大理州初中教育评价制度改革实施方案

PAGEPAGE4大理州初中教育评价制度改革实施方案（作者：普教科）为深入推进基础教育改革，进一步提高教育教学质量，建立与新课程相适应的评价与考试制度，切实改变以升学考试科目分数简单相加作为高中阶段学校招生录取的唯一依据，促进学生全面而有个性的发展。根据《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》（教基〔2008〕6号）和《云南省教育厅关于初中教育评价制度改革的意见》（云教基〔2009〕34号）等文件精神，制定本实施方案。一、充分认识初中教育评价制度改革的目的和意义初中教育是基础教育的重要组成部分，实施初中教育评价制度改革是深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻教育方针，深化基础教育课程改革的重要举措，有利于全面推进素质教育，促进学生全面发展；有利于保障基础教育课程改革的健康运行，减轻学生过重的课业负担；有利于高中阶段选拔人才，指导初中的教育教学改革，提高教育教学质量。通过评价制度改革，逐步建立适应素质教育需要的义务教育质量评价与监测体系，引领全社会树立正确的教育观、质量观和人才观；引导学校和教师遵循教育规律，坚持以人为本，全面提高教育教学质量；引导学生正确认识自己，客观评价他人，全面健康成长；引导学校、家庭和社会切实减轻学生过重的学习负担、经济负担和心理负担，促进学生快乐学习、主动学习。二、建立初中学生学业水平考试制度1、从2009年秋季入学的七年级学生开始全面实施初中学生学业水平考试，取消全省统一的初中毕业生升学考试（简称中考）。实施方案见附件1。2、初中学生学业水平考试，分考试、考查两种。语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物、历史、地理、信息技术、体育与健康、艺术（或音乐、美术）为考试科目，其中：艺术（或音乐、美术）为学校考试科目，其它为统一考试科目。综合实践活动（研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动及技术教育）、地方与学校课程、物理实验、化学实验、生物实验为考查科目。3、初中学生学业水平考试是义务教育阶段的终结性考试，是全面衡量初中学生在学科学习方面是否达到毕业要求的水平考试。初中学业水平考试结果是高中阶段录取的主要依据，是评价学校办学质量与水平的重要指标。4、初中学生学业水平考试统一考试科目由州教育局负责组织实施。学校考试与考查科目在课程结束时进行，由学校负责组织实施。5、初中学业水平考试科目标准、考试时间按省教育厅统一发布的全省义务教育阶段教育教学质量蓝皮书规定执行。考查科目按州教育局制定的办法实施。省教育厅根据评价与质量监测的需求建立抽考制度。三、实施初中学生综合素质评价制度1、从2009年秋季入学的七年级学生开始实施初中学生综合素质评价。具体实施方案见附件二。2、初中学生综合素质评价指标由两部分组成：基本素质评价指标和个性发展评价指标（具体评价标准及要求见附件二）。3、综合素质评价要全面、客观、真实地反映初中学生的发展状况。评价结果是衡量学生是否达到毕业条件的必要条件，是高中阶段学校招生的重要依据。4、学校要在教育行政部门的指导下，按照《云南省初中学生综合素质评价方案（试行）》相关规定制定出具体的实施细则，并成立综合素质评价委员会，组织实施本校学生的综合素质评价，保证综合素质评价的全面性、客观性和真实性。5、学生的综合素质评价工作九年级下学期于5月底前结束，其它正确认识初中教育评价制度改革目的、意义，准确把握初中教育评价制度改革的政策、要求。同时，要利用新闻媒体、板报、家长会、致家长信等多种形式向教师、学生、家长和社会广泛宣传，让教师、学生与家长以及社会各界充分认识改革的目的、意义，自觉支持改革、关心改革、拥护改革。六、建立健全机制，保障初中教育评价制度改革的公平、公正为保障初中教育评价制度改革的公平、公正，县市、学校要结合各自职责，建立与改革配套的公示制度、诚信制度、监督制度、复议制度、培训制度和责任追究制度等一系列初中教育评价制度改革保障机制。1、公示制度。初中学生学业水平考试的要求，初中学生综合素质评价的内容、方法、程序，高中阶段学校招生录取办法等，要提前向社会公示。对高中阶段学校招生录取结果要按择优统招、定向招生、推荐保送、特长生录取等进行分类公示，推荐保送、特长生录取的学生要公示推荐人、推荐理由、特长等信息，接受社会监督。2、诚信制度。建立初中学生学业水平考试、初中学生综合素质评价和高中阶段学校招生录取的诚信机制。对参与命题、审题、阅卷、综合素质评价、招生录取的有关人员，要加强诚信教育，签订诚信协议，建立诚信档案，并采取有效措施，督促有关人员严格履行诚信责任和义务。3、监督制度。监察审计、督导等有关部门要对初中学生学业水平考试、初中学生综合素质评价及高中阶段学校招生录取工作等进行监督，实行领导责任制。同时，对高中阶段学校招生录取工作实行有效的社会监督。4、复议制度。学生若对学业水平考试成绩或基础性发展目标评价结果存有异议，可直接向学校提出复议申请，学校必须组织复议，并将复议结果及时向申请人反馈。如学生对复议结果不服，可向当地教育主管部门申诉，县市教育主管部门要组织调查，及时处理，切实维护学生合法权益。5、培训制度。对参与初中学生学业水平考试命题、审题、组织考试、阅卷和进行综合素质评价、高中阶段招生录取人员要进行培训，提高其道德水平和业务能力，确保考试、评价和录取结果的信度、效度和公平、公正。6、责任追究制度。各县市教育局局长、相关学校校长是初中教育评价制度改革的第一责任人，要严格执行省、州关于开展初中教育评价制度改革的各项规定，对因工作失职造成重大影响或弄虚作假、营私舞弊的县市、学校进行通报批评，对学校领导、教师和有关人员按有关规定进行问责，三年内不得晋级、晋职和参加评优、评模，并给予相应处分。情节特别严重的，按有关规定撤销职务或开除公职，直至追究法律责任。七、强化组织领导，确保初中教育评价制度改革的顺利推进为了确保初中教育评价制度改革的各项工作落到实处，州教育局成立初中教育评价制度改革领导组,组成人员如下:组长:刘洪州教育局局长副组长:普映授州教育局副局长成员:李六五州教育局普教科科长李绍文州教育局职教科科长段绍军州政府教育督导室主任董继承州教育局监察室主任欧阳奋前州教育局招生考试办公室主任杨荣华州教育局教科所副所长领导组下设办公室在普教科,负责制定相关政策及标准,协调初中教育评价制度改革相关工作,指导各县市推进初中教育评价制度改革工作。办公室主任由李六五科长兼任。各县市要成立相应的领导组，加强对初中教育评价制度改革的领导。学校要制定具体的实施细则，确保初中教育评价制度改革的顺利进行。附件1大理州初中学生学业水平考试实施方案（试行）为认真落实《云南省初中学生学业水平考试方案（试行）》，加强对初中学生学业水平考试工作的领导、指导，规范初中学生学业水平考试工作，建立全州统一的义务教育质量评价体系，保证评价的可比性，根据教育部《义务教育课程设置实验方案》和《云南省初中学生学业水平考试方案（试行）》，制定本实施方案。一、指导思想初中学生学业水平考试以科学发展观为指导，全面贯彻落实党和国家的教育方针，面向全体学生，促进学生全面发展；切实减轻学生过重的课业负担，进一步推进素质教育，不断提高教育质量；建立和完善适应素质教育的义务教育质量的监测与评价体系，引领全社会树立正确的教育观、质量观和人才观，促进全州基础教育又好又快发展。二、性质和功能初中毕业生学业水平考试是初中毕业和高中招生制度改革的重要组成部分，是中小学评价与考试制度改革的突破性环节，是全面衡量初中学生在学科学习方面是否达到毕业要求的水平考试，是各级教育部门管理和引导学校认真执行国家课程方案和课程标准、进一步规范学校教育教学行为、科学评价学校教育教学质量的重要手段。初中学生学业水平考试结果是高中阶段学校招生录取的主要依据，是评价学校办学质量与发展水平的重要指标。三、考试形式（一）初中学生学业水平考试形式分为考试、考查两种。考试科目为语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物、历史、地理、信息技术、体育与健康、艺术（或音乐、美术）。其中，艺术（或音乐、美术）为学校考试科目，其它为统一考试科目。考查科目为综合实践活动（研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动及技术教育）、地方与学校课程、物理实验、化学实验、生物实验。（二）初中学生学业水平考试按照义务教育课程设置方案的规定和要求、在学科教学结束时进行。八年级下学期考试科目为：生物、地理、信息技术。九年级下学期考试科目为：语文、数学、外语、思想品德、历史、物理、化学。体育考试安排在九年级下学期4月底前进行。学校考试与考查科目在课程结束时进行。（三）考试方式根据学科特点和内容，采取笔试、听力测试、口试、实验操作等不同方式，笔试采取闭卷、开卷、闭卷与开卷结合等方式。语文、数学、物理、化学、生物、历史、地理实行笔试、闭卷方式；外语实行听力与笔试、闭卷相结合的方式；思想品德实行开卷或开卷与闭卷相结合的方式；信息技术2011年前入学的新生实行笔试、闭卷的方式，2012年秋季入学的七年级新生开始实行网上考试；体育实行必考与选考项目相结合、现场考试方式；英语、语文逐步增加口头表达能力测试。音乐、美术、地方与学校课程、物理实验、化学实验、生物实验和综合实践活动等实行综合考查。综合考查采用口语交际、听力测试、实验操作、成果展示、面试答辩、撰写小论文等多种形式。四、考试时间与分值语文：150分钟；数学、外语：120分钟；物理、化学、思想品德：100分钟；生物、历史、地理：90分钟；信息技术：50分钟。各科卷面原始分值满分均为100分。五、组织实施初中学生学业水平考试由省教育厅统一颁布各科考试标准、全省统一考试时间，统一发布全省义务教育阶段教育教学质量蓝皮书。省教育厅每届抽考2—3科。省教育厅确定的抽考科目全省统一命题、统一印制试卷。其它考试科目由州教育局统一命题、统一印制试卷、统一组织考试、统一评卷、统一报告成绩，并逐步采取网上阅卷。学校考试、考查科目办法由州教育局根据义务教育课程标准和省教育厅制定的义务教育阶段教育教学质量蓝皮书制定。县市制定实施细则，并在全县范围内进行公示，学校具体组织实施。六、结果呈现初中学业水平考试采用等级制与原始分报告成绩，A：优秀（≥90分）、B：良好（≥70分且＜90分）、C：及格（≥60分且＜70分）、D：不及格（＜60分）、P：补考合格。学生参加统一考试不及格的科目，由学校组织补考，补考成绩只记P（补考合格）、D（不及格），作为义务教育证书发放的依据，不作为高中阶段学校招生录取的依据。七、数据管理和使用州教育局将按照规范办学行为的有关规定和省教育厅的统一要求，逐步建立初中学籍网络管理系统，完善学籍管理制度，确保基础数据完整、准确。学校必须将初中学生学业水平考试（含考查）成绩真实记入学生档案和网络管理系统。并按照全省教育质量监测与评价的统一要求上报考试数据。学业水平考试、考查科目成绩必须达A：优秀（≥90分），方具备定向择优录取和推荐保送生的条件之一；达C（含补考）：及格（≥60分且＜70分）以上，方可取得义务教育毕业证书。八、毕业资格认定初中学生学业水平考试科目（含补考）、考查（含补考）科目成绩合格和综合素质评价合格，由县市级教育行政部门授予九年义务教育毕业证书；学业水平考试成绩经补考后仍不及格者发放义务教育结业证书。未经批准不参加初中毕业生学业水平考试的考生不能补考，但已完成初中三年教育发放义务教育结业证书，未完成三年发放肄业证书。九、其它各县市要根据本方案的规定，积极创造条件，进一步改善办学条件，加强师资队伍建设，确保初中教育评价制度改革的顺利实施。同时，要结合实际，制定初中学生学业水平考试实施细则，报州教育局初中学生学业水平考试办公室备案。

附件2大理州初中学生综合素质评价实施方案（试行）为进一步落实好《云南省教育厅关于基础教育课程改革实验区2005年初中毕业考试与普通高中招生制度改革的意见》（云教基〔2005〕4号）和《云南省初中学生综合素质评价方案》（试行），结合我州实际，制定本实施方案。一、指导思想初中学生综合素质评价以党和国家的教育方针为指导，以促进学生的全面发展和可持续发展为目标，以基础性发展目标为基本内容，以学生的实际表现为依据，采取多元化的评价方法，全面反映学生的发展状况和个性特长，促进学生全面发展。二、评价原则1、全面性原则。既注重学生科学文化素质的评价，更要注重学生基础性发展目标的评价，纠正单纯以文化课考试成绩评价学生、选拔学生的做法。2、发展性原则。综合素质评价用发展的观点，充分发现学生的优点、特长，以激励学生健康、主动、全面发展为目标，为学生发扬成绩，弥补不足，健康快乐地成长提供诚恳的建议和帮助。3、多样化原则。综合素质评价采取定量评价和定性评价有机结合的方法，评价结果采用等级评定、描述性评语相互补充、相互结合的方式，充分体现不同评价方法的优越性和互补性。4、多元化原则。改变单纯由教师评价学生的做法，采取自评与他评相结合的方式，强化学生在评价中的主体地位，使对学生的评价成为学生、教师共同参与的交互性活动，激发评价主体和客体各自在学生评价中的能动作用。5、动态化原则。学生评价的着眼瞄准学生自身的纵向发展，不仅要关注结果，更要关注学生成长发展的过程。终结性评价与形成性评价有机结合，更加注重形成性评价。6、客观性原则。综合素质评价结果既是衡量学生是否达到初中毕业标准的必备条件，也是高中招生的基本依据，评价结果必须全面客观反映学生真实的发展状况，公平公正地对每一个学生。评定工作中出现原则的重大分歧，必须提交学校评价委员会裁定。三、指标体系初中学生综合素质评价指标由两部分组成：一是基本素质评价指标，这是依据新课程标准对初中学生提出的基本要求，是所有初中学生通过学习都应该达到的目标，包括思想道德、学习态度与能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等五个方面。二是个性发展评价指标，这是初中学生在共性发展的基础上，体现个人与众不同的个性发展目标，包括个性特长、个人成果及其它自主选择的内容等三个方面。1、基本素质评价指标结构表一级指标结果呈现二级指标权重%三级指标权重%一、思想道德描述道德品质/道德意识/道德行为/公民素养/公民意识/公民态度/公民行为/二、学习态度与能力等第学习情感30学习态度45学习愿望35学习目的20学习能力30发现与解决问题20信息处理20独立探究25合作学习20反思15学习方法25目标30习惯40方法30学习表现15课堂表现30作业质量30学业成绩40三、交流与合作等第认识自我35自我认识50自我约束50认识同伴与交流35认识同伴30正常交往35善于交流35理解与合作30尊重同伴50容易合作50四、运动与健康等第体育锻炼25习惯50方法50卫生与保健25卫生习惯50保健意识50体质健康25身体机能50健康水平50心理健康25适应环境60承受挫折40五、审美与表现等第感受美30欣赏美30表现美402、个性发展评价指标结构表一级指标结果呈现二级指标一、个性特长描述学科特长体育特长文艺特长二、个性成果描述三、自主选择描述四、评价办法1、基本素质评价指标在七年级上学期至九年级上学期的五个学期中，以学期为单位，由学生本人与教师共同记录学生的成长事实，在九年级下学期，采取学生个人自评、同学互评、家长评价、教师评价相结合的方式进行评价。其中：思想道德按二、三级指标的评价要点进行写实性描述（见附表一），其它四个一级指标按总评综合分值，以等第形式呈现评价结果（见附表二）。A：优秀（≥9分）；B：良好（≥7分，<9分）；C：基本达到要求（≥6分，<7分）；D：尚需努力（<6分）。综合评价结果为D者，视为未达到毕业标准。2、个性发展评价指标在九年级下学期由学生提供相关证明资料、教师据实填写（见附表三）。3、综合素质评价应充分尊重学生的自我评价，并在同学互评和学生成长纪录的基础上，经集体讨论，给予学生客观、公正的评价。评价时应注重对原始资料的分析与概括，避免以偏概全。评价结果要通知学生本人及家长，并在学校内进行公示一周。4、学校要建立每个学生的成长记录，全面反映学生的发展状况。学生成长记录应包括：学生的基本信息；反映学生学习过程和结果的资料，包括学生的自我评价、个性作品（成绩记录及各种作品）、社会实践和社会公益活动记录、体育与文艺活动记录，奖惩情况，教师、同学的观察和评价，来自家长的信息等；生长发育水平和健康状况；学习成绩与学业水平考试成绩；综合素质评价结果。学生成长记录统一使用《云南省初级中学学生成长记录手册》。5、学生是成长记录的主要执行者，成长记录要始终体现诚信的原则，要有教师、同学、家长开放性的参与，使记录的情况典型、客观、真实。6、学生因转学、休学等其他原因，在毕业学校就读时间不足三年的，只对该生在毕业学校就读的实际时间内的表现进行综合素质评定。在外地借读回本