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第一节基本建设第一章绪论一、基本建设的概念基本建设是国民经济各部门固定资产的再生产。二、基本建设的内容1、建筑工程2、设备安装工程3、设备购置4、工具、器具及生产家具的购置5、其它基本建设工作三、基本建设项目的分类按建设性质的不同分类新建项目扩建项目改建项目恢复项目按建设过程的不同分类筹建项目施工项目投产项目收尾项目迁建项目按建设用途不同分类生产性建设项目非生产性建设项目三、基本建设项目的分类按资金来源和渠道不同分类国家投资项目银行信用筹资项目自筹资金项目引进外资项目资金市场筹资项目按建设规模和投资多少分类大型项目中型项目小型项目四、基本建设程序基本建设程序就是基本建设工作中必须遵循的先后次序。设计任务书投资估算修正概算初步设计可行性研究技术设计施工图设计招标与投标设计概算施工图预算施工预算工程结算标底与报价工程施工中长期发展规划竣工决算竣工验收实施规划第二节建筑业在国民经济中的地位和作用建筑业是从事建筑安装工程的勘测设计、工程施工、设备安装和建筑工程更新维修等生产活动的一个物质生产部门。二、建筑业在国民经济中的作用1、建筑业为国民经济各部门的发展提供了物质技术基础2、建筑业为不断改善人民物质文化生活水平提供各种设施3、建筑业是为国家增加积累和扩大创汇的重要部门4、建筑业是工业、交通运输业的重要市场5、建筑业为劳动就业提供重要市场一、建筑业在国民经济中的地位一、建设项目组成
1、建设项目
2、单项工程
3、单位工程4、分部工程
5、分项工程
6、子项工程
单项工程是指在一个建设项目中,具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。单位工程是指竣工后不能独立发挥生产能力或效益,但具有独立设计,可以独立组织施工的工程。学校砌方整石整砌毛石砌毛石砌轻质砖砌块砌石砌黏土砖钢筋及砼工程砌筑工程土石方工程采暖工程土建工程电气工程宿舍楼教学楼办公楼第三节建设工程计价特点二、建筑产品及生产特点1)固定性2)单件性3)露天作业4)生产周期长1、工程造价的特点(1)大额性(2)单件性计价(3)组合性计价(4)多次性计价2、工程造价的职能(1)预测职能(2)控制职能(3)评价职能(4)调控职能三、工程造价的特点和职能四、工程造价的作用1、建设工程造价是项目决策的工具2、建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具3、建设工程造价是筹集建设资金的依据4、建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段5、建设工程造价是评价投资效果的重要指标五、工程造价改革的内容和任务1、改革现行工程定额管理方式2、加强工程造价信息的收集、处理和发布工作3、对政府投资工程和非政府投资工程实行不同的定价方式4、加强对工程造价的监督管理,逐步建立工程造价的监督检查制度。第四节、基本建设预算可行性研究阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招标投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价结算价实际造价基本建设预算:是根据不同设计阶段的具体内容,依据国家规定的定额,指标和各项费用取费标准,预先计算和确定项目从筹建至竣工验收全过程所需投资额的经济文件。第一节建筑工程定额的意义、性质及分类第二章建筑工程定额一、定额的概念
建筑工程定额是指在正常的施工条件下,完成一定计量单位的合格产品所必须的劳动力、材料、机械台班和资金消耗的标准数量。二、定额的性质1、科学性2、指导性3、群众性4、稳定性5、时效性三、定额的分类按定额编制程序和用途分类施工定额预算定额概算定额概算指标劳动定额材料定额机械定额时间定额产量定额时间定额产量定额第二节施工定额(企业定额)一、施工定额及其作用施工定额是在正常施工条件下,以施工过程为标定对象而规定的单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械台班的数量标准。1、供建筑施工企业编制施工预算2、是编制施工组织设计的依据3、是建筑企业内部搞经济核算的依据4、是与工程队或班组签发任务单的依据5、供计件工资和超额奖励计算的依据6、作为限额领料和节约材料奖励的依据7、是编制预算定额和单位估价表的基础(二)施工定额的作用(一)概念二、劳动消耗定额1、劳动定额的概念劳动消耗定额简称劳动定额或人工定额,它规定在一定生产技术组织条件下,完成单位合格产品所必须劳动消耗量的标准。
劳动定额按其表示形式有时间定额和产量定额两种。
(1)时间定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下,某工种、某技术等级的工人小组和个人,完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。以工日为单位。(2)产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下,某工种、某技术等级的工人小组和个人,在单位时间(工日)内完成合格产品的数量。以产品计量单位表示。时间定额=
产量定额
1产量定额=
时间定额
12、劳动定额的适用范围及作用建筑安装工程劳动定额适用于一般工业与民用建筑的新建、扩建工程中的工程。劳动定额的作用主要表现在组织生产和按劳分配两个方面。(2)劳动定额的作用(1)劳动定额的适用范围具体作用如下:a.是建筑企业内部组织生产、编制施工作业计划的依据;b.是向施工班组签发施工任务书、考核工效的依据;c.是企业内部承包中计算人工、实行按劳分配和经济核算的依据;d.是编制概预算定额人工部分的基础。(3)劳动定额制定原则A、劳动定额水平要贯彻“平均先进”原则B、劳动定额的内容和形式要贯彻“简明适用”原则C、劳动定额的编制方法要贯彻“专群结合”原则(4)施工过程的组成施工过程复合过程复合过程复合过程工作过程工作过程工作过程工序工序工序操作操作操作动作动作动作3、工人工作时间分析工人工作时间分为定额时间和非定额时间两部分。工人工作时间定额时间损失时间有效工作时间休息时间不可避免中断时间停工损失时间多余和偶然损失时间违反劳动纪律损失时间基本工作时间准备与结束时间因施工本身原因的停工非施工本身原因的停工辅助工作时间a.《建筑工程施工及验收规范》和《建筑工程质量检验评定标准》;b.《土木建筑工人技术等级标准》;c.《建筑安装工人安全技术操作规程》和企业有关安全规定;d.现行建筑材料产品质量标准;e.有关定额测定和统计资料。
劳动定额制定的基本方法通常有经验估算法、统计分析法、比较类推法和技术测定法四种。5、劳动定额制定的基本方法4、劳动定额编制的依据6、全国统一劳动定额的内容由建设部组织制定的《建筑安装工程劳动定额》、《建筑装饰工程劳动定额》作为推荐性行业标准,业经劳动部审查批准,于1994年发布,实施日期为1995年1月1日。它适用于一般工业、民用建筑新建、扩建、改建和装饰工程的施工管理。其主要内容包括:文字说明、时间定额标准表、附录三部分。a.文字说明:文字说明主要包括:适用范围、引用标准和有关规定。b.时间定额标准表:时间定额标准表是定额的核心部分,规定了分项工程工作内容和单位合格产品的用工标准。c.附录:附录主要包括施工方法、施工用料、质量要求、其他规定及说明、名词别称或解释及有关示意图。项目墙面及墙裙柱遮阳板(垂直)序号分格不分格方柱圆形、多边形分格不分格综合3.0202.5304.2903.4304.8504.850一抹水刷石2.4701.9903.5002.7403.8803.880二运砂浆0.3190.3190.4510.4110.5820.582三调制砂浆0.2260.2250.3420.2470.3880.388四编号156157158159160161
水刷石表2-1
工作内容:包括清扫、刮底、弹线、嵌条、配色、筛色粉、抹面、起线、刷石、压实等全部操作过程。
工日/10m2
注:根据表2-1水刷石分项定额表所示,可知水刷石墙面分格(156项),综合时间定额为3.020工日/10m2;抹水刷石为2.470工日/10m2;运砂浆为0.319工日/10m2;调制砂浆为0.226工日/10m2。该工程每天需要人数=1001.13÷25≈40人7、劳动定额的应用劳动定额的应用非常广泛,下面举例说明劳动定额在生产计划中的一般用途。[例2-1]某工程有79m2水刷石墙面(分格),每天有12名工人在现场施工。试计算完成该工程所需施工天数。[解]完成该工程所需劳动量=3.02×7.9=23.86工日需要的天数=23.86÷12≈2天[例2-2]某住宅工程有水刷石墙面(分格)3315m2,计划25天完成任务,问安排多少人才能完成该项任务。[解]该工程所需劳动量=331.5×3.02=1001.13工日三、材料消耗定额1、材料消耗定额的概念材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下,生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的建筑材料、半成品或构配件的数量标准。它包括材料的净用量和必要的工艺性损耗数量。材料的消耗量=材料的净用量+材料损耗量材料的损耗量=材料净用量×材料损耗率2、制定材料消耗定额的基本方法观测法、试验法、统计法、计算法材料的损耗量与材料的净用量之比的百分数为材料的损耗率。材料用量计算:例题:石膏装饰板规格为500*500mm,其拼缝宽度为2mm,其损耗率为2%,计算10m2需用石膏板块数。解:石膏装饰板消耗量=[10/(0.5+0.002)(0.5+0.002)](1+0.02)=40.47块≈41块四、机械台班消耗定额机械台班消耗定额,简称机械台班定额。它是指施工机械在正常的施工条件下,合理地均衡地组织劳动和使用机械时,该机械在单位工日内的生产效率。机械台班定额按其表现形不同可分为机械时间定额和机械产量定额两种。1、机械时间定额
机械时间定额是指在合理的劳动组织与合理使用机械条件下,生产某一单位合格产品所必须消耗的机械台班数量。2、机械产量定额
机械产量定额是指在合理的劳动组织与合理使用机械条件下,规定某种机械在单位时间(台班)内,必须完成合格产品的数量。机械时间定额与机械产量定额互为倒数关系。机械工作时间分析机械工作时间分为定额时间和非定额时间两部分。工人工作时间定额时间损失时间有效工作时间不可避免的空转时间不可避免中断时间停工损失时间多余的工作损失时间违反劳动纪律损失时间正常负荷因施工本身原因的停工非施工本身原因的停工降低负荷机械台班定额计算例1:轮胎式起重机吊装大型屋面板,机械纯工作1h的正常生产率为12.362块,工作班8h实际工作时间为7.2h,求机械台班的产量定额和人工时间定额。(工人小组由13人组成)解:机械台班的产量定额:12.362*7.2=89(块/台班)
人工时间定额=小组成员工日数总和/台班产量=13/89=0.146工日/块五、施工定额的内容及应用1、施工定额的内容和形式施工定额一般由文字说明、定额项目表及附录三部分组成。a.文字说明:主要包括总说明、分册说明和章、节说明。b.定额项目表:定额项目表是分节定额中的核心部分和主要内容。定额表主要包括工作内容、分项工程名称、定额单位、定额表及附注等,见表2-2。c.附录:一般放在定额分册后面,包括有关名词解释、图示、做法及有关参考资料。如材料消耗计算表,砂浆、混凝土配合比表及计算公式等。
编号项目人工水泥砂子石渣107胶甲基硅醇钠综合技工普工
kg147墙面墙裙2.622.080.549232460148砼墙面不打底干粘石1.851.480.3753104600.26149机喷石1.851.480.374946604.250.4150柱方柱3.963.100.869634060151圆柱4.213.240.979232460152窗盘心4.053.110.949232460
干粘石表2-2
工作内容:包括清扫、打底、弹线、嵌条、筛洗石渣、配色、抹光、起线、粘石等单位:10m2附注:1.墙面(裙)、方柱以分格为准,不分格者,综合时间定额乘0.85。2.窗盘心以起线为准,不带起线者,综合时间定额乘0.8。148│砼│不│干粘石│1.85│1.48│0.37│53│104│60│0.26│2、施工定额的应用a.直接套用:当工程项目的设计要求、施工条件及施工方法与定额项目表的内容、规定完全一致时,可以直接套用定额。[例2-3]某宿舍楼砖外墙干粘石(分格),按施工定额工程量计算规则计算,干粘石工程量为2200m2,试计算其工料数量。[解]工料数量为:劳动工日用量=220×2.62=576.40工日水泥用量=220×92=20240kg砂子用量=220×324=71280kg石子用量=220×60=13200kg[例2-4]某工程按施工定额工程量计算规则计算,墙裙干粘石(不分格)面积为320m2,试计算其工料数量。[解]由表2-2查得定额编号为147项,附注1规定:墙面(裙)、方柱以分格为准,不分格者,综合时间定额乘以0.85。做法与规定不同需要调整,其工料数量为:劳动工日用量=32×2.62×0.85=71.26工日水泥用量=32×92=2944kg砂子用量=32×324=10368kg石子用量=32×60=1920kgb.调整换算:当工程设计要求、施工条件及施工方法与定额项目的内容及规定不完全相符时,应按规定调整换算。调整的方法一般采用系数调整和增减工日、材料数量调整。第三节建筑工程预算定额一、预算定额的概念、性质和作用1、预算定额的概念预算定额是完成一定计量单位的合格产品所消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。2、预算定额的性质预算定额是由国家或其授权单位统一组织编制和颁发的一种指导性指标。3、预算定额的作用1)是编制建筑安装工程预算,确定工程造价,进行工程拨款及竣工结算的依据;2)是编制招标标底,投标报价的基础资料;3)是建筑企业贯彻经济核算制,考核工程成本的依据;4)是编制地区单位估价表和概算定额的基础;5)是设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据。二、预算定额的编制原则和依据1、预算定额的编制原则a.定额的水平应符合平均合理的原则;2、预算定额的编制依据a.现行的施工定额和全国统一劳动定额;b.现行的设计规范、质量评定标准和安全操作规程;c.通用标准图集和定型设计图纸,有代表性的设计图集;d.新技术、新结构、新材料和先进经验资料;e.有关科学实验、技术测定、统计分析资料;f.现行的人工工资标准,材料预算价格和施工机械台班单价;g.现行的预算定额及其编制的基础资料和有代表性的补充单位估价表。b.定额的内容和形式应符合简明适用的原则;c.定额的编制应符合集中领导和分级管理的原则。
如果物体的长、宽、高都变化不定(如挖土、砼等)应以m3为计量单位。有时还可以采用个、根、组、套等为计量单位,如金属字和卷闸门电动装置。在m、m2、m3等单位中,以m为单位计算最简单。所以,在保证定额的准确性的前题下,能简化尽量简化。定额单位确定以后,在列定额表时,一般都采用扩大单位,以10为倍数,以保证定额的准确度要求。三、预算定额计量单位的确定1、预算定额计量单位的确定原则凡物体的截面有一定形状和大小,只是长度有变化(如管道、电线、木扶手、装饰线等)应以m为计量单位。
当物体的厚度一定,只是长度和宽度有变化(如楼地面、墙面、门窗等)应以m2(投影面积或展开面积)为单位计算。2、工、料、机械计量单位及小数位数的取定项目单位保留位数项目单位保留位数人工工日2机械台班2木材m33面砖块0水泥
kg0砂浆m32混凝土m32钢材kg2人民币元2其它2表2-3四、预算定额消耗指标的确定1、人工消耗指标的内容a.基本用工:它是指完成子项工程的主要用工量。如铺地砖工程中的铺砖、调制砂浆、运地砖、运砂浆的用工量。b.辅助用工:它是指在现场发生的材料加工等用工。如筛砂子、选地砖等增加的用工。c.超运距用工:它是指预算定额中材料及半成品的运输距离超过劳动定额规定的运距时所需增加的工日数。d.人工幅度差:它是指在劳动定额中未包括,而在正常施工中又不可避免的零星用工因素。这些因素不单独计算,而是综合增加一个幅度系数。国家现行定额规定人工幅度差系数为10%。2、人工幅度差包括的因素:(a)各专业工种之间的工序搭接及有关工程之间的交叉、配合中不可避免的停工时间;(b)施工机械在场内变换操作地点及在施工过程中的临时停水、停电所发生的不可避免的间歇时间;(c)施工过程中水电维修用工;(d)工程验收等工程质量检查影响的操作时间;(e)操作地点转移影响的操作时间;(f)工种之间交叉作业造成的不可避免的剔凿、修复、清理等用工;(g)不可避免的少量零星用工。3、材料消耗指标的内容(1)材料消耗指标的构成:材料消耗指标包括构成工程实体的材料消耗,工艺性材料损耗和非工艺性材料损耗三部分。(a)直接构成工程实体的材料消耗是材料的有效消耗部分,即材料的净用量。(b)工艺性材料损耗是材料在加工过程中的损耗(如边角余料)和施工过程中的损耗(如落地灰等)。(c)非工艺性损耗,如材料保管不善、大材小用、材料数量不足和废次品损耗等。
预算定额中的损耗量包括工艺性损耗和非工艺性损耗两部分。4、材料消耗指标的确定(1)主要材料——是指构成工程实体的大宗性材料。预算定额中的材料消耗指标包括主要材料、辅助材料、周转性材料和其他材料四项。(2)辅助材料——也是直接构成工程实体,但比重较少的材料。(3)周转性材料——是指在施工中能反复周转使用的工具性材料。(4)其他材料——是指在工程中用量不多,价值不大的材料。请同学回答问题:下列材料属于哪类材料?水泥地板砖脚手架扣件水玻璃靠尺板线绳挡土板松香水中砂防火漆麻刀5、机械台班消耗指标的内容预算定额中机械台班消耗指标,是以台班为单位进行计算的,每个台班为8h。定额机械化水平,应以多数施工企业采用和已推广的先进设备为标准。6、机械幅度差包括的因素a.施工中作业区之间的转移及配套机械相互影响的损失时间;b.在正常施工情况下机械施工中不可避免的工序间歇;c.工程结束时工作量不饱满所损失的时间;d.工程质量检查和临时停水停电等引起机械停歇时间;e.机械临时维修、小修和水电线路移动所引起的机械停歇时间。大型机械的机械的幅度差系数一般取1.3左右。人工工日单价的确定方法人工单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。它基本上反映了建筑安装工人的工资水平和一个工人在一个工作日中可以得到的报酬。人工单价基本构成为:基本工资、工资性补贴、劳保福利费。工日单价=加权平均月工资+工资性补贴月平均工作天数
式中月平均工作天数=365-52*2-10=20.92天12材料预算价格的组成与确定方法材料预算价格是指材料(包括构件、成品及半成品等)从来源地(或交货地点)到达施工工地仓库的出库价格。一般包括材料供应价、包装费、运输费、运输损耗费、采购及保管费组成。
材料预算价格=(供应价+包装费+运输费+运输损耗费)*(1+采购及保管费率)--包装材料回收值
影响材料预算价格的因素:1)市场供需变化。2)材料生产成本的变动。3)流通环节的多少和材料供应体制。4)运输距离和运输方式。5)国际市场行情对进口材料价格的影响。机械台班单价的组成和确定方法机械台班单价是指对于一台施工机械,为使机械正常运转,一个台班所支出和分摊的各种费用之和。机械台班单价由七项费用组成:折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、机上人工费、养路费及车船使用税。影响机械台班单价的因素:1)施工机械的价格;2)机械使用年限;3)机械的使用效率、管理和维护水平4)国家和地方政府征收税费的规定。a.定额的适用范围、指导思想及作用;b.定额编制原则、依据及性质;c.定额人工编制的依据、水平和已考虑的其他因素;d.定额所采用的材料规格、材质标准、允许换算的原则;e.定额考虑的机械、脚手架、超高费的范围;f.关于人工、材料、机械及费用的一般规定。五、预算定额手册内容
预算定额手册主要由目录、总说明、分部说明、定额项目表及有关附录组成。1、定额总说明定额总说明主要说明各分部工程的共性问题和有关的统一规定,对各章都起作用。主要包括以下内容:
2、分部说明
该部分主要介绍了分部工程所包括的主要项目内容,编制中有关问题的说明,定额允许换算和不得换算及允许增减系数的一些规定,特殊情况的处理方法等。它是定额手册的重要部分,是执行定额和进行工程量计算的基础,必须全面掌握。3、定额项目表
定额项目表是预算定额的主要组成部分,一般由工作内容(分项说明)、定额单位、项目表和附注组成。(见表)4、定额附录(附表)
定额手册最后是附录(附表),它是配合定额使用的不可缺少的重要组成部分,主要包括各种半成品配合比表、装饰材料预算价格表及机械台班单价表等资料,有时还设附件图等,供定额换算、补充使用。返回6、预算定额项目划分和定额编号(1)项目划分
预算定额手册的项目是根据建筑构成、工程内容、施工顺序、使用材料等。按章(分部)、节(分项)、项(子项)排列的。(2)定额编号
为了使编制预算项目和定额项目一致,便于查对,定额的章、节、项等都应有固定的编号,称之为定额编号。定额的编号一般采用汇总号、二符号或三符号编法。如2—320093-2-45020101002001计价规范采用汇总号。如:前9位全国统一编码,不得变动。1、2位表示单位工程。01建筑工程、02装饰工程。3、4位表示分部工程(01为楼地面)。5、6位表示分项工程(整体面层)。7、8、9位表示子目(水磨石)。后3位为五级编码由编制人设置清单项目编制。如001为普通水磨石。7、预算定额的使用方法预算定额的使用一般有下列三种情况:(1)预算定额的直接套用工程项目的设计要求、作法说明、技术特征和施工方法等与定额内容完全相符,且工程量计算单位与定额计量单位相一致,可以直接套用定额。如果部分特征不相符必须进行仔细核对,进一步理解定额,这是正确使用定额的关键。另外,还要注意定额中用语和符号的含义。如定额中的“以内”、“以下”等用语的含义和定额表中的“()”、“─”等符号的含义,都应该理解。
预算定额的调整换算可以分为配合比调整、用量调整、系数调整、增减费用调整、材料单价换算等等。掌握定额的调整换算方法,是对预算员的基本要求之一。(2)预算定额的调整换算工程做法要求与定额内容不完全相符合,而定额又规定允许调整换算的项目,应根据不同情况进行调整换算。预算定额在编制时,对那些设计和施工中变化多,影响工程量和价差较大的项目,定额均留有活口,允许根据实际情况进行调整和换算。调整换算必须按定额规定进行。A、配合比调整B、用量调整C、系数调整D、增减费用调整E、材料单价换算换算后的基价=定额基价-换出半成品的数量×相应半成品单价+换入半成品的数量×相应半成品单价换算后的基价=定额基价±人工、材料、机械×相应单价换算后的基价=定额基价×调整系数(或+人工费×系数)换算后的基价=定额基价+某项费用换算后的基价=定额基价-换出材料的数量×相应材料单价+换入材料的数量×相应材料单价b.定额编制法。材料用量按图纸的构造作法及相应的计算公式计算,并加入规定的损耗率。人工及机械台班使用量,可按劳动定额、机械台班使用定额计算,材料用量按实际确定或经有关技术和定额人员讨论确定。然后乘以人工日工资单价、材料预算价格和机械台班单价,即得到补充定额基价。(3)预算定额的补充当设计图纸中的项目,在定额中没有的,可以作临时性的补充。补充的方法一般有两种:a.定额代换法。即利用性质相似、材料大致相同,施工方法又很接近的定额项目,将类似项目分解套用或考虑(估算)一定系数调整使用。此种方法一定要在实践中注意观察和测定,合理确定系数,保证定额的精确性,也为以后新编定额项目做准备。第三节计价规范
随着我国建设市场的快速发展,招标投标制、合同制的逐步推行,以及加入世界贸易组织(WTO)与国际惯例接轨等要求,工程造价计价依据改革不断深化。为改革工程造价计价方法,推行工程量清单计价,建设部标准定额研究所受建设部标准定额司的委托,于2002年2月28日开始组织有关部门和地区工程造价专家编制了《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称“计价规范”),经建设部批准为国家标准,于2003年7月1日正式实施。一、实行工程量清单计价的目的、意义1、实行工程量清单计价,是工程造价深化改革的产物2、实行工程量清单计价,是规范建设市场秩序,适应社会主义市场经济发展的需要3、实行工程量清单计价,是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要4、实行工程量清单计价,有利于我国工程造价管理政府职能的转变5、实行工程量清单计价,是适应我国加入世界贸易组织,融入世界大市场的需要二、“计价规范”编制的指导思想和原则根据建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,结合我国工程造价管理现状,总结有关省市工程量清单试点的经验,参照国际上有关工程量清单计价通行的做法,编制中遵循的指导思想是按照政府宏观调控、市场竞争形成价格的要求,创造公平、公正、公开竞争的环境,以建立全国统一的、有序的建筑市场,既要与国际惯例接轨,又考虑我国的实际。
编制工作除了遵循上述指导思想外,主要坚持以下原则:
1、政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则2、与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则3、既考虑我国工程造价管理的现状,又尽可能与国际惯例接轨的原则三、“计价规范”的主要内容及特点“计价规范”是根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,并遵照国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则,结合我国当前的实际情况制定的。“计价规范”是统一工程量清单编制,规范工程量清单计价的国家标准,是调整建设工程工程量清单汁价活动中发包人与承包人各种关系的规范文件。“计价规范”的出台,是建设市场发展的要求,为建设工程招标投标计价活动健康有序的发展提供了依据。在“计价规范”中贯彻了由政府宏观调控、市场竞争形成价格的指导思想。主要体现在:1、政府宏观调控。2、市场竞争形成价格。(一)“计价规范”的主要内容
1、一般概念工程量清单计价方法,是建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人依据工程量清单自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。(1)工程量清单。是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。(2)工程量清单计价。是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。(3)工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。机械费管理费风险费利润综合单价人工费材料费
2、“计价规范”的各章内容“计价规范”包括正文和附录两大部分,二者具有同等效力。正文共五章:工程量清单及计价格式工程量清单计价工程量清单编制术语总则正文内容包括
附录包括:附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则附录C安装工程工程量清单项目及计算规则附录D市政工程工程量清单项目及计算规则附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则计价规范专业分类
建筑工程
装饰工程安装工程市政工程
园林绿化工程规范的性质竞争性通用性强制性实用性第三章工程造价构成第一节建设工程造价构成
建设工程造价按其性质不同,一般由建筑工程费、设备安装工程费、设备购置费、工器具及生产家具购置费、其他工程费用等五个部分构成。
二、设备购置费用
设备购置费用,是指为购置设计文件规定的各种机械和电气设备的全部费用。
是固定资产的组成部分。
一、建筑工程费用
建筑工程费用是指各种建筑物、构筑物的建造所需的工程费用。
三、设备安装工程费
设备安装工程费用,是指为进行各种需要安装的机械设备、电气设备的装配、装置工程和属于被安装设备的设施、管线敷设、绝缘、油漆、保温等工程,以及测定设备安装工程质量的试验、单个设备进行的试车、修配和整理等的全部建设费用。
四、工具、器具及生产家具购置费
工具、器具及生产家具购置费,是指为购置生产、实验室、经营、管理或生活需用的,以及达到固定资产水平的各种工具、器具、仪器及用具和家具的费用。
五、工程建设其他费用
工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间,除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费以外的,为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。
(一)土地使用费
土地使用费是指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费,或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金。
1、土地征用及迁移补偿费(划拨方式)
(1)土地补偿费
(2)青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费
(3)安置补助费
(4)缴纳的耕地占用税或土地使用税、土地登记费及征地管理费等
(5)征地动迁费
(6)水利水电工程水库淹没处理补偿费
2、土地使用权出让金(出让方式)
土地使用权出让金是指建设项目通过土地使用权出让方式,取得有限期的土地使用权,依照规定支付的土地使用权出让金。
(二)与项目建设有关的其他费用
1、建设单位管理费
2、勘察设计费
3、研究试验费4、建设单位临时设施费5、工程监理费6、工程保险费7、供电贴费8、施工机构迁移费9、引进技术和进口设备其他费用10、工程承包费(三)与未来企业生产经营有关的其他费用1、联合试运转费2、生产准备费3、办公和生活家具购置费
(四)预备费
(1)基本预备费
(2)涨价预备费(五)建设期贷款利息(六)固定资产投资方向调节税工程造价组成:一.建筑工程费用二.设备购置费用三.设备安装工程费用四.工具、器具及生产家具购置费五.工程建设其他费用:1、土地使用费
2、与项目建设有关的其他费用
3、与未来企业生产经营有关的其他费用
4、预备费5、建设期贷款利息
6、固定资产投资方向调节税
第二节建筑工程费用构成
建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金构成。
建筑安装工程费用间接费
利润税金直接工程费措施费规费营业税城乡建设维护税教育附加费企业管理费一、建筑工程费用构成与计算规则直接费一、直接费
直接费由直接工程费和措施费组成。
(一)直接工程费:是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费。
1、人工费:指为直接从事建筑工程施工的生产工人支付的有关费用。人工单价内容包括:基本工资、辅助工资、工资性津贴、福利费、劳动保护费。
(1)基本工资:指按企业工资标准发放给生产工人的技术等级工资等的基本工资。
(2)辅助工资:指生产工人除法定节假日以外非工作时间的工资。包括职工学习、探亲、女工哺乳期的工资,病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资等。
(5)劳动保护费:指按规定标准发放的生产工人劳动保护用品的购置费及修理费,防暑降温费,以及在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
(3)工资性津贴:指在基本工资之外的各类补贴。包括:物价补贴、煤和燃气补贴、交通补贴、住房补贴和流动施工津贴等。
(4)福利费:指按规定标准计提的生产工人福利费。
2、材料费:指施工过程中耗用的,构成工程实体原材料、辅助材料、构配件(半成品)、零件的费用,以及材料、构配件的检验试验费用。
材料单价内容包括:材料原价(或供应价格)、材料运杂费、采购及保管费、检验试验费等4项费用(元/每计量单位)。
(1)材料原价(或供应价格):指材料的出厂价、进口材料抵岸价格或市场批发价(元/每计量单位)。
(2)材料运杂费:指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的装、卸、运输费用,以及运输、装卸过程中不可避免的损耗,运输过程中包装材料的摊销等费用。
(3)采购及保管费:指材料采购和保管、供应所发生的采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗费等。采购及保管费=(材料原价+材料运杂费)×采购及保管费率(元/每计量单位)(4)检验试验费:指规范规定的对建筑材料、构件进行鉴定、检查所发生的费用。包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。
3、施工机械使用费:
指施工机械作业所发生的机械使用费用。
机械台班单价内容包括:折旧费、大修理费、经常修理费、机上人工费、燃料动力费、除大型机械安拆和场外运输费以外的其它机械安拆和场外运输费、养路费及车船使用税等7项费用(元/台班)。或机械台班单价=租赁单价(元/台班)。
(1)折旧费:指施工机械在规定的使用年限内,陆续收回其原值及购置资金的时间价值。折旧费=预算价格×(1-残值率)×时间价值系数/耐用总台班(元/台班)
(2)大修理费:指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理,以恢复其正常功能所需的费用。大修理费=一次大修理费×寿命期内大修理次数/耐用总台班(元/台班)
(3)经常修理费:指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。
(4)机上人工费:指机上司机(司炉)和其他操作人员的工作台班人工费及上述人员工作台班以外的人工费。(5)燃料动力费:指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料、液体燃料及水、电等费用。燃料动力费=∑(台班燃料动力消耗数量×相应燃料单价)(元/台班)
(6)除大型机械安拆和场外运输费以外的其它机械安拆和场外运输费。(7)养路费及车船使用税:指施工机械按国家规定和省有关部门规定应交纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。
(二)建筑工程措施项目:
1、环境保护费:是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用
。
2、文明施工费:是指施工现场文明施工所需要的各项费用。
3、临时设施费:指施工企业为进行建筑工程施工所必须的生活和生产用临时建筑物、构筑物和其他临时设施等的搭设、维修、拆除费或摊销费。临时设施包括:临时生活设施、办公室、文化娱乐用房、构筑物、仓库、加工棚及规定范围内供水、供电(用电设施除外)、排水管道等。
4、夜间施工增加费:指因工程结构及施工工艺要求,必须进行夜间施工所发生的降低工效、夜餐补助、施工照明等费用。
5、二次搬运费:指因施工现场场地窄小,施工用主要材料需二次倒运所发生的费用。
6、大型机械设备进出场及安拆费:是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点,所发生的机械进出场运输转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
7、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费:是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销(或租赁)费用。
8、脚手架费:是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销(或租赁)费用。
9、已完工程及设备保护费:是指竣工验收前,对已完工程及设备进行保护所需费用。
10、施工排水、降水费:是指为确保工程在正常条件下施工,采取各种排水、降水措施降低地下水位所发生的各种费用。
11、冬雨季施工增加费:指在冬、雨季施工期间,为保证工程质量,采取保温、防护措施所增加的费用,以及因工效和机械作业效率降低所增加的费用。
12、垂直运输机械及超高增加费:指工程施工需要的垂直运输机械使用费和建筑物高度超过20米时,人工、机械降效等所增加的费用。
13、构件运输及安装费:指混凝土、金属构件、门窗等自堆放地或构件加工厂至施工吊装点的运输费用;以及混凝土、金属构件的吊装费用。
14、总承包服务费:指为配合、协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。
(一)规费:是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括:
1、工程排污费:是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。
2、工程定额测定费:是指按规定缴纳工程造价(定额)管理部门的定额测定费。
二、间接费间接费由规费、企业管理费组成。
3、社会保障费
(1)养老保障金:是指企业按省财政厅、省建设厅鲁财综[2003)25号文件的规定标准为职工缴纳的养老保障金。
(2)失业保险费:是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。
(3)医疗保险费:是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。
4、住房公积金:是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。
5、危险作业意外伤害保险:是指按照建筑法规定,企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。
6、安全施工费:是指按《建设工程安全生产管理条例》规定,为保证施工现场安全施工所必需的各项费用。
(二)企业管理费:
是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。包括:
1、管理人员工资:是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
2、办公费:指企业办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电燃气等费用。
3、差旅交通费:指职工因公出差的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、工伤人员就医路费,工地转移费及管理部门使用的交通工具油料、燃料、养路费及牌照费等。
4、固定资产使用费:指属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修费等。
5、工具用具使用费:指不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具、检验用具、消防用具等的购置、维修和摊销费用等。
6、劳动保险费:是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。
7、工会经费:是指企业按职工工资总额计提的工会经费。
8、职工教育经费:是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平,按职工工资总额计提的费用。
9、财产保险费:是指施工管理用财产、车辆保险。
10、财务费:是指企业为筹集资金而发生的各种费用。
11、税金:是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
12、其他:包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
三、税金与计算方法税金是指国家税法规定的应计入建筑工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加(简称两税一费)。国家为了集中必要的资金,保证重点建设,加强基本建设管理,控制固定资产投资规模,对各施工企业承包工程的收入征收营业税,以及对承建工程单位征收的城市建设维护税和教育附加费。该费用由施工企业代收,与税务部门进行结算。
二、利润与计算方法
利润是指施工企业完成所承包工程应收取的利润。利润是根据拟建单位工程类别确定的,即按其建筑性质、规模大小、施工难易程度等因素实施差别利率。建筑业企业可依据本企业经营管理水平和建筑市场供求情况,自行确定本企业的利润水平。
第三节、工程类别划分标准及费率
(一)工程类别划分标准工程类别划分标准,是根据不同的单位工程,按其施工难易程度,结合我省建筑市场的实际情况确定的。工程类别划分标准是确定工程施工难易程度、计取有关费用的依据;同时也是企业编制投标报价的参考。建筑工程的工程类别按工业建筑工程、民用建筑工程、构筑物工程、单独土石方工程、桩基础工程分列,并分若干类别。
1、类别划分
(1)工业建筑工程:指从事物质生产和直接为物质生产服务的建筑工程。一般包括:生产(加工、储运)车间、实验车间、仓库、民用锅炉房和其他生产用建筑物。
(2)装饰工程:指建筑物主体结构完成后,在主体结构表面进行抹灰、镶贴、铺挂面层等,以达到建筑设计效果的装饰工程。
科研单位独立的实验室、化验室按民用建筑工程确定工程类别。如某大学实验楼属民用建筑工程,与96年定额规定是有区别的。
(4)构筑物工程:指工业与民用建筑配套、且独立于工业与民用建筑工程的构筑物,或独立具有其功能的构筑物。一般包括:独立烟囱、水塔、仓类、池类等。
(5)桩基础工程:指天然地基上的浅基础不能满足建筑物和构筑物的稳定要求,而采用的一种深基础。主要包括各种现浇和预制混凝土桩及其他桩基。
(6)单独土石方工程:指建筑物、构筑物、市政设施等基础土石方以外的,且单独编制概预算的土石方工程。包括土石方的挖、填、运等。(3)民用建筑工程:指直接用于满足人们物质和文化生活需要的非生产性建筑物。一般包括:住宅及各类公用建筑工程。
2、使用说明
(1)工程类别的确定,以独立发挥其功能的建筑物为划分对象。
(2)与建筑物配套使用的零星项目,如化粪池、检查井等,按其相应建筑物的类别确定工程类别。其他附属项目,如围墙、院内挡土墙、庭院道路、室外管沟架、按建筑工程Ⅲ类标准确定类别。
(3)建筑物、构筑物高度,自设计室外地坪算起,至屋面檐口高度。高出屋面的电梯间、水箱间、塔楼等不计算高度。建筑物的面积,按建筑面积计算规则的规定计算。建筑物的跨度,按设计图示尺寸标注的轴线跨度计算。
(4)非工业建筑的钢结构工程,参照工业建筑工程的钢结构工程确定工程类别。
(5)居住建筑的附墙轻型框架结构,按砖混结构的工程类别套用;但设计层数大于18层,或建筑面积大于12000m2时,按居住建筑其他结构的I类工程套用。
(6)工业建筑的设备基础,单体混凝土体积大于1000m3,按构筑物I类工程计算;单体混凝土体积大于600m3,按构筑物Ⅱ类工程计算;单体混凝土体积小于600m3,大于50m3按构筑物Ⅲ类工程计算;小于50m3的设备基础,按相应建筑物或构筑物的工程类别确定。
(7)同一建筑物结构形式不同时,按建筑面积大的结构形式确定工程类别。
(8)新建建筑工程中的装饰工程,按下列规定确定其工程类别:①每平方米建筑面积装饰计费价格合计在100元以上的,为I类工程。②每平方米建筑面积装饰计费价格合计在50元以上、100元以下的,为Ⅱ类工程。③每平方米建筑面积装饰计费价格合计在50元以下的,为Ⅲ类工程。
④每平方米建筑面积装饰计费价格计算:按第九章计算出全部装饰工程量(包括外墙装饰),套用价目表中相应项目的计费价格,合计后除以被装饰建筑物的建筑面积。⑤单独外墙装饰,每平方米外墙装饰面积装饰计费价格在50元以上的,为I类工程;装饰计费价格在50元以下,20元以上的,为Ⅱ类工程;装饰计费价格在20元以下的,为Ⅲ类工程。⑥单独招牌、灯箱、美术字为Ⅲ类工程。
(9)工程类别划分标准中有两个指标者,确定类别时需满足其中一个指标。如某钢结构工业厂房跨度20m,建筑面积8000m2,应按Ⅱ类工程计算费用。
工程类别划分标准表1工程名称单位工程类别ⅠⅡⅢ工业建筑钢结构跨度建筑面积MM2>30>16000>18>10000≤18≤10000其他结构单层跨度建筑面积MM2>24>10000>18>6000≤18≤6000多层檐高建筑面积MM2>50>10000>30>6000≤30≤6000民用建筑公用建筑砖混结构檐高建筑面积MM2--30<檐高<506000<面积<10000≤30≤6000其他结构檐高建筑面积MM2>50>12000>30>8000≤30≤8000居住建筑砖混结构层数建筑面积层M2--8<层数<128000<面积<1200≤8≤8000其他结构层数建筑面积M2M2>17>12000>8>8000≤8≤8000
建筑工程费率表单位:%
工程名称及类费用别名称
工业及民用建筑工程装饰工程构筑物工程ⅠⅡⅢⅠⅡⅢⅠⅡⅢ企业管理费8.97.15.110185517.16.34.1利润7.64.33.23623176.35.12.4税金
市区3.41县城、城镇3.35市县镇以外3.22
措施费、规费费率表单位:%
工程名称费用名称建筑工程装饰工程措施费环境保护费0.10.9文明施工费0.220.43临时设施费0.812夜间施工费0.74.2二次搬运费0.63.8冬雨季施工增加费0.84.7已完工程及设备保护费0.150.15总承包服务费0.3规费工程排污费按环保部门有关规定计算工程定额测定费按各市有关规定计算社会保障费按建安工作量2.6%计算住房公积金按有关规定计算危险作业意外伤害费按实际工程投保金额计算安全施工费由各地市工程造价管理机构核定定额计价模式:统一量—人、材、机消耗量(按照定额各个子目规定)指导价—人、材、机单价,即人工单价、材料预算价格、机械台班单价可以依据不同地区、不同时期的价格确定。各地定额站定期发布参考价格。竞争费——除费用构成项目中的规费、建筑企业养老保险费、安全文明施工费、税金外,企业在投标报价中可结合企业自身情况,计算企业的自主报价,但不得低于成本价报价。由市场竞争决定。2003年山东省建筑工程消耗量定额实行量价分离。各种价格的确定由建设主体各方通过竞争自主确定.编制价目表的目的是反映不同时期内的社会平均价格水平.序号费用名称计算方法一直接费(一)+(二)(一)直接工程费∑工程量×∑[(定额工日消耗数量×人工单价)+(定额材料消耗数量×材料预算单价)+(定额机械台班消耗量×机械台班单价)](二)措施费1+2+31、参照定额规定计取的措施费按定额规定计算2、参照省发布费率计取的措施费(一)×相应费率3、按施工组织设计(方案)计取的措施费按施工组织设计(方案)计取二企业管理费一×管理费率三利润(一+二)×利润率四规费(一+二+三)×规定费率五税金(一+二+三+四)×税率六建筑工程费用合计一+二+三+四+五第四节工程费用计算程序表第四章建设工程计价方法1、施工图纸(包括标准图和说明书)
3、建筑工程预算定额或计价规范
2、施工组织设计文件5、人工工资标准,材料预算价格,施工机械台班单价
6、预算工作手册
7、工程承发包合同文件第一节施工图预算的编制依据
4、单位估价表或价目表
第二节、施工图预算编制内容和步骤1、预算书封面
一、单位工程施工图预算编制的内容工程名称:
工程地点:
建筑面积:
结构类型:
工程造价:
元单方造价:
元/米2建设单位:
施工单位:
(公
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