森林防火应急预案

2023森林防火应急预案CATALOGUE目录预案背景和目的防火应急预案概述森林火险等级及预警系统应急组织与协调应急资源与装备CATALOGUE目录应急响应与处置措施安全防护与保障措施预案演练与培训附则与其他事项01预案背景和目的介绍森林防火的紧迫性和重要性分析近年来国内外森林火灾的形势和特点分析现有的森林防火能力和存在的问题背景介绍明确预案编制的目的和意义提出预案需要实现的目标和任务目的意义列出编制预案的主要法律法规、政策文件和标准规范说明预案编制的技术依据和参考材料编制依据02防火应急预案概述应急预案是指在潜在突发事件发生前，为降低突发事件造成的危害和损失，预先制定的一系列应急措施和行动方案。定义旨在提高应对突发事件的效率和效果，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。目的应急预案的概念保障人民生命财产安全森林火灾具有突发性和破坏性大的特点，制定森林防火应急预案可以快速、有效地响应火灾事件，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。维护生态平衡森林是维护生态平衡的重要组成部分，森林火灾不仅会破坏森林资源，还会对整个生态系统产生不良影响。通过制定森林防火应急预案，可以保护森林资源，维护生态平衡。促进经济发展森林是经济发展的重要资源之一，森林火灾会对林区经济造成严重影响。制定森林防火应急预案可以保护森林资源，促进经济发展。森林防火应急预案的重要性范围：包括林区管理、火源管控、应急响应、扑灭火源、物资储备、人员培训等方面。内容林区管理：加强林区管理，严格控制入山人员和车辆，禁止携带易燃物品进入林区。火源管控：加强对森林火灾隐患的排查和预警，严格控制野外用火，防范火灾发生。应急响应：建立应急指挥机构，明确各级领导和人员的职责和任务。扑灭火源：组织专业扑灭火源队伍，配备先进灭火器材和设备，及时扑灭火灾。物资储备：储备足够的灭火器材、设备和应急物资，确保应急响应的物资需求。人员培训：加强森林防火应急人员的培训和管理，提高应急响应能力和水平。森林防火应急预案的范围和内容03森林火险等级及预警系统一级火险低火险，火灾危险性较小，二级火险：中度火险，火灾危险性较小，三级火险：高度火险，火灾危险性较大，四级火险：极高火险，火灾危险性大。划分标准综合考虑降水、气温、相对湿度、风速等气象要素，以及可燃物类型、植被状况等火险要素，将森林火险等级划分为四个等级。森林火险等级及划分标准森林火险预警系统的建立建立森林火险预警监测系统建立自动气象站、卫星遥感监测站、森林火险预警台等，对森林火险进行实时监测和预报。完善信息传输系统建立信息传输网络，及时传输和处理森林火险预警信息。健全应急响应机制建立应急响应机制，明确应急响应流程和责任人，确保及时响应和处置森林火灾。010203定期对预警系统进行检查和维护，确保系统正常运行。预警系统的运行与管理定期检查和维护收集和处理气象、植被、火源等与森林火险相关的信息，为预警提供科学依据。信息收集与处理根据监测和预报结果，及时发布森林火险预警信息，并随时更新预警等级。预警发布与更新04应急组织与协调设立应急指挥部负责组织、协调、指挥森林火灾应急救援工作。确定指挥部成员包括但不限于消防救援队伍、公安、医疗、气象等部门负责人。制定指挥部运行规则明确指挥部成员职责、工作流程和沟通机制。应急指挥部的设立与职责建立信息共享平台实现各相关部门之间的信息共享，提高应急响应效率。建立应急协调小组负责收集、整理、上报火灾信息，协调各部门资源，跟踪火灾现场情况。定期组织演练通过演练检验协调机制的有效性，提高应急响应能力。应急协调机制的建立明确信息报告的流程、内容、时间节点等要求。建立信息报告制度建立信息审核机制多渠道发布信息确保信息的准确性和权威性，避免误导公众。通过媒体、官方网站、社交平台等多渠道发布火灾信息和应急响应情况。03信息报告与发布020105应急资源与装备储备足够的扑火器材、防护用品、生活用品等物资，以满足应急需要。物资储备建立森林防火应急专业队伍，加强日常训练和演练，提高应急响应能力。人力资源储备加强信息沟通，及时获取气象、火险等级等重要信息，以便科学决策和资源调配。信息共享应急资源的储备与调配为扑火队伍配备专业的扑火工具、灭火器材等装备，确保能够迅速控制火势。应急装备的配备与使用专业装备配备无人机、遥感卫星等现代化技术装备，提高火场监测和应急响应速度。技术装备定期开展应急装备使用培训和演练，提高扑火人员的操作技能和应急反应能力。培训与演练通讯保障建立可靠的通讯联络体系，确保信息畅通，提高应急指挥效率。交通运输保障确保应急车辆、船舶等交通工具的配备和调度，以便快速运输应急人员和物资。跨区域协作加强与其他地区政府的协调合作，以便跨区域调动资源，共同应对森林火灾。交通运输及通讯保障06应急响应与处置措施响应启动当森林火灾发生时，应立即启动应急响应，调动各种资源进行灭火救援。响应终止在火势得到有效控制，危险已消除，无复燃可能的情况下，可以终止应急响应，恢复正常工作。应急响应的启动与终止建立完善的指挥体系，明确各级指挥人员及职责，确保扑火工作的有序进行。指挥体系采取“预防为主，积极消灭”的方针，遵循“以人为本，科学扑救”的原则，全力保障人民群众的生命财产安全。扑火原则扑火指挥与扑火原则力量组织组织专业的扑火队伍，进行有效的灭火力量调度和组织。力量协调协调各部门、各单位的力量，形成合力，确保灭火工作的顺利进行。扑火力量组织与协调清理在火灾扑灭后，要及时进行火场清理，消除余火，确保不留隐患。看守安排专人对火场进行看守，防止复燃，确保森林安全。火场清理与看守07安全防护与保障措施针对森林火灾的紧急情况，定期组织安全培训，提高应急救援人员的技能和素质。人员安全保障措施定期进行安全培训为应急救援人员配备专业的防火、灭火装备，包括防护服、灭火器、消防水带等，确保在紧急情况下能够迅速采取有效措施。配备专业装备制定人员安全撤离计划，确保在火灾威胁到人员安全时能够迅速撤离到安全地带。紧急撤离计划实时监测通过卫星遥感、无人机巡查等方式，实时监测林区火险情况，及时发现并处置火情。火源管控严格管控火源，禁止携带火种进入林区，防止人为因素引发火灾。灭火后的清理对灭火后的现场进行清理，防止死灰复燃对环境造成二次危害。环境安全保障措施建立联动机制建立森林防火应急处置联动机制，加强与公安、消防等部门的协作配合，共同应对森林火灾。社会安全保障措施信息发布与舆情引导及时发布森林火险等级和应急处置信息，正确引导社会舆论，消除恐慌情绪。灾后重建对受灾林区进行重建，恢复森林生态，提高生态系统的稳定性和抗灾能力。08预案演练与培训根据实际需要，明确演练的目的和预期效果，如提高应急响应速度、检验应急预案的有效性等。预案演练的组织与实施确定演练目标根据演练目标，制定详细的演练计划，包括演练时间、地点、参与人员、演练情景设计等。制定演练计划确定演练组织机构和职责，选择合适的演练场地和设备，按照计划实施演练，并对演练过程进行全面把控。组织与实施针对应急预案的各个层面，制定相应的培训内容，如应急预案的适用范围、应急组织及职责、应急响应流程、应急处置方法等。培训内容采用多种培训方法，如集中授课、案例分析、模拟演练等，确保培训效果。培训方法预案培训的内容与方法总结经验教训对演练过程进行全面总结，分析演练中暴露出的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施。评估预案有效性通过演练结果，对现有应急预案的有效性进行评估，发现不足之处，及时修订和完善应急预案。预案演练的总结与评估09附则与其他事项预案修订为适应森林防火形势变化，根据国家相关法律法规和实际需要，省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门可以适时对预案进行修订。解释权归属本预案由国务院办公厅负责解释。预案的修订与解释权实施时间本预案自发布之日起实施。实施要求各级人民政府和国务院有关部门要高度重视森林防火工作，认真履行职责，完善工作机制，加强宣传教育和应急管理，切实做好森林火灾的预防和应急处置工作。预案的实施时间及要求预案衔接本预案与《国家突发公共事件总体应急预案》相衔接。联系方式各级人民政府和