西部地区大学生农村文化产业发展现状与对策研究

西部地区大学生农村文化产业发展现状与对策研究

世界经济的发展已经经历了半个多世纪的过程。20世纪40年代,由于传统观念的束缚,新古典经济学②的发展和社会学、语言学等学科对文化研究的深化,扩大了经济与文化学科间认识上的鸿沟,使经济与文化变得各执一端,甚至企图使两者变成互不相干的领域。然而,这只是理论界的事情③。在欧美人的现实生活中,与文化相关的产业在迅速发展。1947年,德国法兰克福学派的代表人物阿多诺(Adorno)和霍克海姆(Hockheimer)两人在其《启蒙的辩证法》一书中首次提出了“文化产业”(CultureIndustry)的概念。不过,他们所用的“文化产业”一词仍具有强烈的批判性和否定性意味。他们认为,文化产业只不过是标准化和大量生产的成就呈现出的无情的一致性,这种一致性妨碍人的个性与想象力的发展。虽然阿多诺和霍克海姆对“文化产业”持批判和否定态度,但他们也承认这样的事实,这时欧美的文化产业已经发展起来了。20世纪60年代以后,以美国为代表的发达国家的文化产业逐步进入高峰状态。在理论界,富有戏剧性的微妙变化是,20世纪70年代中期,西方经济学家展开了跨学科研究,对经济与文化间的关系作了较系统的探讨,阐述了文化作为产业发展的特点和可能空间。在此基础上,“文化产业”这一名词也被界定为一个中性概念,成为一种广泛意义上的经济类型。人类社会进入90年代以来,全球文化产业的迅猛发展成为一种时代潮流,中国的文化产业尤其是在大城市得以迅速发展,如北京、上海、广州、深圳等地的文化设施建设空前,文化产品产量逐年增加,文化产业初具规模,公民将文化消费视为时尚。但我国农村文化产业的发展依然比较缓慢,在GDP中所占的比重非常低。这一方面表明,我国广大农民的精神文化生活还比较匮乏;另一方面也表明,农村文化产业对国民经济的贡献率仍非常低下。不言而喻,这对我国全面建设小康社会目标的实现极为不利。本文拟对中国农村文化产业的现状、落后的症结和发展对策谈谈自己的看法。一、文化产业的发展现状传统观念认为,文化只是上层建筑,仅仅能够发挥其意识形态的功能,因而也只能在政治、思想、文化领域里发挥作用。于是长期以来,人们将文化作为一项公益事业来看待,没有将其纳入产业部门体系之中,因而也就没有以促进经济发展为目的来开发利用文化资源。这样做的结果导致大量文化资源闲置、浪费或未进行及时合理的开发。这种状况,需要我们赶快转变观念,树立以文化产业促进经济社会发展的新观念,广大农民朋友和从事农村工作的同志也应对此予以高度重视。人类社会进入新世纪以来,世界各主要发达国家为保持在经济发展中的优势,纷纷对经济体制进行改革,在经济结构上进行调整,在经济资源上进行优化配置,在经济秩序上进行新的整合,力图将产出效益低的部门滞留的过剩的资源转移出去,满足产出效益高的部门对资源的需求。为此,美国、英国、法国、德国甚至不惜修改法律,以促进电信、电视、计算机、媒体、娱乐业的收购、合并,实现规模经营,促进文化产业快速发展。在文化产业发展的效率上,我们应特别注意一种理论,这就是摩根·斯坦利公司的统计和结论。1998年,美国著名的摩根·斯坦利咨询公司发表了一份全球投资报告,对在十一种产业中发展为有世界级竞争能力的大企业所需年限作了统计。分析发现,大众传媒业所需年限在所有被统计的产业中最短,仅为八年。因而,摩根·斯坦利公司得出结论说,文化产业具有投资周期短的优势,其收益却远远高于医药、银行、电力、能源等其他产业。摩根·斯坦利公司的统计和结论越来越受到世界各国的广泛关注。在各国的经济发展中,文化智力优势正在取代自然资源优势,在经济发展中唱主角。文化产业的发展程度,直接体现着一个国家的经济实力。我们党和中央政府也从政策和财力上加大了对发展农村文化产业的支持力度【注文1】。但就地方政策制定者、广大投资者和普通农民而言,似乎对这种投资周期短、收效大的农村文化产业的发展仍缺乏足够的紧迫感和相应的措施。当务之急是对现有的农村文化产业进行有效的保护,选择效益好的典型进行广泛宣传,从法律和财政上提供鼓励发展的措施,营造良好的发展氛围。当前,文化产业包括的门类很多,如传媒业、影视业、音像业、演艺业、网络业、会展业、体育业等。有统计显示,进入新世纪以来,美国音像业的出口额已超过航天工业,成为美国创造利润最多的行业之一,目前世界上主要发达国家文化产业的产值在GDP中的份额在10%以上,美国文化产业的产值已占其GDP总量的18%-25%。2003年,中国文化产业及相关产业所创造的产值为3577亿元,占GDP的3.1%。这说明,我国文化产业与发达国家文化产业相比,存在着很大的差距。然而我们在这方面也并非无所作为,我国大城市的文化产业已经有了很大的发展,比如,据1999年5月北京市统计局的统计,1998年北京市文化产业所创造的增加值为281.2亿美元,占全市GDP的14%。2003年广州市文化产值占到GDP的13%,我国大城市文化产业的发展与发达国家的差距并不大。而对西部农村文化产业的乐观估计,产值只占GDP的2%,在某些老少边穷地区的农村,根本谈不上有什么文化产业。这说明,就文化产业发展状况而言,我国城市和农村很不平衡,发展农村文化产业的任务十分艰巨。一方面是我国大城市文化产业的快速发展,另一方面,我们又面临着广大农村文化产业的严重滞后,这也应引起国人的高度重视,而且应采取强有力的措施加以解决。在市场经济条件下,文化的产业化是一种趋势。我国农村文化产品的生产是为了满足广大农民不断增长的精神文化需求,促进人的全面发展。然而我们又必须注意到,在市场经济条件下,许多产品,需要通过市场交换才能进入消费领域,就是说,要使农村文化产品商品化。因而,从事文化产品生产和经营的行业——农村文化产业应运而生。农村文化产业的发展,对最大限度地满足农民的精神文化诉求,促进农民朋友解放思想、更新观念将起到积极的推动作用。然而,我们又不应忽视其消极影响。文化产业主体把追求利润最大化作为其投资经营的直接目的,容易使经营者过分注重经济效益而忽视社会效益,这与中国特色社会主义建设要求的文化产品要把社会效益放在首位的政治目标有时可能相佐。不可否认,在中国广大农村,存在着文化市场微观主体的“二元结构”,即农村集体文化企业和其他所有制的文化企业处于缺乏产权联系的分离状态。笔者不赞成那种一提到农村文化产业发展,就一概实行彻底打破二元结构体制,彻底打破市场准入壁垒,对农村所有的文化产业由国家、集体、个人,合资、民营、外资一齐上的不负责的想法和做法。在农村文化产业发展的过程中,必须根据农村文化事业和产业的实际情况,使多数单位实行文化产业化,或者实行强强联合,或者实行企业兼并;少数核心领域由乡政府和村民委员会垄断经营。就是说,对不便于进行文化产业运作的公益文化采取另类处理办法。如义务教育,农民图书馆、农村新闻广播站、电视播转台(站)等公益文化单位,由乡、镇政府和村民委员会统一管理,作为发展农村文化产业的理论支持部门和宣传促进阵地。事实上,文化产业对人才的要求很高,需要的是复合型人才。参与农村文化产业经营的人必须是既热爱文化、懂文化,又懂经营、善管理的人才。目前的中国农村,纯文化人才较少,复合型人才更少。那么,这种人才从何而来呢?在普及初等文化教育的基础上,“进行适用技术培训和职业教育,大力发展农村成人技术教育,达到从根本上提高农民的科学文化素质,培养造就一代有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民”。这是从根本上解决农村文化产业人才短缺的战略性措施。当然,深化劳动、人事、分配等改革,建立农村文化人才的竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制,是培养人才的好办法。笔者还认为,为了解决人才短缺的燃眉之急,促进城市大学生向农村文化产业合理流动不失为明智之举。当前,我国城市高等教育发展很快,文化人才培养的数量和质量正在迅速提高。而这些人才在城市就业面临着不小的困难,对政府综合解决就业问题造成了很大的压力。许多大学生感叹在城里找到称心如意的工作并非易事。而在我国广大农村,系统数字艺术软件开发人才和媒体产业经营管理等文化人才奇缺,城市大学生的文化优势是一个潜在的、巨大的发展农村文化产业的人力优势。况且,这种创业又是一种能够充分满足当代大学生希望发挥自己专业优势、以文明而不失幽雅的姿态圆自己创业梦想的良好场所。换句话说,去农村实现文化就业是当代大学生实现自身价值和发展农村文化产业的良好的结合点,各级人民政府的当务之急是制定和尽快出台鼓励城市大学生到农村发展文化产业的优惠的创业政策,比如,保留大学生在城市里的户口,鼓励大学生成立各类农村文化经营实体,在资金和税收等方面给予优惠,吸引具有发展文化产业能力和创新精神的大学生到农村来,鼓励他们发挥聪明才智,创新发展思路,既减少了城市就业压力,又发展了农村文化产业,为国家增长了财富,是一举两得的善事。二、文化设施不平衡,设施配套设施亟待完善以上笔者对妨碍中国农村文化产业发展的种种悖论进行了简要的阐述和分析,并且就问题的症结和解决的总体思路提出了一些初步的设想和建议,以下再从发展农村文化产业的基本组成成分出发谈谈建构中国农村文化产业链问题。文化产业投资需要经营智慧。从根本上说,人类的精神、智慧和思想,是文化产业的内核,而文化产业则从物质形态方面向人们展示人类精神、智慧和思想。发展农村文化产业链,正是要通过对这种文化物质形态的符合逻辑的和实践要求的彰显,提高农村文化产业的竞争力,进而提高我国文化综合实力。对投资者来说,并不是有钱就可以经营,投资者必须要对文化产业本身有深刻的了解才能进军该领域。文化产业生产的是特殊公共产品,投资和管理者要善于通过投资的串联作用,实现文化产业链条之间的有机结合。就是说,资本带来的并不仅仅是金钱,而最重要的是串联起最具竞争力的产业链。这就要求各产业链的主体,正确把握文化产业本身所具有的生产的批量性和流通的规律性,进行科学的生产和经营。形成中国农村文化产业链,最基本的是农村文化基础设施建设。就目前的情形而论,我们在这方面的建设仍相当薄弱,而且建设还很平衡。农村文化基础设施薄弱具体表现在,现有农村文化设施面积严重不足,难于支撑农村文化建设,更不利于农村文化产业的发展。2003年,全国县级剧团有408个剧团没有房屋面积,占剧团总数的25.9%。有658个剧团无排练用房,占剧团总数的40.2%。全国有232个县级剧场、影剧院无座席,占县级剧场影剧院总数的21.5%。有221个县级剧场、影剧院无办公业务用房,占县级剧场影剧院总数的20.5%。有376个县级剧场、影剧院无演(映)业务用房,占县级剧场影剧院总数的34.8%。全国有254个县级图书馆的房屋面积为零,占县级图书馆总数的11.3%。全国县级图书馆有办公面积,却无书库、阅览室的有45个馆,占县级馆的2%;无书库的有45个馆,占县级馆总数的2%;无阅览室的馆有35个,占县级馆总数的1.6%。全国有339个县级馆无阅览室座席,占县级馆总数的15.1%。图书馆面积狭小陈旧,使图书馆的收藏和服务功能受到影响,无法为农民读者提供优质服务。全国有1130个文化馆无业务用房,有21%的文化馆无办公用房面积,无法对广大农民开展文化服务活动。文化设施不平衡表现在,在东部经济发达地区,乡村文化产业基础设施建设开展得比较好,基本实现了电话交换数字化、程控化,移动通信和数字通信在市、县级范围内全面覆盖,计算机、传真机等信息工具也正在逐步普及。2004年,在我国东部地区,基本达到乡乡有广播电视站、计算机网络、有线电视和有线广播;同时,农业信息站相继成立,配备了办公自动化设备,选派专职的农业信息员负责信息管理和发布。以河南、河北、江西为代表的中部地区,虽然也不乏比较活跃的农村文化群,但在这些省份还分布着多个国家级贫困区、贫困县,如大别山区、太行山区、井冈山区等。文化设施落后成为制约中部经济发展的关键因素之一,但文化设施建设的步伐也有加快的趋势。西部地区文化设施更为落后,但在国家西部大开发的重大举措及现代化文化设施的迅速发展的趋势引导下,已初步建成电视、报纸、乡村广播站、电话、手机等为主、计算机互联网等其他现代文化设备为辅的信息网络。从我国现有的农村文化设施的种类来看,我国东部、中部和西部地区差别并不明显,突出表现为建设的层次还比较低,即开通有线和无线广播,布设电视和电话网等。真正代表农村文化产业化水平的计算机网络建设还比较少,而且呈现出严重的发展不平衡,村民们能够掌握计算机操作技术上网查询农业信息的比例很低,东部发达地区仅占2%,就全国农民而言,比例还要低得多。鉴于以上情形,必须切实采取措施加强农村文化基础设施建设。有效的办法是,把传播先进文化、满足农民精神文化需求与加强基础文化设施建设纳入同一过程。既要保证使农民群众收听收看到套数更多质量更好的广播电视节目,又要注意文化设施的维护,加大专项资金投入,加快建设步伐。对于基层文化馆、图书馆建设,笔者认为,还应以乡政府和村委会为主使之作为公益性文化设施进行管理,以此作为促进农村文化产业链发展的保障性环节。对于乡镇、村级文化活动场所,要尽快发挥对广大农民群众的服务功能,加速进入市场和产业化的步伐。加速通信业、娱乐业、数字电视、数码电影、宽带网、视频点播、在线游戏、CD机、VCD机、LD影碟机等文化设施建设,做好配送流动放映车和电影拷贝工作。加强农村歌厅、舞厅、游戏厅等娱乐场所的建设和管理。加快特色数据库建设,开发文化电子信息资源,加速反映文化内容的图片、文本性文章、电子图书、音频节目、视频节目的生产,提高文化网站点击率。加快农村基层服务网点建设的步伐。加强农村大舞台、美术馆、文化长廊等设施建设。从农村民俗文化和现代都市文化相融合、从民族精神和时代精神相结合上提高农村文化基础设施的层次。建立和迅速开发规范有序的农村文化市场是产业链形成的重要标志之一。通过现代流通手段帮助农民把农村文化资源与农村文化市场紧密联系起来,改善农民文化消费环境,提高农村文化资源和产品的商品化程度。2003年,全国县及县以下文化市场经营单位160095家,比上年增加22238家,增长16.1%,超过城市增幅1个百分点。表明,我国农村文化市场建设已经和正在取得新的成就。不过,我们还必须注意,从目前我国农村文化市场的现状来看,初具规模的是文化商品市场和文化服务市场,而至关重要的文化要素市场,如文化资金市场,文化艺术设施(设备)市场,文化艺术人才和劳务市场等等,尚未发育成熟。需要在以后的发展中多投入人力物力和才力。还应不断跟踪和深入研究农村文化市场需求,根据市场需要创造有效供给。为了尽快形成我国农村文化市场的产业链,必须重点扶持和发展农村文化支柱产业,形成支柱产业群。一个地区的支柱型农村文化产业的形成和发展,必须同时满足两个基本条件,即既具有民族特色,地方特色,又属于该区域的拳头文化产品。我们只有经常组织本地的农民问题专家进行深入细致的调查研究,科学把握本地农村文化的特点和发展规律,重点发展一批市场前景好、自我积累能力强的文化支柱产业,才能形成具有鲜明地方特色的农村文化支柱产业群。旅游产业是农村文化产业的重要组成部分,但旅游产业和文化产业在内容上又存在着交叉的现象。确切的说,旅游产业中的很大一部分是文化产业。所以,旅游产业必须依靠文化的支持。旅游景点,旅游设施,旅游产品必须具有丰富的文化底蕴。没有具有鲜明特色的农村旅游业的大发展,农村文化产业不可能得到很大的发展。我们在进行农村文化产业运作时,应该转变传统的经营观念和方式,应从以往的“观光游”、“体验游”的单纯而狭隘的思想观念中解脱出来,提升旅游景点的高文化含量,增加旅游产品的高附加值。通过发展地方特色旅游,将潜在的民族文化资源转化为文化产业实力。农村文化产业链形成以后,还要使之保持一个强劲的动态发展过程。我们必须注意不断地拓宽农村文化产业发展的渠道和种类,使之在整体结构安排上最大限度地发挥充实和完善作用。从我国农村文化产业未来的发展趋势来看,要依据文化产业的发展现状和可能,逐步引进和发展现代传媒业、印刷出版业、娱乐演艺业、电子音像业、文化旅游业、文化经纪业、文艺培训业、艺术品经营业等多行业、多经济成分并存的文化产业体系。鼓励民营资本经营农村文化产业。建立健全种类明确的公开、透明、非歧视的农村文化市场准入机制和公平、公正、自由竞争的文化产业发展环境。这里需要特别注意的是,市场准入和生产经营主体的具体的行为准入是两个截然不同的概念。比如,去农村开办印刷出版业,获得了市场准入,仅仅意味着政府批准市场主体开办印刷业务。但主体生产什么样内容的产品,一要根据党的政策和政府的法律法令行事,二要依靠主体遵循商业道德,如果一味凭侥幸,出版危害国家和人民的作品,则迟早要自食其果。这一点,在未来农村文化产业链形成和发展的过程中必须引起各主体的高度重视。三、组建综合文化产业集团以上我们从农村产业链主要链条的组成情形方面进行了初步探讨,在文章的最后部分,再从集约化角度对提升我国农村文化产业的战略层次问题作些探讨。资源分散和集约化程度低是制约我国农村文化产业发展的一个瓶颈。就目前的情形而言,各地农村文化团体多存在着规模小、重复建设、效益低下等问题,既不能满足人民群众的精神文化需要,又造成了资源的闲置和浪费。所以,中国农村文化产业的集约化是提升其战略层次的必由之路。文化信息共享是加快中国农村文化产业发展的一项战略性措施。自二十世纪中叶以来,随着电子计算机的发明、电视机的使用和人造地球卫星的发射,使人类传播信息的方式发生了质的飞跃。目前,互联网已经能够直接发送传真,通过电子邮件等可以传输文字、音像、图画,人们可以在互联网上打电话。通过发展农村文化产业,我国农村正在和即将迈入“网络”、“数字化”和“信息高速公路”时代。当前,在发展农村文化产业的进程中实现文化信息资源共享,既需要转变传统的信息交流观念,又需要打破信息壁垒,实现各地农村的互利互惠。以资本和业务为纽带组建综合文化产业集团不失为提升中国农村文化产业层次的一项重要战略性措施。当前我国农村文化产业经营方式中存在的突出问题是,文化经济利益关系不平衡,单极化倾向依然十分明显,比如,某种农村文化产业要么产权归集体所有,由承包人经营,要么纯粹由私人出资经营。突出的弊端是形不成规模效益。我们在组建文化产业集团的过程中,要特别注意两点,既要明确专业分工,又要注意规模经营。要注意分别情况,采用联合、重组、兼并等现代资本运作手段。以产权结构与产权关系的深层次变革,带动以资本和业务为纽带组建的跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的综合文化产业集团的迅速发展。“经济结构转变和经济总量增长迅速扩大了经济过程对劳动力的需求,为农村劳动力转移和流动创造了条件。”。很明显,这种农村文化产业集团的筹建并迅速投入运营,对促进农村劳动力非农就业,对满足广大农民的文化需求,进而提高农村文化产业的战略层次是至关重要的。中国农村文化产业要实