八公司工程项目管理方案

PAGEPAGE2官渡区五里中央商务区（CBD）回迁安置房、学校及市政基础配套设施项目A21号地块回迁安置房主体工程施工工程项目管理方案云南工程建设总承包公司2013年云南工程建设总承包公司云南工程建设总承包公司目录TOC\o"1-2"\f\h\z一工程概况 2二工程管理实施依据 22.1项目依据： 22.2项目法规性依据： 3三工程组织管理体系 43.1项目实施合同结构图 43.2工程管理关系图 43.3项目部主要工作职责 43.4项目管理人员的素质 9四工程管理的目的任务 104.1指导思想 104.2项目管理的目的任务： 104.3工程总体目标 11五工程过程控制管理 126.1工程质量控制 126.2工程进度控制 196.3工程安全管理控制 216.4工程合同管理控制 32六工程管理制度 356.1工程管理方案编制制度 356.2项目部会议制度 366.3组织协调制度 396.4图纸交底、会审制度 406.5安全、文明施工检查制度 406.6分包队伍选定制度 416.7原材、成品、半成品的检查、验收制度 426.8抽样检查制度 436.9工程质量、安全事故处理制度 446.10．工程资料管理制度 45工程项目管理方案云南工程建设总承包公司PAGE35工程项目管理方案官渡区五里中央商务区（CBD）回迁安置房、学校及市政基础配套设施项目A21号地块回迁安置房主体工程施工工程实施阶段施工方的项目管理(以下简称工程管理)则可描述为：在工程的设计及实施阶段，项目部和项目管理人员，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理，根据已签订的工程承包合同、工程项目管理合同、其它合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对工程从开工至竣工的质量、进度及其它方面的目标进行全面控制的管理过程。为规范、科学地管理好五里片区城中村改造项目，使公司取得应有的社会效益、环境效益、经济效益，拟针对项目及现场情况，按项目既定的质量要求、动用时间、投资总额、资源限制和环境条件制定实施本方案。去促进工程管理工作的开展，为项目整体工程安排提供高效的操作指南，从而圆满地实现建设目标。一工程概况本项目位于城市中心区域的五里多片区，介于一环与二环之间，紧邻城市CBD、昆明国际会展中心，是进出昆明市东市区的东大门。项目总体用地范围：东至：东郊路，南至：火车铁轨（退距要求），西至：民航路，北至：环城南路项目总占地面积1258.05亩，位于南二环和一环路之间，是昆明市二环内城中村改造项目中最大的，本项目对于城市功能的承载、城市商业中心的扩展、城市核心居住区有着积极重要的意义。本项目集商业、商务、居住、办公、教育为一体的城市综合体。其中一期用地A21地块用地性质为住宅,主要用于回迁。A21地块位于项目内部，北临19号地块、东临20号地块、西临22号地块、南临23号地块；即与项目两所幼儿园及一所学校相临.二工程管理实施依据本工程管理方案实施依据：2.1项目依据：项目勘察、测绘、设计文件招投标文件施工图纸《施工承包合同》及《施工组织设计》本工程各种相关技术服务合同其他合同及合同性文件建设单位与相关单位书面形式的其他文件本公司质量手册、程序文件、工程施工管理手册等有关文件施工现场实际情况2.2项目法规性依据：《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》云南省建筑条例云南省建设工程质量管理规定房屋建筑工程质量保修办法中华人民共和国环境保护法建设工程施工现场管理规定相关施工构造图集其他现行施工规范及验收规范其他现行安全生产、文明施工的规定各种本项目相关法规、规范等文件三工程组织管理体系3.1项目实施合同结构图业主施工总承包专业施工单位供货单位设备租赁方业主施工总承包专业施工单位供货单位设备租赁方3.2工程管理关系图业主业主监理单位施工总承包设计单位专业施工单位供货单位3.3项目部主要工作职责3.5.01项目部的工作：（1）、在公司的领导下负责项目的成本控制、工程进度、质量管理的技术支持和工程管理工作。负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协调、控制和决策，对各生产设计、施工要素实施全过程的动态管理。工程施工过程中，严格按设计要求、验收规范、规定，督促检查工程质量、成本、进度、安全等工作。（2）、实施有关国家质量政策法规、制定有关工程质量监督的各项规定及办法。（3）、协助公司领导解决工程项目技术难题和质量问题。（4）、讨论因工程项目的技术变更而引起的工期进度、工程成本控制等管理问题，并负责提出解决问题正确处理意见。（5）、负责组织对项目的质量定期或不定期的检查，督促和落实有关规范的要求，加强对工程的管理控制。（6）、负责保存好各种工程技术资料的完整性和可靠性，并记录好各种会议纪录。（7）、协助业主做好工程项目资金计划安排工作。（8）、随时做好上级有关部门对工程检查的资料准备工作。3.5.02项目经理的工作职责：项目部经理的主要业务：1、确定项目机构的组织形式，人员配备工作分工及岗位职责。2、组织、检查、考核工程管理人员的工作。对不称职管理人员及时进行调整，保证管理机构有序、高效的开展工作。3、审批承包商提交的施工组织计划，施工方案进度计划等重要文件。4、审核并签署承包商提交的重要申请，计量支付证明文件和竣工结算。5、督促监理机构对工程管理工作。6、主持整理并审核签署项目的档案资料。7、主持竣工验收。项目总结资料移交等工作8、负责定期向项目的主管领导汇报项目的实施进展或工作开展的情况，并及时请示一些涉及工程项目技术性重要变更的事宜，以避免工程成本、投资扩大。接受公司主管领导的指令、领导，接受公司对工程管理工作的检查。项目经理的职责

1.确保项目目标实现，保证业主满意这一项基本职责是检查和衡量项目经理管理成败、水平高低的基本标志。

2.制定项目阶段性目标和项目总体控制计划项目总目标一经确定，项目经理的职责之一就是将总目标分解，划分出主要工作内容和工作量，确定项目阶段性目标的实现标志如形象进度控制点等。

3.组织精干的项目管理班子这是项目经理管好项目的基本条件，也是项目成功的组织保证。

4.及时决策项目经理需亲自决策的问题包括实施方案、人事任免奖惩、重大技术措施、设备采购方案、资源调配、进度计划安排、合同及设计变更、索赔等。

5.履行合同义务，监督合同执行，处理合同变更项目经理以合同当事人的身份，运用合同的法律约束手段，把项目各方统一到项目目标和合同条款上来。3.5.03技术负责人主要工作职责：技术负责人的工作直接对项目部经理负责，其工作职责和权限由项目经理授予。项目必须将技术负责人职责书面监理机构及承包商。技术负责人职责：（1）、认真领会项目规划意图和设计任务书要求，审核本专业的设计、施工方案、申请、报告等文件，并签署意见。严把规划设计、施工质量关。（2）、熟悉施工图纸及设计说明，掌握土建、水电各专业的工程质量标准，检查各种材料、设备等质量检查工作。（3）、参与处理规划、设计、施工等方面的技术问题和工程质量事故，确保全部工程质量验收合格，达到工程质量规范的要求。（4）、督促监理机构严格把好原材料、设备的质量关，进行抽样检查及质量认定工作。（5）、协助项目经理抓好工程建设的施工进度和安排好配套设施引进管理工作。（6）、对工程质量监督及管理：项目部人员如发现施工队在施工过程中不按设计图纸和施工规范要求施工，有权提出纠正意见、返工处理意见及时整改。（7）负责本专业的工程计量工作。（8）负责本专业管理工作实施情况记录。（9）负责与本专业有关的工程竣工验收资料收集。（10）及时、全面、准确地向项目部经理报告其负责的管理工作情况。3.5.04造价工程师主要工作职责：1、能够熟悉掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，精通本专业理论知识，熟悉工程图纸，掌握工程预算定额及有关政策规定，为正确编制和审核预算奠定基础。

2、负责审查施工图纸，参加图纸会审和技术交底，依据其记录进行预算调整。

3协助领导做好工程项目的立项申报，组织招投标，开工前的报批及竣工后的验收工作。

4、工程竣工验收后，及时进行竣工工程的决算工作，并报处长签字认可。

5、参与采购工程材料和设备，负责工程材料分析，复核材料价差，收集和掌握技术变更、材料代换记录，并随时做好造价测算，为领导决策提供科学依据。

6、全面掌握施工合同条款，深入现场了解施工情况，为决算复核工作打好基础。

7、工程决算后，要将工程决算单送审计部门，以便进行审计。

8、完成工程造价的经济分析，及时完成工程决算资料的归档。3.5.05资料员主要工作职责：（1）、负责保存好各种工程技术资料的完整性和可靠性。负责所有项目例会的会议纪要的记录整理工作，并保存好各种工程技术资料及合同。（2）、接受各项报告和文件。对合同范围内的本项目管理的内容进行审查、批准，对本项目管理以外的内容，与有关部门协调，协调不了的上报上级部门。所有报告和文件均应妥善保管或备份，以备查用。（3）、提供月、季、年计划给有关部门进行汇总。（4）、建立统计台帐、变更台帐、结算台帐，对合同进展情况进行分析研究。（5）、随时做好上级有关部门对项目检查的资料准备工作。（6）、利用计算机进行信息管理和工程管理。3.4项目管理人员的素质项目管理是一项多工种、多门类、多学科的综合管理。项目管理人员应具备：思想素质——认真负责，坚持原则，秉公办事，政策观念强，廉洁自律，吃苦耐劳。技术素质——有一定的本行业的工作经验，有一定的本专业的理论基础和专业知识，有一定的组织管理能力。文化素质——应具有相应的文化水平，能简明扼要地写出文字报告和工作总结。身体素质——应有健康的体魄，并能适应在水利水电工程的高空、地下、野外等特殊作业环境中监督工程。四工程管理的目的任务4.1指导思想本项目规模大、体量大、施工配合面广。如何优质、高效、低耗、按期、安全、文明地建好该项工程，是本公司项目开发的重要里程碑，为此，全面调度公司的人、财、物，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，严格按照质量安保体系运行。精心组织、科学管理，确保实现各项承诺目标。4.2项目管理的目的任务：4．2.01保证工程质量工程管理必须时始至终地认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和各项技术指标、施工规范和技术规程，认真组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法，制订保证工程质量的技术措施，在施工过程中还应认真贯彻预防为主的方针，加强工程的任何分部、分项直至其中的各个细节都必须严格质量管理，加强质量检查和评定，才能保证整个工程的质量。4．2.02合理缩短工期工期是工程建设设计施工管理的一项重要指标内容之一。合理地缩短工期，等于投资提前受益，对建设单位、施工单位双方都有利。建设单位的施工管理人员在施工管理中要主动配合，积极协作，创造条件，明确工期相应的奖罚措施，促使工期缩短或工期不延误。4．2.03节约投资提高效益工程建设无论是一个项目或一个单项工程，其管理目标都应当全面贯彻节约投资，提高效益的精神，要严格执行国家的有关规定，按照管理程序办事，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，要严格控制工程款的拨付和各项有关费用的施工签证。4.3工程总体目标4.3.01工程质量1、质量目标管理的原则：1）工程质量是整个项目管理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理”的原则；3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。2、工程质量目标：确保优良工程。4.3.02工期目标1、工期目标管理原则：1）根据建设单位和承包单位正式签定的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；2)承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；3)经项目负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划。4.3.03成本目标1、工程投资管理的原则：1)根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；2)根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；3)根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。2、成本目标及总投资额（或合同价）：以工程施工承包合同价及施工图纸为投资目标加以控制，造价成本控制在+5%范围内。4.3.04现场目标安全施工目标：在整个施工期间，无重大伤亡事故；杜绝发生火灾事故，按“一标三规范”达到“五无“工地标准，即无重伤、无死亡、无火灾、无重大机械事故、无食物中毒。文明施工目标：文明施工检查达标，达到钦州市文明安全工地标准。五工程过程控制管理6.1工程质量控制6.1.1质量控制目标：本工程质量控制目标为业主与设计、施工单位合同确定的工程质量等级。6.1.2质量控制一般规定：1、项目质量控制应按2000版GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行。2、项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。3、项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。4、项目质量控制因素应包括人员、材料、机械、方法、环境。5、项目质量控制必须实行样板制。施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。6、工程部应建立项目质量责任制和考核评价办法。工程部经理应对项目质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。7、分项工程完成后，必须经工程师检验和认可。8、承包人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向承包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。9、分包人应接受承包人的质量管理。6.1.36.1.3.11、项目部应建立健全工地各种质量管理制度，包括现场会议制度，现场质量检验制度，质量事故控制及处理制度，现场文明施工管理制度等，并由公司监督检查执行情况。2、施工单位进驻现场工程师进行资质审查，要求持证上岗。3、业主单位对中标施工单位进驻现场工程师及其它管理人员进行资质审查，要求持证上岗，有较强的管理力度，能保证工程施工的顺利进行。工程项目部应会同业主单位对中标施工单位选定的劳务分包单位进行观察、了解和评价，一旦发现力量不够，施工质量太差，管理混乱等情况，立即另选队伍，以保障工程施工满足质量和进度的要求。4、项目部接到设计图纸后，先施工班组、监理各方进行设计图纸预审，审核后交设计单位，并组织有设计、施工、业主等参加的图纸会审，对设计图纸的建筑性能、使用性能以及工程施工的技术问题提出意见和建议，并整理会审记录交各方签字盖章存档。5、工程主管负责审核施工单位的质量计划（质量保证体系），督促落实保证质量的各种措施，预测避免可能发生的质量事故。措施要切实可行，有可操作性。（1）、施工单位质量计划的编制应符合下列规定：①应由项目经理主持编制项目质量计划。②质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制。③质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。（2）、施工质量计划应包括下列内容：①编制依据；②项目概况；③质量目标；④组织机构；⑤质量控制及管理组织协调的系统描述；⑥必要的质量控制手段、施工过程、服务、检验和试验程序等；⑦确定关键工序和特殊过程及作业的指导书；⑧与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求；⑨更改和完善质量计划的程序。（3）、施工单位对质量计划的实施应符合下列规定:①质量管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并应按规定保存控制记录。②当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因、分清责任、进行整改。（4）、施工质量计划的验证应符合下列规定:①项目技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果。当项目质量控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施。②对重复出现的不合格和质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。6、新材料、新工艺、新技术、新设备在采用或实施前，项目工程部应组织有关人员对其性能、技术指标、工程实例等进行充分的考察和论证后，写出可行性研究报告报公司领导审核批准后实施。6.1.3.21、项目部根据工程特点、质量标准、工期要求等情况，制定相应控制工程质量措施报公司领导审核批准后实施。2、项目部应会同业主监督施工班组在每个分部，分项工程施工前按照质量标准、技术要求对班组进行技术交底，关键部位施工单位应编制施工方案交业主、项目部审核，做到不交底不允许施工。3、上道工序验收不合格，不能进行下道工序施工，对不合格项坚决要求整改，项目部负责整改后的验收，通过后才能进入下道工序施工，并留有整改记录。4、保证操作质量，贯彻“三检”制、推行定岗操作。主体结构、高级装饰设备安装等关键工种的操作人员持证上岗。跟踪隐检（施工中）、预检（施工前）、结构（交工、竣工）验收。（1）、隐检：要对部分分项工程的各道工序进行检查，坚持“三不放过”，做好隐蔽记录并归档保存。隐蔽工程验收由监理方负责，工程部进行抽查，重要部位的分部、分项工程隐蔽验收。（2）、预检：确定下道工序的质量而预先对本项目作检查。（3）、结构验收：全面检查和评定，免留结构质量隐患。（4）、质检方法、手段、技术资料、成品保护要求。5、加强对质量通病的防治与管理。6、严把进场材料验收关，工程部应会同监理单位对施工单位的材料进行检查，查出厂合格证、质量证明、产品说明及材料实体质量，并监督监理单位和施工单位对进场材料的取样、送检、复试按规范要求实施。合格后才能认可，用于工程施工。7、对工程质量事故，项目部应及时汇报，不许隐瞒，并组织施工、设计方判定可行的补救和整改措施报业主批准后实施，并监督整改。对相应责任人给予处罚。8、工长应对施工各阶段和各分项的质量进行严格控制，经常巡视或旁站监督施工班组的执行情况，要有很强的责任心和敬业精神。若发现施工班组违规操作或有经检验不合格情况，项目部应及时下发《整改通知单》责成项目管理工程师下达整改通知，要求施工班组整改，若发现施工单位人员对质量控制不严或控制不当，应当即书面通知施工班组负责人进行整改。9、公司领导不定期组织工程部对所开发的工程进行质量抽查，检查采取现场观感、实测和资料检查相结合的办法。10、工程技术资料由项目部负责收集、整理和存档，竣工后交业主存档。11、所在单位工程的分部、分项均按优质工程进行验收、鉴定（评定），必须全部达到合格标准（消除不合格工程及无法修复的返工工程）。12、制度控制：（1）、图纸的熟悉、审查和管理制度。（2）、技术交底制度。（3）、施工组织设计制度。（4）、材料检查和验收制度。（5）、工程质量检查和试验制度。（6）、工程技术档案制度。（7）、技术复核与审批制度。（8）、建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度。6.1.3.3竣工验收阶段的质量控制1、工程竣工后，在施工单位验收合格后，工程部应会同监理单位验收，合格后及时审查施工单位竣工验收技术资料与监理单位技术资料，合格后上报市质监站，请市质监站验收备案。2、项目技术负责人应组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，根据合同要求进行全面验证。3、对查出的施工质量缺陷，应按不合格控制程序进行处理。4、项目部应组织有关专业技术人员接合同要求编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备"5、在最终检验和试验合格后，应对建筑产品采取防护措施。6、工程交工后，工程部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。7、工程质量保修：建设工程的保修范围和内容，按照《建设工程质量管理条例》的规定和合同的约定执行。施工单位在提交竣工验收报告时，应提交质量保修书，保修书中应明确保修范围，期限和保修责任。6.2工程进度控制6.2.1进度控制设计进度如果控制不住，将直接影响到项目建设总进度目标的实现。为了缩短建设周期，工程管理人员应协助设计单位进行合理的安排，使设计进度计划为施工招标服务，并尽量使设计满足业主对开工日期的要求、同时兼顾采购周期较长的材料、设备供应时间的要求，同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求。此外，对于由业主自身因素（如业主能否向设计方及时明确设计要求并提供设计所需的参数和条件、能否及时对设计文件进行决策和认可、能否尽量减少设计意图的改变和反复）造成对设计进度的影响，工程管理人员应协助业主尽早发现问题，并提出解决方案。主要任务是:审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划,并控制其执行,尽可能避免发生因设计推迟而影响项目总进度计划及造成施工单位要求工期赔偿；协助起草主要甲供材料和设备的采购计划,编制甲供进口材料设备清单,以便业主向有关部门办理进口手续；协助研究分析分包合同及招投标、施工进度，与设计协商，使设计进度为招投标及施工服务，并作为进度目标值；协助业主对设计文件尽快做出审定和决策，以免影响设计进度计划；在设计过程中进行进度计划值和实际值的比较，并提交进度控制报告和建议；协调各专业工种设计进度，使其能满足施工进度要求6.2.21、进度控制是指对工程设计、实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。2、项目进度控制应以实现设计、施工合同约定的竣工日期力最终目标。项目部在进度控制方面所做的工作有：编制工程管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。3、审查确认承包商所做的施工组织设计。要求施工单位做好施工规划、计划、组织设计和进度控制的工作制度以及进度控制工作实施细则，并督促施工单位的工程师在工程实施过程中努力落实。4、项目进度控制总目标应进行分解。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标，亦可按年、季、月计划期分解为时间目标。5、全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告。6.2.3进度控制工作流程6.3工程安全管理控制6.3.1安全管理概述安全管理的中心问题，是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产顺利进行。施工现场安全管理的内容主要是：安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理等四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效地将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中必须坚持六项基本管理原则：1)管生产同时管安全；2)坚持安全管理的目的性；3)必须贯彻预防为主的方针；4)坚持“四全”动态管理；5)安全管理重在控制；6)在管理中发展、提高。6.3.2安全管理措施6.3.2.1安全管理组织工程部建立以工程部经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。具体组织如下：1)安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。2)负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。3)对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。6.3.2.2资源配置1)配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；2)制定施工安全技术并设置相应的各类安全防护设施；3)配置临时安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施按规定要求配置；4)配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，并齐全、有效；5)配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；6)保障一定的安全技术措施经费。6.3.2.3安全生产策划项目安全部以本公司安全生产控制程序等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。1)根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。2)按《施工现场安全生产保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录。3)专项安全技术措施：临时用电施工组织设计；大型机械安拆方案；脚手架施工组织设计。4)施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。6.3.2.4教育和培训1)各分包商要做好进场员工的安全教育，并贯穿始终，全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。各分包商经过培训的员工要在总包制定的安全誓约书上签名并上报到总包安全管理部门。2)在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。3)采取多样化的培训教育形式，如板报、标语、大会、录像等。4)实施施工队伍职工的安全进场教育工作及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。5)由安全部负责安全培训教育工作并做好记录，建立职工劳动保护教育卡。6)承包商每个月都根据施工现场情况拟定安全活动主题，开展安全活动，月底对安全施工表现好的个人和分包商在安全大会上予以奖励。6.3.2.5安全施工措施编制与审批各分包商进场后，要及时编制安全施工措施，报工程部审查批准后才能进行施工。在现场安全巡视中发现的安全问题，需要分包商编制专项安全措施时，分包商必须立即编制，否则工程部有权要求分包商停工整改，直至其整改达到项目管理公司满意的程度。6.3.2.6特殊工种管理施工现场内的各分包商管理人员、特种作业人员必须持证上岗，特种作业人员必须持双证上岗，塔吊、井架的装拆工，脚手架操作人员必须经过行业的培训考核、持证上岗。每个分包商的项目组配备一名持有资格证的安全主任，并配备相应数量持有上岗证的安全员，负责施工安全有关工作。一般施工人员也需经过岗位技能培训。合格后持证（安全上岗证）上岗。各分包商要将其特殊工种人员名单及上岗证报总包商项目安全部门备案，总包安全部门将不定期的对分包商进行检查。6.3.2.7安全惩罚制度实行安全惩罚制度对施工及管理人员的行为进行约束，使其在整个施工过程中自觉遵守安全管理制度，预防安全事故的发生。工程部的安全罚款分为对个人罚款和对分包商的罚款两种方式。对个人罚款：对于违反安全施工管理规定的所有个人进行罚款。安全管理部门发现以下行为即对其个人进行罚款：1)进入现场未戴安全帽或帽带未系好；2)未佩戴工作牌；3)高空作业未系安全带；4)在现场吸烟；5)在施工现场穿拖鞋。对于安全部门遇到的违章行为，将开出罚款通知，通知单内容包括违章者姓名、单位、违章条款和罚款额度、时间、地点、本人签名。罚款单将由发到违章者所属公司，由该公司通知本人到工程部交纳罚款，拒交罚款者，由工程管理公司在该分包商当月工程款内扣除。对分包商的罚款：如果因分包商不服从工程管理公司管理，安全管理工作薄弱，发生安全事故或因安全问题延误了工程的工期，工程部将视实际情况对该分包商予以罚款处理。6.3.3施工现场的安全控制对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度，操作规程和程序要求进行。6.3.3.1开工前的准备1)实施施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划，专人负责及时配置安全设施，用电设施及施工中各类防护用品；2)落实现场施工人员；3)办理职工人身和财产的损害保险。（或意外伤害保险）6.3.3.2高空作业管理在高空作业安全管下上主要抓“二关”1)安全设施关要求所有安全设施的搭设实行申报制度，所有设施搭设必须以书面形式报工程部审批，搭设完毕后通知工程部，经工程管理验收合格后方能使用。拆除安全设施同样要向工程管理公司提出申请，经批准后方能拆除。同时对多单位共同使用或交替使用的安全设施实行验收、检修、交接制度，对安全设施搭设的时间、位置、用途等情况，总包商都一一记录在案，根据使用的要求和工程进度，做好动态管理，确保安全设施在使用过程中的完好、坚固、稳定，使安全设施始终处于安全状态。2)高空坠落物防护关要求分包商在高空或临边作业时，对手持小型工具必须全部生根，以防在高空操作时坠落。对进入现场及楼层的通道搭设安全人行通道，对接近吊装的危险区域，用护栏进行隔离，悬挂警示牌，有效地防止可能发生的高空物体坠落事故。6.3.3.3对安全设施、设备、防护用品的检查验收本工程安全防护工作十分重要，对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确，技术合理，经济适用，安全可靠。6.3.4施工现场临时措施1)临时用电线路采用架空敷设，潮湿和易触及带电体场所的临时照明采用不大于36V的安全电压。2)施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由持有效证件的电工进行。3)配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。4)对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。5)对固定移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护。并经常进行检查、维修和保养；6)施工现场塔吊、砼输送泵等大型用电设备、机具，配专人进行维护和管理。6.3.5施工机械1)塔吊和井架为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和员工的人身安全，塔吊或井架的安装（或拆除）必须编制安装（或拆除）方案。安装结束后由总包配合安监站进行验收。6.3.6防火安全保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。a.严格遵守昆明市消防安全工作十项标准，贯彻以“以防为主，防消结合”的消防方针，结合施工中的实际情况，加强领导，组织落实，建立逐级防火责任制，确保施工安全。作好施工现场平面管理，对易燃物品的存放要设管理专人负责保管，远离火源。b.成立工地防火领导小组，由项目经理任组长，由安全主任、保安主任及工长为组员，建立一支以联防队员为主体的义务消防队负责日常消防工作。在防火领导小组的领导下，各分包商要按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。c.对进场的操作人员进行安全防火知识教育，每周三为安全教育日，对施工人员及操作者进行安全、防火知识的教育，并利用板报和醒目标语等多种形式宣传防火知识，从思想上使每个职工重视安全防火工作，增强防火意识。d.施工现场设Φ65管径的消防栓，每50m布置一个，随施工楼层增高，设Φ65管径消防竖管，每两层设置一个水龙带、消防枪、消防箱，现场配备干粉灭火器。各分包商的施工现场必须配备足够的消防器材，由防火员负责维护、管理，定期更新，保证完好。e.现场保证消防环道宽大于3.5m，悬挂防火标志牌、防火制度、防火计划及119火警电话等醒目标志，并明确划出发生火警时逃生线路及集合地点。f.同周围派出所、居委会积极配合，取得工程所在地有关部门的支持和帮助。g.加强制度建设，创建无烟现场。h.现场动用明火，办理动火证。易燃易爆物品妥善保管。i.搭设临建符合防火要求。j.坚持安全消防检查制度，发现隐患，及时清除，防止工伤、火灾事故的发生。k.现场设消防储备水箱和消防泵，配专用电线路直接与总闸刀上端连接。6.3.7检查、检验的控制对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态，人的违章操作，指挥的不安全行为，文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。1)建立以施工单位项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度。2)对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。3)对中小机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求进行检查验收后挂牌使用。4)塔吊、井架等大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础验收、塔身验收，大型机械设备安装完毕后，经公司垂直运输设备验收小组验收合格后，挂牌使用。5)特殊类型的脚手架要按安全保证计划中指定的搭设方案进行验收，并每提升一层验收一次，合格后方可使用。6)现场施工用电按照JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》及深圳市施工用电检查评分表要求和临时施工用电方案进行检查验收。7)对临边、洞口的防护按照规定标准进行检查验收。8)对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。9)对文明施工环境保护按安全保证计划中规定进行检查验收。10)对特种作业人员持证上岗进行检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。对违者严肃处理。11)对员工遵章守纪的情况进行检查，对违章者严肃处理。12)项目部安全部组织各分包商安全员进行每天的早巡视检查，工程总监组织各队相关人员进行每周一次的定期安全文明施工检查，发现隐患，定人、定时、定措施进行整改。13)项目部组织召开每周一次安全会议，组织、协调、督导安全管理工作。6.3.8事故隐患的预防和控制6.3.8.1纠正和预防措施1)纠正措施a.由项目安全管理人员在查明原因，在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。b.根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。c.安全组监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。2)预防措施a.安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。b.执行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查指导。c.针对性交底和教育是预防事故的必要手段。6.3.8.2事故隐患的控制1)按项目部提供安全技术交底文本要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时必须结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。2)当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。3)任何人不得违章指挥作业，安全管理人员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉，违者严肃处理。4)加强各部门、各分包商及各类人员的安全责任感，做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用，不合格过程不通过，不安全行为不放过。5)对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育和处罚。6.4工程合同管理控制6.4工程主管工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。6.4施工过程中，工程主管工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。1、在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，项目工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。2、在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。3、在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。4、变更处理a）承包单位提出工程变更的处理承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。承包单位提出的工程变更监控框图b）建设单位提出工程变更的处理由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。建设单位提出工程变更框图6.41、监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。2、监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，工程主管工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，工程主管工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。3、施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，工程主管工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，工程主管工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。4、工程主管组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。5、把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，工程主管工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。六工程管理制度6.1工程管理方案编制制度在工程管理合同签订以后，由项目部经理结合工程项目的特点组织编制。编制工程管理方案的依据是：设计图纸、相关规范、标准及法规，咨询合同，补充协议，工程项目的自然和社会外部条件等。工程项目管理方案是指导工程管理工作开展的纲领性文件，应包括但不限于以下内容：（一）、工程项目概况及特点；（二）、工程管理工作的范围；（三）、工程管理工作的内容；（四）、根据工程难点而制订的工程管理工作重点；（五）、工程管理工作的主要控制目标、方法与措施；（六）、工程管理的组织结构、工作职能分工及工作流程；（七）、工作制度；6.2项目部会议制度每周一次，由工程部经理主持，召集工程部全体人员参加，听取各专业、各工种技术负责人的有关质量、进度、投资、安全及环境的情况汇报，并安排下周的工作计划，传达公司及上级主管部门的有关文件精神，通报最新规范、标准及地方法规。对监理、施工等单位所报的各种施工措施、方案进行讨论及审批；对将采用的新方法、新工艺进行研讨；对工程进度进行检查，与计划进度进行对比，如有偏差，则要考虑调整方案；对将要发生的环境的影响，要考虑相应的预控措施。会议内容记入周报。另每天上午上班后召开各专业的碰头会，布置当天的工作及要解决的相关问题。为了建立良好的工作秩序，提高工作效率，促进生产发展，特制定本会议制度。1）、项目经理部工作联系会议1、会议时间：每周一晚上7：00时召开。2、参加会议人员：项目经理、项目总工、各部、室、工区负责人。3、项目经理部工作联系会议由项目经理主持。4、会议内容：1)各部室负责任人汇报工作情况，存在的困难和问题(书面汇报资料)。2)讨论决定、颁布规章制度、规定、办法等。3)研究处理生产经营活动，行政及业务部门工作中的重大问题。2)、安全生产会议1、会议时间：每周四晚上7：00时召开。2、参加会议人员：项目经理、项目总工、各部室、工区负责人、技术人员及班组负责人。3、安全生产会议由项目经理主持。4、会议内容：1)传达上级有关文件或会议精神。2)各部门汇报生产、工作情况(书面汇报资料)。3)研究解决生产、工作中存在的问题。4)部署、安排下周生产、工作计划。3）、业主、监理、施工等单位碰头会议1、会议时间：具体时间另行通知。2、参加会议人员：业主代表、驻地监理工程师、项目经理、项目总工、各部、室负责人。3、碰头会议由监理工程师主持。4、会议内容：1)项目经理部及各部、室负责人汇报工作情况，存在的困难和问题(书面汇报资料)。2)业主代表、监理工程师对本项目经理部作指示。4)、职工大会1、会议时间：每月三十日晚上7：00时召开。2、参加会议人员：项目经理、项目总工、各部、室、工区全体职工。3、项目经理部职工大会由项目经理主持。4、会议内容：1)传达上级有关文件或会议精神。2)各部门负责人总结本月生产工作情况、存在的困难和问题及下月的生产计划按排。(请准备好书面汇报资料)。3)颁布规章制度、规定、办法等。4)解决安全生产活动，行政及业务部门工作中的重大问题。4）职工发言。5)、技术会议1、会议时间：不定时召开，具体时间另行通知。2、参加会议人员：项目经理、项目总工、各部、室、工区负责人、技术人员及班组负责人。3、项目经理部技术会议由总工或技术质量部部长主持。4、会议内容：1)传达上级有关文件或会议精神。2)汇报、检查各部门的技术、质量控制及工作情况(书面汇报资料)。3)讨论、分析、解决施工过程中存在的技术质量问题。4)分项工程开工前，安全、技术交底。5)会审重大的施工技术方案。6.3组织协调制度工程项目实施存在着业主、工程部、承包单位、监理单位等几方，为实现工程项目总目标任务是大家共同的目的，但工程项目实施过程中几方从各自项目管理角度着眼必然会出现矛盾，因此投资控制、进度控制、质量控制等方面会有大量的协调工作，只有各方认真履行合同中所规定的责任与义务，才能保证总目标按期实现。（一）一般情况下每周召开一次协调会，参加人员有业主代表、工程部、承包单位、分包单位、监理单位，如需协调的工种较多且较为复杂时，则应考虑适当增加协调会的次数，可增加到每周二、三次。（二）会议协调的主要任务是：1．项目各方及人际之间的关系协调；2．项目各方组织分工与配合的协调；3．项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。（三）会议达成共识后，严格按会议精神付诸实施。6.4图纸交底、会审制度（一）工程开工前应由工程部主持、监理单位组织设计、施工等有关单位对设计、施工图及有关技术说明进行交底并会审。（二）会审组织者应提前将图纸会审的日期安排通知有关单位，以便他们认真熟悉图纸，领会设计意图，并对设计存在的问题提出意见。（三）图纸会审中设计方首先进行技术交底，施工方和监理方的现场专业人员对图纸中的问题提出意见，由设计方或业主（主要是设计方）作出解答，并做好详细记录，最终由监理方汇总，交设计方进行最后确认，经设计方确认的会审记录，由与会各方签署意见并加盖公章，形成正式的会审纪要，返还施工单位及有关单位作为施工图纸的一部分加以实施。（四）图纸交底会审应形成会议纪要，图纸会审记录将作为图纸技术资料外，并应汇总作为会议纪要的附件。6.5安全、文明施工检查制度为了确保施工人员的安全、确保施工现场各种材料、设备和已完成构筑物的安全，以及创造一个良好的施工环境，保证工程的顺利进行、三大控制总目标的顺利完成。（一）审查承包人提出的安全施工、文明施工措施方案，并督促其实施。（二）对施工现场布置混乱，现场施工未按安全施工方案进行的及施工现场的卫生条件较差的要责令限期整改，必要时可令其暂停施工，全面清理，直到满足规范及方案要求为止。（三）项目部督促监理单位每月定期一次，按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的要求及安全施工方案的要求定期进行安全文明施工检查并存在有关记录，对管理制度、保证体系、施工现场的用电、高空作业的防护，脚手架加固，大型机械设备的安全操作，施工现场的防火，施工人员的劳保配置及使用情况等进行全面的检查，对存在隐患的区域，要发《监理工程师通知》责令其进行整改，如隐患将对施工人员安全构成威胁的，还要暂停该区域的施工，待隐患消除后才能继续施工。另要责成施工单位制订安全施工的管理制度，有制度的要认