第7课 隋唐制度的变化与创新 课件2023-2024学年高一历史统编版（2019）必修中外历史纲要上

课标要求：认识隋唐时期的制度变化与创新，包括选官制度的演变、中枢政务机构的沿革、赋税制度的变化。一、选官制度

从

九品中正制

到

科举制二、中枢政务机构

从

三省制

到

三省六部制三、赋税制度

从

租调制

到

两税法（从魏晋到隋唐）租庸调制（一）九品中正制相关史料1、背景：汉末社会动荡，察举制乡里清议失去社会基础。（历史纵横第一行）2、颁布时间：曹魏（正文第一行）3、内容：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。（正文第二行）4、选官标准：家世、道德、才能→家世（正文第三行）阅读课本P38，正文第一段和“历史纵横”，思考并回答：九品中正制的创立背景、颁布时间、内容、选官标准、影响分别是什么？基础梳理九品：上上上中上下中上中中中下下上下中下下（一）九品中正制基础梳理相关史料1、背景2、颁布时间3、内容4、选官标准5、影响初期：(1)为曹魏选拔出有用人才，评议权收归中央，加强了中央集权；(P38历史纵横）后期：(2)逐渐成为维护士族特权的工具(P38第一段第五行）

九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。

——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》（二）科举制基础梳理1、背景：随着士族的没落，九品中正制无法继续。2、发展过程唐太宗增加考试科目，以进士和明经两科为主隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员武则天扩大科举取士人数，首创了武举和殿试唐玄宗任用高官主持考试，提高科举考试地位隋炀帝始建进士科，科举制度形成（二）科举制重点探讨相关史料3、影响:积极:（1）使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大统治基础。（2）提高官员文化素质。（3）把选官权收归中央，加强了中央集权。（4）促进文化教育发展，有益于社会形成重学风气。材料一：（科举制）它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。——薛明扬《中国传统文化概论》万般皆下品唯有读书高材料二：缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”，……其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》（二）科举制重点探讨相关史料3、影响积极消极：

八股取士严重禁锢思想，不利于科技的发展和创新。

科举考试偏重文史和学术问题，……这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。

——摘编自费正清《中国：传统与变迁》中国古代选官制度的演变朝代夏商周秦国汉朝魏晋南北朝隋唐至明清选官制度选官方式选官标准4、中国古代选官、用官制度的发展趋势：(1)选官标准：从重家世到重才能(2)选官方式：从推荐到考试(3)选官原则：制度化、公开化、公正化世卿世禄制世袭血缘军功爵制任命军功察举制自下而上推荐品行九品中正制评定授官门第科举制分科考试才学1、形成与发展过程基础梳理（一）三省六部制汉设立尚书台魏晋尚书省与中书省、门下省形成三省隋文帝正式确立三省六部制唐朝

政事堂后改称中书门下唐太宗任命品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。（一）三省六部制皇帝中书省草拟诏令尚书省执行诏令门下省审议批驳吏、户、礼、兵、刑、工2、职能“政事堂”的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。（一）三省六部制重点探讨1、形成与发展过程2、内容群相制：

“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”

——钱穆《国史新论》4、影响（1）削弱相权，加强皇权。（2）三省长官共议国事，一定程度上节制君权，减少决策失误。（3）是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响(P40上第二段），是古代政治体制成熟的标志之一。3、特点：(1)相权三分、彼此牵制(2)程序分工，提高效率(3)集体宰相制（群相制)古代民众的义务：“税”+“役”田税：以田亩为基础的土地税人口税：以人丁为依据的人头税户税：以户为单位的财产税古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币古代王朝强制民众承担的无偿劳动力役、军役、杂役等等（一）租庸调制基础梳理1、魏晋：租调制①魏晋：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛②北魏孝文帝：均田制受田农民承担定额租调（租：纳粮；调：纳布）成年男子负担一定的徭役

2、唐初：租庸调制①创新之处：庸：纳绢或布代役（实质：代役税）②作用：a.以庸代役，保证农民有较充分的生产时间b.政府的赋税收入有所保障P40上“赋税制度”第一段（二）两税法重点探讨相关史料1、背景:(P40上“赋税制度”第二段)（1）土地兼并严重，政府直接支配的土地日益减少，均田制遭破坏，租庸调制无法维持。（2）政府税收减少，财政困难。2、确立：780年，唐德宗实施两税法

唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。……百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。——白寿彝《中国通史》（二）两税法基础梳理相关史料1、背景：2、确立：780年，唐德宗实施两税法3、内容：(1)“量出以制”，根据预算征税。(2)每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。取消租庸调和一切杂税、杂役。(3)一年分夏季和秋季两次纳税

先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制。

户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一……居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。

——《资治通鉴》阅读教材第40页，概述两税法的内容。（二）两税法重点探讨4、比较租庸调制和两税法（创新之处）租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数以人丁为主以财产为主租庸调、杂役户税和地税受田农民不分主客农商，一律纳税一次征收夏、秋两季放松了人身控制简化了税收名目扩大了收税对象固定了收税时间（二）两税法重点探讨5、影响积极：（P40最后一段）（1）简化税收名目，有利于减轻人民负担，保证国家的财政收入。（2）改变了以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对人民的人身控制。（对比租庸调制：生产时间）消极：（课本P41问题探究）（1）田亩资产长期不核查审定，征税严重不合理。（2）土地合法买卖，土地兼并越来越严重。大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，农民负担沉重。对政治制度创新的认识1、创新