地质灾害防治工程高级监理培训

地质灾害防治工程高级监理培训2及对地质灾害防治工程监理的启示工程监理的前沿问题3地质灾害治理功在当代利在千秋1监理发展简史2监理发展的前沿问题3工程项目管理的前沿问题4对地质灾害防治工程监理的启示与案例分析5地质灾害防治工程高级监理应具备的素质、能力及其案例分析Contents目录4

1.1国外工程项目管理制度基本概况1监理发展简史1.2国内监理的发展历史1.3我国地质灾害防治工程监理发展历史

51.1国外工程项目管理制度基本概况1.1.1工程项目管理制度的产生和发展

工程项目管理制度的起源可以追溯到产业革命以前的16世纪。

16世纪以前的欧洲，建筑师就是总营造师，受雇或从属于业主，负责设计，购买材料，雇佣工匠，并组织管理工程施工。6标题进入16世纪以后，随着社会对土木工程建造技术要求的不断提高，建筑师队伍出现了专业化分工，由设计、施工一体化发展到设计与施工分离，形成设计专业化和施工专业化。

朗利特庄园建造（或竣工）年代：公元1568~1575年设计者：罗伯特.斯密森RobertSmythson沃莱顿府邸建造（或竣工）年代：公元1580~1588年设计者：RobertSmithson女王之屋建造（或竣工）年代：公元1616~1635年设计者：伊尼斯.琼斯（InigoJones）白厅宫设计师：伊尼斯.琼斯（InigoJones）如果这座宫殿完全建成，它将可以与法国的卢浮宫和凡尔赛宫媲美。它只有一小部分建成，就是国宴厅。国宴厅是1698年白厅宫遭损毁之后唯一留下的建筑，这里一直是英国皇室历史上重大活动的举办地，包括查理一世上断头台!11标题

18世纪60年代英国产业革命，大大促进了整个欧洲大陆城市化和工业化的发展进程，社会大兴土木带来了建筑业的空前繁荣。业主已越来越感到单靠自己监督管理工程建设活动的困难性，工程项目管理的必要性逐步被认识。12标题1858年竣工的大本钟13标题

19世纪初，随着建设领域商品经济的日趋复杂，为了维护各方经济利益并加快工程进度，明确业主、设计者、施工者之间的责任界限。

1830年，英国政府正式明令实行招标投标制度。1886-1894伦敦塔桥15标题1.1.2国外的工程项目管理

1.1.2.1QS（QuantitySurveying）

QS直译为数量估计——估计员QS的国际组织是英国皇家特许测量师学会（RICS），地方性组织是香港、加拿大、新加坡、澳大利亚等测量师学会（协会）。英联邦国家对QS的审核——首先要脱产学习三年半或业余学习五年（1天/周+1夜/周）取得QS学士学位，接着要在RICS认可的项目上实习三年，熟悉QS的全部业务，然后通过RICS考试,考试时间为两天，并要解决项目QS服务的几个实际问题，合格后才能取得RICS发的证书。16标题1.1.2国外的工程项目管理

1.1.2.2

CM（ConstructionManagement）

CM是美国工程项目管理的一种体系。1868年在美国新纽约州立大学汤姆逊（Thomsen）等人提出了一份研究报告：快速途径的建筑工程管理。法国于1929年开始实行工程项目管理制度，法国对工程项目管理资质要求比英国更高，如英国的认证程序外，还要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生，具有10年以上工程经历，要通过法国建设部“技术监理审查委员会”资审面试确认方可。经过严格的认证过程，其项目管理工程师素质均达精通法律，主要是经济合同法和FIDIC编制的条款，善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段、有技术专长，具备施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析比较的经历丰富，智力高超，能力强胜的管理者。17标题1.1.2国外的工程项目管理

1.1.2.3PM（ProjectManagement）

PM是ProjectManagement（项目管理）的简称，是第二次大战以后，50年代末、60年代初逐步在美国、前联邦德国、法国、日本等国广泛应用的项目管理方法，向业主、设计、提供项目组织协调、费用控制、质量控制、合同管理、信息管理等服务。我国的工程监理是根据PM的基本理论，结合我国的具体情况提出的。

18标题1.1.2国外的工程项目管理

1.1.2.4日本的建设监理

日本建筑基准法和建筑士法均明确规定了建设监理制度，凡私人业主进行工程建设必须委托有资格的建筑士(即我国所称的建筑师)担任工程监理,否则工程不得进行。政府工程由政府官厅营缮局直接进行监理。日本的监理体制最显著的特征是设计、监理的一体化，设计、监理的一体化也是监理方面的国际惯例,它突出地体现在以下两个方面：一是日本的有关建设法规明确规定监理者的主要义务是站在公正的立场上监督施工是否按设计图纸进行；二是工程监理的任务通常都由工程设计方担当，从事设计的建筑士事务所成立后自动取得从事监理业务的资格，无须另行批准。在日本,除了从事工程设计、监理业务的建筑士事务所以外,基本没有专门从事监理业务的监理公司。

允许注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师取得监理工程师注册资格。201.2国内监理的发展历史

饮马长城窟行

三国陈琳饮马长城窟，水寒伤马骨。往谓长城吏：“慎莫稽留太原卒！”

“官作自有程，举筑谐汝声！”

“男儿宁当格斗死，何能怫郁筑长城！”

长城何连连，连连三千里。

边城多健少，内舍多寡妇。

作书与内舍：“便嫁莫留住！

善事新姑章，时时念我故夫子！”

报书往边地：“君今出语一何鄙！”

“身在祸难中，何为稽留他家子？

生男慎莫举，生女哺用脯。

君独不见长城下，死人骸骨相撑拄。”

“结发行事君，慊慊心意关。

边地苦，贱妾何能久自全！

古筑城曲陆游筑城声酸嘶，汉月傍城低。白骨若不掩，高与长城齐。1.2.1我国历史上的工程项目管理

21标题

万里长城古代建筑史上的“优质工程”。案例122标题公元605年建成的赵州桥

2007年8月13日下午４时４０分垮塌的湖南省凤凰县沱江大桥23标题质量优良的挡土墙

垮塌的挡土墙地质灾害防治工程中的圬工结构工程质量堪忧！！！砂浆饱满度24标题

1840年鸦片战争以后，随着帝国主义列强侵入中国，一些资本主义的生产方式开始传入我国。土建工程承包业——营造厂、专营设计的建筑师事务所、业主。如钢筋绑扎好浇注混凝土前，需要经事务所监工、营造厂现场监工、政府部门监工一一查验，符合设计要求方才可以继续施工。

解放前的工程项目管理261.2国内监理的发展历史

1.2.2建国以来工程监督方式的变化

在工程建设的具体实施中，由于工程费用实报实销，不计赢亏，不讲核算，工程建设各参与者关注的重点是工程进度和质量。为了保进度，不惜投入大量人力，采用兵团式的人海战术。1.2.2.1从建国到1970年代末政府部门的单向行政监督和自我监督。三峡工程

投资960亿，装机32*70万千瓦，基础土石方开挖10283万m³，混凝土基础2794万m³，大坝混凝土1610万m³，土石方填筑3198万m³，金属结构安装25.65万吨。高峰期施工人数2.5万人。葛洲坝工程

投资35.56亿（1974年），装机271.5万千瓦，混凝土约990万立米，土石方开挖约5000万立米，其中第一期工程混凝土约580万立米，土石方开挖约4000万立米。高峰期10万人。271.2国内监理的发展历史

1.2.2建国以来工程监督方式的变化

当时，建筑市场混乱，出现了无证设计、无图施工、盲目蛮干。1983年我国开始实行工程质量监督管理制度。1.2.2.21980年代前期政府的专业质量监督与企业自检相结合。快餐式建筑，进入质量报复期281.2国内监理的发展历史

1.2.2建国以来工程监督方式的变化

1.2.2.31980年代中后期监理制度的萌芽与试点。案例2“鲁布革冲击”对我国监理制度产生的重大影响。引水系统工程设计概算——1.8亿元；标底——14958万元；中标价——8463万元;合同价——8463万元，比标底低43.4%；结算价——9100万元；仅比合同价增加了7.53％

电视连续剧《大地冲击波》——八十年代初期,在我国龙河水电站工程项目上,首次利用环球银行贷款,实行国际招标。这个决策犹如冲击波,使人们的旧思想、旧观念受到了强烈的震撼。随着外国施工企业的中标和新的合同管理体制的实行,人们越来越感到我们与世界先进国家之间的差距。沉重的压力,迫使人们开始反思,开始重新认识自己和评价过去……鲁布革引水隧洞

鲁布革水电站位于南盘江支流黄泥河上，云南省罗平县和贵州省兴义县境内，距昆明市320公里，为引水式水电站。31鲁布革工程经验（1）工程采购实行公开竞争性招标；（2）工程招标采用严格资格预审条件下的低价中标原则；（3）出资人、融资机构对招标过程乃至项目管理过程实行监督审查；（4）大成公司按照现代项目管理方法实施项目；管理层与作业层分离，总包与分包管理相结合；项目矩阵制组织与资源动态配置；科学管理与关键线路控制方法；（5）设计施工一体化；（6）项目法人制度与“工程师”监理制度；（7）合同管理制度；32标题

京津塘高速公路的监理丹麦金硕公司5名，中方监理218名。监理用车独立引发争议问题。案例31990亚运会前建成的京津塘高速公路33标题

1988年8月12日至13日，原建设部在北京召开建设监理试点工作会议（即第一次全国建设监理工作会议）。

1988年10月11日至13日，原建设部在上海召开第二次全国建设监理工作会议，进一步商讨确定了作为建设监理制度试点的8市2部，即将北京、天津、上海、哈尔滨、沈阳、南京、宁波、深圳市和原能源部的水电系统、原交通部的公路系统作为监理试点。

1989年10月23日至26日，原建设部在上海召开了第三次全国建设监理工作会议，总结了8市2部监理试点的经验。341.2国内监理的发展历史

1.2.2建国以来工程监督方式的变化

1993年5月，第五次全国建设监理工作会议召开，标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。第五次全国建设监理工作会议总结了我国4年多来监理试点的工作经验，宣布结束试点工作，进入稳步发展的新阶段。

1.2.2.3结束试点，建设监理制度稳步发展。监理行业的春天到来35标题

1997年首次全国监理工程师考试。1999年5月13至14日，原建设部与人事部举行了全国监理工程师执业资格考试，共有3万多人报名参加考试，约有6000多人通过考试取得了监理执业资格，使全国具有监理执业资格的人达到3.06万多人。监理工程师执业资格考试361.2国内监理的发展历史

1.2.2建国以来工程监督方式的变化

实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果。通过实行建设监理制度，我国建设工程的管理体制开始向社会化、专业化、规范化的先进管理模式转变。

1.2.2.4规范提高，建设监理制度逐步完善。371.2国内监理的发展历史

1.2.2建国以来工程监督方式的变化

1995年12月15日，原建设部和原国家计委印发《工程建设监理规定》的通知，自1996年1月1日起实施。同时废止原建设部1989年7月28日发布的《建设监理试行规定》。1.2.2.5新规实施，建设监理制度全面推行。38标题

1999年，我国的建设监理部门围绕着贯彻《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》和《建设工程质量管理条例》及落实朱镕基总理关于监理工作的指示，狠抓了监理队伍的建设，强调监理工作的规范化和监理人员水平的提高。391.2国内监理的发展历史

1.2.2建国以来工程监督方式的变化

目前，我国工程监理行业已建立了一支6000多家监理企业、50余万从业人员的监理队伍，其中注册监理工程师已达到13万余人（指建设部、人事部组织考试的注册监理工程师，2015年1月6日晚

注册监理工程师156832人，涵盖14个注册专业，其中房屋建筑工程131505人，水利水电工程8164人）。

1.2.2.6规范提高，建设监理制度逐步完善。40标题

2008年是我国实行建设监理制20周年，国家相关部门及各地建设行政主管部门召开了各种纪念、总结会议。2008年12月12日，中国建设监理协会在北京召开了“中国建设监理事业创新发展20周年总结表彰大会”。推出——中国工程监理大师表彰——建设监理制度的创立和发展中作出特殊贡献的杰出人物

41标题这里的“三峡”即为我校办学突出的水电特色与三峡文化特色，这里的“世界”系指要吸纳一切人类文明成果，为人类进步、社会发展贡献我们的智慧和力量。2008年20周年庆典42标题这里的“三峡”即为我校办学突出的水电特色与三峡文化特色，这里的“世界”系指要吸纳一切人类文明成果，为人类进步、社会发展贡献我们的智慧和力量。这里的“三峡”即为我校办学突出的水电特色与三峡文化特色，这里的“世界”系指要吸纳一切人类文明成果，为人类进步、社会发展贡献我们的智慧和力量。突出贡献人物431.2

国内监理的发展历史

1.2.2建国以来工程监督方式的变化

深圳市2014年3月13日在《深圳特区报》等媒体对外发布信息称：“深圳开展非强制监理改革试点，首先是社会工程全部取消强制监理，并将非强制监理范围逐步扩大至政府工程”。同时创新工程项目管理模式，积极扶持一批有实力、信誉好的监理企业转型成为项目管理公司，淘汰一批不良信用的监理企业，逐步扭转监理企业的行业形象。监理收费指导价——国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）即将取消对我国未来监理行业的影响深远。1.2.2.7试点非强制监理，走向新型市场化。监理行业的冬天？？？441.3我国地质灾害防治工程监理发展

由于我国独特的地貌和地质环境条件，是一个地质灾害发生十分频繁且损失极为严重的国家。初步统计，我国有近百万处地质灾害点，其中，重特大地质灾害点34000余处；每年由于地质灾害死亡人近千人，直接经济损失200亿元。它们绝大部分集中在我国西部地区。地质灾害分布图

我国于1990年代初期开始实施地质灾害防治工程监理制，地质灾害防治工程较早规范化实行工程监理制的工程项目是长江三峡链子崖危岩体防治工程和黄腊石滑坡防治工程。

长江三峡链子崖和黄腊石地质灾害防治工程率先在我国地质灾害防治工程中实行了项目法人负责制、招投标制、工程监理制。链子崖危岩体防治工程（1999年）链子崖地质公园49标题

三峡库区二期、三期地质灾害工程治理过程中，普遍实行了工程监理制。

汶川地震灾区地质灾害防治工程，也全部实行了工程监理制。

三峡库区二期、三期地质灾害防治工程广泛实行勘查监理，汶川地震灾区地质灾害防治工程仅2008年一批次实行勘查监理。大规模的地灾治理

湖北省三峡库区二期治理的崩滑体项目56个采取工程治理措施44个、改搬迁避让12个，已全部完成任务。抗滑桩、排水、护坡和挡土墙湖北省三峡库区兴山县高阳镇库岸塌岸防治工程湖北省巴东县黄土坡滑坡防治工程54标题

2005年10月，国土资源管理部门核准从事地质灾害防治工程的监理单位大约160多家，其中具有地质灾害防治工程甲级资质的监理单位有57家，从事地质灾害防治工程监理的技术人员约3000人。2014年6月4日会员单位甲级监理94家。

地质灾害防治工程监理在国土资源部门的管理下，正逐渐专业化、规范化。552监理发展的前沿问题

国外监理（咨询）通常服务范围为建设全过程，即从可行性研究——竣工全过程。由咨询工程师全权负责,承担项目管理过程中出现的决策风险，造成的经济损失要进行赔付。WTO文件确定的咨询工程师是服务型、市场型、技术服务和技术管理相结合的智力咨询人员，以满足市场业主需求为宗旨。

可研咨询与监理分离,”可研”——迎合业主或政府某部门利益的需要；可行性研究报告——可批性研究报告2.1监理（咨询）服务的范围

可行研究咨询通常由隶属于发改委部门的咨询公司负责，非全过程，出现脱节。如三峡库区地质灾害防治工程可行性研究审核由中咨公司进行。案例456标题A国家发改委在《工程咨询业2010～2015年发展规划》中指出，工程和设备监理是工程咨询业为社会提供服务的领域之一。工程咨询业必须“适应国内外工程咨询市场需求的发展趋势，扩大和创新服务供给能力，加快业务结构的优化升级”。B建设部于2003年发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市［2003］30号）。

C10年来，各地工程监理企业纷纷更名明志，开始了向覆盖国民经济和社会发展各领域的工程咨询业拓展转型的进程。

D结合深圳改革，建设项目全过程监理/项目管理应是未来监理行业发展的大趋势。监理行业必须有足够的应对措施。

E地质灾害防治工程未来是否也可能实行全过程监理，甚至直接委托实行项目管理？57标题

2011年12月媒体报道了美国AECOM咨询集团公司。该公司1980年起步成立于美国洛杉矶，现在已发展成业务涵盖经济规划与策划、设计和规划、建筑设计、建筑工程、交通运输、基础设施、环境、能源、水务和城市发展、项目管理、政府服务等咨询领域的全球领军企业。目前在中国大陆9座城市设立了办公室。作为财富500强企业，其2011年营业收入达80亿美元。案例5582监理发展的前沿问题国外咨询工程师是从事建筑咨询活动的独立的市场主体。咨询事务所或测量事务所只是专业事务所。咨询工程师在建筑服务活动中，介于业主、承包商、其它专业事务所之间，发挥着龙头和组织管理的作用。

在FIDIC的合同条件下，合同履行的管理过程中，工程师(即咨询工程师)居于核心地位。

2.2监理（咨询）服务的行为主体

损毁的名誉、声誉——个人与单位差别592监理发展的前沿问题

WTO文件确定的是对提供建筑服务的咨询工程师和建筑师教育水平和工作经验与能力的认定,认证的对象是工程师或建筑师,认证的结果是具有法人资格。通过对个人资格认证,达到保证工程咨询和管理服务质量的目的。

我国实行“双准入”制度。对从事监理咨询服务的单位资质认证(现在是对监理、咨询单位和注册监理工程师或咨询工程师同时认证)。认证的法人对象是单位,对注册监理工程师或咨询工程师认证的目的是否有从事建筑服务的资格,而不是市场法人主体。

2.3监理（咨询）服务的资格认证限制了一些高水平的人员从事监理行业，个人与单位易产生矛盾。问题602监理发展的前沿问题根据WTO惯例和FIDIC合同的规定,项目组织实施是以工程师为核心的社会型项目组织管理模式，其充分体现了工程师项目组织的核心作用和社会组合与服务为宗旨的建筑服务方式。我国现行的是以业主为核心的项目组织管理方式。监理尚处于次要地位，业主处于支配地位。2.4项目组织的实施方式监理工程师的专业性无法体现，难以作到公正、公平。问题613工程项目管理的前沿问题工程全寿命期理念：以工程的规划、设计、建设和运营维护、拆除、复原为对象。特点：①超越工程的阶段性（前期、设计、施工、运行维护）；②超越利益主体（投资者、业主、承包商、设计单位等）；③超越工程专业（建筑、结构、材料、地质、环境等）；④超越工程管理职能（计划、进度、成本、资源、组织等）。3.1工程全寿命期管理62（1）工程总承包、EPC总承包、代建制、项目管理承包推广。

管理特点---工程全寿命期管理；

---集成化管理。（2）业主对工程的全寿命期责任和要求。

业主对此表示的要求与期望。（3）工程要体现国家的发展战略和方针：

国家提出健康发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、绿色经济、低碳经济、和谐社会等。（4）项目管理理论和方法发展的要求：

强化工程的社会责任和历史责任.工程全寿命期管理的起因63标题企业管理学发展历程劳动效率成本和利润用户满意社会责任和历史责任与此相对应，工程管理应有的体系：网络计划三大控制各方面满意社会责任和历史责任组织、信息、HSE管理643工程项目管理的前沿问题集成化管理，是理念（系统思维）、技术、方法、组织、过程、信息系统的综合问题。几个角度：1）系统思维方式；

2）全过程的组织责任的一致性和连续性；业主全寿命期责任制、工程总承包、承包商参与项目融资、合同设计。

3）“规划－设计－施工－运营”一体化；

4）集成化计划和控制系统；

5）项目管理软件系统集成化；

6）工程项目各个职能管理的集成化；

7）各专业设计、各专业施工的集成技术。3.2工程集成化管理65标题责任体系的分解产生的责任盲区66设计单位工程施工承包商供应（制造）商总承包（项目管理）业主建筑结构水暖电工艺土建装璜水暖电安装材料设备软件智能系统工程总承包和项目管理承包就是集成化管理673.3

集群项目管理

（1）多项目（multi-project）管理：项目之间的内在联系很少，如施工企业项目管理。主要为资源计划和平衡、项目考核、企业的项目管理体制等。

指针对组织中进行的多个项目进行全生命周期的管理。多项目管理是伴随着项目管理方法在企业或政府部门等组织中的广泛运用而形成的一种以长期性组织为对象的管理模式。形象地讲，就是指在企业中同时管理、协调多个项目的选择、评估、计划、控制、执行，以及收尾等各项工作，使所有项目的综合执行效果达到最优的项目管理方式。多项目管理是通过对项目群、项目组和，以及项目的成功管理来实现的。（2）项目组合（portfolio）管理：在企业资源（资金）有限，而项目机会很多情况下，优化和决策问题，属于战略管理内容，如投资公司、施工企业项目投标机会很多情况下。项目组合管理是指在可利用的资源和企业战略计划的指导下，进行多个项目或项目群投资的选择和支持。项目组合管理是通过项目评价选择、多项目组合优化，确保项目符合企业的战略目标，从而实现企业收益最大化。项目组合管理不是简单地对多个项目进行管理，而是超越了传统项目管理的边界，它作为企业项目和战略之间的桥梁，使项目实施和企业商业战略结合起来3工程项目管理的前沿问题（3）项目群（programme）管理：一组项目之间有内在联系,有统一的计划。一个大的工厂、学校、开发区、地铁线路等的建设。（4）多项目群：南京地铁13条线，建50年；天津新区开发等。特征：一个工程计划系列，长时间大范围的建设。如南京地铁：1、2号线运行，3、4号线施工、5号线设计，6～13号线。案例6

三峡库区二期、三期、后三峡地质灾害防治工程为多项目群同一批次同一业主的项目视为一个项目群，分标、料场选址等。二期、三期、后三峡可视为多项目群。一个监理单位监理两毗邻业主的项目群，可采取组合管理模式。

693.4

BIM

简要的描述成：通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息，在这里信息不仅是三维几何形状信息，还包含大量的非几何形状信息，如建筑构件的材料、重量、价格和进度等等。3工程项目管理的前沿问题案例6BIM全称：BuildingInformationModeling

BIM——建筑业的信息革命第一次革命甩图板第二次革命二维到三维手绘BIMCAD

BIM带来的好处2施工阶段运营管理设计阶段销售招商全寿命周期设计阶段空间三维复杂形态的表达世博会中国馆（工期紧迫复杂的钢结构）上海同清科技发展有限公司TeklaStructures建模钢结构部分是最复杂的，该项目工期紧、设计变更多。TeklaStructures强大的节点处理能力和多用户协同工作模式给工程进度节省了时间，模型和图纸的永久关联保证了构件准确的制造。Tekla在技术和质量上获得承包商和项目业主的一致好评。

案例7协同设计、冲突碰撞检查784对地质灾害防治工程监理的启示与案例分析

地质灾害防治工程施工已经普遍实行监理，部分项目勘查实行了监理，可行性研究、设计等阶段基本没有实行监理。一段时期内也很难进行全过程监理。但：深圳开展非强制监理改革试点、国外项目管理的经验、国内其它行业的推广将可能促进行业监理形式的转变，最终发展为与国际接轨——全过程（全寿命）监理/管理。

面对即将到来的转变，我们的地质灾害防治工程监理行业的负责人、总监、监理工程师是否做好了准备。

4.1启示一地质灾害防治工程全过程监理（咨询）条件是否成熟

三峡库区勘查监理大部分仅是程序管理、计量认证、资料整理、进度督促，而对具体勘查技术方面（如滑带/滑面认定、土石分界线界定）缺乏水平较高的人才，尤其一些仅具有单一地质灾害防治工程监理资质的监理单位。

案例8794对地质灾害防治工程监理的启示与案例分析

(1)与工程项目决策咨询服务有关的学科，主要是投资学和技术经济学。单纯的地质灾害防治工程经济评价主要从社会效益及减灾损失方面进行经济评价。而与附属于其它项目的地质灾害防治工程，则应整体进行经济评价。地质灾害防治工程监理单位是否具有相应能力进行经济评价、分析4.2启示二地质灾害防治工程监理需要高素质复合型人才湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县的江坪河水电站工程总投资约36亿元，其中地质灾害治理投资近2亿元，占5.6%，这一比例在同类水电工程中是较高的，在进行项目财务评价时，应将该项资金纳入成本进行分析评价。案例9经济评价80标题

（2）与项目组织管理有关的学科，主要是组织论、项目管理学、工程监理学。讨论：①什么样的组织结构形式（直线制、职能制、矩阵式、直线职能制）有利于监理部的管理？分散式小项目与集中式大项目（如湖北三峡库区巴东县黄土坡滑坡防治工程）组织结构图的差异性采用。组织管理严格监理，热情服务

监理机构组织

总监理工程师投资控制质量控制总监办公室进度控制合同管理信息管理A滑坡防治工程监理组B塌岸防治工程监理组C危岩体防治工程监理组案例10分散式小项目与集中式大项目组织结构图的差异性采用。******监理部组织机构图监理公司工程监理部A区监理站合同部B区监理部咨询专家组技术部信息部工程部办公室合同部技术部信息部工程部办公室

********监理部组织机构图总监理工程师合同部办公室A区监理站技术部信息部B区监理站84标题

②地质灾害防治工程是对本身不稳定的灾害体进行治理，应加强项目风险管理，施工方案的风险，基槽长距离大开挖可能有利于进度，但风险有多大？风险管理过程：识别、评价、对策决策、实施决策、检查。是否应进行综合分析？进度风险、安全风险需要综合分析。案例11

某滑坡治理项目治理方式为三排挡土墙支挡，施工单位为了尽可能在雨季到来前完成工程，以降低施工难度、降低工程成本，采取三排挡土墙长距离同时大开挖，但造成了严重后果——滑坡体滑移。某项目滑坡治理工程治理方式为削方减载，施工单位为施工方便，提高效率，从滑坡前缘开始开挖，结果造成滑坡体变形加剧。风险管理85标题

（3）与工程技术有关的学科，主要是工程地质学、工程水文学、工程结构学和土木工程施工学。

既然是地质灾害防治工程监理，地质应是其中重要知识内容之一，由于工程地质学、工程水文学、工程结构学和土木工程施工学涉及太多知识，且当前行业没有实行个人执业资格制度。

《中国地质灾害防治工程行业协会业务发展规划纲要》规划：2012-2015，探索建立地灾危险性评估和治理工程勘查、设计、施工、监理个人执业资格制度；2012—2020，建立地灾危险性评估和治理工程勘查、设计、施工、监理个人执业资格制度。

讨论总监是否应为地质类专业？技术管理86标题

（4）与工程相关的法律与合同范本。国际上咨询工程师对法律、法规及FDIC等合同示范文本相当熟悉。咨询工程师能熟练运用法律、法规及FIDIC合同范本解决合同争议、索赔。对地质灾害防治工程高级监理（尤其总监）应熟悉有关法律、合同范本等。合同管理87标题884对地质灾害防治工程监理的启示与案例分析

工程监理一般是相对被动地按照委托人的要求开展工作。工程项目管理的方式是接受投资人的委托后，主动地策划、前瞻性地计划、自主地管理、主动对项目建设参与各方提出工作要求和掌握工程项目的进程。在目前尚未全过程监理的情况下，监理尽可能主动地、前瞻性地进行监理工作。

4.3启示三地质灾害防治工程监理需要监理主动地、前瞻性地进行项目管理

89标题招标文件应说明详细的计量规则。

挡土墙开挖工作面问题、超挖问题、放坡问题；某监理项目中遇到的计量索赔处理难度。案例124对地质灾害防治工程监理的启示与案例分析

4.3启示三地质灾害防治工程监理需要主动地、前瞻性地进行项目管理

4.3.1协助编制完善的招标文件

90标题二次转运费问题。某地质灾害防治工程排水沟位于陡峭的山腰，材料需由人工背运（或动物驮运），材料二次转运费用远超出承包商报价考虑费用，承包商为此提出了费用补偿要求。该项目合同单价采用水利行业定额（《水利建筑工程概算定额2002》）编制，本项定额包含场内材料二次转运所需人工、机械消耗量。但定额考虑的材料二次转运距离一般仅200m内，且为平地运输，定额考虑的运输方式、人工（或机械）消耗量也与此类工程实际差距很大。

通过委托第三方对二次转运费进行合理测定。根据测定，当坡度25°左右，二次转运运距300米时，水泥骡子驮运单价25元/吨以上，砂子骡子驮运单价30元/吨以上。实践中，宜根据测定扣除定额已包含消耗量后，合理补偿承包商额外产生的材料二次转运费用。案例13案例14

条件限制导致人工砂浆搅拌。某滑坡防治工程排水沟不得已采用人工搅拌砂浆。此外，定额没有的子目在招标文件、施工合同中应对单价包含的内容予以明确。讨论地质灾害防治工程目前主要使用定额：（1）水利建筑工程概算定额（2002）（2）水利工程施工机械台时费定额（2002）（3）水利工程设计概(估)算编制规定（2002水利部116号文）定额使用范围大中型水利工程项目。

不同的工程有不同的划分标准，如水库工程以水库库容划分，总库容在1亿立方米以上为大型水库，总库容在1亿立方米以下、1000万立方米以上为中型水库；水电工程以水电站总装机容量划分，总装机容量在25万千瓦以上为大型水电站，总装机容量在25万千瓦以下、5万千瓦以上的为中型水电站；防洪工程以保护农田面积划分，保护农田面积在100万亩以上为大型防洪工程，保护农田面积在100万亩以下、30万亩以上为中型防洪工程；治涝工程以治涝面积划分，治涝面积在60万亩以上为大型治涝工程，治涝面积在60万亩以下、15万亩以上为中型治涝工程；灌溉工程以灌溉面积划分，灌溉面积在50万亩以上为大型灌溉工程，灌溉面积在50万亩以下、5万亩以上为中型灌溉工程。（1）许多工程类别无对应子目；（2）地质灾害防治工程比小型水电工程小，机械化程度低、成本高；（3）许多工程施工条件更复杂，二次转运、人工背运，施工便道造成次生灾害。（1）无对应子目项目，应在招标文件或合同中明确工程单价包含内容；（2）地质灾害防治工程机械化程度低、成本高，应使合同条款严谨，尽可能避免索赔；（3）施工条件更复杂，二次转运、人工背运费用包含在哪里，施工便道造成次生灾害的责任，等等。地质灾害防治工程使用该定额存在的问题解决措施绿化护坡格宾网堆石压脚主动防护网被动防护网95标题

4.3.2协助签订严谨的合同文件（或补充协议）

在当前尚无地质灾害防治工程合同示范文本的情况下，（20130422中地灾防协函[2013]3号文有合同范本制定），协助选择合适的合同范本，并补充专用条款。需要补充的典型类条款示例。

案例15

合同语言不严谨的案例三峡库区某塌岸治理工程施工承包合同约定，库岸填筑土料料场由业主提供，但施工时业主提供的料场出现了以下问题：（1）料场需要向村民付费5万元；（2）料场土料不合格，含有大量树根、大块石，需要增加人工处理费用，经测算需增加人工费11万元。承包商认为：合同明确约定库岸填筑土料料场由业主提供，这两类费用应由业主承担。业主认为：合同仅约定了提供料场的义务，但并未指出土料不需处理，不需付费。96标题不可抗力的范围如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。则专用条款应约定几级地震为不可抗力。三峡库区现在4级左右地震时有发生，4.3级地震导致抗滑桩开挖塌孔人员伤亡如何理赔，是否保险？保险是否足够？施工单位索赔如何处理。案例162013年１２月１６日１３时０４分在湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县（北纬３１.１度，东经１１０.４度）发生５.１级地震，震源深度５千米。汶川地震灾区的山体情况余震最大6.4级合同如何约定地震不可抗力？99标题

合同未明确不可抗力导致的索赔索赔事项——三峡库区某小型浅层滑坡治理工程，设计在滑坡体前缘、中部、中后部采用三排大型浆砌石重力式挡土墙治理。承包商为抢进度采取三排挡土墙同时长距离开挖，结果在暴雨（12h降雨量155mm，为该县20年一遇暴雨）作用下造成滑坡变形、滑移，造成已修筑挡土墙变形破坏。最后不得不修复已建挡土墙，并增加一排抗滑桩。由此造成费用增加。承包商以不可抗力（降雨）造成破坏为由提出了费用。

索赔处理——根据《合同法》第117条规定“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任”。此外，本工程采用GF-1999-0201签订，该范本39.3规定“因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担”。由于合同未明确约定不可抗力范围，导致本项索赔争议。但：（1）20年一遇的暴雨应是一个有经验的承包商可以预料的，尚不能构成不可抗力；（2）设计计算该滑坡体在20年一遇暴雨抗滑稳定安全系数为1.15，且滑坡在近几年多次20年一遇暴雨作用下，未曾发生明显变形、滑移；（3）三排挡土墙同时长距离开挖明显降低了滑坡体的稳定性。因此，本次事故主要原因不能归于不可抗力，应为施工方法不当引起，其损失理论上应由承包商承担。案例17100标题合同中关于异常恶劣的气候条件的约定问题

索赔事项——在某工程项目中，承包商在抗滑桩桩孔开挖时正逢雨季，该雨季雨量大、时间长，桩孔几度被洪水掩没，导致坑壁严重垮塌。承包商不仅在抽水、清理淤泥和支撑孔壁等花费巨大，且施工进度也因此而受到严重影响。

案例18索赔情况——为了证明该雨季气候的异常，承包商从当地气象部门查询了五年以来的降雨资料，发现该雨季的降雨量和降雨强度超出了以往年份。为了摆脱可能面临的误期损害赔偿的威胁。承包商援引合同“异常恶劣的气候条件”向监理工程师提出了延长工期的要求。当承包商将上述资料报送监理工程师时，确信其索赔成功无疑。

索赔处理——监理工程师在审查该项索赔时，认为五年的雨量记录不足以说明问题。他承认气候恶劣，但拒绝承认气候异常，同时指出桩孔被淹没及孔壁坍塌主要是由于承包商的抽水设备不足及排水方法不当造成的。于是，争论的问题一时转移到承包商的排水计划和方案是否恰当和完善、承包商的现场排水工作总体安排是否执行了监理工程师批推的方案等。监理工程师拒绝了承包商的索赔要求。。101标题某合同专用约定异常恶劣的气候条件的范围：（1）发生烈度7度及以上的地震；（2）发生龙卷风、冰雹、雷击等；（3）根据当地气象部门统计的10年一遇的持续高温；（4）不利降水（月降水天数超过近10年的月均降水天数或降水强度超过近10年的平均降水强度的1.2倍）。

102标题

4.3.3预判索赔事件，及时发布监理指令

雨季泥石流拦挡墙施工导流方案。汶川地震灾区某泥石流拦挡墙施工处于7月雨季，施工单位没有导流措施，简单地在旁边挖了一条沟。监理及时发出通知，要求施工单位进行导流方案设计并审批后实施，但施工单位心存侥幸，不愿投入。这时，监理发出第二份通知，要求进行施工导流，如因导流不当造成的损失及工程质量问题根据合同约定（乙方应提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸的承包人应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任），施工单位自行承担。尊重施工单位的自主决策权施工组织设计设计/施工方案的合理性审查，施工过程中出现的不合理施工措施应及时发出监理指示。案例19泥石流灾情104标题

无导流措施导致泥石流拦挡墙损毁105标题

4.3.4研究行业标准，合理划分工程项目三峡库区地质灾害治理工程质量检验评定标准

106标题

4.3.5熟悉行业规范，灵活掌握验收规范

《三峡库区地质灾害治理工程质量检验评定标准》中“浆砌排（截)水沟实测项目表”有关问题107标题

4.4启示四——集群式地质灾害防治工程项目管理

项目分标。三峡库区、汶川地震灾区同一项目法人、同一批次的地质灾害防治工程项目都可以当作集群项目。集群项目如何分标？当前业主通常每一单一项目（小的几十万元，大的数千万元）作为一个标段。标段太小，有兴趣投标的施工企业不多；或中标后施工企业管理人员难以到位，无法投入大中型机械设备；标段过小也易导致建设管理费、监理费、招标代理费等偏高。标段太大，具备实力投标的企业又较少，导致投标竞争力差，易出现流标；或中标后施工企业力量不足，直接将项目全部肢解分包，甚至转包。标段划分不合理易造成项目管理难度大，质量、安全风险高，投资、工期不易控制。。监理过程中也应按集群式项目管理，不能按单一项目管理。108

4.5启示五——BIM应用于地质灾害防治工程项目管理设想（1）碰撞设计——锚拉桩、桩间墙板、斜拉挡土墙。支撑、锚杆、地下管线和其他周围地下构物可能会产生交叉、重叠现象BIM建模工具的碰撞检测功能可以方便地进行检查，并据此进行修改设计。某项目含抗滑桩、锚杆，锚杆穿过抗滑桩，如BIM技术可避免。（2）可视化施工——施工方案预演大开挖造成塌方、滑移，塌孔等。（3）成本控制成本控制上，可以利用其中的信息进行预决算；在监测阶段，可以将动态监测的结果输入BIM模型，进行实测数据与虚拟模型的结合，实现虚拟现实监测等。BIM已经在深基坑、岩土工程中使用。具有可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性等优势特点抗滑桩+锚杆110标题

BIM在深基坑支护中的应用1115地质灾害防治工程高级监理应具备的素质、能力及其案例分析5.1地质灾害防治工程高级监理应具备的素质

监理工程师既是监理单位在施工现场施工合同实施的管理者，又是监理合同的受托人，因此对监理工程师的素质要求非常重要。1125地质灾害防治工程高级监理应具备的素质、能力及其案例分析5.1.1优良的思想素质

5.1地质灾害防治工程高级监理应具备的素质（1）要有高尚的执业道德，具有科学的工作态度，廉洁奉公，为人正直，办事公道的高尚情操。——某总监理工程师试图推销材料导致与业主、承包商关系恶化。（2）要有敬业精神。——某总监理工程师白天或现场（巡视质量）或内业（熟悉图纸、规范、撰写文件等）工作。晚间整理记录、日志等，分析研究原因。监理规划、监理实施细则反复斟酌、修改——有的总监白天就思考晚上哪儿喝酒、麻将、跳舞等娱乐活动。身在曹营心在汉。（3）要有公平，公正之心。一定要把心放正，站在公正的立场上处理问题。

——某总监唯业主之命是从，久而久之，承包商发现不如直接找业主，监理无权。监理不能成为业主的应声虫。案例20案例21案例22案例23113

5地质灾害防治工程高级监理应具备的素质、能力及其案例分析

5.1.2扎实的业务素质

5.1地质灾害防治工程高级监理应具备的素质高级监理必须具有较高的学历，坚实的、丰富的专业知识，丰富的工程建设实践经验，足够的法律和经济知识。

（1）对所监理的建设工程的主要专业，应具有扎实的专业基础。主导专业？（2）高级监理应当具有丰富的工程实践经验。（3）掌握现行的法律、法规、规范、规程。了解新工艺，新技术。114

5地质灾害防治工程高级监理应具备的素质、能力及其案例分析

5.2.1组织管理能力

5.2地质灾害防治工程高级监理应具备的能力善于组织并管理好项目机构/部门的全体人员。（1）首先在工作中应处处以身作则、积极带头、为人表率。（2）其次是要分工明确，责任落实。（3）三是要关心爱护部属，力所能及地帮助项目部监理人员排忧解难，关心照顾。（4）四是要认真贯彻上级和公司的文件精神，正确引导监理人员保持良好的职业道德。115标题

不以身作则案例总监不让下面监理员、监理工程师收取施工单位好处，不让监理工程师接受施工单位吃请，但自己却经常接受。事必躬亲案例抗滑桩终孔、滑带认定，挡土墙、排水沟基槽验收，钢筋制作安装完成隐蔽验收都亲自验收签字。有的认为是责任心强，有的认为是抓权，有的认为是对监理工程师不信任。案例24案例25116

5地质灾害防治工程高级监理应具备的素质、能力及其案例分析

5.2.2合同管理能力

5.2地质灾害防治工程高级监理应具备的能力国际咨询工程师需要对相关法律、FIDIC合同条件非常熟悉。

（1）法律、法规——《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》（2）合同范本——《标准施工招标文件》（2007版）、《水利水电工程标准施工招标文件》（2009版）。

117标题

转包与分包的法律规定。某项目转包、分包不符合规定，不接受监理检查。因分包价格低导致排水沟质量不符合规范，监理提出查看分包合同，项目经理拒绝提供分包合同，并认为是其内部事务。处理依据：（1）《建筑法》26条规定（2）《招标投标法》30条规定（3）《招标投标法实施条例条例》59规定（4）《合同法》第79条规定案例26118标题关于总监理工程师要求施工单位更换施工员的案例。施工单位以人员安排为其内部事务拒不执行。总监理工程师让其查看监理合同、施工合同、监理规范。

处理依据（1）《建设工程监理合同示范文本》（GF0202-2012）中2.4.4除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。（2）《建设工程施工合同（示范文本）》（GF0201-2013）中3.3项目经理部一款约定：承包人应在开工前将项目经理部的组成人员的姓名、岗位、资质等相关质量报送监理人。监理人对于其组成人员有异议的，承包人应提供证据证明被质疑人员有能力完成其岗位工作。若监理人提出撤换某组成人员的建议，承包人应当撤换。

（3）《标准施工招标文件》2007版：4.7撤换承包人项目经理和其他人员规定：承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。（4）《地质灾害防治工程监理规范》4.4监理单位职权：工程承包单位项目或部门机构责任人撤换的建议权。《水利工程施工监理规范》（替代SL288-2013）3.3.3主要职责：13要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。《水电水利工程施工监理规范》（DL/T5111-2012）3.3.3承建单位履约体系检查：4监理单位可按承建合同规定，要求承建单位撤换不能胜任本职工作或玩忽职守的人员。

案例27119标题关于临时道桥方案不当导致索赔的案例。

三峡库区长江某支流上，某大型滑坡治理工程实施时，由于没有过河道路，承包商先后采用钢管竹排桥（施工组织设计中的方案，施工初期即被洪水冲毁）、索道（实施时运输能力严重不足）、钢板漫水桥（因固定措施不当，曾被10年一遇洪水冲翻一次，后重新恢复加固，恢复加固的漫水桥为最终材料运输方式）等跨河运送材料方式。承包商提出了费用索赔及工期索赔。

案例28120标题

钢管桥5月12日，即将合拢时被洪水冲毁。

索道运输运力严重不足钢板桥运输洪水冲翻一次，恢复后为主要运输方式122标题

合同采用GF-1999-0201签订，该合同未明确约定施工组织设计缺陷的合同责任，但根据《合同法》第六十二条规定“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行”。

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF0201-2013）中3.1承包人的一般义务：（4）按合同约定的工作内容和要求编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责”。

《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（GF-2000-0208）中5.5款、《标准施工招标文件》（2007版）中4.1.4款均有施工组织设计责任方面的规定。

结论——本工程有利于实现合同目的（质量、工期目的）的运输方式为可靠固定的漫水钢板桥，钢管竹排桥、索道、修复漫水钢板桥等是承包商未进行稳定性、运输能力等方面的分析、计算而额外修建，其责任应由承包商承担。

案例分析123标题迟延履行导致损失索赔案例

2011年7月，汶川地震灾区某县境内大范围普降大到暴雨，短时间内降雨量达22.9mm，致使境内爆发多处山洪，多处沟段引发泥石流灾害。已经建成的泥石流防治工程有效地拦挡了泥石流冲积物，发挥了防治效益。但也有少数正在修建的泥石流拦挡墙被泥石流冲毁，需要重新修筑，承包商提出了修复工程的费用索赔。

案例29124标题排导槽浆砌石护底被冲毁拦挡墙局部被冲垮125标题本索赔产生与不可抗力（50年一遇暴雨）直接相关，该类索赔应结合合同工期、工程进度处理，根据采用的合同文本GF-1999-0201中39.4规定“因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任”。如承包商由于自身原因导致进度拖延而未能在泥石流发生前完工，则修复工程费用应由承包商承担；如进度没有拖延或进度拖延非承包商责任则修复工程费用应由业主承担。

。

《标准施工招标文件》（2007版）中21.3.2延迟履行期间发生的不可抗力：合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。案例分析某项目包含抗滑桩、挡土墙、排水沟、格构锚杆等，有大量弃土。开工后，施工单位提出：原施工图施工组织设计弃土场在开工时已经被当地村民占用作厂房，需要新开辟弃土场（距离远），索赔相关费用。案例分析：弃土场应为投标时现场考察重要内容，土方开挖单价应包含弃土外运费用。但施工单位以项目投标后，因业主征地等原因，导致工程开工推迟3月为由，仍然提出需要补充弃土费用。案例关键：调查原弃土场上建厂房的时间，在投标现场考察前，还是考察后？案例30127

5地质灾害防治工程高级监理应具备的素质、能力及其案例分析5.2.3技术审核能力

5.2地质灾害防治工程高级监理应具备的能力5.2.3.1进度计划审核方面

（1）滑坡治理工程中，多级支挡工程（2）滑坡治理工程中，纵横排水系统（3）滑坡治理工程中，互有影响的并行滑坡（4）滑坡治理工程中，大滑坡上有小滑坡（5）滑坡治理工程中，削方减载（6）泥石流治理工程中，拦挡墙施工导流（7）膨胀土地区的支挡工程施工（7）土石方工程雨季施工（8）节点工期128标题

多级支挡+纵横排水系统案例31129标题

削方减载工程130

5地质灾害防治工程高级监理应具备的素质、能力及其案例分析5.2.3技术审核能力

5.2地质灾害防治工程高级监理应具备的能力5.2.3.1施工方案/施工组织设计审核方面

总体原则：质量第一，安全第一

具体原则：（1）符合性原则（2）可靠性原则（3）针对性原则（4）成熟性原则（5）自主性原则原则131

5地质灾害防治工程高级监理应具备的素质、能力及其案例分析5.2.3技术审核能力

5.2地质灾害防治工程高级监理应具备的能力5.2.3.1施工方案/施工组织设计审核方面

（1）施工方案总体是否合适；（2）施工设备投入是否满足需要；（3）施工临时设施措施方案是否适当；（4）施工技术措施是否考虑周全。审核关注问题案例32（1）浅层滑坡滑移案例（2）浇筑强度不足；（3）临时道桥不当；（4）排水沟被冲。132

5地质灾害防治工程高级监理应具备的素质、能力及其案例分析5.2.3计划控制能力

5.2地质灾害防治工程高级监理应具备的能力计划、执行监理规划+监理细则+操作执行案例33监理例会（1）定期不可以随意更改周期（2）解决问题不可以问题久拖不决案例34项目划分排水沟450米，分为4个分项工程。后改为2个分项案例35监理实施细则确定每根抗滑桩混凝土（长3米*宽2.5米*高15米）试块2组，施工单位不停作工作，最后同意改为取一组试块。

133

5地质灾害防治工程高级监理应具备的素质、能力及其案例分析5.2.3协调沟通能力

5.2地质灾害防治工程高级监理应具备的能力5.2.3.1监理协调沟通的重要性监理工作的成功

40%

专业技术

﹢60%关系协调与沟通

EQ>IQ情商大于智商

沟通与协调是监理工作中最重要的工作！

协调能力是监理人员一项很重要的工作，业主和承包人之间经济利益的对立，使得作为第三方的监理必须运用协调的手段化解矛盾，使项目顺利实施。协调控制能力是每一个监理工程师应该具备的素质。协调是手段，控制是目的，两者缺一不可，互相促进。136标题监理工作中，沟通和协调工作做的好：1、工作起来将非常愉悦!否则，感觉烦恼无穷，身心疲惫！2、“三控制两管理”将迎刃而解！否则，质量难以做好，进度快不了，投资下不来，合同（如索赔）处理不顺，信息畅通不了。3、总监成功运作多个监理项目后，将可能开创自己事业的新起点。良言一语三春暖，恶言一句六月寒。137标题态度——简单粗暴工作中或挨打，或业主不喜欢，被中途被驱赶；施工企业不喜欢，项目经理与之产生对立，想尽一切办法，尽可能绕开监理，试图架空监理。两种总监第一种总监第二种总监态度——谦逊、细致工作中，业主赞扬，不允许监理单位更换总监，下次项目仍然要求监理单位派其担任总监；施工企业尊重他，项目经理与之关系密切，遇到施工投标时，提供信息，协助监理单位投标。暴监儒监138标题有这样一位总监（1）业主代表告知他：施工现场存在安全隐患，总监立即自己直接去把电闸拉了。（2）房子建起了，等待验收，工人在里面生火做饭；他捧起一把沙子往锅里一撒。

案例36139标题

5.2.5.2监理协调四原则一、循规蹈矩的原则二、顾客至上的原则三、未雨绸缪的原则四、以柔克刚的原则140标题监理协调清除五个“误区”：一是发扬民主、集思广益，走出“唯我独尊”的误区；二是大权独揽、小权分散，走出“事必躬亲”的误区；三是坦城相待，公道正派，走出“亲亲疏疏”的误区；四是知人善任，扬长避短，走出“武大郎开店”的误区；五是动之以情，关心他人，走出“古板冷漠”误区。

141

5.2.5.3与参建各方的协调监理要在关系协调中，使业主与承包商认识到其重要性，使自己树立权威。协调处理与业主关系

监理协调业主勘察设计承包商1承包商2尊重而不奉迎

服从而不盲从到位而不越位

原则揽事而不弄权

请示而不推诿◆与业主关系要适度心理交往要适度角色交往要适度非角色交往要适度维护业主利益要适度对业主要求要适度

方法方法◆保持“中立”，等距接触◆发奋工作，赢得信任方法●多与业主接触，加强沟通，增进了解●善于表现，把自己或监理部的优点推销给业主●抓住关键时刻解决难题，崭露才能●把业主不愿承担的事情或感觉棘手的事接过来

◆学会得到业主的赏识

怎样使监理获得业主的信任方法●公开场合提意见要注意业主的面子●以请教的方式提出建议，更易让人接受●迂回地表达反对性意见●提建议可引用业主自己的话为根据●在娱乐中趁业主心情高兴时提建议●准备不充分，考虑不成熟时不可提建议

◆巧给业主提建议

协调处理与承包商的关系

监理协调业主勘察设计承包商1承