网上侦查的特点及作用

网上侦查的特点及作用

在线调查的概念的提出，表明调查信息的建设达到了较高的目标，预计新的调查和处理方法已经形成。一、传统侦查措施分析网上侦查，是以计算机网络为支撑，以刑事犯罪情报信息数据库及相关管理信息为核心开展的侦查破案方式。与现场勘查、摸底排队等传统侦查措施不同，网上侦查是刑侦部门依托刑事犯罪情报信息的数字化、计算机化和网络化建设，以计算机通讯网络为传递工具，以数字化刑事犯罪情报信息为存储、交换内容，以大范围检索、查询、比对各类情报信息资源为手段，以高度共享情报、提高破案能力为目的，依法开展的一系列侦查活动。二、在线调查的重要性（一）完善犯罪信息系统，实现侦查研判侦查部门的主要任务是侦查破案,其实质是一个不断搜集和利用刑事犯罪情报信息的过程。可以说，侦查工作的每一步推进，都离不开情报信息。侦查中，刑侦部门为了快破案、多破案、破大案，需要搜集、查询大量刑事犯罪情报信息。我国自1984年开始建立刑事犯罪情报信息工作，经过20多年的艰苦努力，全国刑事犯罪信息中心（简称CCIC）已初具规模。目前该中心已积累了大量刑事犯罪情报信息，内容涉及：违法犯罪人员信息系统，在逃人员信息系统，失踪及不明人员（尸体）信息系统，通缉通报信息系统，被盗、抢、丢失枪弹信息系统，涉案（收缴）机动车（船）信息系统。在公安部建立了系统的中央数据库，在各省建立了省级数据库，并在全国180多个城市公安机关建立了数据库及1500多个工作站，收录在逃人员信息35万多条，被盗抢机动车辆信息30多万条。据各地统计，各省、自治区、直辖市公安厅、局和地市公安局刑侦部门搜集各类犯罪信息2585万余份，其中案件信息843万余份，违法犯罪人员信息1067万余份，违法犯罪嫌疑人十指指纹2000万余份，未破案件现场指纹60万余份。从这些刑事犯罪信息系统纵向来看，记录了我国不同历史时期刑事犯罪活动和刑事犯罪嫌疑人员情况；横向来看，反映了全国范围内32个省市自治区的刑事犯罪信息。如此丰富、动态的刑事犯罪信息系统，不仅为侦查决策提供了依据，也为侦查破案的具体实施提供了侦查破案的线索和基础。如1998年至1999年，在“打击盗、抢、走私机动车犯罪专项斗争”中，刑侦部门就是借助全国盗抢机动车辆数据库、全国进口机动车查询资料网、全国机动车管理信息系统的支持和帮助，通过对入户、过户的车辆档案资料与被盗抢机动车资料的批量比对等方法，足不出户，破获了68264起走私、盗窃、抢劫机动车案件，抓获犯罪嫌疑人53656人，查获涉车违法犯罪团伙6107个，成员21812人，追缴走私和被盗抢汽车5710辆，有效地打击了机动车犯罪活动。（二）．从让人到现场侦查“惩罚犯罪的刑罚越是迅速和及时，就越是公正和有益。”法国著名侦查学家艾德蒙·费加尔常说：“侦查工作的头几个小时，其重要性是不可估量的，因为失掉了时间，就等于蒸发了真理。”美国也有刑侦学家专门进行了试验调查，结果发现：侦查人员如果从案发后三分钟到达现场进行现场勘验，其破案率达到90%；从案发后5分钟到达现场开展勘查工作，破案率达到70%；从案发后7分钟到达现场开展勘查工作，破案率是50%。因此，美国提出的现场勘查要求是7分钟到达现场开展工作，提高破案率。能否快速反应，直接关系到能否抓住战机侦查破案。网上侦查，由于借助了计算机管理刑事犯罪信息数据库，计算机的自动、高速、精确的运算、判断、记忆和检索能力，使网上侦查能够及时应答，迅速反应，及时破案。早期我国刑事犯罪情报信息系统主要采取侦查员的手工管理。随着计算机的普及和人工智能、数据库、多媒体以及网上技术的发展，计算机技术开始应用于刑事犯罪信息系统管理。目前，我国刑事犯罪情报信息系统基本实现了计算机管理。由于计算机具有运算速度快、计算精度高和强大的存储记忆能力、自动运行能力及逻辑判断能力等突出特点，网上侦查可以确保侦查部门的快速反应。如：2000年4月至6月，全国刑侦部门运用人贩子信息库、被拐妇女信息库、被拐及失踪儿童信息库、被拐及失踪儿童父母的DNA数据库开展了为期三个月的打击拐卖妇女儿童专项斗争。在全国集中行动开展不到十天，就破获案件10000多起，抓获贩子11000多人，解救被拐妇女17000人，解救儿童3000多名。（三）情报信息交流难以全我国的现有侦查体制，是按行政区划侦查立案的，以地域管辖为主。但目前我国人财物出现空前大流动，表现在犯罪上，犯罪分子往往异地作案、流窜作案、跨地区作案，这就造成侦查中调查一个案件或一个犯罪嫌疑人，往往需要掌握该犯罪嫌疑人在居住地、在流窜地区、在其他省份作案等情况。以往，侦查人员遇到这种情况主要通过出差、通缉、通报、召开地区刑侦协作会议等复杂程序完成，费时、费力、费钱，再加上某些地区“本位主义”“地方保护主义”等观念，情报信息的交流难度很大。网上进行侦查，可通过四通八达的公安网上系统，使全国公安机关能够打破警种、地域限制，共享彼此的刑事犯罪信息数据库，实现情报信息共享，实现侦查协作。（四）．侦查方式的创新传统的侦查破案模式往往是“从案到人”，即特定犯罪案件发生之后，侦查人员积极收集并利用该单一案件或系列案件在实施过程中及实施前后遗留的痕迹物证和暴露出的蛛丝马迹，运用多种途径、方法、措施、手段，查找、证实犯罪嫌疑人的侦查方式。网上侦查突破了以往侦查中“从案到人”的单一破案模式，发展了“从人到案”“从物到案”等多种侦查模式。“从人到案”“从物到案”是指侦查人员以刑事犯罪信息系统为依托，从个体或群体暴露出的嫌疑活动、嫌疑物品入手，确认其行为性质或确认其与特定案件之间的联系的侦查方式。“从人到案”“从物到案”侦查模式，更具主动性、经营性和可控制性。如1999年5月，大连中山区阵控中队侦查员在所控阵地将低价贩卖外汇的广西柳州籍犯罪嫌疑人周某某抓获。周到案后拒不供认外汇的来历。侦查员很快从网上信息系统中检索出被盗物品，并以此为依据，在全市串并了20多起采用钻窗入室相同手段的盗窃案件，其中2起案件的现场指纹确认系周某某作案。（五）．科技的发展，使警务成为商网上侦查充分运用了现代通讯技术、现代计算机技术和标准化技术。网上侦查与现代科学技术是同步的。科技的发展，给网上侦查工作注入了强大的生命力。过去平均追一名逃犯，需要1万元，1999年网上追逃则大大节省了开支，追逃3个月，全国节省17个亿，节省警务调动几十万人次。而且网上侦查往往能起到“破一案，带一串，扫一片”的打击效果。三、在线研究的特点借助于计算机数据处理能力和网络的强大优势，网上侦查特点明显。（一）指纹输入系统查档原来侦查部门查询一个人的身份需要几小时，几天甚至半个月的时间，现在只需几分种甚至几秒钟。如南京市公安局在建设指纹自动识别系统的同时查档，将几年前该市一民宅被盗案的现场指纹输入系统检索比对。这枚指纹若人工查档确认约需10天，在输入计算机25秒后，系统即调出一批可疑对象，其中位列第三的夏某指纹经进一步检验后，确定与现场指纹同一，案件告破。（二）建立了大量数据模糊的分析数据库信息技术使侦查部门能够借助计算机自动完成不同数据库之间大批量的、模糊的数据检索、碰撞和初步分析，从而替代了传统人力调查分析，并快速批量产生分析结果。（三）结果是客观即计算机存储和反馈的信息保存周期长，不容易丢失，不带任何感情色彩，不会误导侦查工作，精确度高，结果相对准确、客观、公正。（四）侦查过程相对保密网上侦查由于主要借助于计算机网络和情报信息系统开展侦查，改变了以往主要通过摸底排队、调查访问等通过接触被害人、知情人、证人、犯罪嫌疑人等方式侦查，整个过程相对保密。（五）之间的信息共享各地计算机通过通信链路连接在一起，进行高速数据通信，可以方便地在计算机间进行信息交换，以实现共享计算机网络系统内的各种资源。侦查人员可以远距离操作，无须面对面接触，侦查人员可以“足不出户”就“决胜千里”。（六）突破警力紧张，成案内新增长点网上侦查改变了以往依靠侦查人员圈地排摸的单一作战模式，一定程度上缓解了警力紧张问题，而且在突破案件中发挥了重要作用，成为破案的新增长点。四、在线调查主要针对事件（一）．侦查部门需要关注多地域的侦查过程流窜犯罪、外来人口犯罪、跨地区犯罪始终是我国刑事犯罪的一个突出特点。尤其是改革开放以来，随着交通工具的日趋发达和便利，这种情况越发严重。流窜犯罪、外来人口犯罪已经成为直接左右我国刑事案件发案率的重要因素。根据浙江省监狱管理的统计，1999年全省监狱关押外省籍罪犯22359人，占在押犯总数的31.24%；2003年，关押外省籍罪犯5304人，占在押犯总数的42.06%。在外籍人口中，无身份证、无固定住处、无稳定工作的“三无人员”犯罪占外省籍犯罪总数的70%。侦查部门在打击流窜犯罪、外来人口犯罪、跨地区犯罪中，必然涉及该犯罪嫌疑人居住地、作案地区、逃跑隐匿地区、销赃地区和在其他地区作案等情况，也就是侦查中往往涉及多个地区的情况。网上侦查一定程度上打破了传统公安体制条块分割弊端造成的封闭性，通过信息资源的快速沟通和高效率的共享使用，有效地打击流窜犯罪、外来人口犯罪和跨地区犯罪。（二）适用的联动化侦查法，把本单位的犯罪案件纳入并案侦查，有利于统一侦查目前，我国刑事犯罪出现系列化的特点和趋势，如系列盗窃、系列抢抢、系列强奸、系列爆炸、系列杀人、系列诈骗等。打击系列犯罪的有效措施是并案侦查。并案侦查，就是将同一个、同一伙犯罪分子所实施的一系列犯罪案件并联起来，统一实施侦查的一种措施。并案侦查的一个重要条件，就是要将这一个或这一伙犯罪分子所实施的案件全部搜集起来，全面分析，细致研究，从中加深对该犯罪分子的刻画、认识，加深对其所实施犯罪行为的认识。网上侦查，由于借助了全国刑事犯罪情报信息系统这一强大数据库，从而为并案侦查实施提供了便捷的条件。（三）．罪犯的服刑次数重新犯罪的问题，是世界各国都不可避免的一个难题。据浙江省犯罪管理局统计，1983年浙江省在押犯中服刑两次以上的罪犯共2655人，占总数的8.72%；1989年服刑两次以上的罪犯共3618人，占总数的10.06%；1999年服刑两次以上的罪犯共9450人，占总数的13.64%；2003年服刑两次以上的罪犯12665人，占总数的15.09%。从上述数字可以看出，刑满释放的归正人员重新犯罪率在提高，而且，这些人当中有相当一部分具有反社会心态，所作案件多为重特大案件。刑事犯罪情报信息系统在建设之初，就充分考虑到重新犯罪在刑事犯罪中的比例问题，因此，重点建立了重点人口信息系统、刑嫌人员信息系统、指纹数据库等，通过多种形式，掌握被司法部门打击处理的犯罪人员的基本人员情况、涉案情况、指纹情况、现实表现等，重点控制，一旦案件发现，及时为侦查部门提供线索和证据。（四）解决群众安全感的难题以“两抢”为主的街面犯罪是当前影响社会治安稳定的一个主要方面。目前，全国各地的街面案件发案率大幅度上升，已占到所有发案总数的一半，对人民群众安全感的冲击很大，而破案率相对较低。这主要是由侵财性案件的基本特点以及传统从案到人侦查工作模式的不适应所决定的。打击以“两抢”为主的街面犯罪，已成为侦查部门一项主要工作。网上侦查是解决上述难题的一个有效途径。它可以从人到案、从案到案、从物到案等多种模式寻找多发性侵财案件的突破口。五、公安侦查人员网上侦查是将信息数据库作为车辆上的货物,实行车辆的网络体系和信息的交通出行保障，这也是当前学网上侦查的实施，必须具备四个最基本的条件：一是四通八达的计算机网络系统，二是丰富的刑事犯罪信息数据库，三是掌握计算机技术的侦查人员，四是完善的网上侦查体制。其中，计算机网络系统好比高速公路和运驶的车辆，刑事犯罪信息数据库好比车辆上的货物，侦查人员好比车辆的驾驶员，侦查体制则好比交