全镇开展“清洁家园、和谐乡村”活动的实施方案

为切实改善我镇环境面貌，建设生态宜居家园，有效推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府有关要求，结合我镇具体实际，决定在全镇开展“清洁家园、和谐乡村”活动，具体实施方案如下：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以认真贯彻县十二届四次党代会提出的“做精城市、建美乡村，努力建设生态宜居城市”战略为目标，全员动员、全民行动，有效推进，不断提高我镇的卫生水平，积极打造乡风文明、村容整洁的社会主义新农村形象，推动我镇经济社会协调发展。一是清理垃圾。对所有农户家里的生活垃圾和家庭式企业的少量普通固废垃圾都要进行集中收集，倾倒到指定的垃圾箱；对村庄内的村头地角、路旁河边、房前屋后、公共场所要进行全面清扫保洁，消除乱堆乱放现象，建立农村生活垃圾无害化处理及卫生长效保洁机制；对村庄内量较大的生二是清理河道。对全镇区域内的沉积垃圾进行清理，建立长效保洁管理制度。三是治理“六乱”。整治乱搭建、杂物乱根据“清洁家园、和谐乡村”活动领导小组的统一部署和要求，全面推进“清洁家园、和谐乡村”活动分为三个阶段进行。(一)宣传发动阶段(5月10日—5月25日)环境卫生保洁工作的成败关键在于群众的理解和支持，所以必须广泛开展宣传动员工作，通过宣传，促进环境卫生保洁全民支持、全民参与。在此项工作的准备阶段及开展阶段，通过召开全镇干部大会、各村党员会议、村民代表会议对此项工作的意义及内容进行广泛宣传，并且建立由宣传、妇联、团委等部门组成的宣传组、志愿者队伍，根据农村实际，科学制定宣传方案进行广泛宣传，充分利用广播、农民信箱、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地，采用悬挂横幅标语、下发倡议书、散发张贴传单、发送手机短信等多种贴近群众的宣传方式，对基层群众进行广泛宣传发动，使得环境卫生保洁工作的重要性深入人心，改变群众落后的保洁意识，形成农村家喻户晓，人人参与“清洁家园、和谐乡村”活动的良好氛围。同时，各村要结合本地实际制定实施方案，明确(二)组织实施阶段(5月26日—8月30日)为使本次"清洁家园、和谐乡村"活动取得预期的效果，关键在实施，根据我镇具体实际，全面实施各项预定计划，统筹兼顾，突出重点，在做好各项工作的同时突出抓好活动月工作。1、做好一个活动日工作为充分调动全体坦头人参与“清洁家园、和谐乡村”活动的热情，我镇定于5月26日开展志愿者清理大行动。一是广泛发动党员干部村民、机关单位人员、部分中小学生、企业员工等参与大清扫大整治工作。二是按照统一领导、分级管理原则，实行镇区、办事处、村三级分类管理，落实责任。各村由各办事处驻村干部负责，以村为主体，村书记、主任为责任人；镇区由各镇属机关、企事业单位发动员工参与清扫。三是做好活动相关的准备工作。购置扫帚、手套、垃圾袋等清理工具，联系运送垃圾的车辆。划分区块，落实责任人。四是活动当天各位党员干部要带好头，做好榜样，积极的投入到大清扫活动中去。各负责人要做好监督工作，务求实效，使此次大清扫活动能够对全镇所有村头地角、河边渠道、房前屋后、公共场所进行彻底地打扫，不留卫生死角。五、通过此次活动能进一步提高大家的卫生保洁意识，建设整洁有序、文明健康的美好家园，为“清洁家园、和谐乡村”活动做好起步工作。2、河道清理工作。(5月份)在前一段时间大力整治前洋溪、倒溪、欢溪等主要河道并且取得明显成效的基础上，加大对农村周边河道的清理，根据我镇实际建立长效保洁机制，做到河道环境卫生标本兼(1)加大河道保洁宣传力度，在河道周边设置宣传标语，提高居民保护河道的意识。(2)各河段都要有专人负责日常巡查，做好巡查记录，对发现的问题做到早报告、早应对、早解决。水管站要加强对垃圾污染河道问题的处理力度，积极联系其他部门对随意倾倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废料的进行处罚和教育。(3)建立群众监督制度。设立举报电话(),畅通举报渠道。对群众的举报积极处置，保护群众的积极性。(4)定期对河道进行保洁清理。加强投入，建立河道定期保洁制度。3、环境卫生整治及日常制度化管理(6月份)环境卫生整治作为今年“清洁家园、和谐乡村”活动开实干，务求实效，使我镇环境卫生水平有一个显著的提高。(1)健全投入机制，做到有钱办事。建立以县、镇两级财政投入为主，村级集体经济为辅，适当向企业和农户收取公共卫生服务费为补充的农村环卫资金筹措机制。今年将在镇财政卫生支出较大增加的基础上，加强企业和村集体、个人的卫生服务收费，设立卫生管理专项资金，实行专款专(2)加强保洁员队伍建设。各村按150户配1人的标准，配足村级保洁员，镇区根据实际情况适当增加保洁员数量。同时建立保洁员考核机制，由市容监察队对保洁员进行定期考核，考核结果和奖金挂钩。保洁员队伍保持合理流动，适当竞争。(3)实行环境卫生网格化管理。全镇卫生保洁实行包片责任分解制。各村由村长、书记负责，各办事处驻村干部监督，镇领导联系督促。镇主要街道、河道都要落实专人负责，市容监察队要加强监督。(4)加强对镇区及周边村庄环境卫生的整治。在前期大整治的基础上，有计划有步骤的推进重点地区、重点路段垃圾的清理工作。(5)建立巡查制度。市容监察队对镇区的卫生进行进行定期的巡查，农村由卫生负责人进行巡查。每周巡查不得少于3次。巡查要做好巡查记录，对发现的问题及时处理。4、违法建设整治工作(7月份)进一步完善国土资源和规划建设管理体系，加强基层国土资源和规划建设管理。探索建立“一员两报告”制度。一员即协管员，协管员理应了解和掌握本村辖区内国土资源、规划建设和环境保护动态信息情况，特别是违法占用基本农田、耕地建设等，认真做好动态巡查及巡查记录，及时发现问题，并及时如实向苍山第一国土所、规划一所汇报。6月底各村确定协管员具体人员。两报告即建房审批报告表、"两违”报告表。必须切实做好两报告工作，使各项居民、企业建设合理有序进行。开展一次违法建设、违法占地大整治活动，对各类违法建设、违法占地进行严厉的打击，从而有效遏制违法建设、违法占地突出的状况。通过制度的建设和整治活动的开展，从而对违法占地和违法建设打击保持高压的态势，使全镇土地利用、建房规划状况进一步好转。5、长抓不懈做好“六乱”治理工作将治理"六乱"工作贯穿到本次活动的全过程，科学合理的将"六乱"分解到各项整治和制度建设中去，使“六乱”治理工作有机系统地进行。同时不断强化市容队在镇区"六乱”治理中的主体作用。(1)市容队加强对镇区市容的整治力度，会同规划、国土等有关部门，组织力量进行一次大的清理“六乱”整治活动。(8月份)(2)加强日常巡查管理工作。在巡查的过程中对发现乱搭建、乱堆放、乱丢垃圾、乱泼污水、乱停车、乱涂贴等现象，要及时纠正、教育、处理，不使问题堆积，实现常态化管理。(3)加强镇区道路交通秩序管理工作。在公共场所按划线停车，交警部门对线外停车实行处罚。(1)大力实施“绿色城镇”工程，积极在街道路口植树护绿。对绿化苗木、草坪进行整理、剪枝，对道路两侧的空闲地、废弃地按照生态美化的要求进行整理、绿化。(2)大力实施“生态校园”工程。以苍山中学、坦头中学、坦头小学等学校为载体，广泛组织学校和学生开展植树造林活动，动员和鼓励广大学生积极参与，培接受生态文明理念教育，推进生态校园建设。(3)实施绿化村庄工程。村庄绿化是和谐生态村建设的重要组成部分，是改善生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，加快社会主义新农村建设的重要方面。各村建立专项资金，在村空地种植树苗，突出绿化管护成果。上三高速、60省道沿线各村，要做好村口路旁的植树工作。在按要求绿化的过程中，要积极引导群众自发绿化村庄，调动群众爱绿护绿的积极性，形成合力，整体推进村庄绿化。(三)巩固提高阶段(9月1日—9月30日)总结工作经验，借鉴学习先进典型，完善切合实际的卫生保洁运行机制，确保"清洁家园、和谐乡村"活动在我镇长期、有效开展，促进我镇环境卫生得到明显改善。(一)加强领导，明确职责为充分落实此项工作，镇党委、政府成立“清洁家园、和谐乡村”活动领导小组，由镇长担任组长，并建立每月一次的卫生工作例会制度，对每月工作状况进行总结。镇"清洁家园、和谐乡村"活动小组组织、协调、指导和督查各村卫生保洁工作执行情况，制定好考核办法，加强日常监督检查，对工作不力的村，及时进行通报。农办、城建办、水管站、市容队等相关职能部门要按照各自分工履行好职责。驻村干部、各村书记、主任作为第一责任人，要成立相对应的工作领导小组，建立工作制度，落实工作人员，形成主要干部亲自抓、分管干部具体抓、班子成员合力抓、工作人员专门抓的上下齐动的工作局面。(二)加强督查，保障落实建立镇、村两级监督体系，对环卫工作进行长效监督，镇“清洁家园、和谐乡村”活动督查小组由镇分管领导担任组长，成员为环境卫生管理工作人员，负责开展每周一次的督查工作，重点督查驻村干部、村书记、主任对此项工作的重视程度，村两委干部包块、党员包户落实程度，并对各村卫生状况进行考评；各村也要成立监督小组，由驻村干部任组长，书记、主任副组长，成员由老年协会和有威望的老党员、老干部组成，负责开展一周两次的督查工作，重点督查各农户房前屋后的清洁状况、村内卫生死角、保洁员到岗情(三)加大投入，保障运行根据各村人口数量及自然状况，配