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文档简介
目录招投标工作目的………………部门职责与权限………………管理架构图……………………工作范畴………岗位职责、用人原则…………招投标工作规范及程序………招投标工作流程图……………招标、评标纪律………………招投标工作人员行为守则……目的考核制度…………………招投标工作目的招投标的工作目的是,提高经济效益,在保正质量的前提下减少成本,在公平竞争的原则下选择优秀的施工队伍及材料、设备供应商,使我司的投资管理和工程管理,逐步与国际市场接轨。招标工作程序化、原则化、做到“少花钱,多办事、办好事”,实现公司成本控制管理目的。部门职责与权限(一)部门职责收集整顿国家对于招投标工作的有关法规及建设行政主管部门的有关规定。接到招标任务后,立刻针对该招标项目做初步的市场调查,理解施工队伍状况和掌握市场行情,寻找、联系信誉较好的施工队伍或材料、设备供应方。对投标单位进行资质审查,涉及营业执照、素质证书等有关文献的审查,必要时须派员到该单位所在地或生产现场进行实地考察,理解其工程或产品质量状况,填写资格审查表报领导审批。编制招标文献及合同草案,委托或自编标底(大型项目由审核部编制标底),根据市场行情及以前的招标成果进行综合分析、核定投资额。负责向审查合格的投标单位发出招标邀请书及招标信息。向审查合格的投标单位发放招标阐明书、招标设计方案及其它有关资料。标书发出后,在投标单位编制投标书期间,负责解答和协调解决投标方有关投标方面的多个问题,组织并会同有关工程技术人员和投标单位到项目所在或生产现场进行实施考察和进行设计方案或施工图会审,理解其工程或产品实际状况。准时收集投标书,同时收回向各投标单位发放的文献及资料,负责联系、组织召开开标会,议标会,按照工作程序及评标办法拟定中标方。编写开标会议纪要,由评标组员签名后上报公司有关领导审视;组织部门进行合同会签;公司有关领导同意开标成果后向中标方发出中标告知书。10.负责协助项目公司与中标单位商谈合同条款及工程施工运作细节,负责完毕订立合同等后续工作。(二)部门权限对于集中招标项目,订立总合同后,由各项目公司订立分项合同。招标中心人员可对各分项合同的执行状况进行监督。管理架构图部门经理部门经理部门主管部门主管市场调查员工程类设备类物业管理类分合同价格审核、合同跟踪档案管理市场调查员工程类设备类物业管理类分合同价格审核、合同跟踪档案管理2人1人1人1人1人1人工作范畴由我司投资或管理的,且本身临时无法组织施工的建设工程项目及大型设备的采购和安装,总金额在十万元以上均纳入招标投标工作的管理范畴。大宗建筑材料的采购(总金额在十万元以上)均纳入招投标工作范畴。行政办公用品、广告、物业等其它总金额在十万元以上的行政办公文具及设备采购、项目承接、项目制作等业务均纳入招投标工作范畴。岗位职责、用人原则部门经理:(一)岗位职责主持部门全方面工作,做好并协调各岗位分工,完善部门内部组织建设,主持建立、健全本部门工作规范制度。负责组织贯彻年度招标工作计划和董事局、高级管理层交办的专项招标任务;组织部门各组员有计划地完毕各项招标任务。参加各类招(议)标会议,拟定招(议)标形式、内容、项目,参加招投标单位的资质、实力、信誉的审查工作。审批各项目招标成果并报董事局、高级管理层审批,对本部门的招标成果全方面负责。招标工作中,当本部门组员在与其它部门协调碰到困难时负责解决或向上级管理层报告。协助人事部门完毕对本部门员工的招聘、考察、考核工作。完毕公司领导交办的其它工作任务(二)用人原则实事求是,坚持原则,廉洁奉公,含有高度的工作责任心和无私的敬业精神,把公司利益放在首位。含有较强的领导、组织能力和协调能力。含有建筑专业及有关专业大专或以上学历、含有工程师或以上职称,且五年以上工作经验。部门主管:(一)岗位职责协助经理完毕日常工作,对本部门承当的招标任务全方面负责,担任业务管理工作。按照本部门工作计划制订主办项目的招标计划并组织实施。组织和参加各类招(议)标会议,拟定招(议)标形式、内容、项目,参加招投标单位的资质、实力、信誉的审查工作。负责招投标工作中与各有关部门的配合和协调工作。负责招标标工作中与各投标单位的接待、答疑、合同条款协谈工作。审核招标文献,审核投标报价表,审核招标会议纪要,负责将各项招标成果报部门经理及高级管理层领导审批。(二)用人原则实事求是,坚持原则,廉洁奉公,含有高度的工作责任心和无私的敬业精神,把公司利益放在首位。含有较强的组织能力和协调能力。含有建筑专业及有关专业大专或以上学历、含有工程师或以上职称,且五年以上工作经验。熟悉电脑文字操作,身体状态能适应本工作规定。招投标管理(工程类、设备类、物业及广告类):(一)岗位职责接到招标任务后,即与各有关技术部门接触,检查其是提供的该项目的技术规定、设计图纸等资料与否完整,不完整的跟踪补充,直至达成投标规定。收集该专业、该项目投标队伍状况(收集普通通过下列途径:A、曾经合作过的投标单位;B、有关技术部门提供;C、网上查询),向投标队伍收集其营业执照、资质证书、公司介绍、重要业绩等资料。填写投标单位资质审查表连同上述资料送法律室、各有关技术部门及管线老总审批,没通过审批的单位将取消其投标资格。根据招标的具体项目,草拟和修改招标文献,并请有关部门及领导会签。会签完毕后即可进行发标。标书发出后一至两天,组织各有关部门、项目公司及投标单位召开招标答疑会。协助技术部门统计和整顿答疑状况或技术图纸资料修改,必要时向各投标单位发放设计变更告知。在截标规定时间内收集标书,并做好送签统计。组织技术部门的技术评标人员,对技术评标进行评定,评定采用记打分制。技术分不及格的投标单位,其经济标即为废标。组织招标小级经理、管线领导及项目公司第一负责人或其委托代表进行经济标的启动。整顿投标资料,编制报价比较表。告知投标单位参加议标会。根据议标成果编写开标会议纪要,并将招标成果报主管审批。招标成果经领导审批后向投标单位发出中标和未中标告知。(二)用人原则实事求是,坚持原则,廉洁奉公,含有高度的工作责任心和无私的敬业精神,把公司利益放在首位。含有有关专业大专或以上学历、含有助理工程师或以上职称,且三年以上工作经验。熟悉电脑文字操作,身体状态能适应本工作规定熟悉电脑文字操作,身体状态能适应本工作规定。招投标管理(工程类、设备类、物业及广告类):(一)岗位职责接到招标任务后,即与各有关技术部门接触,检查其提供的该项目的技术规定、设计图纸等资料与否完整,不完整的跟踪补充,直至达成投标规定。收集该专业、该项目投标队伍状况(收集普通通过以上途径:A、曾经合作过的投标单位;B、有关技术部门提供;C、网上查询),向投标队伍收集其营业执照、资质证书、公司介绍、重要业绩等资料。填写投标单位资质审查表连同上述资料送法律室、各有关技术部门及管线老总审批,没通过审批的单位将取消其投标资格。根据招标的具体项目,草拟和修改招标文献,并请有关部门及领导会签。会签完毕后即可进行发标。标书发出后一至两天,组织各有关技术部门、项目公司及投标单位召开招标答疑会。协助技术部门统计和整顿答疑状况或技术图纸资料修改,必要时向各投标单位发放设计变更告知。在截标规定时间内收集标书,并做好送签统计。组织技术部门的技术评标人员,对技术标进行评定,评定采用记名打分制。技术分不及格的投标单位,其经济即为废标。组织招标小组经理、管线领导及项目公司第一负责人或其委托代表进行经济标的启动。整顿投标资料,编制报价比较表。告知投标单位参加议标会。10.根据议标成果编写开标会议纪要,并将招标成果报主管审批。11.招标成果经领导审批后向投标单位发出中标和未中标告知。(二)用人原则实事求是,坚持原则,廉洁奉公,含有高度的工作责任心和无私的敬业精神,把公司利益放在首位。含有有关专业大专或以上学历、含有助理工程师或以上职称,且三年以上工作经验。市场调查员:(一)岗位职责广泛收集信息,掌握各行、各专业市场信息;生产厂家、施工供货单位、行情、价目、动态等。对特殊行业(如外电、人防、煤气等)负责到其主管部门理解各投标单位的登记状况、资质等级、行业特殊规定等。关注和理解各招标项目价格动态变化,对本部门招标项目的成果实施市场监控,以确保我司“遇降则降、遇升不升的”的价格原则贯彻实施。(二)用人原则实事求是,坚持原则,廉洁奉公,含有高度的工作责任心和无私的敬业精神,把公司利益放在首位。含有有关专业大专或以上学历、且三年以上工作经验。含有E牌驾驶执照,熟悉电脑文字操作,身体状态能适应工作规定。合同会签跟踪、分合同价格审核:(一)岗位职责招标成果经领导审批后,草拟该项目合同送人事部进行会签,并进行会签登记。合同进入会签阶段后,跟踪合同会签进行状况,尽快督促各部门进行合同的会签。合同会签完毕后,按照各部门的会签意见对原来合同进行修改。告知中标单位订立合同,与乙方就合同条款进行谈判。将谈判成果修改善合同,送有关领导、部门进行确认。将确认完毕后的合同送至法律室进行审核。审核无误后,送甲乙双方签名盖章。将盖章后的合同进行复印归档,原件送人事归档并发往各项目公司。负责将统一招标项目的成果报行政人事部门,由行政人事部发放至各项目公司。负责审查各项目公司分合同的订立。重要是审查分合同与否是以总合同为根据,合同价格及付款与否与总合同一致,对分合同提出修改意见。(二)用人原则实事求是,坚持原则,廉洁奉公,含有高度的工作责任心和无私的敬业精神,把公司利益放在首位。含有有关专业大专或以上学历、含有助理工程师或以上职称,且三年以上工作经验。熟悉电脑文字操作,身体状态能适应本工作规定。资料档案管理:(一)岗位职责收集各投标单位的有关资料,涉及各类公司的重要营业执照、营业范畴、资质等级、法人代表以及近期重要业绩等,并分类存档。招标项目实施时,负责将规划设计室、总工室发放的任务和有关技术规定、招标用设计图进行整顿、复印送至负责编制招标文献的人员,原件存档。截标时,登记保管各投标单位送达的投标及施工图纸。开标、评标、定标工作完毕后,整顿各投标单位的标书、变更资料及有关数据,归类、存档并妥善保管。建立和完善招投标资料库数据,负责将每项招标的投标单位资料及成果纳入资料库数据内,并提供应有关人员。合同订立完毕后,对已订立的合同进行分类管理,有效的合同管理对于合同的实施起着监督作用。负责本部门与各部门之间资料的发送和接受,及时有效的发送和接受有关文献,这对于协调各部门关系,提高工作效率是显而易见的。(二)用人原则实事求是,坚持原则,廉洁奉公,含有高度的工作责任心和无私的敬业精神,把公司利益放在首位。含有有关专业大专或以上学历,且三年以上工作经验。熟悉电脑文字操作,身体状态能适应本工作规定。六、投标工作规范及工作程序根据合生集团原则化管理的规定,为了规范招标中心招标工作,提高工作质量,使招标工作真正做到客观、公正,在确保质量的前提下减少成本,实现公司成本控制管理目的,现根据《广东省建设工程招标投标管理条例》及国家有关规定,结合我集团公司实际状况,特制订本招标工作规范。(一)招投标工作程序环节一:招标前的准备工作拟定招标项目:董事局、高级管理层、公司有关部门(规划设计室或总工室)等,根据集团公司需要,向招标中心发出招标指令。投标方案的编制、汇总、审定室内外设计装修、园林绿化、园林建筑工程、园林设施工程及小朋友游乐器材的采购由规划设计室制订投标方案。工程类中设备的采购、安装工程及其它规划设计室不承当的项目由总工室制订投标方案。广告类招标由营销中心制订投标方案。物业类招标由康景物业制订投标方案。投标单位的拟定我司各有关部门均可向招标组推荐资质及信誉较好的投标单位;或采用登报的形式进行公开招标或网上查询征集投标单位。招投标组将各投标单位汇总后,形成初步的投标单位名单。招投标组对投标单位进行初审,涉及营业执照、资质证书等有关文献的审查,必要时须派员到该单位所在地或生产现场进行实地考察,理解其工程或产品质量状况。招标前,招投标组工作人员将选择资质信誉较好的单位(大型项目六家以上,小型项目三家以上)报有关领导审批,审批确认后即可发出标书。凡在我省依法登记注册,并通过招标小组资质审查合格,且近年无重大质量、安全事故、信誉良好的单位均能够参加有关项目的投标,否则不作考虑;凡经营文献不齐全或资信不好的单位,一律不允许其参加投标。环节二:招标文献的编制、会签、标底的编制招标标管理人员根据招标设计方案及其它投标技术规定、工期规定等编制招标阐明书。招标阐明书与投标设计方案、施工图等。招标阐明书经部门审定后报有关领导会签审批。会签修改确认后的招标阐明书与投标设计方案、施工图纸等构成完整的招标文献。对于需要编制标底的招投项目由审核部负责编制标底,并送交招标中心领导由领导审定。环节三:发标、签疑、投标队伍考察、截标:招投标管理人员在招标文献、投标队伍通过有关领导会签和资质审查后,即可进行发标工作。标收发出后一至两天,招投标管理人组织各有关技术部门、项目公司及投标单位召开招标答疑会,并对需要进行现场勘察的项目组织投标单位进行现场勘察。开标前技术部门和招标项目的技术负责人构成考察组对投标单位的生产厂家的技术力量、施工业绩等进行实地考察,并出具完整的书面考察报告。为加强招标的严肃性,集团公司采用的是密封投标方式,全部投标单位均应在截标规定时间内送达标书。环节四:开标、评标:开标应在法律室人员的监督下进行,法律室法律顾问应首先对标书的密封性和正当性进行确认。首先由技术部门和招标项目的技术负责人进行技术标的开封和评定,评定采用记名评分方法进行,各评标人员根据各投标单位的技术标书、实地考察报告、过往业绩等公平、公正进行评分,并给出优良、合格、不合格等结论,以统计的最后平均分为准。为确保工程质量,技术标被评为不合格的,不得进入下一步经济的参评程序,其所投的经济标应不预启封。技术标为合格和优良的投标单位可进行经济标的评标工作。经济标的开标由招标标主管组织,参加人员为招投标负责人、审核部经理、法律室法律顾问、项目公司第一负责人、管线老总等。开标后,招投标主管负责将各投标单位的投标报价分析汇总,编制投标报价比较表。环节五:议标为了更加进一步的理解产品及市场,增强投标单位产品价格竞争机制,使招标工作能在确保质量的前提下实现成本控制目的,集团公司在第一次密封投标的基础上实施集中分别当面议标的程序,议标由招标负责人、审核部经理、管线老总进行。议标结束后,招投标主管按议标成果修正投标价格。环节六:定标集团公司本着实事求是、公平、公正的招标原则,按照议标成果,在确保质量的前提下,以“价低者得”的原则拟定中标单位。招投标主管根据招标成果编写开标会议纪要,经招投村负责人确认后报主管老总审批。定标后,招投标主管负责向投标单位发出中标和未中标告知。(二)合同的订立及实施招标中心负责将经主管老总审批后的招标成果复印件转发有关部门。集中招标由招标中心根据招标成果与中标单位进行总合同的订立。分项招标由项目公司与中标单位进行施工合同的订立。物业、广告类由康景物业公司和营销中心与中标单位进行施工合同的订立。集中招标由项目公司根据总公司和招标指南与中标单位订立分合同。全部合同均由合同订立部门负责进行合同的实施和跟踪。七、招投标工作流程图(一)投标队伍资质审查肖总审批李总审批技术组肖总审批李总审批技术组会签法律室会签招标组填写资质审查表技术组:工程类招标——总工室(管线组)或规划设计部行政办公用品(汽车)类招标——行政人事部广告、礼物类招标——营销中心物业用品采购、清洁类——康景物业有关负责人(二)招标文献会签肖总审批李总审批技术组肖总审批李总审批技术组会签招标中心负责人招标组编写招标阐明书(三)招标、评标、议标、定标招标中心招标中心向投标单位发标招标中心招标中心组织投标答疑技术组对投标单位实地考察技术组对投标单位实地考察投标单位编制投标书招标中心截标招标中心截标技术组技术组技术标开标、评标招标中心招标中心组织经济标开标、议标招标中心招标中心将议标成果报领导审批八、招标、评标纪律开标会必须有最少一位管线老总参加。开标会议必须在评标组员全体人员参加下进行,如有特殊状况不能到会,须事先征得招投标组组长同意,并指派所在部门的人员代为参加,由其代为行使权利。评标组员应当客观、公正地推行职务,恪守职业道德,对所提出的评审意见承当个人责任。评标委员会组员应对有关会议上的资料承当保密责任,任何状况不得泄密,否则按公司有关制度处分。投标单位不得探询或通过任何途径懂得标底等有关内容,投标书及资质、资信证明和印章等不得弄虚作假。九、招投标工作人员行为守则在合生集团有限公司招标中心从事招标工作的人员,必须恪守以下行为准则:认真学习并严格恪守集团公司的各项规章制度和招投标的管理制度。必须严格遵照实事求是、客观公正、谨慎评价、诚实廉洁、保守秘密的职业操守。严格按照集团领导层的规定开展招标工作。每项招标工作实施前必须制订计划和方案,并严格按照计划执行。特殊状况需要更改计划的,应报集团领导审批。保持本身廉洁,谨慎地使用在推行工作职责时所获取的资料,不能为了任何个人的利益,也不能以有损于集团利益的方式滥用上述资料。应注意保存、保护招标中调取、收集到的招标资料的完整性,不得毁损、遗失、丢弃、私自备份上述资
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