2021年安全隐患排查实施细则

第页共页2021年安全隐患排查实施细则总则为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范安全生产事故隐患排查治理工作，建立长态机制，根据国家、政府相关法律法规和___公司有关规程及规定，制定本实施细则。主要依据《___安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理______号）《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（___国有资产监督管理委员会______号）《___加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（国家电力监管委员__文件电监安全[___]___号）《___公司电力生产事故调查规程》《___公司供电企业安全风险评估规范》、《___公司供电企业作业风险辨识防范手册》《安全生产事故隐患排查治理管理办法》（___公司第〔___〕___号）《___市人民政府___开展安全生产隐患排查治理工作___》（渝___发[___]___号）安全生产事故隐患排查治理是企业管理的重要内容，应按照“谁主管、谁负责，谁___、谁负责，谁实施、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，明确责任主体，履行“一岗双责”，落实职责分工，实行分级分类管理。本实施细则适用于___市电力公司（以下简称“公司”）本部和所属单位以及负有安全管理责任的多经企业、非电力生产企业等。定义与分级安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）是指安全风险程度较高，可能导致事故发生的作业场所、设备及设施的不安全状态、非常态的电网运行工况、人的不安全行为及安全管理方面的缺失。根据可能造成的事故后果，事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患两个等级。重大事故隐患是指可能造成人身死亡事故，重大及以上电网、设备事故，由于供电原因可能导致重要电力用户严重生产事故的事故隐患。一般事故隐患是指可能造成人身重伤事故，一般电网和设备事故的事故隐患。电力设备缺陷和事故隐患的关系。超出设备缺陷管理制度规定的消缺周期仍未消除的设备危急缺陷和严重缺陷，即为事故隐患。根据其可能导致事故后果的评估，分别按重大或一般事故隐患治理。被判定为事故隐患的设备缺陷，应继续按照___公司、公司及各单位现有设备缺陷管理规定进行处理，同时纳入本细则规定的事故隐患管理流程进行闭环督办。被判定为事故隐患的作业场所、设备及设施的不安全状态、非常态的电网运行工况、人的不安全行为及安全管理方面的缺失，应继续按照___公司、公司及各单位现有的管理规定进行处理，同时纳入本细则规定的事故隐患管理流程进行闭环督办。上述第五至九条所称“事故”，人身事故依据___《生产安全事故报告和调查处理条例》判定，电网和电力设备事故依据《___公司电力生产事故调查规程》判定，交通、消防等非电力生产事故依据国家有关规定判定。事故隐患划分为输电、变电、调度及二次系统、发电、配电、电网规划、信息、施工机具、交通、消防、其他共___大类进行统计，每一类均包含设备、系统、管理及其它隐患。职责分工按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的要求，公司系统建立公司本部、所属单位、各单位所属车间组成的三级事故隐患排查治理工作机制。各单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。各单位分管负责人对分管范围内事故隐患排查治理工作具体负责。事故隐患所在单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。规划设计、人力资源、生产、调度、基建、营销、农电、信息、保卫和辅业多产等专业职能部门是本专业事故隐患的归口管理部门，___、指导、协调专业范围内事故隐患排查治理工作，承担闭环管理责任。各级安全监察部门是事故隐患排查治理的监督部门，督办、检查事故隐患排查治理工作，归口负责相关数据的汇总、统计、分析。公司本部的主要职责是：贯彻执行国家、行业、政府部门和___公司有关安全生产的法律、法规、规程、制度和文件要求，___制定公司系统安全生产事故隐患排查治理相关管理制度并监督执行，保证事故隐患排查治理所需资金投入。（二）督促指导所属单位开展事故隐患排查治理工作，汇总、统计、分析公司系统事故隐患排查治理情况，向___公司和政府有关部门汇报。（三）各专业职能部门对分管专业范围内事故隐患的排查治理负有管理职责。核定所属单位上报的重大事故隐患，___制定、___批准治理方案，监督、协调治理方案实施，对治理结果进行验收。各专业职能部门对分管专业范围内事故隐患统计数据的正确性和唯一性负责，积极推进重大事故隐患排查治理的闭环管理。（四）对由于主网架结构性缺陷或主设备普遍性问题，以及重要枢纽变电站、跨多个供电单位管辖的重要输电线路处于检修或切改状态造成的事故隐患进行排查、评估、定级，制定治理方案，明确治理责任主体，并___实施。（五）按照___公司和华中电网公司委托范围，具体负责受委托运行维护的跨区电网事故隐患排查治理。（六）检查所属单位事故隐患排查治理开展情况，协调解决所属单位在工作执行过程中遇到的各种问题，针对共性、苗头性、倾向性事故隐患，适时___开展专项排查治理活动。（七）遇有重大问题时，协调政府相关部门或其他行业单位，促进事故隐患治理工作。公司所属单位的主要职责是：根据公司的安排，负责重大事故隐患控制、治理等相关工作，并负责一般事故隐患排查治理的闭环管理。对批准下达的事故隐患排查治理所需资金，保证专款专用。负责本单位的事故隐患的评估定级。对评估为重大等级的事故隐患，及时报公司专业职能部门核定。受公司委托，编制重大事故隐患治理方案，报送公司___。根据公司指导和安排，具体实施重大事故隐患的治理，对重大事故隐患治理结果进行预验收并向公司申请验收。结合实际，制定本单位事故隐患排查治理实施细则,负责落实并推动车间、班组事故隐患排查治理工作。汇总、统计、分析本单位事故隐患排查治理情况并向公司有关专业职能部门汇报，对事故隐患统计数据的正确性和唯一性负责。各单位将生产经营项目、工程项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责；对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。排查治理事故隐患排查治理应纳入日常工作中，按照“（排查）发现-评估-报告-治理（控制）-验收-销号”的流程形成闭环管理。（见附件1）第页共页2021年安全隐患排查治理挂牌督办和建档监控细则1、为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，进一步落实企业主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《国务___加强企业安全生产工作___》(国发(201O)___号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监______号)《生产安全隐患排查治理挂牌督办实施细则》等相关规定，结合项目安全生产工作实际，制定本细则。2、本细则适用于___公路桥梁建设集团有限公司绵阳至西充高速公路TJA－___项目经理分部。3、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。4、项目主要负责人对本项目事故隐患排查治理工作全面负责。应当定期___安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本项目的事故隐患。对发现的安全隐患及时进行登记，建立隐患档案，同时积极采取有效措施，治理消除。5、项目相关部门、作业队应加强对以下常规重点部位和危险环节的监控与督查。（1）、深基坑工程施工重点要预防挡土桩、止水桩、立柱桩、施工阶段发生的触电、物体打击与深基坑的坍塌事故隐患。（2）、大模板工程、高支架、水中作业平台或通道施工中整体坍塌事故隐患。（3）、桥梁工程中施工支架垮塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患。（4）、隧道工程中通风设施的运行、瓦斯容量的监控。（5）、特种设备重大安全隐患包括：使用非法生产、___的特种设备；特种设备缺少安全附件，或者附件失灵；特种设备超期、超参数使用；特种设备超期不检验；特种设备有明显故障、异常情况，或责令整改而未整改；特种设备发生事故未上报，而继续生产。（6）、其他工程的重点部位和危险环节。6、生产安全隐患排查治理实行分级挂牌督办的原则，按照国家有关法律法规和项目部的相关规章制度的要求，项目部负责下列隐患排查：（1）、指挥部、驻地办提出的。（2）、地___府有关职能部门通报的。（3）、___路桥大桥分公司通报的。（4）、经___、媒体报道并经核查属实的。（5）、项目___定期或不定期检查中发现的。7、项目对符合本细则第五条规定之一的事故隐患，及时下达《安全生产隐患整改通知书》，并登记建档，同时跟踪排查整改的工作情况。8、各作业队、班组接到《安全生产隐患整改通知书》后，应立即___整改。9、对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。信息档案应当在完整记录隐患的存在部位形式、处置方式、治理结果，形成闭合。10、在事故隐患整改过程中，部门、施工作业队按要求及时向项目安全生产___报告隐患排查治理情况，直至该隐患完成整改并销号为止。同时应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排