基于公路与桥梁工程谈起施工的安全管理

基于公路与桥梁工程谈起施工的安全管理随着我国经济的快速增长，现代化程度不断提高，我国基础设施建设规模的逐步扩大，大路桥梁施工建设将成为其中重要的组成部分。近几年我国加大对大路建设的投资力度，使得大路和桥梁工程迅猛进展，大大地改观了目前的交通面貌。但是在公桥梁工程施工中，缺乏平安意识，运用一些不懂技术的廉价劳动力，引发了许多平安事故，给国家和人民的生命财产造成了威逼，引起了社会的广泛关注，因此加强大路与桥梁工程施工平安管理已经成为当务之急。1大路与桥梁工程施工平安管理的内涵平安管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。平安管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与掌握，是以实现生产过程平安为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是根据国家有关平安生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际状况动身，构建企业平安生产长效管理机制，规范企业平安生产经营活动，实行相关的平安管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发觉、分析和掌握生产过程中的危急有害因素，制定相应的平安技术措施和平安管理制度，主动防范、掌握事故和职业病的发生，避开、削减事故及所造成的损失。随着改革开放，特殊是20世纪90年月以来，我国加大对大路建设的投资力度，使得国家级高速大路和地方高等级大路迅猛进展，形成了比较完善的大路交通网络。然而在实际施工中由于不懂得平安生产管理，造成大路桥梁施工过程中发生平安事故，其影响很大，会直接导致人员伤亡或财产的损失，给施工人员的生命和财产带来巨大损失。因此，如何确保大路工程特殊是高速大路桥梁程的施工平安，从而顺当实现交通建设跨越式进展，是当前一项重大的现实课题。2大路桥梁施工中常常消失的问题2.1平安管理的意识薄弱。一是施工企业领导缺乏平安思想熟悉，不能摆正平安与生产、平安与效益、平安与稳定的关系，对平安工作的重要性只是停留在说上，存在重经济效益、轻平安生产的倾向，认为干工程是大事，而平安工作应当放在工程之后，未能熟悉到平安生产的重要性，在管理机构上，由于对平安工作缺乏足够的重视，对平安重视不够，工作力度不大，并没有设置健全的管理机构，也没有建立完善的平安投资、平安培训等制度。平安工作处于被弱化的状况，即使有相应的平安机构，机构也不健全，制度不落实，徒有形式，平安责任主体落实不到位，平安管理工作薄弱。二是员工也没有形成良好的平安意识，在施工现场，对平安操作规程，消防防火等平安防护学问缺乏了解，不佩戴平安帽，私自乱搭乱扯电线，他们大多只知道凭自己的阅历办事，而很少遵守操作规程，即使发觉有操作危急，他们大多会存在侥幸心理而我行我素。2.2施工前平安设计不合理，平安材料使用不合格。据某知名组织分析，许多平安事故是由于前期工程项目设计策划和施工预备阶段就存在缺陷，主要是指：图纸的设计未经过专家论证，太注意理论设计，没有考虑实际工程需要；勘察文件或报告不具体、不精确     、不能真实全面地反映实际的地下状况；在设计中不根据法律法规对工程建设标准予以设计，导致设计不能适应工程的进展，没有考虑到用户平安的需要，对施工的重点环节和部位没有予以强调；对采纳新结构、新材料、新工艺的建设工程和特别结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议等。除此之外，在技术交底之后，存在着一些为了节省成本倾向，对于平安防护用具、机械设备、施工机具及配件等平安材料的引进，并没有出具相关的三包证明和合格证明，给平安生产管理埋下了巨大的隐患。2.3施工平安规程不够健全，违法违规作业现象普遍。现有的大路桥梁工程施工平安标准或规范主要规定了一般大路桥梁施工平安的技术要求，只具有一般性，对于大路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在自然环境恶劣条件下的大路桥梁作业施工并没有明确的规定，这使得施工现场常常会受到车辆行驶以及恶劣环境的影响，从而给施工平安管理带来较大困难，消失许多新的问题需要去讨论和解决。除此之外，由于缺乏明确的平安施工管理规程，施工单位的违章作业、违章指挥，无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计，随便更换设备，拓宽路基，削减成本，不实行配套的平安措施，不进行逐级平安技术交底、平安生产责任制不落实，是导致建设工程施工存在平安隐患、发生平安事故的主要缘由。3加强大路与桥梁工程平安管理的措施与建议3.1提高平安意识，加强平安管理。首先，施工企业在思想上要树立平安第一的思想，要充分熟悉到平安管理是关系到工程建设和人人民群众生命财产平安的重要性。其次，要加强对平安生产的投入，建立健全平安管理机制，《平安生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危急物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员，或者托付具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员供应平安生产管理服务。因此，企业根据相关规定建立特地的平安生产管理人员，开展日常平安检查，准时整改各种事故隐患，监督平安生产责任制的落实，力争把平安事故遏制在萌芽阶段。其次要重视对员工的平安教育，使其知道生产劳动其平安的重要性和防护意识、自我爱护意识和自我爱护方法，了解作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施及平安事故应急措施；把握本岗位的平安操作技能，力图在施工中避开平安事故。3.2建立健全平安规章制度，规范施工行为。除了加强对现有大路桥梁施工的施工的规章制度进行细化外，还要建立特地针对特别条件的规章制度，比如使用率较高、车流量较大的大路的施工规定以及特别地质，自然灾难频发地区大路桥梁施工的施工规定。施工单位要严格根据平安生产规章制度进行施工，坚决杜绝无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计等不法行为，在施工前要进行平安技术交底，有问题准时提出，以防因技术问题导致的平安事故，在现场要加强平安爱护措施，全部的施工人员都要在平安的条件下实行配套措施平安施工，施工中不能随便更改设计，转变图样，遇到特别问题时应向上级报告，经批准后再进行操作，严格落实平安生产责任制。3.3技术管理工作的组织实施与革新大路施工技术管理工作不能固步自封，止步不前，应常常走出去进行学习沟通，在借鉴其他先进技术和有效管理阅历基础上，结合本身需求和实际状况，不断推广实践和学习汲取。施工技术组织实施主要是提高劳动生产率，提高机械化水平，建立和健全技术管理组织机构和技术责任制度。实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人，防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象。同时可以充分发挥技术人员的乐观性和制造性。仔细落实技术交底和技术档案管理制度。图纸会审要求要有组织、有领导、有步骤地进行。未经会审的施工图纸不得用于施工。技术交底工作可分级进行，分级管理，目的是使全体参加职工施工进度；提高工程施工质量，保证平安生产和文明生产；合理节省施工资源，降低施工直接成本；加强风险防范意识和变更管理，争取最大工程施工效益。技术革新主要是对陈旧的施工工艺和操作方法进行改革或优化、对施工设备和工具进行改进提高效率、对原材料方面进行改进降低消耗或综合利用、应用先进管理方法、完善施工有用技术等，对于重大技术改造方案和新技术应用方