项目采购管理第二章全考点梳理

项目采购管理第二章全考点梳理传统的（通用的）工程项目采购管理模式（DBB）：设计——招标——建造业主与设计机构或建筑师签订服务合同，进行前期相关工作（如可行性研究）进行设计工作进行招标，选择承包商和监理单位施工交付优点：Ø长期存在，广泛使用，各方熟悉相关程序Ø业主可以自由选择咨询和设计单位，对设计要求可以控制Ø业主可以自由选择监理单位Ø可以采用双方均熟悉的合同文本，方便合同管理和风险管理缺点：Ø项目周期长Ø业主管理费用较高Ø前期管理费较高Ø设计和施工不是一个单位，设计考虑可行性不够容易发生变更，容易推卸责任。变更时产生较多索赔。建筑工程管理模式：简称CM模式，又被称为阶段发包方式和快速轨道方式，边设计边施工。CM模式的特点：Ø业主委托CM经理与建筑师组成联合小组，共同负责组织和管理工程规划、设计、施工。完成一部分项工程设计之后，对这一部分组织招标，发包给承包商。业主直接就每个相对独立的分享工程与承包商签订合同。Ø挑选精明能干，懂工程、懂经济、又懂管理的人才来担任CM经理，负责对工程的监督、协调和管理工作。业主分别于个个承包商、设计单位、设备供货商等单位签订和同。业主与CM模式、建筑师之间也是合同关系。CM经理与个个利益体之间是业务上的管理和协调关系。优点：大大缩短了工期，节约建设投资，减少投资风险，尽早的取得收益。设计变更少缺点：分项招标可能导致承包费用较高建筑工程采购管理模式的两种组织形式：代理型CM模式：又被称为纯粹的CM模式。CM单位是业主的咨询单位。CM单位与业主签的是咨询服务合同。业主分别于多个设计单位签订所有的施工合同。CM单位与个个利益体之间是协调关系。（分散发包，集中管理管理）非代理型CM模式：又被称为风险型CM模式，在英国被称为管理承包。业主一般不与施工单位签订施工合同。CM单位类似于总承包角色，但是有以下本质区别：CM单位与各个分包商直接签订合同，但是必须经过业主的确认才有效。CM单位介入工程时间较早且不承担设计任务，CM单位并不向业主报出具体数额的价格，而是报CM费业主对成本不能直接控制，往往要求CM单位先确定一个具体数额的保证最大价格（GMP）包括总的工程费用和CM费用。超出部分由CM单位承担，反之剩余部分归业主，但一般是按照比例分成。从CM模式的特点来看，在一下的几种情况尤其能凸显优点：Ø在设计变更的可能性较大的建设工程，CM模式能充分发挥其缩短建设周期的的优点。Ø时间因素最为重要的建设工程Ø总的规模和范围不确定的建设工程设计-建造工程项目采购管理:设计-采购-建造（EPC）交钥匙模式业主方拟定项目的基本要求，之后设计-建造总承包给承包商。优点：连续性好，责任单一，有早期的成本保证，课采用CM模式，课减少管理费用。减少设计变更，成本具有更大的确定性。缺点：业主对工程的最终设计和施工过程中的细节控制力降低，工程设计可能会受到施工者影响。EPC模式的特征：Ø承包商承担大部分风险Ø业主不聘请监理来管理工程，而是自己或者委派代表管理工程Ø采用总价合同，接近固定总价格合同设计-管理工程项目采购管理模式业主分别于设计和施工签订合同。设计和管理机构是同一实体。BOT项目采购管理模式：建设-运营-移交模式。是基础设施国有项目民营化，是东道国政府吸收外国资金，由项目公司进行融资和组织建设，建成后负责运营和偿还贷款运作过程：1.东道国政府提出招标2.项目发起人组织招标3.成立项目公司，签订各种合同和协议4.项目建设和运营5.项目移交2.1.2项目承包方式和范围划分分标时表示考虑的因素Ø工程特点：工地场面大、工程量大、工作战线长、技术复杂的考虑分标。Ø工程造价：大型的复杂的项目应分标，降低承包商准入门槛。增加投标人数，降低报价。Ø工地管理：考虑工程的进度衔接和现场的布置和干扰。Ø发挥承包商专长：分标可以增加对承包商吸引力，使更多承包商投标。Ø其他因素：资金不足、国际工程为照顾国内而分标，部分工程科仅对国内进行招标合同形式的选择：单价合同、总价合同、成本加酬金合同合同条件的选择：Ø合同条件应与双方管理水平相配套Ø选择双方都熟悉的合同条件Ø注意其他方面的制约2.2招标文件编制招标文件编制要求：内容全面，条件合理、标注明确、文字规范简练等项目采购招标文件的原则项目采购招标文件的内容(1)投标邀请书（内容识记）(2)投标人须知(3)招标资料表：不允许修改，只能添加附表(4)合同条件：规定双方的责任、权利和义务。分为通用条款和专用条款（定义识记）(5)技术规范：对工程施工要求的说明。分为总体规定（内容识记）和各项规范(6)投标书格式和保函格式：投标书是对业主和承包商双方均有约束力的合同的一个重要组成部分。投标保函是为了防止违约，一般要求第三方提供保证，可以是银行、担保公司、保险公司或其他金融机构。主要有投标保证、履约保证和动员预付款保证。分为银行保函和担保公司或保险公司提供的担保。投保保函是为了投标人不在定标前撤标，通常报价总额的2.5%，一般为90天(7)工程量清单：一般分为两类，一类是按“单价”计价项目。一类是按“项”包干计价项目。一般包括前言、工程细目表、记日工表和汇总表（定义识记）。(8)协议书履约保证和预付款银行保函格式：履约保证金是为了保证承包商正常履约，防止中途毁约。也分为两种形式。履约担保使用范围远大于银行履约保函。承包商违约担保公司可以采用以下措施：1.按照要求继续完成该工程。2.另选承包商签订新合同3.支付赔款。银行履约保函分为无条件银行保函和有条件银行保函。动员预付款保函：防止承包商拿到动员预付款（总工程款的0%-20%）卷款跑路。2.3项目招标管理无效投标文件的判定：①投标文件未按照招标文件要求予以密封②投标函未加盖企业及法人印章。或者代理人没有合法有效的委托书及委托代理人的印章③投标文件的关键字迹模糊、无法辨认。④投标人未按照要求提供保证金或投标保函⑤组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议评标委