2009年破坏输油管道盗油案

2009年破坏输油管道盗油案

1、破坏输油管道，特别是原油盗窃案。2009年共立案986起。油田公司1-9月份发生盗油事件502起。输油集输公司1-9月份发生打孔盗油事件177起。靖边采油厂仅11月份就发生打孔盗油事件98起。近年来,破坏输油管道盗油的新技术、新工艺不断出现,由过去锤砸、锯割、打卡子焊接阀门到现在的自制开孔器、粘胶阀门,作案工具简单轻便,作案时间日趋短暂。破坏对象也由原来的主要在输油主管道上打眼盗油,扩展到输油支线和单井管线。目前,在输油管道上打眼盗油是作案分子盗窃原油的主要形式,破坏性强,危害大,不仅使大量的原油被盗,造成油井停产、管道停输,而且容易引起原油外泄,形成污染。特别是粘胶阀门往往开始时粘贴的很牢,但时间一长就出现渗油现象,如果不被及时发现,一方面原油外漏造成污染,另一方面很容易引发大的问题(如阀门在管压的作用下脱落等),危害非常严重。2.破坏井口或从高架油罐盗窃原油案件仍多发。2009年共立案374起。横山采油厂1-9月份发生井口盗油78起。英旺采油厂发生井口盗油87起。2008年11月2日,内部一名职工在油罐盗窃汽油时,盗窃完后没关死阀门,结果造成3个3万方的油罐冒罐,流失成品油200多方,造成恶劣的影响。3.暴力抗法案件增多。2010年6月,永坪分局石油大队的干警在吴起巡逻时,缴获一辆盗油罐车,在押解返回途中,遭当地30多名犯罪嫌疑人堵截,暴力抢走车和原油,及非法将3名干警扣留在当地一院内。8月26日,永坪分局石油大队在榆林靖边县查扣一车原油押送途中,被当地高速公路交警大队民警追上,强行抢走运油车及原油,第二日原油不知去向。4.破坏、盗窃油田生产电力设施案件突出。2009年共立案461起。油田公司1-9月份被盗高压线78次,被盗变压器13台,被盗电机76台,高压线被盗9孔1125米。盗窃、破坏油井动力线、电缆线及盗窃变压器等案件易造成油井关停,除直接损失外,间接损失更为明显。5.“三小一点”屡禁不止。目前,陕北地区共有废旧物资收购点320家,其中77家办理了工商手续,243家无工商手续(无证经营)。收油点问题十分突出,在定边县境内还存在石油化工厂等非法收购点。在陕北非法收油点随处可见,在铜川界内小化工、土炼油点就有10余家等,这些油区的发案数占全厂总发案数的80%。一些不法分子窃电、窃气手段不断更新,日趋隐蔽,而且往往批着合法的外衣,难发现,难取缔。6.盗油分子高速公路盗运原油问题出现反弹。延长石油油区被盗原油由油罐车、轿车、摩托车等通过高速公路运往收油点,虽经2009年4个月的集中整治,目前又出现了反弹。由于永坪分局及各厂保卫科无权上路巡查,盗油车辆一旦进入高速公路,就无法进行打击,不法分子就是利用这一点,有的暴力冲闯关卡,有的在高速公路沿途破坏护栏,撕开口子,进入高速公路,形成盗油通道。二、油区涉油犯罪的现状油区治安具有特殊性、复杂性和艰巨性的特点,影响油区治安的因素是多方面的,主要有以下几点:1.暴力团伙受利益驱动犯罪犯法。随着国际原油价格的持续攀升,不法分子受利益驱动,铤而走险,并且日益呈现出智能化、暴力化、团伙化等特点,甚至出现了带有黑社会性质的犯罪团伙,对油田生产和职工生命安全危害极大。2.油田周边地方小炼厂的配额不足,程度不同的收油,造成油区偷盗油现象发生。据初步统计,目前延长石油周边有国家批准保留的地方大小炼厂30多家,配额和炼能的矛盾突出,原油缺口很大,为了满足生产需求,追求经济利益,只能非法收购原油,诱发涉油违法犯罪。3.“三小一点”是破坏盗窃油田生产电力设施犯罪的主要诱因。由于废旧物资收购市场放开,根据国家规定,公安机关已不再将其纳入特种行业管理,监管力度大大削弱,致使油区周边各种废旧物资收购站点无序扩张,一证多点,甚至无照经营,为不法分子销赃提供了便利条件。4.对涉油犯罪的打击处理,在执法思想上有待进一步统一。虽然国家对油气田及输油气管道安全保护工作极为重视,年年组织开展专项整治行动,专门建立了部际联席会议制度,但在对涉油犯罪的定罪量刑方面,检、法机关与公安机关认识不统一,客观上存在着打击不力的问题。5.油区治安力量不足。目前,全油田共有公安干警200多名,用于油区巡逻护卫的主要是永坪公安分局及各采油厂保卫科,共有在编正式干警32名;用于打击涉油犯罪的公安力量主要是永坪公安分局、各采油厂保卫科、管道公司保卫部。这些人员主要分布在油区23个采油厂区和2780余公里的输油气管道,担负着巡逻护卫任务,巡逻力量与所担负的任务相比明显不足。同时,装备设施的老化和落后也影响了巡护工作的开展。三、加大打击力度,进一步改善油区治安目前,国家对油田治安工作十分重视,陕西省政府和油田也把油区治安作为增储上产的重要内容,加强油区治安已是当务之急,为此应作好以下工作。主要是“两个加大”:1.加大对油区治安的领导力度。油区治安是一项复杂的系统工程,除了有关部门的参与和齐抓共管,还需要人力、物力和财力的支持,这样才能保证油区治安工作的落实。在此基础上,建立油区单位月度例会制度,由各单位总结汇报油区治安情况、存在的问题和建议,以全面掌握油区治安情况,客观分析油区形势,及时解决存在的问题,有针对性的部署工作,协调有关部门齐抓共管,充分发挥职能作用,形成维护油区治安的良好运行机制。2.加大打击力度。对涉油犯罪,要以永坪公安分局为主,油区稽查、巡逻护卫队伍共同参与,形成打击涉油犯罪的核心力量。重点打击管线打孔、井口盗油盗气犯罪、破坏盗窃生产电力设施犯罪、威胁职工生命安全的团伙暴力犯罪、持枪抢劫犯罪等涉油犯罪活动。要集中警力,重拳出击,提高快速反映能力;对发生的现案快侦快破,提高破案率;对发生的影响大、危害大的涉油案件要限期破案,进一步加大打击力度,震慑涉油犯罪。要大力整治油区秩序,着力解决原油收购点、废旧物资收购点问题以及盗窃油田水、电、气问题等,使突出治安问题和重点混乱区域得到有效治理,油区秩序进一步稳定。油区治安是关乎油田生产、地方经济发展和区域社会秩序和谐的一项长期性工作。陕北是延长石油的主战场,面积大,油井多,高速公路贯通,自然状况复杂,是油区治安和区域社会治安的重点。加强延长石油油区治安长效机制建设,对于稳定油区治安秩序、保障油田生产建设、推进区域和谐发展具有重要意义。一、油区治安形势分析延长石油集团对油区治安工作一直是十分重视的,把油区治安作为构建和谐油田的头等大事,作为上产增效的重大举措,作为各级领导的重要政治任务,切实摆上重要议程,严格落实领导责任制和目标管理责任制。通过认真开展严打整治斗争,强化油区治安管理与防范,大力推进油地共建,联防联治,有效地打击了涉油犯罪活动,提高了油区治安的管理水平和防范