业企业提供教育实践师资和岗位。内容包括:职场化训练始业教育,通过建立职场化训练起步→新生始业教育→集中引导课程→职场素质拓展训练→各专业和创业企业签订训练合作协议→专业教师、创业企业全程指导→成绩评定;职场化训练集中引导课程,开设人际关系和沟通,时间管理,商务礼仪和谈判,求职创业四大模块,作为职场化素质训练的整体推进,其中职业素质养成训练是核心;职场化训练综合实践,相关专业参与,企业根据实际情况提供相应的实训岗位和实践训练项目,校企双方合作研究设计,共同制定训练目标、课程和管理制度,训练期间各项考核创业以创业企业为主。第二级是创业孵化平台。宁职院建成以校内创业孵化为主要功能的大学生创业新锐营,学院为这些创业孵化新锐营配备好办公用品,通过专家委员会评审的创业项目可以入驻孵化区域,目前共有31个在校生创业孵化项目,这些项目全部注册了个体工商户和创业公司。通过北仑区和学院的共同管理扶持,涌现出了一批创业新锐,如软件技术专业的市级创业新秀残疾学生岑磊,在创业街创办了“天橙”电脑有限公司;有回收再生资源的“布老虎”公司,创业者孙权获得省级大学生创业新秀;有全班学生共同创业的“华饰925”网上交易平台,该项目把电子商务专业学习和创业项目有机结合。通过专业引导,学生创业项目逐步从简单的销售经营日常生活用品、书籍、礼品为主的个体经营户向和专业相结合、科技型发展型的创业企业发展。据不完全统计,2011—2012学年创业街店铺和创业新锐营总营业额超过300万,经营出色的单店营业额超过20万,净利润超过4万。第三级是创业实践平台。校内创业孵化成功后,创业团队提交创业方案通过评审,到数字科技园创业园注册公司,园区现有57家大学生创业企业。创业园利用各种形式的创新创业比赛、沙龙、论坛、模拟实践等载体,培训提升学生和社会人士的创新精神和创业能力。对于通过评审的优秀创业项目创造优惠扶持政策进行孵化,吸收符合条件的社会人士联合组成创业实践指导团队。近年来,园区先后入驻大学生企业有107家,其中孵化成功17家,孵化失败33家,57家在孵,对于成功和失败的创业企业负责人,园区和学院继续跟踪并收集相关信息。大学生创业园建立了一个创业质量检测跟踪体系,除了收集创业成功相关企业信息外,也收集创业失败反馈信息,把创业成功率和创业质量、创业人才培养、创业文化作为评价创业教育成效的重要指标。同时园区和学院收集创业孵化成功和失败的案例作为校本教材课程纳入教育体系。(三)数字园根据企业的营销模式为他们提供专业服务宁波经济技术开发区数字科技园在“政校企一体”建设大学生创业园过程中主要承担为创业企业提供专业化服务的功能。1.落实优惠扶持政策目前国家、省市、区县各级政府对大学生创业的扶持优惠政策很多,但是很多政策兑现起来有一定难度。数字科技园定期和相关政府部门联系解答创业扶持政策,并现场办公,落实相关优惠扶持政策。数字科技园实行市场化运作管理机制,对于入驻创业园的大学生创业企业缴纳税收的地方留成部分,政府财政会计年度结算后拨入数字科技园,数字科技园再通过政府给予的创业扶持政策和经济杠杆调节,有效调拨地方留成部分,对落户大学生创业园并且参与创业课程开发、创业企业职场化训练、创业辅导等在原有政策基础上实行税收优惠、减免,起到扶持创业企业发展和促进创业人才培养的作用。2.为企业综合服务数字科技园提供并指导创业者按照国家工商、税务管理的相关规定进行注册登记,创业企业完全按照市场化运作,依法纳税,优胜劣汰,接受政府部门的监督管理。同时,数字科技园有限公司为创业企业提供综合性服务和必要设施,如物业服务、光纤接入、后勤保障、生活设施等。宁波职业技术学院“政校企一体”共建大学生创业园,从政府、学校、企业三