高中政治人教版选修5学案专题六第三框诉讼的基本程序Word版含解析

第三框诉讼的基本程序教学目标学习目标了解行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼的基本程序。1.了解人民法院的受案范围及管辖。2．知道起诉及法院受理诉讼的条件和程序。3．了解开庭审理的基本程序。4．知道我国的两审终审制。一、人民法院受案范围及管辖1．受案范围(1)民事诉讼的受案范围民事诉讼法规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，因物权、债权、知识产权、人身权、离婚、继承以及侵权等纠纷提起的诉讼都属于这一范围。(2)行政诉讼的受案范围公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。2．管辖问题(1)我国的法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有海事法院和军事法院等专门法院。(2)依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖。[探究]1.朝阳法院受理了知名演员范冰冰诉每日新报社、天津日报社、记者宋晓鹏名誉权纠纷一案。所属于天津日报社的每日新报社因刊登了《范冰冰、王学圻想结婚了——爸妈不同意，可能要私奔》为题的文章，被范冰冰诉至朝阳法院，要求三被告立即停止侵权。本案受理后，被告每日新报社、天津日报社、记者宋晓鹏向朝阳法院提起管辖异议，认为根据民事诉讼法的相关规定，民事诉讼由被告住所地人民法院管辖，三被告住所地均为天津市，并提交证据证明刊登上述文章的《每日新报》是在天津市范围内发行的地方报纸，因此认为本案不应由北京市朝阳区人民法院管辖。法院经审理后认为，根据民事诉讼相关法律的规定，因侵权行为引起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。人民法院受理这类案件时，受侵权的公民、法人和其他组织的住所地，可以认定为侵权结果发生地。本案原告提交了居住证明，证实自2008年2月6日起原告一直居住在北京市朝阳区某居民小区中，故本市朝阳区可以认定为侵权结果发生地。作为侵权结果发生地法院，法院对本案依法具有管辖权，驳回了三被告的管辖异议申请。如何理解我国法院的管辖问题？[提示]我国的法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有海事法院和军事法院等专门法院。依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖。管辖有级别管辖和地域管辖。地域管辖相对较为复杂。民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。二、起诉与立案1．起诉在民事诉讼和行政诉讼中，原告可以向法院提出诉讼请求，这种行为称为起诉，俗称“告状”。起诉是迈向诉讼程序的第一步。2.立案(1)对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案。(2)立案登记后，诉讼即告成立，指控的一方称为原告，被指控的一方相应称为被告，诉讼进入了第一审程序。(3)法院登记立案后，会把原告提交的起诉状副本发送给被告，被告应诉必须在规定的时间内提出答辩状，再由法院把答辩状副本送交原告。在这一阶段，法院还要确定开庭日期，通知双方当事人。3．法院立案的基本条件(1)案件是否属于法院的管辖范围。(2)原告是不是与本案有直接利害关系的自然人、法人和其他组织。(3)有没有明确的被告。(4)是否有具体的诉讼请求和事实、理由。[探究]2.甲乙两人是朋友关系。甲因去外地看望女儿，家中无人照看，故委托乙代为照料。半年后，甲回到家中，发现锁好的橱门被撬过，现金被偷若干，怀疑是乙所为。双方各执己见，纠缠不清。为此，一年后，甲诉至法院，要求乙返还被偷现金。法院认为，甲所述乙趁其外出之际，利用照看房屋之便偷其钱财一事，查无实据，原告也提不出确凿的证据，遂裁定驳回起诉。本案如此处理正确吗？为什么？[提示]人民法院在接到当事人起诉后，经过审查，认为符合条件的，法院应立案；不符合案件立案条件的，人民法院可以裁定不予立案。在立案后才发现起诉不符合法定条件的，人民法院不应当立案，应裁定驳回起诉，即驳回当事人程序意义上的诉权。本案起诉，具有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，法院应当立案。法院立案后经过审理，证实不了甲的诉讼请求，法院即应作出判决，驳回甲的诉讼请求，即驳回原告实体意义上的诉权，而不应当裁定驳回起诉。三、开庭审理的基本程序1.开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣判五个阶段。2．两审终审制由于我国实行两审终审制，因此二审裁判就是终审裁判，当事人不能再上诉。[探究]3.2013年7月6日，肖女士将车停在银行门前进去存款，哪知不到5分钟其车遭砸，车内11万现金被盗。为此，储户肖女士状告中国农业银行股份深圳龙华支行，请求法院判令被告赔偿被盗现金11万、车辆维修费3010元。宝安法院一审驳回其诉求，肖女士不服上诉。29日，此案在市中级法院二审开庭。此案一审开庭时，龙华支行称该行并非案发现场的所有权人和管理人，对案发地点没有法定的管理责任和义务。肖女士作为一个完全民事行为能力人，应具备一定的安全意识和注意义务，应对自己疏忽大意的行为负责。此外，此案涉及刑事案件，应该遵循“先刑事后民事”的原则进行审理。宝安法院审理认为，经调取案发现场公安机关摄像头视频录像和双方证词等证据，可以看出肖女士的车辆虽然是停放在龙华支行门前，但包括该支行在内的整个信盈广场门前有大片自由停车的公共区域，车辆可随意停放，与是否消费无关。自由停车的公共区域未设置任何进出放行机制，无进出栅栏，无停车区域的边界标识，无车位标识，无车辆管理人员，也无需缴费。龙华支行作为金融机构，在其营业区域内承担安全保障的义务，但肖女士车辆在案发时停放区域并非该支行依法应承担管理责任的区域。因此，肖女士以车辆受损、车内物品被盗为由要求龙华支行承担赔偿责任，缺乏事实和法律依据，法院不予支持。肖女士不服一审判决，向市中院提起上诉。她上诉认为，此案中银行没有尽到安全保障义务。肖女士可以上诉吗？[提示]当然可以。一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，有权提起上诉，启动二审程序。二审程序是法院审理上诉案件的程序，与一审程序相似。由于我国实行两审终审制，因此二审裁判就是终审裁判，当事人不能再上诉。但是，如果当事人认为二审裁判仍确有错误，还可以向上级人民法院申请再审。eq\a\vs4\al(诉讼的基,本程序)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(投告有门——管辖\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(受案范围,管辖问题)),告状有道——起诉与受理\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(起诉,受理)),法槌响起——开庭审理\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(开庭审理的程序,两审终审制))))教材P89“探究问题1”eq\a\vs4\al(提示)本探究活动旨在通过三个案例，使学生对我国诉讼法的主管和管辖有一个初步的认识，增强对诉讼程序的了解。我国民事诉讼法与行政诉讼法都有主管范围，即法院依照法律、法规规定受理一定范围内民事纠纷和行政纠纷的权限。情境，根据我国民事诉讼法对地域管辖适用的“原告就被告”原则，小管应向被告小霞所在的东城区的法院起诉。情境，根据管辖原则，柴先生应向市中级法院提起诉讼。情境，对于虐待行为，童童应向人民法院状告其父亲。教材P89“探究问题2”eq\a\vs4\al(提示)本探究活动旨在培养学生运用所学法律知识解决生活实际问题的能力，加深学生对诉讼主管范围知识的了解，除第二种情形外，其余两种情况都可以提起行政诉讼。我国行政诉讼法规定了一系列法院不受理的事项，其中包括法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提起的诉讼。教材P90“探究问题”eq\a\vs4\al(提示)学生可根据所给出的起诉状格式自行写起诉状。教材P91“探究问题”eq\a\vs4\al(提示)本探究活动提供了一个民事诉讼的一审程序流程图。设计本活动的目的在于让学生知道民事诉讼在开庭审理时应经历的阶段，以及每个阶段的具体内容，从而对诉讼的过程有一个更加深入完整的了解。同时明确这样做也体现了司法机关公正司法，只有这样才能更好地维护当事人的合法权益。一、主管与管辖由于社会的纠纷解决机制(机构)有多种，每个机构都有自己解决纠纷的范围，这就是主管，即解决哪些案件由法院管辖。1．主管解决的是案件是否由人民法院管辖的问题，解决了这个问题之后就要解决具体的案件由哪个具体的法院管辖的问题，即管辖。2．管辖解决的是各级法院之间和同级法院之间受理一审案件的分工和权限。从理论上讲，主管先于管辖发生，是确定管辖的前提和基础，而管辖是主管的具体落实。管辖法院的确定需“纵横”交错，即找到“纵”——级别和“横”——地域交错结合点才能最终确定管辖问题。3．法院确定管辖的原则第一，方便人民群众诉讼的原则。第二，方便人民法院审判的原则。第三，保证案件公正审判的原则。第四，尽可能均衡各级人民法院工作负担的原则。第五，维护国家主权的原则。第六，原则性与灵活性相结合的原则。人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(1)国防、外交等国家行为。(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。关于级别管辖，下面的说法中正确的是()①级别管辖主要是在法院的上下级之间确定管辖权②确定一个案件由哪一级别的法院管辖主要取决于案件的性质和案件的影响③绝大多数的普通案件都由基层人民法院管辖④高级人民法院管辖具有全国影响的案件A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④[解析]④说法不正确，①②③符合题意，应选A项。[答案]A[针对训练]1.刑事诉讼的立案管辖主要解决______在直接受理刑事案件方面的权限和职责划分。()A．人民法院、人民检察院、公安机关B．人民法院、人民检察院、国务院C．人民法院、人民检察院、司法局D．人民法院、人民检察院、全国人大答案：A二、全面了解诉讼的基本程序1．管辖。依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖，管辖分为级别管辖和地域管辖。在这一阶段确定一个案件由哪一个法院受理。2．起诉。在民事诉讼和行政诉讼中，原告可以向法院提出诉讼请求，这种行为称为起诉。起诉是迈向诉讼程序的第一步。在这一阶段要向法院提交起诉状。3．受理。法院经过审查认为起诉符合条件，即可在7日内立案，接受起诉，这种活动称为受理。法院受理后，诉讼进入了第一审程序。4．开庭审理。开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动。包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣判五个阶段。这是诉讼活动最重要的一个环节。民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼的原告提出起诉，要准备好起诉状。起诉状要有以下内容：(1)双方当事人(原被告)的基本情况。包括姓名、性别、年龄、民族、工作单位和地址。如果有单位应写明单位名称、所在地及法定代表人的姓名、职务。(2)诉讼请求和依据的事实与理由。所谓诉讼请求，即要求解决的问题(3)写明证据和证据来源、证人的姓名和住址。除应写明上述内容外，还应写明起诉状所递交的人民法院的名称，起诉的年、月、日，起诉状要有原告的签名、签章。还要提供与被告人相应的副本。在开庭准备阶段，需要做的工作是()①书记员要在开庭前查明原、被告和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律②审判长宣布开庭，核对当事人基本情况，宣布案由和审判人员、书记员名单③告知当事人权利义务，询问当事人是否要求回避④在刑事诉讼中，审判长还要告知被告人依法享有上诉权A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④[解析]注意审清题干“在开庭准备阶段”，应排除④。[答案]A[针对训练]2.关于我国民事诉讼程序，下列环节正确的是()A．开庭准备——法庭调查——法庭辩论——休庭评议——宣判B．开庭准备——宣判——法庭辩论——休庭评议——法庭调查C．开庭准备——法庭调查——休庭评议——法庭辩论——宣判D．开庭准备——法庭调查——法庭辩论——宣判——休庭评议答案：A行政赔偿法案例2017年6月7日，刘某在购物时，与售货员发生争执，之后发展为相互撕扯。此时，正在执勤的民警李某赶到，将刘某带到商店治安室肆意殴打。由于伤势严重，加之抢救不及时，刘某落下终身残疾。2017年7月20日，刘某一面提起刑事诉讼，一面向李某所在派出所的上级主管机关某市公安局申请赔偿。该市公安局以李某行为系个人行为，与行使职权无关为由，建议刘某向法院一并提起附带民事诉讼，对刘某的赔偿请求一直未予答复。刘某于2017年8月1日，以该市公安局为被告提起了行政赔偿诉讼。(1)本案中刘某遭到李某的殴打导致终身残疾，可以依法行使诉讼权，通过刑事自诉或公诉的形式向法院起诉，追究李某的刑事责任，维护自己的合法权益。(2)公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中李某是作为执勤民警处理打架纠纷时，对刘某殴打造成残疾的，致害行为系李某的职务行为，因此，刘某可以向法院提起行政诉讼。(3)管辖是指依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动，一般分为级别管辖和地域管辖。根据刑事诉讼和行政诉讼的规定，本案应由民警所在地的法院管辖。(4)本案符合法律规定的起诉条件，人民法院应当受理。将李某和市公安局分别列为刑事诉讼和行政诉讼的被告进行审理，以维护刘某的合法权益。1．开庭审理是诉讼活动中最重要的一环节，对此认识正确的是()①开庭审理是人民检察院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动②包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣判五个阶段③法庭调查是开庭审理的核心，要对案件事实和证据进行全面的调查④在开庭准备阶段，由书记员宣布开庭A．①② B．②③C．③④ D．①④解析：选B。①错误，开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动；④错误，在开庭准备阶段，书记员负责宣布法庭纪律，审判长宣布开庭。②③正确，选B。2．张某向法院起诉刘某欠款不还。可是张某住在西城区，刘某住在东城区，张某要解决向哪个法院起诉的问题为()A．主管 B．管辖C．级别管辖 D．地域管辖解析：选D。按照我国法律的规定，民事诉讼采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。一、选择题1．下面属于行政诉讼的受案范围的是()①老赵对公安局用手铐强制其去公安局接受审查的行为不服②小管向法院起诉小霞欠款不还③李先生对工商局拒发营业执照不服④李老师对乡镇政府的集资行为不服A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④解析：选C。②属民事诉讼的受案范围，应排除。2．关于地域管辖，下面的说法中正确的是()①地域管辖是确定某个一审案件应该由哪个地区的法院来管辖②民事诉讼多采取“被告就原告”即由原告所在地法院管辖的原则③行政诉讼多以最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定管辖④刑事诉讼多由犯罪地的法院管辖A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④解析：选C。②说法不正确，应是“原告就被告”，排除。3．关于起诉，下列说法中正确的是()①是在民事诉讼和行政诉讼中，原告向法院提出的诉讼请求②俗称“告状”③是迈向诉讼程序的第一步④起诉必然导致诉讼的成立A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④解析：选A。④说法不正确，应排除。4．关于刑事诉讼，下列说法中正确的是()①刑事诉讼以立案为起点②它主要解决人民法院、人民检察院和公安机关在直接受理刑事案件方面的权限或职责划分③刑事案件全部由公安机关立案侦查④全部刑事案件都由人民法院直接立案审理A．① B．①②C．①②③ D．①②③④解析：选B。③④说法不正确，应排除。5．上级人民法院对下级人民法院作出的生效裁判发现确有错误，按照审判监督程序自己提审的，应当适用()A．原审程序 B．二审程序C．一审程序 D．再审程序解析：选B。上级人民法院对下级人民法院作出的生效裁判发现确有错误，按照审判监督程序自己提审的，应当适用二审程序。二、非选择题6．马某因贪污罪和挪用公款罪被判入狱7年。虽然马某被追究了刑事责任，上述贪污和挪用的公款也已经依法追回，但其用赃款所购买的股权依然在他名下，且按照公司章程每年分红，仅2015年一年，正在服刑的马某就分红138万元。该厂35名职工向区法院提起诉讼，要求马某返还全部361万余元的股权及收益。某区法院受理此案后，以“本案涉及的是刑事犯罪非法所得的追缴，不属于人民法院受理的民事诉讼范围”为由，驳回起诉，后职工又提出上诉，市中级法院以相同理由驳回上诉。(1)该厂35名职工向区法院提起的诉讼为什么被驳回？(2)人民法院受理的民事诉讼范围是什么？解析：本题考查诉讼范围的问题。第(1)问，分析案情，本案属刑事诉讼范围，不能以民事诉讼的方式进行；第(2)问，回答民事诉讼的范围即可。答案：(1)从诉讼的管辖看，本案中马某以贪污款和挪用的公款购买股权而得股息，属于刑事犯罪非法所得，不属于民事诉讼的范围，应该属于刑事诉讼范围。(2)民事诉讼法规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，因物权、债权、知识产权、人身权、离婚、继承以及侵权等纠纷提起的诉讼都属于这一范围。7．某行政机关科长王某，出国考察返回大陆接受某海关例行检查时，被某海关查获黄色光盘若干，被某海关依法处以罚款200元，并没收全部光盘，后其所在单位给予王某记过处分。王某对此均不服，准备提起行政诉讼。请回答：(1)王某能否提起行政诉讼？为什么？(2)如果能提起行政诉讼，本案被告是谁？由哪个人民法院管辖，为什么？解析：本题旨在考查对案件受理范围的理解。本案中王某对海关的罚款可以提起行政诉讼，但其所在单位给予其的记过处分则不属于行政诉讼受案范围。依据行政诉讼法，海关处理的案件一审由中级人民法院管辖。答案：(1)对海关的罚款可以提起行政诉讼，对其所在单位给予其的处分不能提起行政诉讼。原因：依据行政诉讼法第11条，处罚款200元和没收光盘等行政处罚属于行政诉讼受案范围。依据行政诉讼法第12条，记过处分等内部行政行为不属于行政诉讼受案范围。(2)本案被告是海关。由海关所在的市的中级人民法院管辖。因为依据行政诉讼法规定，海关处理的案件的一审由中级人民法院管辖。一、选择题1．下列关于民事诉讼程序的相关说法中，不正确的是()①根据民事诉讼法的规定，一切民事案件均适用两审终审制②不经过一审，不能进入二审程序③回避制度只适用于案件的审判人员和书记员，对于其他人员不适用④当事人不服一审判决、裁定而上诉，则进入二审程序A．①③ B．①②C．①④ D．②③解析：选A。本题考查民事诉讼的基本制度。根据民事诉讼法的规定，适用特别程序、督促程序、公示催告程序和破产程序审理的案件，实行一审终审制，因此①的说法是错误的；回避制度不仅适用于案件的审判人员和书记员，还适用于翻译人、鉴定人等，因此③的说法是错误的。2．确定一个案件由哪一级别的法院管辖，主要取决于()①案件发生的地域②案件的性质③被告人的数量④案件的影响A．①② B．③④C．①②③ D．②④答案：D3．下列哪一项不是民事诉讼范围()A．因知识产权提起的公民甲与企业乙之间的诉讼B．丙丁提起的离婚诉讼C．兄弟二人因继承遗产提起诉讼D．李某对工商局拒发营业执照提起诉讼解析：选D。公民、法人、其他组织之间因物权、债权、知识产权、人身权、离婚、继承以及侵权纠纷提起的诉讼为民事诉讼。因对国家机关及其工作人员的行政行为不服依法提起诉讼的为行政诉讼。4．能够引起第二审程序开始的行为，除检察机关依法提出的抗诉外，还可以是()A．被害人的抗诉 B．当事人的申诉C．当事人的合法上诉 D．公安机关的报请复核解析：选C。一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，有权提出上诉，启动第二审程序。抗诉是检察机关的权利，A项错误。如果当事人认为二审裁判仍确有错误，可申请再审。因此，B项错误。D项与题干不符。5．根据不同的情况，二审程序需要作出不同处理的是()①原判认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判②原判决定适用法律错误，依法改判③原判违反法律程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审④原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②③④答案：D二、