加强教师队伍建设的措施

加强教师队伍建设的制度为全方面贯彻贯彻党的十五大和第三次全国教育工作会议精神，进一步深化中小学内部管理体制改革，建设高质量教师队伍，全方面推动素质教育，逐步建立起与社会主义市场经济相适应的、符合教育事业发展需要的用人制度，现就加强中小学教师队伍建设，深化中小学内部人事制度改革，提出以下意见。一、指导思想以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻《中共中央国务院有关深化教育改革全方面推动素质教育的决定》,结合我校实际状况，通过推行教职工聘任制、建立竞争上岗机制、全方面实施教师资格制度等一系列举措，在我校建立起与社会主义市场经济相适应的人事管理体制和激励优秀人才脱颖而出的用人机制，调动广大教职工主动性，提高教师整体素质，优化教师队伍构造，提高教育教学质量和办学效益，增进教育事业的全方面发展。二、实施教职工聘任制，建立竞争上岗机制（一）实施教职工聘任制。改革固定用工制度，将现行的国家固定用工制度逐步改革为在编制范畴内的单位用工制度。推行教师聘任制，改革学校用人制度，建立教师队伍的公平竞争机制、有序流动机制和有效的激励机制。通过实施聘任制，建立起与社会主义市场经济相适应的人员能进能出、职务能升能降、待遇能高能低的公开平等的用人机制。（二）建立竞争上岗机制。实施聘任制要按规定的程序实施竞争上岗，激励优秀人才脱颖而出。我校根据岗位需要，公布空缺岗位、岗位职数、岗位职责、聘任条件和聘任的有关事项。应聘人员按照条件规定自愿申请应聘对应的岗位。我校组织考核考察，以公平、平等、竞争的方式双向选择，按应聘人员的实绩和工作能力，实施竞争上岗。能够高职低聘或低职高聘。落聘待岗教师能够转到职工或工人岗位工作，能够接受外校聘任，也能够安排到边远校、农村校、缺编校工作，还能够经集中培训后竞争上岗或调出系统。学校可根据人事部公布的《全民全部制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》辞退有关人员。（三）建立和完善教师流动制度。合理配备教师资源，搞好内部调剂，发挥中学教师队伍的整体效能。充足发挥职称、评优等人事政策的导向作用，主动推动教师合理流动，增进中学教师资源的合理配备。要制订优惠政策，激励教师从超编校向缺编校流动、从示范校向基础单薄校流动、从城乡向农村流动，也能够组织教师在本区县内跨校任课，让任课量局限性的教师到缺编校兼课。要充足发挥各人才交流服务机构的作用，为我校内部人事制度改革服务。员效益。五、加强领导，稳步推动深化人事制度改革，转换机制，是教育体制改革的重要构成部分。改革的成败，关系到科教兴国和教育强市的大业，关系到普教战线的安定团结、素质教育的全方面推动以及广大教职工的切身利益。因此，我校一定要高度重视，加强领导。重要负责同志要亲自挂帅，构成领导小组和工作班子，进一步基层调查研究，制订切实可行的实施方案，先行试点获得经验再推广。要大力求取区县人民政府的领导以及区县人事、财政等部门的主动支持，稳妥有序地进行人事制度改革。要加强宣传教育和思想政治工作，对的解决好改革、发展与稳定的关系，发明有助于改革的氛围和社会环境，获得全社会支持和理解。广大教职工要进一步明确改革的意义、目的、方法和方法，增强改革的信心。要重视发挥党支部的确保监督作用和教代会的民主监督管理作用。在制订或实施改革方案时，要注意广泛征讨教职工的意见。在实施聘任（聘任）、辞退、待岗等具体做法上，要增加透明度，要有严格的政务公开制度和民主程序，确保我校人事制度改革顺利进行。加强教师队伍建设的政策一、充足认识中档职业学校教师队伍建设的形势改革开放以来，我国中档职业教育事业获得了长足发展，实现了我国中档教育构造历史性的变化，有效拓宽了青年求学成才的道路，为社会输送了大批高素质劳动者和中初级专门人才，为国家经济建设和社会发展作出了重大奉献。中档职业学校教师队伍建设在党和国家的重视下，各级政府采用有力方法，获得了明显的成绩。国家颁布了《教师法》、《职业教育法》和一系列法规、规章，教师队伍建设逐步走上法制化轨道；教师队伍的数量不停扩大，人员构造逐步改善，整体素质有所提高，初步形成了一支基本满足中档职业教育发展、有职教特色的教师队伍；教师职业道德建设进一步加强，涌现出一批爱岗敬业、无私奉献的优秀教师；师资培养培训体系建设获得重大进展；教师的社会地位有了明显提高，生活工作条件总体上有所改善；学校人事、分派制度的改革逐步进一步，有效地调动了广大教师的主动性。教师队伍建设有力地保障了中档职业教育的改革和发展。由于社会观念和历史的因素，中档职业教育在整个教育中仍然是个单薄环节，教师队伍建设也存在着不少问题和困难：教师队伍总体素质亟待进一步提高，专业课教师学历达标率低，实践教学能力弱仍是突出问题；教师队伍构造不够合理，专业课和实习指导教师比例偏低，骨干教师和专业带头人缺少；师资培养培训支撑体系有待健全，培训制度有待进一步完善；某些地方和学校主管部门对中档职业学校教师队伍建设不够重视，未能将其纳入整个教师队伍建设的总体规划，因此存在管理体制不顺和政策、经费支持局限性等问题。上述问题制约了中档职业教育的发展和质量的提高。随着新世纪的到来，我国将进入全方面建设小康社会，加紧推动社会主义当代化的新的发展阶段，中档职业学校教师队伍建设面临新的形势和更加繁重的任务。科教兴国战略的实施，对作为培养高素质劳动者和初中级专门人才的中档职业教育和中档职业学校教师队伍建设提出了更高的规定；经济体制和经济增加方式的转变，使教育资源配备和中档职业学校教师队伍建设面临许多新状况和新问题；中档职业教育的改革和发展，特别是教学改革和培养模式的变化，对中档职业学校教师队伍建设提出了更加急迫的任务；素质教育的实施和社会对人才高质量、多样化的需求，对中档职业学校教师的观念转变、知识更新、能力提高提出了新的更高的规定，中档职业学校教师队伍建设面临严峻的挑战和新的发展机遇。我校要从国家发展战略的高度、从贯彻大力发展职业教育和职业培训方针的高度，充足认识到加强中档职业学校教师队伍建设的重大意义，进一步增强信心，锐意改革，扎实工作，勇于创新，努力开创中档职业学校教师队伍建设的新局面。二、我校教师队伍建设的指导思想和总体目的我校教师队伍建设的指导思想和总体目的是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同“三个代表”重要思想为指导，全方面贯彻贯彻《中共中央国务院有关深化教育改革全方面推动素质教育的决定》，以《教师法》、《职业教育法》为根据，以全方面提高教师队伍素质为中心，以加强专业课教师和实习指导教师队伍建设、培养中青年专业带头人和骨干教师为重点，坚持数量、构造、质量、效益协调发展的方针，深化改革，依法治教，理顺体制，建立有助于教师资源合理配备和优秀人才脱颖而出的有效机制，建设一支专兼结合、数量足够、素质优良、构造合理、适应全方面推动素质教育的高质量的中档职业学校教师队伍。我校教师队伍建设的具体工作目的是：－－教师管理制度建设进一步加强。制订和完善《教师法》配套法规，初步形成体现职业教育特点的教师管理制度体系框架。依法保障教师正当权益，依法管理教师队伍。－－教师队伍的总量与人员效益同中档职业教育事业发展相适应。教师队伍的数量满足中档职业教育发展规模的需要。在确保我校教育教学水平不停提高的同时，我校平均生师比达适宜比例。－－教师队伍的构造趋于合理，整体素质有较大提高。努力提高教师学历合格率，到，我校文化课和专业课教师基本达成规定的合格学历原则，实习指导教师全部达成规定合格学历原则，并逐步提高学历层次。“双师型”教师和含有硕士学位的教师达成一定比例。进一步改善教师队伍构造，含有高级专业职务专任教师的比例，中档专业学校（含成人中专）达成25%，职业高中达成20%，技工学校达成15%；专业课教师在教师总量中的比例达成60%左右，每个专业最少应有3-5名专业课教师。兼职教师比例普通应不少于10%。大部分教师能在教育教学活动中纯熟运用当代教育技术。三、加强教师队伍建设的重要方法和重点工作全方面贯彻贯彻《教师法》、《职业教育法》，推动中档职业学校教师工作的制度建设。严格实施教师资格制度，进一步制订和完善教师遴选任用、职务聘任、培养培训、流动调配、考核奖惩、工资待遇、申诉与仲裁等方面的法规和规章。制订地方性法规和规章。实现政府依法治教、学校依法管理、教师依法执教。加强教师队伍的思想政治工作，把教师职业道德建设放在队伍建设的突出位置。高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，加强教师队伍的思想政治工作，增强针对性、实效性和时代感。引导教师树立对的的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性，促使教师自觉推行《教师法》规定的义务与职责。教师要热爱党、热爱社会主义祖国，忠诚于人民的教育事业，恪守教师职业道德规范，不停提高思想政治素质和业务素质，教书育人，为人师表。认真贯彻实施《中档职业学校教师职业道德规范（试行）》，把教师职业道德作为教师工作考核和职务聘任的重要根据。要表彰奖励优秀教师，广泛宣传模范教师的先进事迹。进一步加强我校骨干教师建设工作。进一步加强我校教育师资培养培训基地建设，努力构建中档职业教育师资培养培训体系。加强师资培养培训基地建设，构建中档职业教育师资培养培训体系，是从根本上解决我校教师培养和培训的基础性工程。按照《有关进一步加强中档职业教育师资培养培训基地建设的意见》（教职成〔〕9号），在我校初步形成布局合理、功效较完备、与中档职业教育发展规模和规定相适应的基地网络，为建立中档职业教育师资培养培训体系奠定良好的基础。各基地要以培养培训项目建设为中心，不停加强本身建设，努力办成中档职业教育师资培养培训和科研的中心。我校要加强对职教师资基地的统筹领导和管理，做好重大政策和重要工作的协调工作，并参考中央财政的做法对基地建设工作提供必要的资金支持。继续加强本身教师队伍建设，主动开展职业教育和教学理论研究，建立稳定的实习基地，广泛运用当代教育技术手段，不停提高教育质量，努力办出特色，在为中档职业学校培养专业课教师和实习指导教师方面发挥骨干和示范作用。多渠道解决中档职业学校教师来源问题。要努力办好职教师资基地，使之成为培养我校教师的主渠道。依靠普通高等学校建立的职教师资基地要继续办好职教师资班，改革招生和培养方法，扩大招生规模，提高质量，办出特色。要根据中档职业教育发展和中档职业学校教师队伍建设的需要规划发展规模，进行专业建设，在确保长线专业学生培养的同时，加强短线专业学生的培养，主动探索并设立中档职业学校所急需而现在普通高校尚没有的专业，切实为中档职业学校培养高质量的专业课师资力量。依靠高等职业技术学院和中档职业学校建立的职教师资基地要努力办成中档职业学校实习指导教师的重要来源地。普通高等学校毕业生是中档职业学校文化课、专业课教师队伍的重要来源。各地和各有关部门要主动采用方法，制订优惠政策，激励吸引普通高等学校毕业生到中档职业学校任教。从公司和事业单位有中级以上专业技术职务、含有中档职业学校教师资格的人员和有特殊技能的人员中，聘任专职教师或兼职教师。加强教师继续教育工作，提高教师业务素质。要加紧我校文化课和专业课教师学历达标进程。要依靠职教师资基地及其它有权举办成人专升本学历教育的高等学校，主动开办成人专升本职教师资班，支持并激励在职教师主动参加所教学科（专业）或相近学科（专业）的成人高等学历教育和自学考试，尽快使中档职业学校学历尚未达标的专业课教师达成任职学历规定；文化课教师的学历进修，按照普通中学教师学历进修的规定执行。按照《教师法》和《教师资格条例》的规定，把好中档职业学校新任教师入口关，不符合学历原则的人员一律不得进入中档职业学校专任教师队伍。对于学历不达标且不胜任教学工作的教师，我校可根据本地实际将其调节出教师队伍。要建立和完善中档职业学校教师继续教育制度。新任教师必须进行岗前培训，培训时间应不少于120学时；在职教师要进行适应岗位规定的培训，培训时间每五年累计不少于240学时；对有培养前途的中青年教师要按教育教学骨干的规定进行培训，对现有骨干教师按更高原则进行培训。激励教师根据工作需要和本身实际自主参加有关的培训。切实保障教师接受继续教育的权利。要特别重视加强对青年教师的培养培训，广泛发动并主动激励中老年教师对青年教师进行“传帮带”，让中老年教师的崇高品德和精湛教艺在广大青年教师身上发扬光大。对于缺少工作经验和技能的青年教师，要有计划地安排到对口企事业单位进行专业实习和技能训练。逐步建立教师到对口企事业单位定时实习的制度。要强化对专业课教师的技能训练，提高“双师型”教师在教师队伍中的比例。要在教师中广泛开展科学研究和学术交流活动，不停提高教师的专业理论水平和教学水平，逐步培养一批骨干教师和专业带头人。学校也能够从学校收入中提取一定比例的经费，用于支持教师的继续教育。社会力量举办的中档职业学校教师的继续教育经费，由举办者自筹。改革学校用人制度，依法完善教师聘任制度。认真贯彻贯彻《教师资格条例》和《〈教师资格条例〉实施方法》，通过教师资格制度的实施，拓宽教师来源渠道，严把教师队伍入口关，优化教师队伍。凡在中档职业学校专门从事教育教学工作的人员必须含有教师资格；要将未获得教师资格的人员调节出教师队伍，同时将含有教师资格的优秀人员补充进来。学校要在上级教育主管部门核定的教师职务构造比例内，科学合理地设立教师职务岗位，加强聘任和聘后管理。工作中应注意改善教师队伍的职务构造比例，变化学校教师中、高级职务比例偏低的状况。学校教师职务制度要坚持聘任制改革的对的方向，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，主动推动教师聘任制。学校与教师要在平等自愿、协商一致的基础上，签定聘任合同，明确双方责任、权利和义务，确立双方受法律保护的契约关系。要理顺评审与聘任的关系，实施评聘结合，淡化“身份”管理，强化岗位管理，逐步实现教师职务由身份管理向岗位管理的转变。实施告诫制度，对聘任期内不能推行聘任合同的人员首先进行告诫，规定限期改正，告诫期满仍不能达成合同规定的予以辞退。学校的专业课教师和实习指导教师，根据岗位需要和本人含有的条件，按规定，经对应专业技术职务评审组织评审通过，能够兼任其它专业技术职务，各地能够根据国家有关规定制订有关政策，予以支持。加强对教师履职考核，进一步健全和完善中档职业学校教师考核制度。应根据教师的岗位规定，制订科学、可行、有效的考核指标体系，主动探索社会、学校、学生家长等共同参加评价、考核等多个形式的考核方法。要坚持公开、客观、全方面的原则，严格对聘任教师的日常考察和年终全方面考核，把考核成果作为教师分派、奖惩和聘任的重要根据。要建立和完善学校人事争议调解制度。根据国家有关规定，主动稳妥地解决教师人事争议，依法保障教师和学校双方的正当权益。可成立由教职工代表、学校主管部门代表、学校管理人员代表等构成的人事争议调解小组，根据有关规定行使调解职能。采用方法，进一步提高学校教师社会地位和待遇。全社会都要尊师重教，努力为教师办好事，办实事，尽量为教师发明良好的工作环境和生活条件，提高教师的社会地位。完善教师职务等级工资制，逐步建立适应中档职业学校教师职业性质和岗位特点，体现教师岗位职责、工作绩效和实际奉献的工资保障和激励机制的工资制度，确保教师工资准时足额发放，同时要进一步完善教师津贴制度，制订向骨干教师和专业带头人倾斜的政策，对在教学、管理等方面做出明显成绩和突出奉献的人员，经有关部门同意可予以优厚的工资待遇。根据社会保障制度改革的进展状况，要主动探索教师按属地化原则参加基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险的改革方法。要发挥主管部门的作用，探索通过社会保障制度安置未聘教师的机制，引导和协助待聘教师转岗再就业，主动推动校际、区域之间教师的合理流动，建立人员流动服务体系。继续改善教师住房条件。建立和完善教职工代表大会制度，充足发挥广大教师参加学校民主管理和民主监督的作用。继续开展表彰奖励优秀教师的活动。四、加强领导，统筹规划，明确职责，使中档职业学校教师队伍建设工作落到实处要从战略高度充足重视学校教师队伍建设工作。要贯彻贯彻《教师法》和《职业教育法》，把学校教师队伍建设同普通中小学和高等学校教师队伍建设放在同等重要的位置，加强领导，统筹规划，采用方法，狠抓贯彻。各有关部门要在各级人民政府的统一领导下，亲密配合，互相支持地做好有关工作