电子政务系统的建设

第六章

电子政务系统的建设§1 电子政务的发展战略§2 电子政务系统的规划、设计与实施§1 电子政务的发展战略一、电子政务发展战略的基本模式1．以电子行政为核心的战略模式该战略的核心在于“电子化”，即不断采用先进的信息和通信技术；而战略的目的则是通过电子化推动政府流程再造乃至政府管理方式和制度的变革。2．以电子服务为核心的战略模式该模式从公共管理的角度，将电子政务建设理解为利用现代现代通信与信息技术来提高和创新政府管理水平和服务方式的一种新型途径。3．以电子社会为核心的战略模式该模式将电子政务建设理解为国家信息化的一个基本组成部分，是政府领域的社会化。电子政务与社会事业信息化、国民经济信息化一起构成国家信息化的完整体系。我国主要是从这一角度来定位电子政务的。二、中国电子政务发展战略的出发点与体系框架（一）出发点我国电子政务战略是作为国家信息化战略体系的一部分来制定和实施的，发展电子政务的目的除了政务电子化本身外，国家更希望通过发展电子政务来促进社会其他领域的信息化乃至整个国家信息化的进程。在当前，主要体现在对信息产业的带动上。带动信息产业的发展，是我国电子政务发展战略的现实出发点。把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。要在符合标准的条件下优先使用国产设备与软件，逐步推进系统建设、运行维护的外包和托管模式，带动我国信息产业发展。（国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》）（二）我国电子政务发展战略体系框架1.政府体制改革和创新政策政府信息和通信技术的开发应用政策政务信息资源的开发与整合政策政府信息人力资源的开发与管理政策电子政务的法规和制度建设政策三、我国电子政务发展战略的实施原则统一规划，加强领导需求主导，突出重点整合资源，拉动产业统一标准，保障安全四、我国电子政务建设的阶段目标与主要任务（一）阶段目标当前，我国电子政务建设的主要目标是：标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用；重点业务系统建设取得显著成效；基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高；初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善。进而使中央和地方各级党委、政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力将得到较大改善和加强，初步形成电子政务体系框架。（二）当前电子政务建设的主要任务建设和整合统一的电子政务网络建设和完善重点业务系统规划和开发重要政务信息资源积极推进公共服务基本建立电子政务安全保障体系完善电子政务标准化体系加强公务员信息化培训和考核8.加快推进电子政务法制建设§2 电子政务系统的规划、设计与实施一、电子政务建设成功的条件强有力的政治领导包括地方政府在内的电子政务建设政府与社会的合作民间经营管理方法的应用推进电子政务的法律基础推进技术开发确保资金引入行政评价制度确保安全的信息环境提供任何人都可享受的服务二、电子政务系统建设的策略DNI模式PITT模式ASPA模式香港模式并进模式三、电子政务系统的开