防恐反恐应急工作预案定稿

2023防恐反恐应急工作预案定稿contents目录引言组织指挥体系及职责预防和预警机制应急响应后期处置保障措施01引言当前国际恐怖主义威胁趋势严峻国际恐怖组织、民族分裂势力、宗教极端势力等仍在威胁全球安全。国内安全形势不容乐观我国部分地区受到恐怖主义威胁，安全形势严峻。有效应对恐怖事件为有效应对恐怖事件，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，本预案应运而生。目的和背景编制依据国家相关法律法规如《中华人民共和国反恐怖主义法》、《刑法》等相关法律法规。部门规章和规范性文件如公安部、国家安全部等相关部门规章和规范性文件。反恐工作实际经验参考国内外反恐工作实际经验，结合本地区实际情况制定预案。010203统一领导、协同作战各级政府应高度重视反恐工作，各部门、单位要在政府的统一领导下，加强协作，密切配合。信息为先、科技引领充分运用现代科技手段，加强情报信息搜集和分析研判，提高反恐工作的预警性和针对性。系统思维、综合施策从全球视野出发，全面分析恐怖主义威胁趋势，综合运用政治、经济、法律、文化等多种手段，加强国际合作，形成合力，全面推进反恐工作。以人为本、保障民生坚持以人民为中心的思想，切实保障人民群众生命财产安全。工作原则02组织指挥体系及职责防恐反恐应急指挥部负责组织领导和指挥协调全区防恐反恐应急工作；防恐反恐应急指挥部办公室负责日常事务，组织、协调和指导各单位开展防恐反恐应急工作；现场指挥部负责组织协调现场处置工作，及时向指挥部报告现场情况，提出合理化建议。指挥机构及职责公安部门负责组织开展反恐怖主义斗争，加强重点目标、物品的安全保卫，依法严厉打击恐怖活动；负责指导、协调、监督各单位加强安全生产管理，对重点目标、物品实施有效安全监管；负责加强舆论引导，及时准确发布有关信息，维护社会稳定；负责加强交通运输安全管理，防范恐怖袭击事件发生；负责指导学校加强学生安全教育，防止校园恐怖袭击事件发生。部门和单位职责安全监管部门交通部门教育部门宣传部门协调机制加强与上级部门的沟通协调，及时获取指导和支持；加强与周边地区的协作配合，共同应对恐怖袭击事件。加强部门间信息共享和协同配合机制建设，确保及时有效应对恐怖袭击事件；03预防和预警机制信息监测加强信息研判和分析对收集到的情报信息进行甄别、研判，及时掌握恐怖主义活动的动态和发展趋势。定期报告和分析定期向上级部门报告分析结果，为决策提供参考依据。建立完善的信息监测机制通过多渠道、多手段收集涉及恐怖主义活动的情报信息，包括互联网、媒体、举报电话等渠道。预警级别依据情报信息和恐怖主义活动态势，将预警级别分为黄色、橙色、红色三个级别。橙色预警：指可能发生恐怖袭击的迹象比较明显，具备一定实施条件和能力。黄色预警：指可能发生恐怖袭击的迹象较为明显，但缺乏实施条件或能力。红色预警：指可能发生恐怖袭击的迹象非常明显，具备较强实施条件和能力。预警响应根据预警级别，采取不同的预警响应措施。橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，加强人员物资准备，做好应急演练。黄色预警响应：加强情报信息收集和分析，启动应急预案，做好应对准备。红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，组织开展全面应急演练，加强人员物资调配和资源储备。04应急响应及时、准确、全面，确保信息畅通无阻。信息报告报告原则发现恐怖活动后，应立即向当地公安机关报告，同时上报上级主管部门。报告程序报告应包括事件发生的时间、地点、性质、人员伤亡及财产损失等详细情况。报告内容医疗救护及时组织医疗救护力量，救治伤员，控制疫情传播。现场控制在确保自身安全的前提下，应尽快对现场进行控制，防止事态扩大。社会动员积极动员社会力量参与反恐应急处置工作，提高公众安全感。先期处置成立应急指挥部，统一指挥协调各部门、各单位开展应急处置工作。指挥协调舆情引导后续处置加强舆情监测和引导，及时发布权威信息，消除恐慌情绪。对事件进行深入分析，完善应急预案，加强反恐工作薄弱环节的整改和提升。03应急处置020105后期处置成立专门的善后处理小组，负责伤亡人员家属的安抚和补偿工作。善后处理小组根据伤亡人员的实际情况，给予相应的补偿和救助。伤亡人员补偿对于受影响的地区，进行必要的重建工作，恢复正常秩序。重建受影响地区善后处理1社会救助23建立社会救助组织，负责协调社会力量对受影响地区进行救助。社会救助组织组织物资捐赠活动，并对捐赠的物资进行合理分配，确保资源得到充分利用。物资捐赠与分配组织心理援助专家队伍，对受影响人员进行心理疏导和干预，帮助他们尽快恢复正常生活。心理援助与疏导06保障措施通信与信息保障建立多层次、多手段、稳定可靠的通信网络系统，包括但不限于卫星通信、无线通信和有线通信等，确保应急工作期间通信畅通无阻。配备先进的通信设备，如数字集群通信设备、单兵通信设备和移动卫星通信设备等，提高应急工作现场的通信质量和效率。加强信息共享和协作，建立多部门共同参与的情报交流平台，实现信息实时共享和联动，提高反恐应急工作的协同作战能力。加强应急队伍的建设和培训，提高应急人员的专业素质和技能水平，确保能够迅速、有效地应对各种恐怖袭击事件。加强应急医疗保障，建立应急医疗队伍和医疗物资储备制度，确保在恐怖袭击事件中受伤的人员得到及时有效的救治。加强应急