农村人居环境整治暨村庄清洁行动“冬季战役”实施方案

役"实施方案为深入贯彻落实国务院及区市县农村人居环境整治工特色和人口实际，扎实做好村庄调查和分类，把握好村庄布局、产业和风貌定位、基础和公共设施建设。坚持因地制宜分类指导，根据新胜村规模和经济发展条件，制定相对应的基础设施和公共服务配套标准，制定通俗易懂的标准图解。责任单位：土地洁净办新胜村完成时限：2022年3月2.加快推进农村宅基地改革试点工作。通过试点逐步建立"依法公平取得、节约集约使用、资源有偿退出、超占有偿使用"的宅基地管理制度，健全农民住房保障机制，实现农民户有所居，强化村民自治管理，提升农村宅基地管理水平，总结出可复制、能推广、惠民生、利修法的制度创新成完成时限：2022年3月，并长期坚持(二)全面开展拆违拆危工作。全面巩固提升农村人居环境整治“十大攻坚行动”整治效果，对建筑垃圾及时清运，对私搭乱建予以及时拆除，全面拆除、清理公路沿线及村庄可视范围内的残垣断壁、破旧广告和其他影响美观的设施；全面拆除沿线村庄和集镇的遮阳棚、破旧附属房、临时建筑物以及废弃场所等；全方位引导村民对闲置老旧住宅合理利用，对村庄内残垣断壁开展集中拆除清理，适时对空置出的宅基地进行利用，实现村庄整责任单位：土地洁净办执法中队各有地村完成时限：2022年1月3.加快推进农村危房违建摸底和鉴定工作。由土地洁净办与安监站共同配合，摸清辖区内危房和违章建筑底数，聘请第三方公司对全镇C、D级房屋进行鉴定工作，并绘制各村社危旧房摸排蓝图，摸排过程要严格依法依规推进，做到标准公开、流程公开、结果公开，同时，通过设立投诉举报窗口、信箱、电话等方式方法，畅通投诉举报渠道，广泛接受社会各界监督，确保危旧房鉴定工作公开公平公正。责任单位：安监站土地洁净办各有地村完成时限：2022年1月4.全面开展危房拆除清理工作。按照“危房不住人、住人不危房”的工作目标，开展农村危房治理和拆除工作，杜绝农户居住危房的现象。开展挂图作战，实施领导包干(乡镇领导包村、村干部包若干户危旧房屋),责任到人，明确整治任务，严格按照整治标准，落实整治责任。对影响村容村貌的闲置建筑物、构筑物坚决予以拆除；对镇区、镇村结合部及村庄长期无人居住的危旧房、危及人民群众生命财产安全的残垣断壁等影响村容村貌，存在安全隐患的各类建筑物进行整治拆除；已实施危旧房改造建新不拆旧进行集中拆除整治，有效改善村容村貌，确保村落建筑错落有致，整齐责任单位：土地洁净办安监站司法所执法中队各有地村完成时限：2022年3月乱差"问题，深入开展爱国卫生运动，全面推进农村人居环拾屋子、打扫院子、整治村子”,重点清理死角盲区，从村处理"基础上，组织环卫外包公司落实“两次六分、四级联完成时限：2022年3月，并长期坚持旁等为重点，清理农药化肥包装物、废旧农膜、作物秸秆、完成时限：2022年3月，并长期坚持堆)、"六边"(路边、地边、沟边、村边、田边、林边)、“一顶”(屋顶)等环境问题进行全面清理整治，消除卫生死风文明与脱贫攻坚和生态环境治理紧密结合，建立网络化治理体系，健全自治、法制、德治相结合的乡村善治体系，加快实现从“建起来”、"用起来”到“管起来"的长效机制建设，全面形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察的农村人居环境良好管护局面，确保农村人居环境整治常态长效，实现农业农村联动、生产生活融合，化美丽环境为美丽产业、美丽乡风、美丽经济，实现从一时美向内在美、持续美转变。责任单位：土地洁净办各村完成时限：2022年3月，并长期坚持9.全面推行环境卫生积分制"互联网+乡村治理"工作。结合"冬季战役"大力推广积分治理制度，通过新时代文明实践站，充分发挥党员干部引领作用，组织志愿者深入村组集中开展捡拾农村生活垃圾、清除沟渠杂物和水面漂浮物、广泛开展宣传教育，引导农民群众主动参与农村人居环境整治。充分利用电子屏、公示栏、微信群等宣传方式和三会一课、主题党日、民主议政日、道德讲堂等阵地形式，宣传好积分超市政策，确保2022年3月底前辖区内所有行政村“积分超市”全面运行并发挥作用。责任单位：党政办土地洁净办各村完成时限：2022年3月底，并长期坚持10.完善农村生活垃圾监督管理体系。根据文件要求，转变对康洁公司的运营管理模式，按照《农村环卫保洁市场化服务考核办法》,由土地洁净办人员负责日常巡查、检查，发现问题明确责任、及时整改。采取乡镇考核占比80%的方式每月对康洁公司的服务质量进行考核打分，多部门协调共同推动垃圾专业化治理、市场化运营、产业化发展。责任单位：土地洁净办各村完成时限：2022年3月底，并长期坚持进一步落实网格化管理。由村两委班子、村民代表或志愿者担任巷长，负责落实门前“三包”,对村庄卫生清洁、乱堆乱放、乱搭乱建等，不定期开展巡查检查，劝导农民群众做好房前屋后卫生整洁。完成时限：2022年3月底，并长期坚持(五)组织开展农村人居环境整治调查摸底工作。要结合实际组织开展农村人居环境整治三年行动调查摸底工作，按认真梳理，查找不足和问题，总结提炼优秀经验做法，全面了解掌握各行政村人居环境整治三年行动成果，形成调查报告，为开展好十四五期间人居环境整治提升打好理论基础。各村民委员会将开展人居环境整治三年行动工作总结于2022年1月18日前送镇土地洁净办。责任单位：土地洁净办农业服务中心各村完成时限：2022年1月(一)宣传动员、制定方案阶段。2020年12月15日-2020清洁行动，并通过走村入户、召开现场会等方式，深入发动群众积极参与农村人居环境整治。在结合实际、深入调查研究、充分征求意见的基础上，制定我镇人居环境整治暨村庄清洁行动"冬季战役"实施方案，成立工作领导小组(名单附后),具体分工，真抓实干，明确工作任务和重点。(二)集中攻坚阶段。2020年12月20日-3月10日，按照制定的工作方案，组织工作力量，整合各类资源，强化政策措施，发动社会参与，扎实开展农村人居环境整治暨村庄清洁行动。(三)考核验收阶段。2022年3月10日-3月31日，由镇政府相关工作人员按照农村人居环境考核验收办法对各村"冬季战役"进行考核验收，并根据考核验收结果进行考核评比。(一)强化担当作为，持续抓好农村人居环境整治工作。要落实好乡镇领导包抓行政村、村干部包抓队社机制，及时督导辖区各村工作开展。坚持一天一巡查，三天一通报、一周一调度、两周一评比的工作方法，将督查考核评估等结果进行通报，纳入动态管理体系和年终考核综合评定结果，推动农村人居环境整治工作再上新水平，切实提升人民群众的幸福感和获得感。(二)持续推动村民主体作用发挥。开展农村人居环境整治行动是组织农民、引导农民、教育农民的过程。我镇计划利用冬闲时机组织举办形式多样、接地气、深入人心的培训和宣传引导活动，充分利用农村熟人社会特点，调动本辖区丰厚的乡贤文化资源，凝聚乡贤力量参与“红黑榜”评比、积分兑换，充分调动妇女、青年群众参与农村人居环境整治巷长制等工作机制，利用冬季干部轮训、农民趣味运动会等平台，普及健康卫生知识，引导农民群众改变不良习惯，让爱干净成为村庄新风尚，让绿色健康理念化风成俗。(三)注重考核实效，扎实巩固农村人居环境整治成效。各村要注重