工程建设施工企业质量管理规范

《工程建设施工公司质量管理规范》解读《规范》是什么？《工程建设施工公司质量管理规范》（GB/T50430-）（下列简称《规范》）是年10月23日建设部和国家质量监督检查检疫总局联合公布的针对我国工程建设施工公司贯彻质量管理体系的国标。二、为什么要进行《规范》认证？建筑业公司普通进行的是《质量管理体系规定》（ISO9001原则）认证，6月10日，住房和城乡建设部与国家认监委联合公布了《有关在建筑施工领域质量管理体系认证中应用〈工程建设施工公司质量管理规范〉的公示》（第21号）。《公示》规定自11月1日起，在中国境内对建筑施工公司实施质量管理体系认证时，应当根据《规范》和《质量管理体系规定》（ISO9001原则）开展认证审核工作。换言之，也就是明确规定全部的建筑施工公司要按照《规范》和《质量管理体系规定》（ISO9001原则）的规定建立和保持管理体系，认证机构要按照“1+1”的模式来进行认证审核活动。住房和城乡建设部与国家认监委初次在体系认证方面联合发文，体现了我国政府在加强行业监管、增进公司加强质量管理、推动经济可持续发展的决心和能力。同时，《规范》的实施为提高我国建筑施工公司质量管理水平，提高建筑工程质量，满足建筑施工领域质量管理工作专业化规定，增强公司的出名度和竞争力，提供了良好的契机。三、《规范》的特点是什么？《规范》作为工程建设施工公司质量管理的第一种国标，也是施工公司质量管理的第一种管理型规范，含有下列某些特点：1、《规范》的基本思想与ISO9000系列原则保持一致，在内容上全方面涵盖了ISO9001原则的规定；2、《规范》在条文构造安排上充足体现了施工公司管理活动特点，突出了过程办法和PDCA思想；3、结合施工行业管理特点，《规范》在ISO9001原则基础上又提出了诸多进一步的规定；4、《规范》本土化、行业化特点突出，语言简洁明了，便于公司贯彻实施。5、《规范》与我国施工行业现行管理模式保持一致，施工公司在贯彻时不仅不会增加负担，反而减少了由于公司对ISO9000原则的误解产生的形式化操作，而减轻负担。四、《规范》有什么规定？1、《规范》中规定形成管理制度16个（1）质量目的管理制度；（2）文献管理制度；（3）统计管理制度；（4）人力资源管理制度；（5）员工绩效考核制度；（6）施工机具管理制度；（7）工程项目投标及工程承包合同管理制度；（8）建筑材料、构配件和设备管理制度；（9）分包管理制度；（10）工程项目施工质量管理制度;(11)施工质量检查制度；(12)实验、检测管理制度；(13)质量问题解决制度；(14)质量事故责任追究制度；(15)质量管理自查与评价制度；(16)质量信息管理和质量管理改善制度。2、《规范》规定形成的文献（1）施工公司应结合本身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文献（3.1.1）。（2）施工公司应建立文献化的质量管理体系。质量管理体系文献应涉及：a.质量方针和质量目的；b.质量管理体系的阐明；c.质量管理制度；d.质量管理制度的支持性文献；e.质量管理的各项统计（3.3.3）。（3）施工公司应明确质量管理体系的组织机构，配备对应质量管理人员，规定对应的职责和权限并形成文献（4.1.1）。（4）施工公司应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成文献并传递到各管理层次（4.3.2）。（5）施工公司应规定其它有关职能部门和岗位的质量管理职责和权限，形成文献并传递到各管理层次（4.3.3）。（6）施工公司应以文献的形式公布组织机构的变化和职责的调节，并对有关的文献进行更改（4.3.4）。（7）施工公司应以文献的形式拟定与质量管理岗位相适应的任职条件，涉及：专业技能；所接受的培训及所获得的岗位资格；能力；工作经历（5.2.1）。）施工公司应将工程项目质量管理策划的成果形成文献并在实施前同意。策划的成果应按规定得到发包方或监理方的承认（10.2.4）。(9)施工公司应明确施工设计的根据，并对其内容进行评审。设计成果应形成必要的文献，经审批后方可使用(10.3.2)。(10)施工公司应按照规定配备检测设备。检测设备管理应符合下列规定：4对国家或地方没有校准原则的检测设备制订对应的校准原则(11.5.1)。(11)施工公司应收集工程建设有关方的的满意信息，并明确这些信息收集的职责、渠道、方式及运用这些信息的办法(12.2.6)。3、《规范》规定形成的统计（1）施工公司应对培训效果进行评价，并保存对应的统计。评价成果应用于提高培训的有效性(5.3.3)。（2）施工公司应明确施工机具供应方的评价办法，在采购或租赁前对其进行评价，并收集对应的证明资料和保存评价统计(6.2.2)。（3）施工公司应对施工机具进行验收，并保存验收统计(6.2.4)。（4）施工公司应通过评审在确认含有满足工程项目规定的能力后，依法进行投标及签约，并保存评审、投标和签约的有关统计(7.2.2)。（5）施工公司应使有关部门及人员掌握合同的规定，并保存有关统计(7.3.1)。（6）施工公司应及时对合同推行状况分析和统计，并用于质量改善(7.3.3)。（7）对供应方的评价、选择和再评价的原则、办法和职责应符合管理制度的规定，并保存对应的统计(8.2.4)。（8）施工公司应对建筑材料、构配件和设备进行验收。必要时，应到供应方的现场进行验证。验收的过程、统计和标记应符合有关规定。未经验收的建筑材料、构配件和设备不得用于工程施工(8.3.1)。（9）施工公司应按照规定的职责、权限和方式对验收不合格的建筑材料、构配件和设备进行解决，并统计解决成果（8.3.2）。（10）施工公司应明确建筑材料、构配件和设备的发放规定，建立发放统计，并含有可追溯性（8.4.4）。（11）施工公司对发包方提供的建筑材料、构配件和设备在验收、施工安装、使用过程中出现的问题，应做好统计并及时向发包方报告，按照规定解决（8.5.2）。（12）施工公司应按照管理制度中规定的原则和评价方法，根据所需分包内容的规定，经评价依法选择适宜的分包方，并保存评价和选择分包方的统计（9.2.1）。（13）施工公司应对分包方的履约状况进行评价并保存统计，作为重新评价、选择分包方和改善分包管理工作的根据（9.3.3）。（14）施工公司应明确设计变更及其同意方式和规定，规定变更所需的评审、验证和确认程序；对变更可能造成的施工质量影响进行评审，并保存有关统计（10.3.3）。（15）施工公司应按规定将质量管理策划的成果向项目经理部进行交底，并保存统计（10.4.3）。（16）施工公司应建立施工过程中的质量管理统计。施工统计应符合有关规定的规定。施工过程中的质量管理统计应涉及：1施工日志和专项施工统计；2交底统计；3上岗培训和岗位资格证明；4施工机具和检查、测量及实验设备的管理统计；5图纸的接受和发放、设计变更的有关统计；6监督检查和整治、复查统计；7质量管理有关文献；8工程项目质量管理策划成果中规定的其它统计（10.5.5）。（17）施工公司对质量检查统计的管理应符合有关制度的规定（11.2.2）。（18）施工公司应保存质量问题的解决和验收统计（11.4.4）。（19）3按照规定的周期校准检测设备，标记其校准状态并保持清晰，确保其在有效检定周期内方可用于施工质量检测，校准统计应予以保存（11.5.1）。（20）施工公司应建立和保存监督检查和审核的统计，并将所发现的问题及整治的成果作为质量管理改善的重要信息（12.2.5）。（21）施工公司应按规定保存质量管理改善与创新的统计（13.3.3）。4、《规范》规定的策划、规划（1）施工公司应对质量管理体系中的各项活动进行策划（3.1.2）。（2）最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划的内容应涉及：1质量管理活动、互有关系及活动次序；2质量管理组织机构；3质量管理制度；4质量管理所需的资源（3.3.1）。（3）施工公司应根据质量管理久远目的制订人力资源发展规划（5.1.2）。）施工公司应按照规定的职责实施工程项目质量管理策划。涉及：1质量目的和规定；2质量管理组织和职责；3施工管理根据的文献；4人员、技术、施工机具等资源的需求和配备；5场地、道路、水电、消防、临时设施规划；6影响施工质量的因素分析及其控制方法；7进度控制方法；8施工质量检查、验收及其控制方法；9突发事件的应急方法；10对违规事件的报告和解决；11应收集的信息及其传递规定；12与工程建设有关方的沟通方式；13施工管理应形成的统计；14质量管理和技术方法；15施工公司质量管理的其它规定（10.2.3）。（5）施工公司进行施工设计时，应明确职责，策划并实施施工设计的管理。施工公司应对其委托的施工设计活动进行控制（10.3.1）。（6）项目经理部应对施工过程质量进行控制。涉及：6根据有关规定采用新材料、新工艺、新技术、新设备，并进行对应的策划和控制（10.5.1）。（7）施工公司应按规定的职责对工程项目的服务进行策划，并组织实施。服务应涉及：1保修；2非保修范畴内的维修；3合同商定的其它服务（10.6.2）。（8）施工公司应对施工质量检查进行策划，涉及质量检查的根据、内容、人员、时机、办法和统计。策划成果应按规定经同意后实施（11.2.1）。（9）项目经理部应根据策划的安排和施工质量验收原则实施检查（11.2.3）。（10）施工公司应按规定策划并实施施工质量验收（11.3.1）。（11）施工公司应对工程资料的管理进行策划，并按规定加以实施。工程资料的形成应与工程进度同时。施工公司应按规定及时向有关方移交对应资料。归档的工程资料应符合档案管理的规定（11.3.3）。（12）施工公司应策划质量管理活动监督检查和审核的实施。策划的根据涉及：1各部门和岗位的职责；2质量管理中的单薄环节；3有关的意见和建议；4以往检查的成果（12.2.4）。5、《规范》规定制订的计划（1）施工公司应识别培训需求，根据需要制订员工培训计划，对培训对象、内容、方式及时间作出安排（5.3.1）。（2）施工公司应根据施工需要配备施工机具，配备计划应按规定经审批后实施（6.2.1）。（3）根据规定施工机具需拟定安装或拆卸方案时，该方案应经同意后实施（6.2.4）。（4）施工公司应根据施工需要拟定和配备项目所需的建筑材料、构配件和设备，并应按照管理制度的规定审批各类采购计划。计划未经同意不得用于采购。采购计划中应明确所采购产品的种类、规格、型号、数量、交付期、质量规定以及采购验证的具体安排（8.2.1）。6、《规范》规定订立的合同（1）施工公司应依法与施工机具供应方订立合同，明确对施工机具质量及服务的规定（6.2.3）。（2）施工公司对施工过程中发生的变更，应以书面形式签认，并作为合同的构成部分（7.3.2）。（3）施工公司应根据采购计划订立采购合同（8.2.5）。（4）施工公司应按照总承包合同的商定，依法订立分包合同（9.2.2）。7、《规范》规定进行的交底（1）施工公司应在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务规定的交底（9.3.1）。（2）项目经理部应按规定接受设计文献，参加图纸会审和设计交底并对成果进行确认（10.2.2）。（3）施工公司应按规定将质量管理策划的成果向项目经理部进行交底，并保存统计。施工公司应根据项目管理需要拟定交底的层次和阶段以及对应的职责、内容、方式（10.4.3）。8、《规范》规定进行的评价（1）施工公司应对培训效果进行评价，并保存对应的统计。评价成果应用于提高培训的有效性（5.3.3）。（2）施工公司应明确施工机具供应方的评价办法，在采购或租赁前对其进行评价，并收集对应的证明资料和保存评价统计。评价的内容涉及：1经营资格和信誉；2产品和服务的质量；3供货能力；4风险因素（6.2.2）。（3）施工公司应对供应方进行评价，合理选择建筑材料、构配件和设备的供应方。对供应方的评价内容应涉及：1经营资格和信誉；2建筑材料、构配件和设备的质量；3供货能力；4建筑材料、构配件和设备的价格；5售后服务（8.2.2）。（4）施工公司应在必要时对供应方进行再评价（8.2.3）。）施工公司应按照管理制度中规定的原则和评价方法，根据所需分包内容的规定，经评价依法选择适宜的分包方，并保存评价和选择分包方的统计。对分包方的评价内容应涉及：1经营许可和资质证明；2专业能力；3人员构造和素质；4机具装备；5技术、质量、安全、施工管理的确保能力；6工程业绩和信誉（9.2.1）。（6）施工公司应对分包方的履约状况进行评价并保存统计，作为重新评价、选择分包方和改善分包管理工作的根据（9.3.3）。（7）施工公司应按照规定配备检测设备。检测设备管理应符合下列规定：a)根据需要采购或租赁检测设备，并对检测设备供应方进行评价；b)在发现检测设备失准时评价已测成果的有效性，并采用对应的方法（11.5.1）。（8）施工公司应对质量管理体系实施年度审核和评价。施工公司应对审核中发现的问题及其因素提出书面整治规定，并跟踪其整治成果。质量管理审核人员的资格应符合对应的规定（12.2.3）。（9）施工公司各管理层次应按规定对质量信息进行分析，„„分析成果应涉及：4与供应方、分包方合作的评价（13.2.3）。（10）施工公司最高管理者应按照规定的周期，分析质量管理体系运行的状况，提出改善目的和规定。质量管理体系的评价涉及：1质量管理体系的适宜性、充足性、有效性；2施工和服务质量满足规定的程度；3工程质量、质量管理活动状况及发展趋势；4潜在问题的预测；5工