加强足球管理提高足球水平

加强足球管理提高足球水平

面对世界足球运动的许多失败，以及中国足球协会在中国元年的一系列激动人心的比赛之后返回2008年。中国足球经历了新中国几代人半个世纪的努力,也经历了十多年职业联赛的历练,仍摆脱不了失败的命运,依然徘徊在亚洲二流的行列中。(P3)人们不禁要问,连网球、110米高栏都能夺得奥运会金牌,为什么由几千年前我们祖先发明的足球,今天却沦落到如此可悲的地步呢?回望半个多世纪中国足球发展的历程和十多年职业联赛的情况,在前进的道路上存在着几个亟待解决的制约中国足球发展的瓶颈问题。一限制中国足球的发展(一)足球普及程度低，体育比赛发展基础薄弱1.个足球运动是我国社会对等人的一个重要内容分析足球运动随着我国人民物质生活水平的提高虽然有所发展,但与乒乓球、篮球等项目相比,足球人口还是相对较少,缺乏坚实的群众基础。与一些足球运动水平较高的国家比差距还很大。例如,意大利是世界上足球人口比例最高的国家,上世纪90年代,意大利全国可统计的足球迷就已达2千多万人,占全国人口的40%左右。足协注册的俱乐部2万多个,会员200多万人。上自总统、总理,下至平民百姓,谈起足球来津津乐道,说起球星来如数家珍。他们把自己工资的20%投入到足球消费中,这在我国是望尘莫及的。再如丹麦,在1992年时,一个500万人口的国家,竟有10万人在踢球。而且,他们非常重视青少年运动员的培养和发展,建立众多不同年龄层次并相互衔接的俱乐部。在训练方面采用不同的方法,强调技术,强调整体。使球员在十八九岁之前便打下了扎实的技术基础。(P89)美国是个足球运动并不盛行的国家,到了上世纪80年代中期,有组织的21岁以下的球员就已达到了500万人。踢足球的女孩子也有数十万之多。而在我们国家,家庭中经常为观看足球比赛还是观看文娱节目而争吵不休。我们的球迷也多数集中在青年学生中,而且大多数只是看球不踢球的动口不动脚的“君子式”球迷。足球消费只是极少数人才有,其数量也是微乎其微。至于女子足球运动,差距更大。在英国有10多万女子参加足球俱乐部的活动,有些年过三十的几个孩子的妈妈仍然活跃在绿茵场上。反观我国,除了超级联赛的几百名女运动员之外,几乎再也找不到自觉参加足球活动的女孩子了。2.学校开展足球比赛的状况足球运动在我国除了几个大城市和省会城市之外,在其他城市开展得较少。足球在体育课中的比重偏少,农村学校几乎没有开展,各级学校的足球比赛被取消了,街道上的足球队不见了。足球运动在中小学处在一个似有似无、自生自灭的状态,绝大多数少年儿童都在为考到一所好的重点学校,为将来考一所好大学而刻苦奋斗,学校对足球运动不够重视,使“足球要从娃娃抓起”成了一句空话。3.为自己企业的球在足球职业化之前,我国很多城市都有自己的分级比赛,一些知名的企业都有自己的足球队,有自己企业的比赛。现在,这种情况几乎绝迹了。成年人的足球热情对推动全民足球活动的开展,特别是对少年儿童的潜移默化作用是不可低估的,只可惜大家为了企业的生存,为了自己的温饱,不得不离开了足球场。(二)职业联赛的形势越来越严峻，这使得足球运动发展的速度越来越慢1.对日本的影响我国职业联赛已经开展了近12个年头,可它的情况如何呢?最具可比性的是我们的东亚邻邦——韩国和日本。我们三国职业联赛起步的时间差不多,而且我们比日本还要早一些。以前,我们与日本交手是每战必胜,他们当时在亚洲充其量是亚洲二流水平。可时至今日,日本在亚洲已经是超一流水准了,(P1674)我国足球水平与韩国的差距也是十分明显的。特别是他们在2002年世界杯的表现,更让中国足球望尘莫及。2.争权抢利、争权抢利,造成了比赛的市场回顾我国职业联赛的历程,在进入21世纪后的几年里,特别是去年开始的中超联赛,整个赛季中,关联、派系与假球、赌球并存,暴力、黑哨与罢踢、罢赛同在,投资人与足协的矛盾激化,争权夺利演绎到了极致,中超元年到了崩盘的边缘,别看联赛水平不高,可创下了罢踢、罢赛的世界之最,最终导致整个球市跌到冰点。3.球供热的合作12年的职业联赛,水平没有提高,反倒造就出一批薪俸高、技术差的“足球贵族”。这些人,不服从国家调遣,不听从足协安排,他们中不仅有“球霸”,还有“球痞”。球场上他们是控制比赛胜负的内鬼和球场血案的杀手,球场外他们放荡不羁、吸毒豪赌、泡吧酗酒、打架斗殴,甚至行凶杀人,把个好端端的联赛搞得百孔千疮、惨不忍睹。(P71)(三)足球管理机构的薄弱导致了中国足球发展的混乱1.政府“管”与“民管”职责难分目前,足球管理中心与中国足球协会是两块牌子,一套人马,表面上看似乎是精兵简政的典范,实则是政社不分的典型。足球管理中心是政府的足球管理机构,而中国足球协会是一个社会民间团体,到底谁管谁都搞不清,“官管”与“民管”职责不分。本应由政府部门管的事由于难办便推到“足协”,本来该“足协”办的事,由于有利可图却又被政府主管部门揽去。这种官不像官、民不像民、计划不像计划、市场不像市场的“四不像”管理模式严重扰乱了刚刚兴起的中国足球市场,最终导致球市走向低迷,必然引起中国足球发展的一片混乱。2.针对违规行为,认定骗就的行为已走到人足球管理机构不能用新的理念与思想来看待中国足球发展中出现的矛盾与问题,往往是头痛医头,脚痛医脚,抓了芝麻丢了西瓜。特别是匆匆上马的2004年中超联赛,正是足协少数领导同志急功近利,追求政绩的结果。由于仓促上马,除了硬件有所改进外,球员的思想品质、职业道德、技战术水平都没有到位,其直接表现就是比赛场上的暴力行为逐步升级。先是一般的伤人,后是队员互相斗殴,再是教练、运动员殴打裁判,直到最后是罢踢、罢赛,把个联赛搞得乌烟瘴气。而对于违规违纪行为的处理更是软弱无力、迁就姑息,致使足协威信扫地。最具代表性的事例是去年对北京现代队罢赛的处理。一是处理不及时。二是在处理现代队的同时也拉个裁判来垫背,对违规行为姑息迁就。三是处罚力度不够,除了罚款外,判负、扣分随着足协随后出台的只升不降的决定而变得毫无意义。3.黑哨、假球的变化是一个消无论是足管中心还是足协,工作随意性很大。人们形容他们是“想法多、办法少、变化快”。很多事情几乎是朝令夕改,全然不顾投资人的利益。诸如从联赛的场次安排到联赛的升降级规定,年初和年终不一样,规程和具体实施有变化。去年现代队罢赛,开始煞有介事请专家评判,说当值主裁没有错判,但最后这个裁制还是当了现代队垫背的人。对黑哨、假球的查处,开始是要严惩不贷,到最后却是不了了之。这些行为和做法,最直接的影响是足协公信力丧失殆尽。4.对被查单位的证据近几年来,足协所作的一些处罚决定,基调是各打五十大板,实际上,这是一种“行业保护主义”。我们不禁联想到近几年出现的要揭联赛黑幕的俱乐部负责人及球员,一般都是从愤愤不平、信誓旦旦开始,但通过足协的“调查处理”,到最后默默无闻、草草收场。例如2001年12月吉利集团董事长李书福、浙江绿城俱乐部董事长宋卫平,还有今年深圳健力宝俱乐部的代董事长杨塞新及著名教练迟尚斌,也都曾说自己有各种证据,连受贿人的名单、数额都有记载,满怀信心誓揭联赛黑幕,李书福甚至还向法院起诉了中国足协。但到头来,足协出面调查,所有证据都化为了乌有。这些反黑斗士中,教练员请下课,董事长请走人,这样的结果,与足协推行“行业保护主义”是分不开的,它包庇了坏人,纵容了坏事,掩盖了矛盾,损害了中国足球。二解决中国足球发展瓶颈的对策(一)大力普及群众体育活动，完善中国足球发展基础1.普及和发展我国青少年足球运动面临的机遇亚足联把我国作为“亚洲展望计划”的第一站,这说明亚足联对我国青少年足球运动的关心,正是一个普及和发展我国青少年足球运动难得的机遇,有关部门决不能以任何借口来推托,甚至拒绝。一定要竭尽全力配合,保证展望计划的实施。这应该成为中国足协目前工作的重中之重,只有在青少年中普及了足球活动,我国足球运动才能做到可持续发展,也才能在雄厚的基础上涌现出更多更优秀的足球人才。2.广泛开展学校足球活动,是促进学校可持续发展的重要举措,是关注学校可目前,我国各级各类学校在校学生的总数超过2亿,学校足球运动的开展直接关系到我国足球人口的增加和足球水平的提高。因此,体育与教育行政部门要联合起来,开展工作,把学校的足球活动发展起来。(P740)对两个部门来讲是一个“双赢”的战略成果。从教育部门来看,足球活动的广泛开展可以提高学生身体健康水平,对开展素质教育,落实德、智、体全面发展的教育方针有重要意义。从体育部门来看,广泛开展学校足球活动既是贯彻《全民健身计划纲要》的最好途径,更是落实奥运争光计划,为国家培养足球后备人才的重要举措。但长期以来,这两个部门在如何开展学校体育工作方面还存在着步调不一致,工作不协调的现象,妨碍了学校足球运动的开展。3.职工余场球活动的影响职工业余足球活动的广泛开展不仅能够增加足球人口,而且对青少年有着潜移默化的作用。早年的国家队中,不乏从职工中选拔出来的球员,更多的国脚都是少年时期跟随自己的父兄来到了足球场,大都经历了场边看球、场边捡球、场边踢小皮球、街头踢小皮球、学校踢球、业余体校踢球,然后进少年队、青年队、国家队这样一个成长过程,这就是职工业余足球活动的良好影响。(P807)可是现在,由于种种原因,职工业余足球活动再也开展不起来了。4.基层运动员的培养青少年足球运动的普及,不仅需要他们热爱足球运动的内驱力,也需要有人引导与培养。足协应该鼓励我国的优秀教练员、运动员深入到基层去。那些退役的教练员、运动员,要像高丰文、马明宇一样,多创办一些足球学校,真正落实从儿童抓起的战略任务,为国家和俱乐部培养年轻的后备球员。同时建议中国足协学习NBA的人才培养模式,规定现役职业运动员都要深入学校和社区辅导青少年的足球活动。要让这些现役球员明确,辅导青少年足球技术是自己的义务与职责。(二)大力加强各级职业联合会，加快中国足球发展1.职业道德是影响我国足球运动的状况球员的技战术水平决定了足球联赛的精彩度与观赏性,而要提高球员的技战术水平,首先要求球员具有执著的敬业精神,也就是平时所说的要学会踢球,必须先学会做人,而这正是中国职业球员们所缺乏的。正因为如此,才出现了目前职业联赛中的一连串是非与风波。敬业精神强了,教练员会更加兢兢业业,忠于职业操守,不会轻易指责裁判与观众;运动员则会自觉刻苦训练和比赛,假球、赌球现象也就没有藏身之地;球迷们也不会再受愚弄,看比赛的积极性会高涨起来,足球市场自然也就能再度火暴起来。由此可见,高水平的职业道德必然会带来高水平的职业联赛,高水平的职业联赛必然会带动和促进我国足球运动的发展。(P145)2.商业投资规制对中国足球的影响职业联赛没有投资人的参与只能是一句空话。十多年的职业联赛确实吸引了一批热爱足球的投资人,无论是现在还在坚守或已经离开这块领地的投资者,他们对中国职业联赛都是有贡献的,特别是对推进职业化进程和改善中国足球的硬件设施有着不可磨灭的功绩。但是,也有一些投资人运用商业投机手段,特别是不正当的竞争手段和伎俩,如使用金钱换取“黑哨”等以牟取利益,并且形成恶性循环,使其滋生成为职业联赛中的潜规则,使整个联赛的公平性受到亵渎。(P60)还有些人想玩就玩,想走就走,拖欠队员工资,不管球队与球员死活,更不管整个联赛将会因此而受到多大的损失。这些行为缺乏为中国足球腾飞而奋斗的主人翁意识和责任感。当然,作为足协也应大力改善足球投资环境,成立职业联盟,保护投资人的利益。只有这样,中国的足球市场才会再度繁荣,足球事业的发展才能有足够的资金保证。3.运动员的思想品质对职业教育的转变裁判员人数不多,作用不小,影响很大,是职业联赛的重要组成部分。十多年的职业联赛,特别是元年中超所出现的风波与动乱,大多都始于裁判员的判罚。犹豫不决的手势,似是而非的认定,改来改去的判罚,激起了教练和球迷的不满,进而出现群殴、罢赛等情况。(P143)这中间有多方面的原因,一是裁判员的业务能力差,决定了他的水平跟不上职业联赛的步伐;二是裁判员的思想品德问题。不讲职业道德,索贿受贿,只要有钱,“黑哨”、“昏哨”、“官哨”都敢吹,刺耳的哨音中吹出一股铜臭味。(P144)裁判员的这些行为,严重腐蚀和损坏了中国足球职业联赛的形象。因此,足协在抓好裁判员思想品质、职业道德教育的同时,一定要努力提高他们的业务能力,每年都要进行业务培训,严格执行考核制度,同时参考俱乐部和球员的意见,真正做到优胜劣汰。发现违规违纪的行为,必须严惩不贷,制订和完善裁判员管理监督机制,这样才能保证发挥裁判员推动足球运动发展的作用。(三)大力完善体育管理体系的改革，为中国体育产业的发展提供了强有力的保障1.对中国足球机构的管理我国足球运动的发展过程中出现的一次又一次的挫折,在很大程度上源于足球运动管理体制的滞后。目前,足球管理中心与中国足球协会是两块牌子,一套人马。但是中国足协的章程明确指出:“中国足球协会是唯一的、全国足球专项体育社会团体法人。”(P299)也就是说足协是具有法人资格的民间组织,而足球管理中心是国家体育总局的行政机构。这种政社不分的做法,必然会出现职责不清,分工不明的弊端,而且有以政代社之嫌。(P151)也就是说,足管中心的官员们既是裁判员,又是运动员。这种既是官又是民的管理体制必然缺乏严格的监督,既有碍于政府职能的转换,也有碍于社会团体发挥应有的社会中介组织的作用。建议足球管理中心与中国足球协会尽快分开,各负其责,这对中国足球的发展有百利而无一害。2.关于部门领导分子足协主席应该逐步过渡到通过竞选来产生。亚足联、国际足联的主席不都是通过竞选产生的吗?这是一项还权于民,实行民主管理的重大举措。从1994年起,中共中央办公厅、国务院办公厅曾多次发出了《关于部门领导同志不得兼任社会团体领导职务问题的通知》,所以这也体现了中央文件的精神。部门领导干部,特别是一把手不兼任社团领导职务,有利于他们集中精力,做好本职工作,有利于政社分开,也有利于足协主席放开手脚,独立自主地开展足协的各项工作,有利于真正发挥足协在开展足球运动中所应有的社会中介组织作用。3.第一,从客观上讲,发生在人的能力上,最关键的就是人提高决策的科学性非常重要,决策的失误必然导致足球运动的滑坡。2004年仓促登场的中超联赛,应该说是没有经过充分的科学论证的做法,也是一项不折不扣的政绩工程。最后虽说没有崩盘,但却使中国足球市场跌入谷底,使中国足球元气大伤。另外,诸如对联赛的安排,对违规违纪的处罚,朝令夕改,随意性太大,这样会损害俱乐部的利益,打击投资者、球员、教练的积极性,毁掉火暴的球市,更伤透了球迷的那颗执著的心。所以,足协在今后的工作中,要始终坚持以人为本的科学发展观,以保证足球运动的可持续发展为准则,有的放矢地做好各项工作。在实施重大的方案、决策之前,务必做好充分的、科学的可行性论证,少一些随意性,更不能搞追求政绩的短期行为和不顾客观现实采取一些不理智的行动。这样才能保证足球运动稳步、健康发展。(四)大力推进国家足球团队建设，增强中国足球发展动力1.运动员要带好自己的训练国家队是一个国家足球水平的标志与象征。实践证明,国家队成绩的好坏,直