广西南宁市第三人教版高中历史必修一导学案第2课秦朝中央集权制度的形成

第2课秦朝中央集权制度的形成学案（教师版）课题秦朝中央集权制度的形成课程标准1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响三维目标知识能力1、春秋战国诸侯称霸、秦朝统一2、皇帝制度的确立，秦朝中央政权组织的构成3、郡县两级制过程方法阅读史料，获取历史信息；比较、分析历史问题史论结合、论从史出、史料分析、比较法情感态度与价值观1.认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感2.君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响重点秦朝中央集权制度的形成难点秦朝创建中央集权制度的作用和影响学习过程学习内容学习方法新课学习【基础知识】从诸侯争霸到秦朝统一阅读课本1—2自然段并结合初中内容归纳秦朝统一的条件、经过、政权性质条件：①、争霸兼并战争，使诸侯国数目减少，出现局部统一。②、人民渴望统一。③、秦国经过商鞅变法，实力增强。④秦王嬴政的个人因素经过：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，于公元前221年完成统一政权性质：中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝二、至高无上的皇权和中央官制1．皇帝称号是怎样形成的？秦王嬴政从“三皇”中取一个“皇”字，从“五帝”中取一个“帝”字，合成“皇帝”，以显示其权势和地位。从此，“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓，历代沿用。

2．皇帝用拥有哪些权力？总览政治、经济、军事等大权；任免中央和地方的官吏；调动军队。3．秦朝的中央政权组织包括哪些官职？丞相、御史大夫、太尉。丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉负责管理全国军务。②丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门4.怎样评价秦朝的中央官制？各官职在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，但最后由皇帝裁决，在一定程度上减少了决策失误。三、郡县制的全面推行1、郡县制什么时期开始出现的？春秋战国2、与郡县制相适应的地方官僚机构包括什么？郡的长官郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作；县的长官县令、县长。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命3、郡县制的作用：实现了对地方政权直接有效的控制，把全国每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。4、中央集权有什么影响？奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代所沿用，且不断加强和完善。☆重要概念解析：专制主义中央集权制①、“专制主义”指的是皇权与相权的关系，是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁。②、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。阅读课本P8-11，完成下列问题，同时把要点划在书上。【能力提升】1.“秦王扫六合，虎视何雄哉!”(李白《古风》)那么为什么秦能够统一六国?而不是曾号称拥有百万雄师的楚国?或是拥有廉颇、李牧的赵国?、或是曾派荆轲刺秦的太子丹的燕国？2.（至高无上的皇权和中央官制）材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。————《史记·秦始皇本纪》根据材料一，皇位是怎样继承的?从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识?皇位世袭。说明了皇帝独尊的威势和地位；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。根据材料二所涵历史信息，说明了什么?皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。3、（郡县制）材料：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。

请回答：（1）王绾与李斯争论的焦点是什么？分封制的废或立问题（2）秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？李斯。措施：废除分封制、实行郡县制。影响：秦废分封，行郡县是建立中央集权制度的根本性变革。以郡县制代替分封制，是中国古代国家制度的一大进步，有利于中央加强对地方的管理、巩固统一，有利于社会经济与文化的发展。仔细阅读认真思考【拓展探究】1、西周分封制和秦朝郡县制的不同点比较西周分封制秦朝郡县制实行条件与宗法制相连在国家大一统条件下实行传承制度世袭官吏由皇帝任免调迁，不得世袭官吏权力拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地，与中央关系诸侯国有很强的独立性是地方行政机构，地方绝对服从中央历史作用有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一注意：分封制和郡县制的本质不同在于官吏的任免方式，郡县制下的官吏直接由皇帝任免，不得世袭，分封制下的官吏是世袭的。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小。郡县制是对分封制的否定和创新。西周分封制和秦朝郡县制的共同点：（1）都是为了巩固统治阶级的统治；（2）都是中国古代社会重要的地方行政制度；（3）都曾在促进国家发展强盛等方面起了积极作用。2、材料一夏、商、周、汉封建（分封）而延，秦郡邑而促（短促）。材料二：秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。……咎在人怨，非郡邑之失。----柳宗元《封建论》材料三郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋。----王夫之《读通鉴论》请回答：关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过，三则材料各是怎样评述的？你同意哪种观点？谈谈你对制度创新问题的认识。材料一认为秦朝因实行郡县制而短暂灭亡；材料二认为秦朝灭亡原因是暴政，并非郡县制的实行；材料三认为郡县制能使国家社会长期安定。同意材料二和材料三的观点。制度创新关系到国家的兴衰，是社会发展进步的重要动力和体现；必须与时俱进，创新并完善制度。开动脑筋【及时训练】1、秦始皇创立的皇帝制度，既是对前朝制度的否定，也受前朝制度的影响。这些制度是（）①、郡县制②、王位世袭制③、分封制④、嫡长子继承制A、①②B、②③C、①③D、②④2、“陛下”本是对他人的尊称。“陛下”一词只能专称皇帝。这体现了皇帝制度的哪一特点A、皇位世袭、皇帝独尊C、君权神授、家天下3、下列有关秦始皇“皇帝”称号的说法，不正确的是（）A、具有神化皇权的意图B、立志效法古代明君C、是君主集权的产物D、体现了专制主义的倾向4、秦实行中央集权制度，其积极作用是（）AB、避免国家分裂，有助于政局稳定C、缓解了社会矛盾，有助于长治久安D、造成君主独裁，导致政治黑暗5、秦朝之所以能够统一度量衡、统一文字，其根本原因是（）A、生产力的发展B、实行了“法治”C、国家的统一D、秦始皇的雄才大略6、“天下共苦战斗不息，以有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”这种观点（）A、力主推行分封制B、反对分封制C、主张实行郡国并行制D、主张推行世袭制【作业】1、秦始皇在全国推行郡县制，郡守和县令的产生方式是A、世代相袭B、考试选拔C、地方推荐D、皇帝任命2、秦始皇为了维护皇帝的尊严，规定：只有皇帝一人称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所用的玉印称“玺”。这些规定的直接目的是A、便于发布命令B、增强皇帝的神圣感C、便于控制兵权D、否定周王的权威3、秦王嬴政结束群雄割据的历史，缔造了一个空前统一的大帝国。能够反映这一史实的是A、普天之下，莫非王土B、封建亲戚，以藩屏周C、六合之内，皇帝之土D、天下为公，世卿世禄4、“秦始皇设职授官，从一面看是官僚政治的开始，从另一面看却是政治权力等级世袭的中止。”中止了“政治权力等级世袭”的制度是A、郡县制B、皇帝制C、分封制D、宗法制5、易中天在《帝国的终结》中说“秦，虽死犹存，它亡得悲壮。”从政治上看“秦，虽死犹存”主要是指A、统一度量衡、货币B、开创皇帝制度C、中央建立三公九卿制D、建立统一国家和中央集权制能力提高训练1、秦始皇一生的作为对中国古代政治、经济、文化产生了重要影响，以下对秦始皇的评价不正确的是()A、完成了统一，使人民生活安定、经济繁荣B、建立了专制主义中央集权制度，对中国封建社会的政治制度产生了重要影响C、统一度量衡、文字、货币，有利于全国经济文化的交流D、南征北战，开疆拓土，进一步拓展了华夏中国的疆域2、下列关于嬴政改“王”而称“皇帝”的说法，不正确的是（）A、具有神化皇权的意图B、表明嬴正要效法古代有道明君C、是中央集权发展的必然结果D、体现了专制主义的倾向3、秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说明（）A、秦始皇非常勤政B、秦始皇总揽全国大权C、秦朝地方官员失职D、中央集权制度已过时4、有关秦朝的“三公”的说法不正确的是（）A、是中央三个最高官职B、在责、权方面相互牵制C、御史大夫兼理国家监察事务D、郡守与“三公”地位相同5、秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是（）A、辅佐皇帝处理全国政务B、对重大军政事务作出决定C、处理朝廷各种日常军政事务D、代表皇帝监督百官6、“这是一个划时代的突破和最骇人听闻的社会结构，没有封国封爵，没有公侯伯子男。……尤其是儒家学者更是大惑不解，而且不久就大起恐慌，这简直就是打碎他们的饭碗了”。材料所描述的时代应该是()A、西周B、春秋C、秦朝D、唐朝7、（始皇二十六年）秦初并天下……丞相绾等言：“燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”材料表明丞相绾主张实行（）A、宗法制B、分封制C、郡县制D、嫡长子继承制8、秦朝的郡县制开辟了中国行政区划的先河，下列关于郡守、县令的表述不正确的是（）A、都是地方行政长官B、都直接由皇帝来任免C、可以在辖区内建立武装D、是皇帝加强对各地控制的工具9、秦朝的下列措施能否定商周时期“世卿世禄”制度的是（）①、皇位继承制②、三公九卿制③、郡县制④、选拔和考察官吏的制度A、②③④B、①②③C、①③D、②③10、关于秦朝设郡的数目，学术界有不同的看法。以下资料最可信的是（）

A、《史记》的记载B、民间的传说C、秦简的记载D、史学家的研究论文11、阅读下列材料：材料一：司马迁批评蒙恬说：“吾迫北地，自直道归，行观蒙恬所为秦筑长城亭障，堑山湮谷，通直道，固轻百姓矣。”材料二：据民间传说：“在秦始皇修筑万里长城的时候，南方有一个名叫范杞梁的人，被抓去北方修筑长城。他的妻子孟姜女日夜思念，决心到遥远的北方去寻找丈夫。她跋涉千山万水，历尽艰辛。终于来到了修筑长城的地方。但是她的丈夫已经死了，而且被埋在长城里面。孟姜女非常悲痛，连哭了三天三夜，哭得感天动地，长城竟然倒塌了。”——引自《秦始皇大传》材料三：长城修筑后，汉代贾谊曾评价说：“胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而抱怨。”——引自贾谊《过秦论》材料四：它无法代表强大，进取和光荣，它只代表着封闭、保守、无能的防御和怯弱的不出击。由于它的庞大和悠久。它还把自诩自大和自欺欺人深深地烙在了我们民族的心灵上。呵，长城，我们为什么还要讴歌你呢？——引自《河殇》请回答：（1）材料一司马迁实际是对秦的什么做法进行批评？（2）材料二说明了什么？（3）材料三说明了长