人力资源和社会保障法律法规简介

人力资源社会保障法律法规规简介人力资源和社会保障局法规处杨川平2014.08.20一、我国劳动和社会保障立法沿革简介二、成都市劳动和社会保障法制建设简况三、主要的劳动保障法律法规简介

我国劳动和社会保障立法沿革简介

我国人力资源社会保障法制的地位及作用人力资源社会保障法律制度：是指调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系，规范公务员和事业单位人事管理，保障公务员和事业单位工作人员的合法权益，促进用人单位劳动关系和公务员、事业单位工作人员队伍建设等法律制度，是劳动法、公务员法以及相关人力资源社会保障法律法规制度的简称或总称。人力资源社会保障法律法规在我国法律体系中具有极其重要的地位和作用。新中国人力资源社会保障法制建设历程第一个阶段：新中国人力资源社会保障法制建设初始阶段（新中国成立至党的十一届三中全会以前）第二个阶段：我国人力资源社会保障法制探索和人力资源社会保障法制体系开始建立阶段（1978年十一届三中全会至1994年）第三个阶段：，我们可以称之为我国人力资源社会保障法制体系初步建立阶段（1995年《劳动法》颁布实施至现在）第三阶段（1995年《劳动法》颁布实施至现在）1995年《劳动法》施行以后，国家关于人力资源社会保障方面的法律、法规和规章陆续出台，我国人力资源社会保障法制体系初步建立。具有代表性的有：1996年《中华人民共和国职业教育法》1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》1998年《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》1999年国务院《社会保险费征缴暂行条例》、国务院《失业保险条例》、国务院《城市居民最低生活保障制度》2002年《中华人民共和国民办教育促进法》2002国务院《禁止使用童工规定》2003年国务院《工伤保险条例》2004年国务院《劳动保障监察条例》2005年《公务员法》（2006.1.1施行）2007年《就业促进法》（2008.1.1施行）、《劳动合同法》（2008.1.1施行）、《劳动争议调解仲裁法》（2008.5.1施行）2008年《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《职工带薪年休假条例》（2008.1.1施行）2010年《社会保险法》（2011.7.1施行）2010年《工伤保险条例》（修正案）（2011.1.1）2012年《劳动合同法》（修正案）（2013.7.1施行）、《女职工劳动保护特别规定》（2012年施行）2014年《事业单位人事管理条例》（2014年施行）2007年《就业促进法》（2008.1.1施行）、《劳动合同法》（2008.1.1施行）、《劳动争议调解仲裁法》（2008.5.1施行）2008年《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《职工带薪年休假条例》（2008.1.1施行）2010年《社会保险法》（2011.7.1施行）2010年《工伤保险条例》（修正案）（2011.1.1）2012年《劳动合同法》（修正案）（2013.7.1施行）、《女职工劳动保护特别规定》（2012年施行）2014年《事业单位人事管理条例》（2014年施行）成都市劳动和社会保障法制建设简况

总体评价

成都市人力资源社会保障法制建设按照市委、市政府总体部署，在国家法律制度框架下，不断探索、研究、和建立与我市经济社会发展相适应的就业促进、劳动用工、社会保险、职业培训、人事人才管理等为主要内容的地方制度体系，并于1994年《劳动法》颁布实施以后进入新的阶段，出台了一系列地方法规、政府规章和部门规范性文件，基本形成一套依照国家法律法规规定、符合成都实际、具有成都特色的人力资源社会保障地方法规体系。

简要历程1994年《劳动法》的贯彻实施，成都市人力资源社会保障法制建设进入了一个前所未有的新阶段。很多具有标志性和里程碑意义的地方行政法规、政府规章和部门规范性文件相继出台。1995：《成都市职业介绍管理办法》（标志成都市职业介绍管理制度确立）1995：《成都市人民政府关于全面实行劳动合同制的通知》（标志成都市全员劳动合同制度的确立）1995：《成都市人民政府关于执行全市最低工资标准的通知》（成都市最低工资保障制度的确立）1995：《成都市劳动局关于企业进行集体协商签订集体合同试点方案》（成都市用人单位集体协商签订集体合同制度确立）1995：《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法》（市政府令第47号，成都市企业职工基本养老保险制度确立，已废止）1995：《成都市职工失业保险实施办法》（市政府令第48号，1995，成都市失业保险制度确立，已废止）1996：《成都市人民政府关于实施再就业工程的通知》（成都市就业再就业工作机制正式确立）1997：《成都市企业职工生育保险暂行办法》（市政府令第59号，成都市生育保险制度确立，已废止）2000：《成都市城镇职工基本医疗保险暂行办法》（市政府，成都市基本医疗保险制度确立）2002：《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》（市政府93号令，全国省会城市第一个综合性人力资源社会保障政府规章）2003：《成都市非城镇户籍从业人员综合保险暂行办法》（市政府，主要针对外地来蓉打工人员设计的养老、工伤和医疗保险制度）2004：《成都市征地农转非人员社会保险办法》（成都市失地农民社会保险制度确立，2005年，失地农民的社保工作荣获“建设成都杰出贡献奖”。）

2008：《成都市城镇职工基本医疗保险办法》（市政府令第154号）

2008：《成都市城乡居民基本医疗保险暂行办法》（市政府令第