小城镇现代化建设的调查报告

小城乡当代化建设的调查报告对于小城乡当代化建设的调查报告10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央有关制订国民经济和社会发展第十一种五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国当代化进程中的重大历史任务”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的规定，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推动新农村建设。体现乡镇的当代化建设。就此，本人对小城乡当代化建设与否符合乡镇村民的心意进入了一次进一步的调查，具体状况以下：调查的目的掌握乡镇村民对于建设当代化小城乡的意向和想法，理解乡镇当代化建设的缺点与局限性之处，以及政府对于乡镇建设后的村民生活和工作保障问题和土地问题。二、调查的对象和普通问题调核对象：对于乡镇以建设当代化的乡镇村民（以体验者）和未建设当代化的乡镇村民（未体验者）普通状况：对于上了年纪的老人和残疾人三、调查办法采用走访和亲临实践，通过和乡镇村民的交谈并做统计，以及自己的亲临实践。四、调查时间：2月30号——4月10号五、调查地点安徽省合肥市肥西县官亭镇位于六安与合肥之间的312国道旁。“马河湾、丰祥”土地及宅基地整顿和乡镇当代化建设项目区位于官亭镇东南，东与小庙镇接壤，南与焦婆、兴塘、童大井村相连，西接官亭镇区，北靠312国道。项目涉及两个村，46个村民组，88个自然郢，1388户，4276人。项目区面积18514.3亩，其中耕地面积11826.9亩，水域面积2576.2亩，村庄占面积1971亩，其它未运用土地2140.2亩。马河湾、丰祥土地及宅基地整顿和新农村建设项目是合肥市四个整村推动项目之一，包含三个子项目，即土地整顿项目、乡镇当代化建设项目和农业产业化发展项目。土地整顿涉及两项内容，即耕地整顿和宅基地整顿，土地整顿建设规模18514.3亩，整顿后将新增耕地2906亩，其中耕地整顿新增耕地1454亩，宅基地整顿将新增耕地1452亩，新增耕地率为15.7%。根据农民自愿，新村建设规划一种安置点“丰祥农庄”，位于官亭镇东，西与镇区紧紧相连，北靠312国道，占地504亩，完全符合项目“近郊临路”的指导思想，含有得天独厚的地理优势。新村规划建设多层楼房24幢，安置660户，先期建成19幢，安置504户，二层楼房195幢，安置677户，四合院13幢，安置52户，均已建成。尚有附近未走进乡镇当代化建设的村民。调查内容有关小城乡当代化建设与否是乡镇村民自愿的，对于建设好的建筑房屋以及设施与否满意，政府对于土地整治后的问题以及工作的确保，如果现在让你们住进新建的房屋你们与否乐意等。本人亲自面对乡镇村民提问的几个问题（见附一）。调查成果本人对乡镇村民的调查成果以下表（见附二）政府为集中乡镇村民建设乡镇当代化环境下足了功夫，打造一种优美的生活环境，提高居民的生活质量，努力的打造一种新型的当代化乡镇。但是没有理解上面下发文献的根本含义，从上述表格能够看出乡镇当代化建设并不是太符合本地居民的心意，对于建筑的房屋60%的居民感到不满意，那是政府没有咨询本地居民的意见和没有亲身体验居民对于房屋的规定，在他们认为房屋够住就能够了。没有问过本地居民与否乐意搬迁，否则就不会有73%的居民是有一点强制性的搬走。并且土地被征收了，靠土地吃了一辈子饭的居民离不开土地，并且现在国家对农民种田补贴又增加了，负担减轻了，更乐意种田了，只是现在被征收，违反了大多数人的意愿。广大本地居民认为乡镇当代化建设是一件好事，那是国家繁华富强的标致，更体现了国家富强了并没有忘记他们，但是对于他们来讲这并部是一件好事，住的地方变小了，生活的费用增加了，挣钱的方式单一了。没有外快赚了······那是本地政府没有做好充足的准备就盲目的建设当代化乡镇。没有考虑本地居民的利益。从这里就能够看出乡镇当代化建设还是有点问题的，这并不是上面下发的文献问题，而是本地政府部门的问题。调查体会从调查成果能够看出，要想建设好一种好的当代化乡镇前期准备工作必须要做好，并且要多走访和调查本地居民，让他们多提某些建议再根据实际变该某些文献上的内容，让建设的设施对居民的利益最大化。为此，本人有几点建议：“建设当代化乡镇含有非常明显的时代特性，目的和任务是全方面、系统、完整的，不能片面地理解为单纯的新村庄建设。”22日，国新办举办新闻公布会，请陈锡文介绍推动社会主义新农村建设等有关状况，陈锡文对中外记者发表了上述见解。陈锡文这番话很有针对性。我认真研读了这次记者会的文字实录，觉得这是对即将铺开的社会主义新农村建设的及时提示。春节前，中国经济时报要闻部给回乡探亲的记者布置了一种报道题目：新农村建设调查。有六名记者分别在河南、安徽、陕西、内蒙古四省区的十来个县做了调查。从调查的状况看，县乡村三级干部群众对社会主义新农村建设都很有热情，有的地方已经在为新农村建设打基础，但从中也能看出某些倾向性的问题：对新农村建设故意无意的错误理解。在某些地方，基层干部（乡村两级）把新农村建设理解为“重新规划农村住宅，拆旧房建新屋”，或者把拆房建房作为新农村建设的重点。这大概是由于中央文献里有“搞好乡村建设规划，节省和集约使用土地”的表述。但从中央十一五《建议》的全文看，从“一号文献”的精神看，重新规划农村住宅，拆旧房建新屋必定不是新农村建设的重点，甚至根本不是中央的本意。以新农村建设为名强拆农民的房屋必定是错误的理解。我紧张，片面理解当代化乡镇建设会成为部分县乡村干部的故意之举。由于“重新规划农村住宅，拆旧房建新屋”，对乡村干部来说有许多寻租的机会，最重要的是能够从农民手中拿到土地。另据新华社记者采访发现，有某些市县的领导在贯彻当代化乡镇建设工作时，故意选用那些距离都市不远的郊区乡镇，或者交通便利、发呈现状较好的村屯，在人力、物力和财力上予以支持，要将其打造成当代化乡镇建设的“样板”。某地一位领导谈到，本地准备投入逾亿元资金，把靠近中心都市的一种县作为建设当代化乡镇的试点。这是当代化乡镇建设可能出现的另一种偏向——形式主义，政绩工程。对这两类问题，陈锡文在记者会上都有涉及。对于有些地方把村民从原住宅集中起来搬到村里新建的楼房居住的做法，陈锡文说，这种现象最少涉及三个问题：第一，这样做有无经济条件，农民会不会因此受到财产方面的损失，或者加重负担，或者让村集体负债更多？如果确有经济条件另当别论，没有经济条件，可能就是一种强迫命令。第二，即使有经济条件，也要考虑到法律赋予农民的权利。农民的宅基地是根据法律规定审批给他长久使用的，要这样做，必须符正当律的程序和法律的规定。第三，农民的居住条件要体现农业的特色、农村的特色，要方便农民生产生活。“我看到某些地方，建了十几层或者二十几层的高楼，让农民坐电梯上下楼，拿着镰刀、锄头，就很不方便。”陈锡文指出，在当代化乡镇建设工作推动过程中，中央规定必须做到“五要五不要”：要讲究实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办替代。这“五要五不要”十分精当，从中能够看出，中央对农村的实际状况是十分理解的。但是，“五要五不要”点出的问题事实上是长久、广泛存在的，真正解决恐怕要耗费很大力气。陈锡文还叙述了推动当代化乡镇的建设的五个原则：一、是一定要坚持以经济建设为中心，只有在经济发展、农民收入增加的基础上，才干变化农村的面貌，也才可能持之以恒地搞下去。二、是必须坚持农村以家庭经营承包为基础，统分结合的基本经营制度。是要从农民最但愿、最迫切规定解决的那些生产生活中的现实问题入手。是一定要从实际出发，制订好科学的规划。是要坚持动员社会各方面的力量。我觉得，这五条固然都很重要，其中第一条和第三条在近期特别有现实针对性。没有经济发展、农民收入增加的基础，当代化乡镇建设只能是空中楼阁。肥西县官亭镇丰祥农庄，是由政府主导建设的安置被拆迁农民的乡镇建设项目，总户数约1300户。于5月交付钥匙，现在诸多房屋的质量问题没有得到解决：一、房屋为二屋联排物业形态，现二层地板面朝南卧室有一道南北走向的裂缝，贯穿整个房间，从上浇水，水会顺着裂缝流到楼下。这样的问题如何解决，是房屋质量问题吗？按照哪一种条文号来对照？二、房屋一楼进门天花板上有一道梁体，东西走向，东高西低。落差约为4公分；与之相交差的南北走向的梁体哦北低南高，落差为2.8公分。这样的问题该如何解决？参考哪个条文？三、二楼房屋阳台漏水，都修了十一次了，还没修好，该如何解决？四、新农村的房子也是花钱买的，怎麽没有质量确保书呢？因此要有确保才干满足村民需求和不满，必须做到下列几点：乡镇当代化建设要和村民协商共同达成合同，不能强规定村民搬迁。房屋建设要确保质量的把关并要符合大众数村民的意见。公共设施配套：应当在乡镇建设地区建设老年活动室、卫生室、警务中心、农资超市、文化娱乐中心、并添置了体育设施，村老年活动室常年开放，供村民休闲娱乐锻炼身体，还应当每星期举办某些活动项目，以增加村民的幸福指数。基本设施配套：应当在乡镇建设地区建