云东海文化创意产业示范基地基础设施建设项目报告书简本

云东海文化创意产业示范基地根底设施建设工程报告书简本PAGE佛山云东海文化创意产业示范基地根底设施环境影响报告书〔简本〕建设单位：佛山市三水区新湖开发建设有限公司编制日期：2024年12月1工程概况云东海文化创意产业示范基地位于云东海南湖区范围，是由三水二桥引线、三水大道、云东海大道所围闭而成的不规那么的三角形区域。产业示范基地规划总面积812.27公顷，城市建设用地649.80公顷，水域和其它用地162.47公顷。主要建设内容为道路桥梁工程：路基、路面、桥涵工程；市政管线工程：给水、雨水、污水、消防系统、燃气管道，电力、通信工程；交通工程：标志、标线、各类标志牌；市政附属工程：路灯照明、公交停靠站台、绿化景观。本工程总投资165364.51万元，环保投资约7626万元，占总投资的4.61%2环境质量现状及保护目标2.1环境质量现状〔1〕水环境水环境质量现状监测与评价结果说明，BOD5、SS、石油类这三个指标在监测的6个断面均未检出超标，但是溶解氧、总磷的污染指数相对都较高，河段水质受到了污染的影响，主要是由于目前工程所处片区生活污水处理设施尚不完善，生活污水排直接排入河涌所致。总体上，评价区域地表水环境质量一般，未受工业废水明显的污染影响，但已受较大程度的生活型污染。但随着云东海湖生态恢复工程的建设，相应的绿地及草地面积将大幅增加，将有利于生活污水的净化，排入评价河段的污染物数量将大为削减。同时，随着工程范围内居民的拆迁和截污管网的建设，范围内产生的生活污水将得到很好的处理，未来河段的水质将有较大程度的改善。〔2〕云东海湖底泥环境云东海湖底泥的7个指标均到达了?土壤环境质量标准?〔GB15618-1995〕二级标准要求，检出指标占标率低，同时Cr、S2-、石油类这三项指标未检出，云东海湖底泥环境质量高，未受工业污染影响，满足工程规划的要求。〔3〕环境空气环境空气质量现状监测与评价结果说明，目前评价区域的SO2、NO2、CO的小时浓度均到达了?环境空气质量标准?〔GB3095-1996〕及其“修改单〞二级标准限值要求。六社村和宝安村PM10日均浓度监测值有不同程度的超标现象，最高超标率为1.09倍，其他监测点PM10日均浓度均符合?环境空气质量标准?〔GB3095-1996〕及其“修改单〞二级标准限值要求，环境空气质量现状较好。造成个别监测点超标的主要原因是地面交通引起的扬尘以及附近场地施工引起的环境空气中颗粒物浓度增加，从而导致PM10的超标。〔4〕声环境声环境质量现状监测与评价结果说明，声环境现状评价范围内的15个监测点昼间、夜间噪声值均能满足?声环境质量标准?〔GB3096-2024〕1类、4a类标准限值要求，评价区域内声环境状况良好，声环境功能符合工程规划。〔4〕生态环境生态环境现状调查结果说明，评价范围内为低矮山丘，无农田，以林地为主，并伴有一定面积的水塘、湖泊以及少量荒地，没有生态林及特殊用材林。植被覆盖较为完整，植被覆盖率约为90%以上，植被为草、灌、乔混生的人工林，乔木以马尾松、湿地松、隆缘桉、尾叶桉、台湾相思为主，为人工种植，保存率低，生长状况较差，灌木有野牡丹、醉鱼草、岗松、桃金娘等，草本有鬼灯笼、芒草、芒萁等，藤本有海金沙、鸡屎藤、锡叶藤等，有少量鱼塘。区域共有乔灌草植物110科343种。由于工程区域面积较小，野生动物种类、数量相对较贫乏，无珍稀保护、领域性较固定的野生动物栖息、觅食活动场所。植被2.2污染控制目标〔1〕地表水环境控制营运期产生的地面雨水等污水，并采取有效治理措施，保护工程所在区域的云东海、周围河涌等水体的水质不受明显不良影响。〔2〕环境空气控制辖区内道路上机动车尾气达标排放，保护工程所在地环境空气二类区不受影响。〔3〕生态环境保护辖区内的自然生态环境质量不受明显影响，保持和保护工程所在区域周围生态环境状况。〔4〕声环境保护辖区内道路两侧居住区等环境敏感点的声环境质量，使区域内的声环境满足1类区的标准要求。2.3环境保护目标根据现场调查，本工程附近现状分布有4个村庄、3所学校，根据规划，将来这4个村庄及杨梅小学将全部搬迁至工程辖区边界外进行合并、重组。另外，还需要对工程辖区内的云东海湖及与之相连的大棉涌、大塱涡涌等水体。3环境保护措施3.1施工期环境保护措施3.1.1环境空气保护措施为使本工程在施工期间对周围环境空气的影响降低到最低程度，建议采取以下防护措施：〔1〕本工程施工期间，会进行局部拆迁工作，拆迁过程中产生的扬尘会进入大气环境，同时，拆迁后的工地未施工前开放性的堆积大量建筑固体废物，在有风的情况下，会造成一定程度的粉尘污染，因此，建设单位与施工单位应密切配合，加强管理，必要时采取封闭式拆卸，尽量减小扬尘影响；〔2〕本工程施工期间，对可能造成扬尘的搅拌，装卸等施工现场，要有具体的防护措施，防止造成扬尘的蔓延污染。柴油发电机应布设在远离大气环境敏感点的位置，并选用优质柴油作燃料，减少大气污染物排放；〔3〕本工程路面铺设所需的沥青在三水区内统一定购和配送，不进行现场拌和，运输过程中不得随意洒落。在沥青路面铺设过程中，应严格注意控制沥青的温度，以免产生过多有害气体；〔4〕对施工中土石方开挖、运输、装卸、堆放，灰土装卸、运输、混合，沥青运输等易于产生地面扬尘的场所，采用洒水等方法降低施工粉尘的影响。建议工程配备洒水车一辆，对施工现场和进场道路定期洒水，保持地面湿度。根据本工程特点，建议在路基、管网施工过程中，裸露的施工面上、下午各洒水一次，减少二次扬尘产生。上述防护工作中，夏季及大风天气是防护重点；〔5〕加强回填土方堆放时的管理，要制定土方外表压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时堆积；〔6〕施工期间，运送散装物料的机动车，尽可能用篷布遮盖，以防物料洒落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量防止在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；〔7〕沥青混凝土铺设日期最好选在二级以上的风力条件下进行，以防止局部过高的沥青烟浓度；〔8〕对洒落在路面的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘；〔9〕施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具；〔10〕施工结束时，应及时对施工占用场地恢复植被。3.1.2噪声污染防治措施为使本工程施工过程中对周围声环境环境空气的影响降低到最低程度，施工单位应严格执行?中华人民共和国环境噪声污染防治条例?和?广东省环境保护条例?的规定，标准施工行为。同时，建议建设单位采取以下治理措施：〔1〕在施工开始前，建设单位要制定包括噪声污染控制在内的“施工期环境保护方案〞，并上报三水区环境保护行政主管部门备案；〔2〕在距施工场界较近的村庄张贴“安民告示〞，解释原因并予以致歉，争取取得谅解；〔3〕严禁高噪音、高振动的设备在中午或夜间休息时间作业，施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备，在有市电供应的情况下尽量不使用柴油发电机组发电；〔4〕合理安排施工时间与施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需采取临时隔音围护结构，也可考虑在靠近敏感点一侧设置临时工房以代替隔声墙的作用，土方工程期间应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰范围；〔5〕严禁施工单位在道路两侧有敏感点的地段夜间22:00~6:00施工；〔6〕施工运输车辆进出场地应远离村民住宅；〔7〕根据中华人民共和国环境噪声污染防治法的规定，假设采取降噪措施后仍达不到规定限值，特别是发生夜间施工扰民现象时，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予适当赔偿。3.1.3水污染防治措施本工程施工期间，施工单位应对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染环境，建议采取的措施如下：〔1〕施工单位在施工期间应设沉砂池，施工场地的雨水及冲洗废水设沉砂池，沉淀处理后排放，禁止未经沉淀直接排入云东海湖和现有河涌内；〔2〕由于云东海湖位于本工程辖区内，因此，要求施工单位在施工场地建室外旱厕，厕所底部做严密防渗措施，雨季其上覆盖，以免外溢，粪便收集后定期外运。食堂厨房含油污水须经隔油、隔渣预处理后与生活污水一起排入市政污水管网，最后汇入市政污水处理厂处理达标后排放；〔3〕施工材料〔如油料、化学品〕不宜堆放在水体附近，应远离水体并备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体；〔4〕机械设备保证完好，防止施工机械油料泄漏或废油料倾倒进入水体后引起水污染，建议采取接漏的方式接收施工机械等漏油。有条件的施工机械应安装油污水处理装置，经处理后的含油量小于15mg/L才能排放；一般施工机械的含油废水应设简易有效的隔油池；〔5〕在本工程飞云桥、翔云桥等桥梁建设过程中，禁止将施工渣土直接弃至云东海湖中，应将其运至岸上妥善处置；〔6〕生活垃圾、施工垃圾不得随意倾倒或排入水体，也不得堆放在水体旁，应及时清运至指定地点。3.1.4生态保护措施为了保护工程辖区内的生态环境，建议采取以下必要的生态环境保护措施：〔1〕施工期间工程开发区域的大局部植被将会消失，但应尽量结合绿地建设争取保存工程边缘地带的植被，因为这些物种是适合当地生长条件的乡土植物，是当地植被建设的根底。施工期间尽量保存这些植物群落和物种，并适当地对其进行改造，是改善区域生态环境的良好途径，既可节省复绿开支，也可减少物种的生态入侵及绿地与当地景观不协调的问题；〔2〕建设单位在施工前应在必要地段完成拦土堤及护坡垒砌工程，在整体上形成完整的档土墙体系。同时，开边沟、边坡要用石块铺砌，填土场的上游要设置导流沟，防止上游径流冲刷填土场；〔3〕在工程施工范围边界设置防洪墙或淤泥幕，防止对云东海湖及周围河涌的淤积影响；〔4〕在推挖填土工程完成后，工地往往还要裸露一段时间才能完成建设或重新绿化，这就要及时在地面的径流聚集线上设置缓流泥砂阻隔带。阻隔带可以采用透水的高强PVC编制带，用角铁或木桩将纺织袋固置于与汇流线相切的方向上，带高一般为50cm己足够，带长可以视地形决定，一般为数米至数十米不等，可以有效地阻止泥沙随径流的初始流动，控制住施工期的水土流失；〔5〕在施工中，要合理安排施工方案、施工程序，协调好各个施工步骤，土方填挖应尽量集中和避开暴雨期，并争取土料随挖随运、随填随压，减少堆土裸土的暴露时间，以防止受降雨的直接冲刷。在暴雨期，还应采取应急措施，尽量用覆盖物覆盖新开挖的陡坡，防止冲刷和崩塌；〔6〕本工程建设涉及多条道路以及各种管网的敷设，因此，各个分工程建成以后，及时恢复被扰乱的地域，重新组织未利用的小块土地，种植人工植被，减少自然的水土流失。3.1.5固体废物污染防治措施为减少拆迁废渣等固体废物在堆放和运输过程中对环境的影响，建议采取如下措施：〔1〕施工单位必须按规定办理好余泥渣土排放手续，获得批准前方可在指定的受纳地点排放；〔2〕车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬；运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶；〔3〕对可再利用的废料，应进行回收，以节省资源；〔4〕对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置；〔5〕实施封闭式施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响；〔6〕施工车辆的物料运输应尽量避开敏感点的交通顶峰期，并采取适当防治措施，减轻物料运输的交通压力和物料泄漏，以及可能导致的二次扬尘污染；〔7〕严格遵守?城市建筑垃圾管理规定?的要求，不得将建筑垃圾混入生活垃圾中，也不得将危险废物混入建筑垃圾中处置。3.1.6居民搬迁安置地环境影响分析水区甚至佛山市的机动车尾气污染物排放控制政策措施密切相关。因而，对本工程路面上行驶机动车尾气污染物排放的控制措施应与地方及国家的的机动车尾气控制政策措施结合起来。本工程建设单位及管理单位应在行动和意识上积极支持国家及当地各级部门对机动车尾气排放控制制定的各项政策措施，并尽力采取相应措施对路面上行驶机动车尾气污染物的排放进行控制。〔1〕实施国Ⅲ标准，加大机动车管理力度国内外经验证明，执行严格的新车污染物排放标准，是控制机动车排气污染的有效措施。实施国Ⅲ标准，能大幅降低新车的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物以及颗粒物等污染物排放总量。据专家研究，国Ⅲ标准汽车的单车污染物排放量比国Ⅱ标准汽车平均减少50%以上；7辆执行国Ⅱ标准的汽车，相当于1辆化油器车的污染物排放量，14辆执行国Ⅲ标准的汽车，才相当于1辆化油器车的污染物排放量。目前，佛山市机动车污染物排放标准已经执行国Ⅲ标准，这对于缓解机动车快速增长带来的环境压力，改善城区环境空气质量将起到非常有效的作用，同时有关部门将进一步加大机动车路检、抽检力度，整治冒黑烟车辆，建立汽车环保标志管理制度、区域协调联动机制等长效管理机制，大力控制在用车污染。对高排放车辆实施重点控制，促使高排放车辆自觉淘汰更新。〔2〕降低路面尘粒由于道路扬尘来自沉降在路面上的尘粒，减少这些尘粒的数量就意味着降低了污染源强。根据有关规定，三水区环卫局的洒水车每天都必须对市区路面进行洒水清洁，建议建设单位与当地环卫部门做好协调工作，保证每天对本工程所属路面及时进行清洁，以减少扬尘对周围环境的影响。〔3〕保证机动车行驶快捷方便研究说明，提高行车速度可以减少机动车尾气中NOx和HC的排放，因此，本工程在设计及营运管理上，一定要尽量保证路面车流畅顺，提高机动车的快捷行驶，机动车速度提高后，这在一定程度上可减少机动车尾气污染的排放，减轻可能产生的环境空气污染。〔4〕配合政府搞好机动车尾气污染控制因机动车尾气污染是一个城市或一个区域的系统控制工程，单靠一条或几条路对机动车尾气污染控制，是不可能从根本上解决尾气污染的。因此，本工程建设单位应积极配合当地政府及环保主管部门，共同搞好机动车尾气污染控制。〔5〕利用植被净化空气试验证明，道路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位应按照?佛山市城市绿化管理条例?的规定，在道路两侧进行绿化，以充分利用植被对环境空气的净化功能。〔6〕对敏感点采取必要防护措施对各敏感点在必要时需采取一定的防护措施，在不利天气条件下〔静小风〕及交通顶峰时段，应提醒本工程附近的医院、学校、居民住户、办公楼等敏感点关闭门窗，防止机动车尾气污染物轻易传入室内。同时加强宣传，鼓励本工程周围各企事业单位及居民住户加强绿化，利用植被的空气净化成效，对本工程排放的大气污染物进行有效防治。3.2.2水污染防治措施云东海旅游经济区中心区的云东海南湖区范围规划为城市综合生活区，以集中的原那么布置商业、文化娱乐、体育、居住等功能。本工程建成后进入辖区的货车量较少，而运输危险品的车辆那么更少，发生危险品运输交通事故的概率很小，对周围水体不会产生明显水污染。〔1〕加强道路日常管理加强道路日常管理，保持路面清洁，及时去除运输车辆抛洒在路面的污染物，减缓路面径流冲刷污染物的数量。道路营运期间路面径流水可由路面雨水排放系统收集经隔渣池沉淀后排入周围水体。〔2〕道路沿线加强绿化加强公路两侧绿化建设，植草及建立缓冲防护林带，以减少路面径流雨水、扬尘及废气等对水体的污染。〔3〕加强危险品运输管理道路营运期应加强危险品运输管理，严格执行交通部有关危险品平安运输的规定，并在道路沿线报警电话亭上标明当地公安、消防、水利监察、环保等部门的报警电话，一旦发生事故，当事人或发现人应立即向上述机关举报。3.2.3噪声污染防治措施交通噪声控制技术措施主要是从声源、传播途径和受者三个环节进行控制。本工程从以下几方面提出减轻噪声污染的建议：〔1〕逐步完善和提高机动车噪声的排放标准。实行定期检测机动车噪声的制度，对车辆实行强行维修，直到噪声达标才能上路行驶。淘汰噪声较大的车辆。制定机动车单车噪声的控制规划和目标，逐步降低其单车噪声值，是降低道路交通噪声最直接最有效的措施；〔2〕安装高效能消声器，以降低引擎和排气噪声。同时，严格限制行车速度，特别是夜间的超速行驶；〔3〕采用吸声减噪路面。实践说明，沥清路面相对混凝土路面来讲，其减噪性能明显比混凝土路面好，在广州市局部路段〔例如环市路花园酒店以东路段〕开始采用沥清路面，其降噪效果较以前的混凝土路面好。本工程建成后，辖区内全部道路路面将采用沥青减噪路面，这将一定程度上降低噪声的影响；〔4〕道路两侧进行绿化及设置中央绿化带，尤其是在道路经过居民区、学校等敏感点路段，宜设置稠密林带，以降低交通噪声对的不良影响。树木具有声衰减作用，不同品种的植物具有不同降噪效果，每1m宽的较为稠密林带可降噪约1.0dB(A)。因而，应根据当地气象条件，选择最正确降噪植物和绿化结构；〔5〕对道路沿线规划的环境保护敏感目标，应在规划许可的情况下尽量向后退缩，并调整建筑物功能布局，将对噪声不敏感的功能用房布置在靠道路一侧；〔6〕在道路沿线经过的居民区、学校等敏感区域村设置汽车禁鸣喇叭标志，并加强监督管理，及时纠正或处分违规车辆；〔7〕加强道路管理及路面养护，维持路面平整，保持道路良好运营状态；〔8〕工程降噪措施根据声环境影响预测结果，本工程辖区内主干道两侧40m范围声级值可以到达?声环境质量标准?〔GB3096-2024〕中4a类标准〔昼间:70dB(A)，夜间:55dB(A)〕的限值要求。因此，这里暂不提出具体的工程治理措施，道路沿线规划建设的居民区、学校等敏感建筑物可以通过规划布局调整等措施来降低机动车噪声的不利影响，假设室内声级值达不到?民用建筑隔声设计标准?〔GBJ118-1988〕中的相应要求，那么需根据超标情况采取必要的隔声措施。3.2.4固体废物污染防治措施对于本工程营运期产生的固体废物，可采取以下治理措施：〔1〕运营期固体废物的成分稍复杂，数量较少，因此收集和运输的原那么为分类处理或混合处理，按时清运。〔2〕辖区内道路沿线树木花草产生的绿化垃圾较为分散，可采取定期人力清扫的方法加以定时收集，再送入收集车辆，不能就地燃烧处理。〔3〕道路营运期间，必须使用密封良好的车辆运送生活垃圾，不允许装载不严的车辆在区域内工作，以防洒漏。〔4〕加强道路维护和管理人员的环境意识教育，使其认识到环境保护的重要性，并对道路绿化及各项环保措施落实情况进行严格监督。3.2.5生态环境保护措施道路绿化是产业示范基地的“绿色通道〞，也是生物多样性的生态廊道，是示范基地绿地系统的重要组成局部，包括示范基地内道路绿化和示范基地内主要干道以及次干道、支路的绿化等。道路绿化带作为交通防护线，能有利地消除或减少交通所产生的大量噪音和扬尘、尾气的污染，故而绿化林带原那么上应该与道路等长。道路绿带往往还是各种昆虫、乌类及其它动物的通道，对增加示范基地域内的生物多样性和自然和谐性有重要意义。根据总体规划，依据不同类型道路进行绿化，如交通主于道，车流量较大，污染比拟严重，应采用乔、灌或者乔、灌、草结合。建议选用以下组合：细叶榕＋九里香球；木棉、红花羊蹄甲＋大红花球或九里香球；海南蒲桃＋黄花槐、含笑球；荷花玉兰＋红背桂球十黄花蟛蜞菊；洋紫荆＋海桐花＋狗牙根；大叶榕＋九里香球；香叶榕、红花夹竹桃＋桂花：白兰花＋桂花；大王椰子＋黄花槐＋台湾草。示范基地的次干道可根据实际情况采用乔、灌或单层乔木的绿化结构，推荐高山榕、细叶榕、大叶榕、台湾相思、九里香、海桐、变叶木等种类。在非机动车道与人行道之间，还应设置一定宽度的绿带，主要功能是遮荫，要求乔灌结合，以阔叶树为主，如荔枝、龙眼、白兰、芒果、小叶榕、蒲桃及九里香、大红花、变叶木、红苋等植物。3.2.6社会环境保护措施〔1〕教育驾驶人员要谨慎驾驶，要严格遵守行驶规那么等，以防交通事故发生。对违章驾驶人员和行人，执法人员应做到严肃、公正执法，以使人人遵守交通规那么；〔2〕养护好设置的交通工程标志、标线。警告、禁令、指示、指路、诱导和告示牌等标志，应保持完善、齐全和醒目；车道边缘线、车道中心线、分界线、出入口标线、导向箭头和突出路标等标线，应使其保持分界清晰，线向清楚，轮廓清楚。在人群经常出入的地方要设置醒目的减速慢行、禁鸣等警示牌；〔3〕要维护、养护好中央隔离带护栏、隔离带防眩板和隔离带绿篱、树草等保护设施。4环境影响评价主要结论〔1〕环境空气环境空气影响分析与评价结果说明，本工程在不同评价时段，因汽车交通流量不同，执行排放标准不同，路侧汽车尾气在各评价时段亦有所不同，预测年增加，交通量增大，汽车尾气排放随之增加。常风〔2.5m/s〕和静小风〔0.5m/s〕，B、D、E稳定度条件下，运营近、中、远期距路侧5m处NO2浓度最大值占评价标准限值的32.5%，距路侧5m处CO浓度最大值占评价标准限值的4.3%，均能够满足?环境空气质量标准?〔GB3095-1996〕及其“修改单〞二级标准限值的要求。综上所述，正常情况下，本工程建成后辖区内道路上行驶机动车排放的尾气污染物将不会对道路沿线敏感点的环境空气质量造成明显不良影响，各敏感点的环境空气质量可以到达二类功能区要求。〔2〕声环境声环境影响分析与评价结果说明，由于进入本工程辖区内的交通车辆不多，本工程建成投入使用后，在辖区内主干道两侧40m范围内其声级值能够到达?声环境质量标准?〔GB3096-2024〕中4a类标准〔昼间:70dB(A)，夜间:55dB(A)〕的限值要求。但考虑到将来在辖区内将建设居民区，学校等，因此，在对道路沿线居民、教育等用地规划时，应在规划许可的情况下尽量向后退缩，并调整建筑物功能布局，将对噪声不敏感的功能用房布置在靠道路一侧。同时，道路沿线居民、学校为了有一个良好的生活、学习环境，建议靠道路一侧的建筑物安装隔声塑钢窗或铝合金窗，以降低交通噪声的不良影响。〔3〕水环境本工程属于根底设施建设工程，在营运期并不产生污水，但由于路面机动车行驶过程中产生的污染物多扩散于大气或降落于道路周围路面上，随着降雨的冲刷带到工程所在地附近水体中，可能对周围水体水质产生影响。据估算，本工程建成后，在雨日路