备案实施细则

有关印发《贵州省建设工程竣工验收备案管理实施细则》的告知

黔建建通发[]231号各地(州、市)建设局(建委)、省直有关厅(局)、各有关房屋开发、勘察、设计、施工、监理单位：

根据<建设工程质量管理条例)(国务院令第”9号)及建设部<房屋建筑工程和市政基础

设施工程竣工验收备案管理暂行方法)(建设部令第78号)，我厅制订了<贵州省建设工程竣工

验收备案管理实施细则)，请各地、各单位遵照执行。

各地、各单位在执行工程竣工验收备案和竣工验收规定中有何问题和建议，及时函告贵州

省建设厅建筑业处。贵州省建设厅九月七日附：

贵州省建设工程竣工验收备案管理实施细则

第一条

为了加强政府对建设工程质量的监督管理，避免不合格工程流向社会，根据<建

设工程质量管理条例)、(贵州省建筑市场管理条例)、建设部<房屋建筑工程和市政基础设施工

程竣工验收备案暂行方法)，制订本实施细则。

第二条

在贵州省行政区域内新建、扩建、改建的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安

装工程及装修工程的竣工验收备案，合用本细则。

第三条

建设单位自建设工程竣工验收合格之日起15日内，根据本细则规定，按本细则

第五条分级管理原则向县级以上建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构(下列称备

案机关)申请备案。

第四条

省建设行政主管部门负责全省建设工程竣工验收备案管理工作，并具体组织房

屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理工作。

铁路、交通、水利等部门按职责分工负责对应专业建设工程竣工验收备案的组织、管理工

作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本管理权限内建设工程的竣工验收备案管

理工作。

第五条

建设工程竣工验收备案实施分级、分行业管理。

(一)中央在省单位、省属各行政、事业、公司单位的建设工程竣工验收后，到贵州省建设厅

委托的贵州省建设工程质量安全监督总站具体办理备案手续。

(二)铁路、交通、水利等专业建设工程竣工验收后，按工程附属关系报对应专业行政主管

部门委托的专业工程质量监督站具体办理备案手续。专业建设工程中的房屋建筑工程竣工验

收后，按分级管理原则报县级以上建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构具体办理

备案手续。

(三)其它工程竣工验收后，按工程附属关系报工程所在地县级以上建设行政主管部门委

托的建设工程质量监督机构具体办理备案手续。

第六条

建设单位申请办理工程竣工验收备案时，应提交下列材料：

(一)工程竣工验收备案表；

(二)工程竣工验收报告。内容涉及：1．工程报建日期，2．施工许可证号，3．施工图设计文

件审查意见，4．勘察、设计、施工、工程监理等单位分别订立的质量合格文献及验收人员订立

的竣工验收原始文献，5．市政基础设施工程尚应提交有关的质量检测和功效性实验资料，6．

备案机关认为需要提供的有关资料；

(三)法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的承认文献或者准许使

用文献；

(四)施工单位订立的工程质量保修书；

(五)法规、规章规定必须提供的其它文献；

(六)商品住宅应提交(住宅质量确保书)和<住宅使用阐明书)。

第七条

备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案材料，确认齐全，应由备案机关工作

人员在<工程竣工验收备案表)(一式二份)上签名收讫，注明签收日期，一份交建设单位，一份

留备案机关。

第八条

备案机关在收到建设单位报送的竣工验收备案材料之日起15日内，对建设单位

报送竣工验收备案资料的下列内容提出书面意见并盖章。

(一)基本建设程序执行状况，是指：

1．工程勘察、设计、施工、监理单位与否依法获得对应等级的资质证书，并在其资质等级

许可的范畴内承接工程；

2．建设工程活动与否严格执行基本建设程序。

(二)工程质量确保内容，是指：

3．含有内容真实完整的工程竣工验收报告。即涉及本细则第六条(二)至(六)款资料。

第九条

质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，提出<工程质量监督报告)和

对建设单位组织的竣工验收实施监督的状况的意见，作为备案根据。<工程质量监督报告)应

涉及：1．地基与基础和主体构造的主控项目及重要使用功效的质量抽查状况；2．历次抽查发

现的质量问题及解决状况等内容。<工程质量监督报告)和对建设单位组织的竣工验收实施监

督的状况的意见应存人工程质量监督档案备查。对需要实施行政处分的工程建设有关责任主

体，应由备案机关上报建设行政主管部门予以行政处分。

第十条

备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违国家有关建设工程质量管理规定

行为的，应当在收讫竣工验收备案文献之日起15日内，报请建设行政主管部门责令建设单位

停止使用该工程，重新组织对该工程的竣工验收。

第十一条

建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备

案机关应责令限期改正，并报建设行政主管部门根据(建设工程质量管理条例)予以处分。

第十二条

建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，

私自使用的，备案机关责令停止使用并报建设行政主管部门根据(建设工程质量管理条例)予

以处分。

第十三条

建设单位采用虚假证明文献办理工工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效。

备案机关报请建设行政主管部门责令建设单位停止使用该工程，重新组织竣工验收，并根据

<建设工程质量管理条例)予以处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十四条

备案机关及其工作人员应根据国家和地方的有关法律、法规和有关的技术规

范原则认真推行备案职责。对玩忽职守，徇私舞弊，贪污受贿的备案机关工作人员，由建设行

政主管部门根据<建设工程质量管理条例)进行处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条

未办理竣工验收备案手续的建设工程，产权管理部门不予办理产权证书，不得

转为固定资产。

第十六条

建设单位对备案机关作出的备案结论有异议的，可由建设单位向上一级建设

行政主管部门提出复查申请或行政复议。

第十七条

凡1月31日起新开工的建设工程必须实施竣工验收备案制度。未实

行工程监理的工程，要有勘察、设计、施工、工程质量监督站等单位分别订立的质量合格文献及

验收人员订立的竣工验收原始文献方可备案。

第十八条

抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程、临时性构筑物及农民自