公务员、事业单位招考-《公文写作与处理》病文修改

PAGEPAGE45《公文写作与处理》病文修改一、公文的定义行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。二、行政公文的文面模式与范例（一）命令（令）的文面结构与范例命令（令）是依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员的行政公文。具有权威性、强制性、领导性、指挥性、庄重性的特点。属于典型的下行文。1.标题的写法⑴发文机关﹢事由﹢文种《国务院关于进行第四次全国人口普查登记的命令》⑵发文机关／发令人身份﹢文种《中华人民共和国主席令》⑶事由﹢文种《向全国进军的命令》2.发文字号的写法⑴机关代字﹢年份﹢序号国发[1962]62号⑵第××号《中华人民共和国国家版权局令》第2号3.范例中华人民共和国主席令（第五十九号）《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国商标法>的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，现予公布，自2001年12月1日施行。中华人民共和国主席江泽民二00一年十月二十七日（二）决定的文面结构与范例适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的行政公文。属于下行文。具有权威性、法规性、政策性、严肃性、周知性、准确性等特点。1.标题的写法发文机关﹢事由﹢文种《中共中央国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》2.范例全国人民代表大会常务委员会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定（1999年10月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）为了维护社会稳定，保护人民利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，必须取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动。根据宪法和有关法律，特作如下决定：一、坚决取缔邪教组织，严厉惩治邪教组织的各种犯罪活动。（略）二、坚持教育与惩治相结合，团结、教育绝大多数被蒙骗的群众，依法严惩极少数犯罪分子。（略）三、在全体人民中深入持久开展宪法和法律的宣传教育，普及科学文化知识。（略）（略）（三）公告的文面结构与范例适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公告的受文者十分广泛而笼统，行文关系不十分明确，原则上可以称为下行文。具有发文机关级别较高、发布内容特别重要、发布内容公开、发布范围广泛等特点。1.标题的写法⑴发文机关﹢事由﹢文种《国务院关于坚决制止冲击铁路确保铁路运输安全的公告》⑵发文机关﹢文种《国务院税务局公告》⑶事由﹢文种《关于1990年全国清理“三角债”成果和1992年继续清理“三角债”工作的公告》这种标题形式比较少见。⑷文种即“公告”二字，落款注明制发机关。2.发文字号公告在标题下往往要单独编出顺序号，如“第一号”“第二号”等。结语通常以“现予公告”、“特此公告”.3.范例中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会公告（1996年1月28日）根据中华人民共和国宪法赋予中国人民解放军的使命和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》关于中央人民政府负责香港特别行政区防务的规定，为维护国家的主权、统一和领土完整，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，中华人民共和国中央人民政府派驻香港特别行政区的部队，经过精心准备，现已组建完成。（略）这支部队将于1997年7月1日零时正式进驻香港。（略）（四）通告的文面结构与范例适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。属于下行文。具有广泛性、普遍性、法规性、强制性等特点。1.标题的写法⑴发文机关﹢事由﹢文种《深圳市人民政府关于严格禁止擅自以股票债券等形式集资的通告》⑵发文机关﹢文种《桂林市税务局通告》⑶文种一定要在落款处写明发文机关的名称。如遇特别紧急情况，可在通告之前加上“紧急”二字。结语通常用“特此公告”或“此告”结尾。2.范例关于调整商品房契税征收环节的通告从200×年××月××日起，对××区、××区范围内缴纳商品房契税的纳税人，在办理房产证前按规定税率缴纳的契税，实行一次性征收。特此通告。××市财政局二00×年×月×日3.“公告”与“通告”的区别⑴内容和功用不同。公告比通告宣布的事项重大，而且内容单一，一般对告之对象没有直接的强制性或约束力；通告是对某一事项作出规定和限制，内容比较具体。⑵告之的对象不同。公告比通告广泛，涉及国内外；通告则限于局部地区的人民群众。⑶发布的范围不同。公告是告之中外的公文，发布的范围最为广泛；通告只是在国内一定区域或业务范围内发布。⑷发文机关不同。公告的发布单位级别较高，多由国家领导机关发文或授权新闻单位发布，一般机关、团体、企事业单位不宜使用。⑸语言表述不同。公告大多比通告简短，更庄重。⑹发布形式不同。通告除登报和广播电视播发外，还通常采用张贴形式，而公告一般不用这种形式。（五）通知的文面结构与范例适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。属于下行文。具有功能的多样性、运用的广泛性、一定的指导性、较强的时效性等特点。1.标题的写法⑴发文机关﹢事由﹢文种《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》⑵事由﹢文种《关于蔗糖生产若干政策的通知》⑶文种这是在通知的事项比较简单、不作为正式文件发布、在机关单位内部使用的标题。结语一般以“特此通知”结尾。2.范例1中国银行业监督管理委员会关于印发《货币经纪公司试点管理办法实施细则》的通知银监发[2005]69号各银监局：《货币经纪公司试点管理办法实施细则》已经2005年9月29日中国银行业监督管理委员会第38次主席会议通过。现印发你们，请遵照执行。银监会二00五年十一月七日范例2浙江省人民政府关于黄永正等任职的通知浙政干[2006]34号省政府研究决定：黄永正兼任浙江省民政厅副厅长；免去张卫民的浙江出版联合集团副总裁职务；免去王众舟的浙江省食品药品监督管理局副巡视员职务。二00六年六月二十六日3.“通告”和“通知”的区别⑴从告之的对象来看，通告是要求遵守或周知的事项，大多简明扼要；通知是要求办理和需要周知或共同执行的事项，大多详细具体。通告一般比通知更具有法规性、政策性和强制性，要求有关单位和人员必须严格遵守；通知虽不排除法规成分，也有一定的政策性，但一般起指导作用，多用于指导下级或某项活动的开展。⑵从告之的方式来看，通告多用张贴、登报或广播电视播发的形式发布；通知一般以文件形式印发，仅个别普法性文件由新闻单位发布。⑶从成文格式来看，通告没有各级机关通常使用的公文格式，没有像一般法定公文那样的文件版头，没有秘密等级、急缓程度等附加标记，有的段篇合一的简短通告可以不写完全性标题，而通知的成文格式则比较复杂、严格。（六）通报的文面结构与范例适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。可以属于平行文或下行文。具有典型性、教育性、指导性、针对性、事理性的特点。1.标题的写法⑴发文机关﹢事由﹢文种《广西壮族自治区人民政府关于2010年各地市场物价控制情况的通报》⑵事由﹢文种《关于防洪抢险救灾工作的通报》⑶通报这是在通报的内容（一般是情况通报）比较简单、不作为正式文件发布、在机关内部使用的标题。2.范例关于××市“6.10”塔吊倾覆事故情况的通报各省辖市建设局，省有关单位：2006年6月10日中午12：30时左右，位于××市××区沿江开发区，在由××建设集团公司××分公司承建的××化工职业技术学院01栋宿舍楼施工现场，××有限公司在顶升60T.M塔吊时，发生塔吊倾覆事故，致3人死亡，2人重伤的重大事故。（略）一、加强对起重机械等大型机械设备拆装的管理。（略）二、加强起重机械等大型机械设备的使用管理。（略）三、加强对设备检测检验工作的监督管理。四、加大行业监管力度。（略）五、加强塔吊重大事故统计报告工作。（略）××省建筑工程管理局二000年六月十日3.“通告”和“通报”的区别⑴从内容和作用来看，通告所公布的应当遵守或周知的事项除具有传达和告知的作用外，更具有较强的制约性和严格的约束力，也多体现出较明显的法令性和政策性；通报的事项则具有较强的典型性和褒贬性，多由事例或情况构成。⑵从发文的范围来看，通告的对象是社会各有关方面，比通报广泛，既对群众，也对团体机关，对于一定范围的上级机关同样有效；通报一般只对下级机关和所属单位。⑶从行文方式来看，通告多用张贴、登报或广播电视播发等形式公布；通报一般按法定公文严格的成文格式形成“红头文件”下发，偶尔刊登报纸、简报。⑷从写作方法来看，通告要求写得有纲有目，简明扼要；通报则以叙事为主，并应在写清事例或情况的基础上加以分析，也引出结论，从而使人们从中得到启迪。4.“通报”和“通知”的区别⑴适用范围不同。通报仅限于表彰先进、批评错误和传达重要精神或交流重要情况，适用范围明显小于通知。⑵传达的事项不同。通报少于通知，但却突出了“重要精神或情况”。⑶目的和作用不同。通知强调做什么和怎么做，一般要求处理，有的具有较强的强制力和约束力；而通报主要使受文单位了解某一典型或某一重要精神或情况，多能引导、启发、告诫和沟通信息的作用。⑷内容时态不同。通知多具“未然性”，通报多具“已然性”。（七）议案的文面结构与范例适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。具有权威性、指导性、公开性、特定性。权力机关、行政机关、其他国家机关都可以提出议案。1.标题的写法⑴发文机关﹢事由﹢文种《沈阳市人民政府关于提请审议沈阳市乡镇企业条例（草案）的议案》⑵事由﹢文种《关于提请审议<广州市外商投资企业管理条例（草案）>的议案》结语用“提请审议”字样结尾。2.范例国务院关于提请审议《中华人民共和国反不正当竞争法（草案）》的议案全国人民代表大会常务委员会：为了维护社会主义市场经济秩序，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保障经营者的合法权益，国家工商行政管理局经过调查研究，广泛征求意见，草拟了《中华人民共和国反不正当竞争法（草案）》。这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。国务院总理×××××××年××月××日（八）报告的文面结构与范例适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。属于上行文，常见的行政公文。具有陈述性、广泛性。1.标题的写法⑴发文机关﹢事由﹢文种《林业部关于加强野生动物保护管理工作的报告》⑵事由﹢文种《关于1993年纠正部门和行业不正之风工作要点的报告》。⑶只出现文种。这是一种一般内容比较简单、不作为正式文件、在机关内部使用的标题。2.范例1政府工作报告2006年3月5日在第十届全国人民代表大会第四次会议上国务院总理温家宝各位代表：现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。去年工作回顾2005年，我国社会主义现代化建设取得了显著成就。――经济平稳较快发展。（略）――改革开放迈出重大步伐。（略）――社会事业取得进步。（略）――人民生活进一步改善。（略）（略）范例22008年度述职述廉报告今年以来，在上级领导和班子各位成员的领导和关心下，在各位的帮助和支持下，本人思想稳定，工作尽力，作风务实，精神振奋，自律廉洁，自觉摆正位子，明确角色，努力当好一把手的参谋和助手，注重维护班子团结，较好地履行了自己的职责，较好地完成了自己承担的繁杂的工作任务。现就一年来的德、能、勤、绩、廉等方面的表现作一个述职：一、主要工作表现（一）始终注意加强理论学习，思想道德更加纯洁（略）（二）始终注意提高任职能力，工作局面不断创新（略）（三）始终保持昂扬工作姿态，工作作风严谨务实（略）（四）始终重视加强廉政建设，思想防线更加牢固（略）二、存在的不足（略）述职人×××2009年2月25日（九）请示的文面结构与范例适用于向上级机关请求指示、批准。属于上行文。具有请求性、单一性、预先性、定向性等特点。1.标题的写法⑴发文机关﹢事由﹢文种《教育部关于职工大学、职工业余大学、高等学校举办的函授和夜大毕业生若干问题的请示》⑵事由﹢文种《关于清理整顿社会集团的请示》。结语通常用“以上请示当否，请予批复”、“妥否，请批示”、“如何，请审批”。2.范例关于在职人员是否发给计生证的请示××计生局：现有我区××街×××（属×××学院在职教师）需要办理计生证。而计生证以前只发给流动人口，从未发给过在职正式职工。我们认为，只要不违反计划生育政策，就应发给计生证，以便科技人员开展生产经营活动。以上请示，请批复。××区计生局二0××年×月×日3.“报告”与“请示”的区别都属于上行文，“报告”对上级没有肯定的批复要求，而”请示”则相反；在行文时间上，“报告”是事中或事后行文，而“请示”是在事前行文；上级对下级的“报告”，可做批示，也可以不做批示，一切全由上级酌情处理，如需批示时，只能使用“批示”这个文种来批，而“请示”则不然，不论所请求的事项上级同意与否，按理都应及时作出批示，但批示时所使用的文种是“批复”而不是“批示”。（十）批复的文面结构与范例适用于答复下级机关的请示事项。批复必须针对请示予以答复。属于下行文。具有行文的被动性、针对性、集中性、明确性、政策性和依据性。1.标题的写法⑴发文机关﹢事由﹢文种《国务院关于同意开放呼和浩特航空口岸的批复》⑵事由﹢文种《关于山东省设立蓬莱市问题的批复》（民政部1991年10月30日）。不能省去发文机关和事由，只写“批复”文种二字。2.范例××县人民政府关于××乡人民政府兴建砖瓦厂的批复××乡人民政府：你乡1998年4月30日上报的《关于兴建砖瓦厂的请示》（×发[1998]××号）收悉。现答复如下：改革开放以来，农村盖房使用砖瓦量确实明显增加，因此各乡纷纷兴建了砖瓦厂。据调查，我县已经有40%的农户盖了新房；约30%的农户近年内不拟盖新房。砖瓦需求量相对趋于缓和。其余拟盖房户所需砖瓦的数量，我县现有砖瓦厂完全可以满足。因此，凡申请新建砖瓦厂的请求一律不予同意，以免供过于求，出现新的问题。特此批复××县人民政府（印）二0××年×月×日3.批复与通报的区别批复与通报都属于下行文，但批复是针对请示提出的问题，给予具体的切实的解决，提出指示性意见，具有指示性和决定性，请示机关要遵循批复的意见严格执行；通报则着重于通过典型事例，发挥激励、警戒和教育作用。（十一）意见的文面结构与范例适用于对重要问题提出见解和处理办法。“意见”于2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》。可做上行文，也可做下行文。具有指导性、针对性、原则性等特点。1.标题的写法⑴发文机关﹢事由﹢文种《中共河南省委河南省人民政府关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》⑵事由﹢文种《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》2.范例关于发展我市观光旅游农业的意见（市农委二00八年一月六日）随着我市农业产业结构调整步伐的加快和人民生活水平的不断提高，发展观光旅游农业已成为农村经济新的增长点。为科学有效地开发利用农业资源，促进农村经济发展，现就发展我市观光旅游农业的有关问题，提出如下建议：一、指导思想、任务目标与遵循原则（略）二、区域布局与重点项目（略）三、几项政策措施（略）3.上报的“意见”与“请示”的区别向上行文，凡属要钱、要物、要干部、要出国出境等问题的，要用“请示”，而不能用“意见”。“意见”与“请示”的本质差别在于它向上级要的不是“人、财、物”等“硬件”，而是“政策、办法”等软件。（十二）函的文面结构与范例适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。属于平行文。具有平等性、沟通性、灵活性、广泛性、单一性和实用性。1.标题的写法⑴发文机关﹢事由﹢文种《国务院办公厅关于悬挂国徽问题给××省人民政府办公厅的复函》⑵事由﹢文种《关于报送全国政府部门机关事务工作座谈会材料的函》结语通常用“特此函商”、“特此函询”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”、“致以敬礼”、“谨致谢忱”、“为盼”、“为荷”等结语。2.范例××省信访局给××县的询问函××县委：××××年××月××日，我局以[××××]信字号第16号函商讨你县××村群众揭发村干部贪污粮款的问题，迄今已5个月，未见处理结果，是否处理？请将结果函告我局。××省信访局二0××年×月×日（十三）会议纪要的文面结构与范例适用于记载、传达会议情况和议定事项。是一种实录性公文，是在对会议讨论的事项加以归纳、整理的基础上，将其反映出来的公文文种。具有纪实性、概括性、指导性等特点。多用“会议认为”、“会议指出”、“会议提出”等惯用语作为各层意思的开头语，以体现内容的层次感。1.标题的写法⑴发文机关﹢会议名称﹢文种《××县人民政府××工作会议纪要》⑵会议名称﹢文种《全国农村爱国卫生现场经验交流会纪要》⑶主副标题《抓住机遇扩大开放—沿长江五市对外开放研讨会纪要》2.范例××县脱贫致富座谈会纪要×月×日，县委、县政府召开脱贫致富座谈会，参加会议的有××个乡的乡长，××个收入较低村党支部书记，以及有关的局、公司、厂的负责同志。县委书记××同志作了《××××》报告，×××，×××村介绍了脱贫致富的经验；与会人员参观××村，观看了××××录像，进行了讨论和大会发言；会上，对口帮扶单位见了面，进行了初步的研究；县长××同志作了会议总结，县委副书记××同志讲了话。这次会议的目的是（略）。会议指出（略）。与会同志一致认为（略）。各部门要通力协作，共同扶贫致富（略）。××××年××月×日三、公文文面格式病文评改（一）文面格式概说公文的格式，是对公文的有关内容和撰稿者思路个规范，有利于体现公文的特点，有利于提高公文作为办理公务的办事效率，是实现公文处理工作规范化、科学化、制度化的一项重要内容。所以，在《国家行政机关公文处理办法》中，都有专门一章对有关内容作出规定。就一份公文完整的文面格式来说，不仅项目名称明确，而且各个项目的书写位置、书写要求都有具体规定。病文举例：×××食品厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示（96）年×字第20号按劳分配是社会主义分配的基本原则，也是社会主义的优越性的重要体现。在改革开放中，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地调动了广大员工的劳动积极性，工厂的生产率几年间增长了数倍，利润也大幅增加。为了全面贯彻按劳分配原则，进一步调动员工的劳动积极性，我厂拟实施以下三项政策，请批准。（略）此致××省劳动厅××市人民政府×××食品厂1996年7月8日病文评析：这是省去了文头和文尾部分，只有行文部分的简便式文件。错误有：1.发文字号错误。按《国家行政机关公文处理办法》规定，“发文字号”应先写发文机关代字，接着写年号，最后写顺序号。而且机关代字后，不必再加一个“字”。2.主送机关写得不对。首先是书写位置不当。按规定“主送机关”名称应在公文标题左下方，单独一行定格书写，不应该写于正文的后面。其次，请示的主送机关按规定一般是一个，此文是两个。食品厂是省直属企业，劳资问题直接由省劳动厅管理，因食品厂在××市的范围内，对××市人民政府用抄送方式处理就可以达到目的。3.请示正文的结束语不应写在原由和事项之间，而应该写在事项之后。4.成文时间，用阿拉伯数字书写不妥当，按《国家行政机关公文处理办法》规定，应用汉字书写。病文修改稿：×××食品厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示××厂[1996]20号××省劳动厅:按劳分配是社会主义分配的基本原则，也是社会主义的优越性的重要体现。在改革开放中，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地调动了广大员工的劳动积极性，工厂的生产率几年间增长了数倍，利润也大幅增加。为了全面贯彻按劳分配原则，进一步调动员工的劳动积极性，我厂拟实施以下三项政策:（略）以上请示，请批准。××食品厂一九九六年七月八日四、公文标题病文评改公文标题由发文机关名称、公文内容和公文种类名称组成。称为公文标题三要素。公文标题的拟写要有文体的特点，要做到准确、简明。病文举例1：省卫生厅迅速认真清查不合格药品并发出紧急通知××××：近日，××市××县工商行政管理局查处一起非法销售积压药品案件，这起案件涉及的药品经××县药品检验所外观鉴定，有半数以上为过期失效、虫蛀、霉变、潮解变质等假劣药品。部分药品已经出售，给人民群众身体健康和生命安全造成严重危害。为严厉打击销售假劣药品的违法行为，保证人民群众用药安全，我厅发出如下紧急通知：一、各药品经营企业、医疗单位要认真执行《药品管理法》，禁止销售、使用过期失效、虫蛀、霉变、潮解变质等假劣药品。二、各药品经营企业、医疗单位要认真对现有库存药品进行彻底清查，（略）三、各市卫生局要组织辖区内药检人员和药品监督员，对辖区各单位库存药品进行彻底检查，（略）四、各级药检所要积极配合清查不合格工作，（略）以上几点，请遵照执行，各卫生局应及时将执行情况报告我厅。××省卫生厅二0一0年七月十日病文评析：这个标题是属新闻消息类标题，其正文则是典型的公文文体，确实是“题文不配”。（1）新闻标题的写作在于迅速向人们传递最新的信息，至于人们知道信息后如何表现，撰稿者一般是不直接变态的，而公文的写作，不仅要人们明确知道有关的信息内容，而且明确地要人们按信息内容采取相应的行动：（2）新闻标题要求突出所写内容的“新”的要素，而公文标题则要着重概括信息内容主要实质性的方面；（3）新闻信息的语言形式比较活泼，有较强的随意性。而公文标题则有鲜明的庄重性。一个标准的公文标题，通常在发文机关名称和事由加介词“关于”二字，在事由和文种名称之间加介词“的”。结构成一个偏正词组。除特殊文种外，一般的公文都采用一行标题。病文修改稿：××省卫生厅关于清查不合格药品的紧急通知××××：近日，××市××县工商行政管理局查处一起非法销售积压药品案件，这起案件涉及的药品经××县药品检验所外观鉴定，有半数以上为过期失效、虫蛀、霉变、潮解变质等假劣药品。部分药品已经出售，给人民群众身体健康和生命安全造成严重危害。为严厉打击销售假劣药品的违法行为，保证人民群众用药安全，我厅发出如下紧急通知：一、各药品经营企业、医疗单位要认真执行《药品管理法》，禁止销售、使用过期失效、虫蛀、霉变、潮解变质等假劣药品。二、各药品经营企业、医疗单位要认真对现有库存药品进行彻底清查，（略）三、各市卫生局要组织辖区内药检人员和药品监督员，对辖区各单位库存药品进行彻底检查，（略）四、各级药检所要积极配合清查不合格工作，（略）以上几点，请遵照执行，各卫生局应及时将执行情况报告我厅。××省卫生厅二0一0年七月十日病文评析例2：通知××××××：2009年全国普通高校体育类专业考试报名工作即将开始，现将有关报名事宜通知如下：一、报名时间为2009年2月4-9日。二、报名地点在考生常住户口所在县（市、区）招生办公室。三、报名范围为所有报考省内、省外体育专业类考生。四、其他有关事项，到当地招生办公室咨询。××××省招生委员会办公室二00九年一月四日病文评析：公文的标题视情况可以省去其中的一项或者两项的，但省略必须从可能产生的实际效果出发，不认真考虑实际效果的随意省略，就有可能对公文的影响力造成不该有的影响。此文的撰稿者似乎不太注意这一点，而只考虑正文文字较少篇幅较短的因素，从而在标题中省去了发文机关和事由，只写了文种名称。病文修改稿：××省招生委员会办公室关于全国普通高校体育类专业考试报名的通知××××××：2009年全国普通高校体育类专业考试报名工作即将开始，现将有关报名事宜通知如下：一、报名时间为2009年2月4-9日。二、报名地点在考生常住户口所在县（市、区）招生办公室。三、报名范围为所有报考省内、省外体育专业类考生。四、其他有关事项，到当地招生办公室咨询。××××省招生委员会办公室二00九年一月四日标题病文例3：关于严禁安装电网的通告近来在我县连续发生数起因私自安装电网造成人身伤亡事故。为保障人民群众的人身安全，也为保障正常的供用电，根据《全国供电规则》规定，我们重申严禁私自安装电网，现将有关事项通知如下，望切实遵守。（略）××县供电局二00九年四月六日病文评析：将这一公文标题的事由和正文原由内容比较一下，就看发现标题的事由表述不准确，把“严禁私自安装电网”变成了“严禁安装电网”，漏掉两个字意思全变，把原本合理的，不该禁的、可行的变成了不合理的、该禁的、不可行的事。关于严禁私自安装电网的通告近来在我县连续发生数起因私自安装电网造成人身伤亡事故。为保障人民群众的人身安全，也为保障正常的供用电，根据《全国供电规则》规定，我们重申严禁私自安装电网，现将有关事项通知如下，望切实遵守。（略）××县供电局二00九年四月六日五、行政公文病文评改（一）决定病文评改决定病文举例：中共××县委××县人民政府关于向××同志学习的决定（一九九八年×月×日）1998年×月×日凌晨2时25分，共产党员、县供销社仓库主任××同志值班巡逻到县供销社5号仓库，发现一伙歹徒正在作案。（省略120字）。因××同志失血过多，抢救无效，光荣牺牲，年仅30岁。为此，县委、县政府决定，在全县开展向××同志学习活动。县委和县政府号召，全县广大党员、职工、群众，要以××同志为榜样，忠于职守、勤奋工作，关于同坏人坏事作斗争，为了国家和人民的利益，不惜牺牲自己的生命。为争取党风、社会风气的进一步好转、为了夺取物质文明和精神文明建设的新成就而努力奋斗。决定病文评析：此文属于奖惩类的决定。这类决定的正文一般由四个部分构成，即概述事实、评价事实、说明决定、提出希望。此文的主要问题在于缺少“评价事实”部分。缺少这部分，就会使“决定”和“希望”两部分意见的提出显得突兀，从而缺乏说服力，也使“概述事实”部分的意义得不到更加集中鲜明的显示。决定病文修改稿：中共××县委××县人民政府关于向××同志学习的决定（一九九八年×月×日）1998年×月×日凌晨3时左右，共产党员、县供销社仓库主任××同志，值班巡逻到县供销社仓库，发现一伙罪犯正在作案。（省略120字）。终因失血过多，抢救无效，牺牲时年仅30岁。××同志终于职守，为了保护公共财产敢于斗争，不怕牺牲，充分地表现了一个共产党员、国家干部的优秀品质和献身精神。为此，县委、县政府决定在全县开展向××同志学习活动。县委和县政府号召：全县广大党员、职工、群众，以××同志为榜样，忠于职守、勤奋工作，关于同坏人坏事作斗争，为了社会风气的进一步好转，作出自己的贡献。（二）公告病文评改公告病文举例：中共中央全国人大常委会国务院关于宋庆龄副委员长病情公告宋庆龄副委员长患冠心病及慢性淋巴性白血病，经多方治疗，未见好转。并多次出现发热、呼吸困难、心跳加快等症状。五月十四日晚，突发寒高热，热度达摄氏四十点二度，伴有严重的心力衰竭。目前病情危急，正在积极抢救治疗。病文评析：这篇公告的内容和文种都符合要求。存在的毛病在语言方面。文意不顺、用词不准，有的文字是多余的。修改时：1.把原文第一句的“经多方治疗，未见好转”移到第二句“心跳加快等症状”之后，文意会更顺畅；2.将第三句中“热度”一词改为“体温”这一常用的生理学术语；3.最后一句中的“病情危急”四个字是多余的，因为前面已具体写出病情。读者自会作出判断。“治疗”一词也可删去，因为“抢救”已表明了这个意思。全句若改为“目前正在抢救之中”，语气更精练，文意更紧凑。公告病文修改稿：中共中央全国人大常委会国务院关于宋庆龄副委员长病情公告宋庆龄副委员长患冠心病及慢性淋巴性白血病，近期多次出现发热、呼吸困难、心跳加快等症状，经多方治疗，未见好转。5月14日晚，突发寒高热，体温达摄氏40.2度，伴有严重的心力衰竭。目前正在积极抢救之中。（三）通告病文评改病文举例：关于加强市区犬类管理的通告（×府告〔2003〕5号）2003年2月25日为了预防和控制狂犬病，保障人民群众的人身安全，维护社会秩序，保证市区清洁卫生，根据创建省卫生城市的标准要求和《广东省犬类管理规定》（粤府〔1992〕111号），经市政府研究，现就加强市区犬类管理工作通告如下：一、从2002年12月19日起，严禁一切犬类在市区内大街小巷、公共场所走动，应依规办理有关手续后，在室内圈（栓）养。二、严格犬类的粪便管理，禁止犬类在室外拉粪便。三、犬类咬人致死、致伤，除责令立即捕杀外，犬主要按有关规定承担相关责任。四、要加强对饲养犬类的管理，凡发现犬类上街、到公共场所走动或乱拉犬粪的，公安等有关部门应按有关规定没收该犬或对犬主予以处罚。××市人民政府2003年2月25日病文评析：这篇《通告》从文种的使用上来说，是正确的。但从内容和形式来看，有不少问题。1.篇段合一的结构不利于层次清楚、中心突出，修改时应考虑将原由和事项分段，将事项的各点内容分段。2.病文原由部分，“根据创建省卫生城市的标准要求和《广东省犬类管理规定》（粤府〔1992〕111号）”，“省创建卫生城市的标准要求”是哪个机关提出来的，应有明确清楚的交代。3.第一条中“严禁一切犬类在市区内大街小巷、公共场所走动”，“公共场所”已包括“市区大街小巷”，它们是从属概念，不能并列表述。第二条中“禁止犬类在室外拉粪便”，“室外”的概念过于宽泛，且同前面所讲犬类不得在公共场所活动的规定不尽一致。公共场所有室外之分，私人宅院也有室内外之分，因此，“禁止在室外拉类便”不易做到。这些应从粪便的管理方面去做出规定。4.时间规定也有问题。病文修改稿：关于加强市区犬类管理的通告（×府告〔2003〕5号）为了预防和控制狂犬病，保障人民群众的人身安全，维护社会秩序，保证市区清洁卫生，根据《广东省卫生城市标准》和《广东省犬类管理规定》（粤府〔1992〕111号），经市人民政府研究，现就加强市区犬类管理工作通告如下：一、市区范围内，需要养犬的单位和个人，须经公安部门批准，领取《犬类准养证》，并对犬只进行免疫注射后方可圈（栓）养。二、从2003年3月1日起，严禁一切犬类在市区任何公共场所活动。三、严格犬类的粪便管理。犬类在室外拉粪便，犬类或有关人员必须随拉随清除。四、如发生犬类咬人致死、致伤事件，犬主要承担相应赔偿责任，并由犬主或有关部门负责，立即捕杀肇事犬。五、凡违反上述规定者，一经发现，公安等有关部门应按有关规定没收违规犬类，并对犬主予以处罚。六、以上规定由公安部门会同城监、卫生防疫部门负责执行。××市人民政府二00三年二月二十五日（四）通知病文评改病文举例：转发省人民政府关于学习《中华人民共和国森林法》的通知各乡（镇）人民政府，县直各单位：现将《省人民政府关于学习宣传<中华人民共和国森林法>的通知》印发你们，望认真贯彻执行。入冬以来，我县多次发生森林火灾，这与今冬风高物燥，不少群众麻痹大意的情况关系密切。各乡、镇要认真吸取经验教训，若再发生类似事件，将追究主要领导的责任。××县人民政府一九××年×月×日病文评析：此文属于发布性通知，正文第一段即发布语写得简洁明了，第二段即批示语，却离开了主旨、离开了发文事由，去讲县发生森林大火的原因及防止再发生的措施，造成“发布语”和“批示语”内容明显脱节的错误。转发性通知的批示语，主要用于对如何理解和贯彻执行所转发的文件精神实质有重点地进行指引。因此，它必须承接发布语、紧扣所发文件的内容，结合实际，有针对性地说明问题。就此文来说，就要把学习宣传《中华人民共和国森林法》和县里多次发生森林大火等实际情况有机地结合起来，去说明有关问题、提出有关要求。这样，发布语和批示语内容上虽然各有侧重，但思想意义却是一致的统一体。病文修改稿：转发省人民政府关于学习《中华人民共和国森林法》的通知各乡（镇）人民政府，县直各单位：现将《省人民政府关于学习宣传<中华人民共和国森林法>的通知》印发你们，请遵照执行。入冬以来，我县多次发生森林大火，从根本上看，都是防火意识淡薄、依法护林治林观念不强造成的。我们必须认真吸取这样沉重的经验教训，按省《通知》要求，结合实际组织好干部群众学习宣传《中华人民共和国森林法》。通过学习宣传加强干部和群众的依法护林治林的观念，制定切实可行的依法护林治林的措施，杜绝森林灾害事故的再发生。学习宣传时间，各乡、镇，各单位自行安排，学习宣传情况必须在×月×日书面报县政府办公室。××县人民政府一九××年×月×日（五）通报病文评改通报病文例：关于李××的通报各系、处、室，各班级：我院2000计算机班学生李××，2001年11月30日中午到饭堂吃饭的时候，看到排队打饭的人多，就要强行插队打饭。有同学劝他要遵守纪律时，他还大声说：“关你屁事！”一位值班人员走过来阻止他，他不管三七二十一，拿起搪瓷饭碗打在值班人员头上，致使那位值班人员头部受伤。李××的行为引起了在场其他同学的公愤，有人甚至叫嚷要把他拉到派出所去关押起来。据查李××平时学习也不够刻苦，上学期期末考试由一科仅61分。经学院领导研究决定，给予李××以记大过一次处分。希望广大同学以此为戒，努力学习，争取在学年考试中取得好的成绩。××职业技术学院二00一年十二月十日病文评析：此文属于批评性通报，也由概述事实、评价事实、说明决定、提出希望四个部分组成。此文存在的问题有5个方面：1.材料乱用，主旨需要不明确。此文的主旨是要通过对李××严重违纪伤人事件的处分，教育学生加强纪律性和道德品质的修养。但其中却写入李××平时学习也不够刻苦，“上学期期末考试由一科仅61分”的材料，这显然是不恰当的。如果李××在平时也有类似的违纪的错误行为，也只能作为背景材料简略写出。当然也不利于主旨的表达。2.缺少对李××错误事实性质的评价，这既不利于主旨的鲜明突出，也不利于提高学生的思想认识。3.“提出希望”部分的内容，离开主旨，离开李××违纪伤人事实意义的范围。“希望广大同学以此为戒，努力学习，争取在学年考试中取得好的成绩”，实在离题。4.语言欠提炼。如“他还大声说：关你屁事’！”“他不管三七二十一”等，都比较粗俗，不符合公文语言的简练庄重的要求。5.标题的意义不够清楚。主要是事由不完整具体。病文修改稿：关于李××扰乱饭堂秩序违纪伤人的处分通报我院2000计算机班学生李××，在2001年11月30日中午到饭堂吃饭的时，看到排队打饭的人较多，就强行插队打饭。同学劝他遵守纪律，他用粗言烂语骂人；当值班人员走过来劝阻他，他拿起搪瓷饭碗就往值班人员头上砸，致使值班人员头部受伤，血流满面。李××的粗野行为严重违反了学院纪律，也不符合一个大学生应有的道德标准。为了严肃学院纪律，教育其本人，学院根据《××××管理规定》第××条规定，决定给予李××记大过一次处分，并通报全校。希望李××同学深刻认识错误，吸取教训，也希望广大同学以此为戒，遵守学院纪律，把自己培养成为言行文明，有高尚道德情操的大学生。××职业技术学院二00一年十二月十日（六）批复病文评改批复病文例1：关于修建新办公楼请示的批复××字〔1999〕24号××厂：有关请示已悉。关于修建新办公楼一事，经研究，还是以不建为宜。此复。××公司一九九九年×月×日病文评析：主要问题有：1.发文原由交代不清。文中首句：“有关请示已悉”。究竟是什么问题的请示，免疫说清除；也没有引述来文的发文字号、标题等，缺乏明确的发文依据，直接影响批复的效力。2.态度含混不清。文中提出：“还是以不建为宜”，语气不坚决、不明确，使人以为还有进一步讨价还价的机会，从而影响执行的态度，有损公文的庄重性和严肃性。3.缺乏对所持意见的说明。对于不同意修建新办公楼这一事项，应说明根据和理由。病文修改稿：关于××厂修建新办公楼请示的批复××厂：一九九九年×月×日《关于修建新办公楼的请示》（××〔1999〕27号）收悉。经公司领导研究，认为你厂现有的办公楼虽然陈旧一点，但适当装修后仍可使用，近期内不会影响办公事务的开展。因此，不同意新建办公楼。特此此复。××公司一九九九年×月×日批复病文例2：××市税务局关于同意给予农家乐化肥厂免税的批复××税〔1999〕8号××区税务局：关于农家乐化肥厂要求免税一事，经研究同意。特此函复。××市税务局一九九九年×月×日病文评析：这一批复基本不符合要求。1.原由不清楚。应写清楚××区税务局一九九九年×月×日“请示”的标题和发文字号；2.事项，即批复的意见：同意“要求免税一事”，过于宽泛。税种有多种，“同意”所免的是全部税种还是部分税种？是哪些税种？含糊不清。另外免税也有一定的期限问题，是永远免税还是在一定的期限内免税？如果是一定期限内，那么这一定期限是何年何月何日？都是应该清清楚楚的。像现在这个批复，是不能执行的，如果勉强执行，必然会带来许多问题。病文2修改稿：关于给予农家乐化肥厂免征×年生产经营税的批复××区税务局：你局一九九九年×月×日《关于同意给予农家乐化肥厂免征生产经营税×年的请示》（××〔1999〕12号），经我局研究，同意农家乐化肥厂免征生产经营税×年，从1999年×月×日起至2010年×月×日止。特此批复。××市税务局（签章）一九九九年×月×日（七）报告病文评改报告病文举例.关于××高速公路塌方事故的报告××市建设局：2010年×月×日，××高速公路××路段发生塌方事故，造成一定的伤亡后果。事故发生前，桥面上分散有二三十名工人，已浇铸了近200立方的混凝土，而且违章施工，按照施工程序应分两次浇铸的混凝土却一次浇铸。估计事故原因是桥面负荷过重。事故发生后，近200名消防队员、工地工人、公安干警赶到现场紧急抢救，抢救时间持续近28小时。据查，该工程承建商是××市市政公司第一分公司。特此报告。××市政工程总公司二0一0年×月×日病文评析：1.内容杂乱。作为情况报告，其正文的内容安排方式常用的是“果因式”，即先概述事情的经过和结果，然后说明原因和处理意见及其他情况。而这个报告，将事故发生的情况、结果和抢救的情况、结果分开两个地方写，中间插入事故发生原因的说明，造成报告层次不清，条理混乱。2.事实和情况不清。说事故“造成一定的伤亡后果”，“伤”多少？“亡”多少？应该分开写，并要有准确的数字。除人员伤亡外，经济损失也应有所交代。3.事故发生的原因和责任人不明确。“估计事故原因是桥面负荷过重”。怎么“过重”？是谁造成的？这么严肃的问题，怎么可用“估计”来塞责呢？4.缺少处理意见。如受伤者如何救治？对死亡者如何做善后工作？对责任人如何处理？今后如何防止类似事故的发生？都应该说清楚。病文修改稿：关于××高速公路××路段引桥塌方事故的报告市建设局：××高速公路××路段引桥，于2010年×月×日×时左右发生塌方事故，造成筑路工人3人死亡、4人重伤、9人轻伤的严重后果。事故发生后，有近200名消防人员、工地工人、公安武警赶到现场紧急施救，施救时间持续近12小时。至×月×日×时左右事故现场清理完毕。所有的伤员也迅速地送到当地医院抢救治疗。据初步调查，事故发生的直接原因，是违章施工造成桥面负荷过重。事故发生前，桥面上分散有二三十名工人，已浇铸了近200立方的混凝土。按照施工程序，这200立方的混凝土应分两次浇铸。而现场施工指挥方××却违背规定，要工人一次浇铸200立方的混凝土，致使桥面负荷过重，酿成事故。××路段的承建商是××市政总公司第一分公司。我们已组成由××主任任组长的事故处理小组，负责事故的善后工作和进一步调查事故原因。详细情况容后再报。××市政工程总公司二0一0年×月×日（八）请示病文评改请示病文例1.关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示市人民政府、市教委：我校今年由于住校生急剧增加，已有学生宿舍已无法容纳，现在住校生基本上是一铺二人住宿，严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校需再建一栋学生宿舍。另外，我校图书馆也尚未达省“两基”标准，望上级给予适当支持。特此请示，请回复。××市第二职中1998年×月×日病文评析：1.未遵守请示“一文一事”的要求。此文请示两件事，应分开各写一个请示，以利于上级批准。2.标题中的“事由”表达不清楚。“解决学生宿舍拥挤问题”，可以有多种途径和方法。如租房、借房、减少招生数、建新宿舍等。事由不清楚，表现出主旨不明确。正文说的是请示再建“再建学生宿舍”，就应该在标题中说清楚。一件请示只能写一件事，标题中的“等”字就要删掉。“要求”的意思和“请示”的意思有所重复，删去“要求”。3.主送机关写了两个不恰当，只能写一个。从机关的隶属关系看，“××市第二职中”的直接领导机关是“市教委”，批复请示有关事项的是“市教委”。因此，此文的主送机关写“市教委”就可以了。4.理由根据只写“住校生急剧增加”、“宿舍已无法容纳”，过于笼统，应该写出具体实在的事实，写出相应的数字，才有说服力。5.请求事项“望……领导给予支持”，既不明确也不实在。“支持”什么？是钱还是物？“适当”，是多少？上级机关都不容易确定的，当然也就不容易批复。6.结束语“……请回复”，应明确地说“请批准”。7.成文时间，应写汉字，不写阿拉伯数字。此文上交后，上级机关指出了大的方面的毛病，发文单位重新写了如下的第二稿。请示病文例2：关于解决学生宿舍拥挤问题的请示市教委：我校1995年有学生1200人，其中住宿生600人，今年学校扩招，学生增加到2600人，住宿生也急剧增加到1300人，现在住宿生绝大部分是一铺两人。本来已经不宽的床铺，睡了两人，连翻身都有困难。已有20多人在睡觉时摔到地上，其中一年级二班的学生李××和二年级一班学生黄××同学分别摔伤了左手和左腿，不能正常上课了。其次，由于太拥挤，住宿生中曾有290多人患上皮肤病。还有，住宿生每天洗澡也得排上近1小时的队，严重影响了晚自习。总之，由于住宿太拥挤，学生的身心健康受到严重影响。为了解决这一问题，我们急需建一栋新学生宿舍楼，望拨给我校70万元建筑费。望批准为要。××市第二职中1998年×月×日病文评析：该文请求批准事项理由根据的事实，即床位太少，给学生的学习生活带来困难，给学生的身心健康造成不应有的事实，写得过于具体、翔实了，这反而影响了事实意义简明表达，是不符合应用文写作要求的。请示病文修改稿：关于拨给新学生宿舍楼建筑资金的请示市教委：我校近几年按照市下达的计划招生，造成住宿生急剧增加，学生宿舍十分拥挤。1995年我校学生为1200多人，住宿生600多人，到今年10份学生增加到2600多人，其中住宿生增加到1300人，而学生宿舍没有增加，仍然只有3栋700多个床位，现有四分之三的住宿生是两人一铺。这不仅给学生的生活、学习造成了许多的困难，更大问题是严重影响学生的身心健康发展。为了解决这一问题，我校拟于1999年初在我校校园东面的一块空地上建1栋七层有800个床位的学生宿舍楼，建楼需资金130万元，我校自筹60万元，尚差70万元。请市教委支持我们，拨给我校70万元学生宿舍建筑资金。以上请示，恳请批准。××市第二职中一九九八年×月×日（九）指示病文评改指示病文举例：中共××市委员会××市人民政府关于加强计划生育工作的指示为了切实加强计划生育工作，根据省委、省政府的文件精神，结合我市实际，特作如下指示：一、各级政府部门要切实加强对计划生育工作的领导。做到主管领导亲自抓，强化机构具体抓。农忙季节不得抽调计划生育干部搞临时性工作或包村包点，要积极宣传和支持计划生育工作，每年至少要组织两次计划生育大检查，对存在的问题要采取措施，限期解决。要把计划生育纳入年度目标管理责任状，作为考核干部的主要政绩之一。对不完成年度生育控制指标的各级领导（包括）农村，施以经济处罚，同时不予晋级、不准评选先进工作者。对完不成年度生育控制指标单位不能评为先进单位和文明单位。（略）二、党员、干部必须模范执行计划生育政策。凡是在一九八0年四月一日后超生，违反计划生育规定至今没有处理和处理不了的，一律按省委省政府的规定重新处理。凡是不按规定处理或隐瞒不予处理的，一经查出，要从严处罚。今后对党员、干部超生的，除给予经济处罚外，情节严重的，要予以党纪、政纪处分。三、要进一步加强宣传教育工作。（略）四、有关部门要密切配合，齐抓共管。（略）五、各单位要严格执行超生罚款规定。夫妇双方有一方是职工的，其超生罚款有职工所在单位按胎次执行一次性罚款。夫妇双方均是职工的，其超生罚款，由双方单位各罚款一半。夫妇双方均是自流人员的，由所在村或街道执行一次性罚款。单位对其职工超生三个月内不予罚款的，由居住地的村或街道计生办执行一次性罚款。并将罚款名单在一周内通知被罚职工所在单位。今后对农村的育龄妇女因超生后而做结扎手术的，一律不准减罚。凡是超生两胎，一次性罚款一千二百元。超生三胎的加罚五百元。超生四胎的加罚一千元，以此类推。六、要在财力、物力上给予保证。（略）七、全面认真落实节育政策。（略）中共××市委员会（章）××市人民政府（章）一九××年×月×日病文评析：1.针对性不强。主要表现在指示缘由部分没有写好。指示的缘由，一般是上级的要求和本级的实际。但讲得太简单，下面对下提出任务、布置措施的根据就不充分。2.观点和材料不统一。这主要表现在“一”“二”两点指示里。第一点的观点是“各级政府部门要切实加强对计划生育工作的领导”，而材料主要是写不要抽调计划生育干部去搞其他工作和对完不成年度生育指标的单位和领导的处罚问题。第二点的观点是“党员、干部必须模范执行计划生育政策”，而材料写的是对超生的处罚问题，这种属牛头不对马嘴的写法。3.说明要求和措施，具体有余而概括不足。如第四点，提出任务后就对组织人事和劳动部门、工商部门、公安部门、民政部门、企事业单位各要怎么做，说得很琐碎，而他们之间要配合、共管那些事，要遵循什么原则，却没有应有的提及。第五点也一样，对“超生罚款”，以前的如何罚及今后的如何罚、各种各样的情况及各种各样的罚法，说得非常具体、细致，但处罚要遵循什么基本原则、要注意哪些基本方面，除了经济上处罚外，其他方面还要不要有相应的处分，计划生育做不好的罚，那么做得好的要不要奖问题，都缺乏说明。这种“捡芝麻丢西瓜”的写法，给人的感觉是琐琐碎碎、零零散散，不符合指示应“阐明各种活动的指导原则”的要求。病文修改稿：中共××市委员会××市人民政府关于加强计划生育工作的指示计划生育是我国的一项基本国策，是关系到中华民族的成败兴衰的大事。但我市许多单位领导，对此还缺乏应有的认识，态度不坚决，措施不得力，有些计划生育机构不健全、计生人员不足、经费没有保证，个别县甚至放任自流，致使我市人口增长面临著回升的严重形势。为了迅速扭转被动局面，文明必须坚决执行省委、省政府×××号文件精神，统一认识、统一行动、抓紧工作。现作指示如下：一、要切实加强对计划生育工作的领导。各级党委和政府要把计划生育工作作为大事、要纳入议事日程。党政第一把手要亲自抓，要层层签订责任书，逐级建立责任制。计划生育的实绩要作为考核党政领导干部的一项重要内容，人员不足的要补足，要派一些有经验、懂政策、事业心强的干部充实到各级计划生育部门。二、全体职工特别是党员、团员，要认真执行国家关于计划生育的政策，积极做好自己的亲属和周围群众的思想工作，广泛深入地宣传计划生育的重大意义，教育和督促自己的亲属做好计划生育。对不按计划生育的，有关组织要进行说服教育，对多次劝说无效，情节恶劣，影响很坏的，除了经济处罚外，还要按有关规定给予必要的纪律处分。三、要迅速掀起一次计划生育的宣传教育热潮。（略）四、各部门要密切配合，同心协力，共同搞好计划生育工作，迅速制止我市人口增长回升的严峻局面。（略）五、要在财力、物力上保证计划生育工作的开展。（略）六、要奖罚分明。七、要把解决多胎生育、非婚生育和早婚早育作为计划生育工作的重点，切实抓出成效来。（略）以上各点，请各级党委和政府，根据当地的实际情况，具体组织实施。并及时地把实施情况报告市政府办公室。市委、市政府相信，只要全市上下统一认识，高度重视，共同努力，一定可以迅速扭转我市人口增长过快的严重局面，开创我市计划生育的新局面。中共××市委员会（章）××市人民政府（章）一九××年×月×日（十）意见病文评改意见病文：关于严格控制以政府名义主办（或举办）经营性活动的意见市人民政府：近年来，单位或部门以政府名义主办（或举办）的大型的经营性活动越来越多。这些活动有些由于这种或那种原因引起经济纠纷。在对这些纠纷进行司法处理时，法院又追加政府为民事被告，这不仅使政府承担不必要的法律责任，也使政府的形象和声誉受到严重损害。为防止此类事件的再发生，我们认为：经营性活动原则上不要以政府的名义主办（或举办），如果确有必要以政府名义主办（或举办）的一定要严格控制。为此，我们提出如下意见：一、将政府行为和商业行为分开。二、严格审批。以市政府名义主办（或举办）的经营性活动一定要经市政府领导审批同意。三、对外宣传的内容必须合法真实。以上意见，供参考。××市人民政府法制局一九××年×月×日意见病文评析：1.针对性不够强明确。这一“意见”显然是作者看到了自己所在市发生的“以政府名义主办（或举办）的大型的经营性活动”，在有关经济纠纷中，市政府被法院追加为“民事被告”的事实后，除于职能部门的责任感，为防止“此类事件”的再发生而写作的。可惜这一特定的写作目的，在“原由”中没有鲜明地表现出来。其提出的问题针对的是“一般”政府，而不是特定的“市政府”，用来说明解决的问题也是一般的事实，而不是特定的事实。这种缺乏针对性的表述，不符合“意见”的写作要求，结果导致“意见”内容的空泛，影响了“意见”的说服力。2.理由根据空泛，办法措施不实在。这和针对性不明确有关。但是针对性明确后，就应用具体的事实，说明解决问题的必要性，就应该把办法措施说得具体实在，以利于理解和操作。比如说要将政府行为和商业行为分开，就要说如何分开？说要严格审批，就得讲清楚如何严格审批？说宣传内容必须真实，就得告诉人们如何做到“合法真实”？修改时，这些方面做好了，就可以使“意见”有效充分的说服力和较强的操作性。3.从“意见”强烈的现实意义看，修改时应将“供参考”意见，改为“请求批转执行”的意见，以利于领导批示。意见病文修改稿：关于严格控制以政府名义主办（或举办）经营性活动的意见市人民政府：近年来，单位或部门以政府名义主办（或举办）的大型的经营性活动越来越多。这些活动由于这种或那种原因引起经济纠纷，法院在对这些纠纷进行司法处理时，又追加政府为民事被告的越来越多，仅今年就有××××艺术节、××××航空博览会、××××服装节等三宗。这些案件，造成政府承担不必要的法律责任，严重影响市政府的形象和声誉。为防止此类事件的再发生，一定要严格控制以市政府名义主办（或举办）经营性活动。如果一定要以市政府名义主办（或举办）的，也要按下面几点处理：一、将政府行为和商业行为分开。除因外事活动、政治任务或慈善活动需要，必须以市政府名义主办（或举办）的经营性活动或非经营性活动外，今后凡由部门或企业承办的经营性活动，如“博览会”、“演唱会”、“服装节”等一律不要以市政府的名义主办（或举办）。二、严格审批制度。一些确有需要以政府名义主办（或举办）的经营性活动，必须由承办部门提出申请，明确主办单位和承办单位以及有关部门的权利、义务，明确法律责任和有关事宜，明确市政府不承担连带经济责任。然后送市政府办公厅审核，报分管副市长同意，再由市政府办公厅发文批复。三、经批准以市政府名义主办（或举办）的经营性活动，对外的一切宣传，其内容必须合法真实，并报经分管副市长和承办单位的负责人审核同意后，方可制作和发布。以上意见如无不妥，请批转有关单位执行。××市人民政府法制局一九××年×月×日（十一）函病文评改函病文例1：函××国营林果场：兹有我校林果专业学生毕业实习即将开始。经研究分配九七届三班学生到贵场实习，望能妥善安排。可否，请迅速回音。××市××农业学校一九九九年×月×日病文评析：此文是××市××农业学校给××国营林果场的发函。主旨是商谈该校学生到××国营林果场毕业实习问题。存在的主要问题是：1.没有把有关的是情说清楚。既然要对方安排自己的学生毕业生实习，在函中就得把学校的要求说清楚，把该班学生的有关情况说清楚。比如，实习的时间多长？实习的主要内容是什么？要不要负责业务指导？要不要解决吃住问题？有关的经费开支？学生多少人？男女生各多少人？都没有具体交代，就叫对方妥善安排，对方无法办到。2.语言不得体，说话没有分寸。函和其他公文相比，“庄严度”不高，但作为办理公务的工具，又不能太随便，要尊重对方。××市××农业学校和××国营林果场是没有隶属关系的“兄弟单位”，既然是这样，现在你又要求他人办事，就更应该尊重对方，平等待人。在函中，却把对方当作自己的下属单位了，给对方下“分配”任务，开口是“妥善安排”、闭口是“迅速回音”，“商量”的余地、“平等”的意味太少了。函病文修改稿：函××国营林果场：我校毕业生的实习，多年来得到贵场的大力支持，甚为感激。今年我校毕业生实习即将开始，我们拟安排林果专业九七级三班学生到贵场实习。实习时间从5月2日起到6月15日结束，共一个半月。这个班的学生有35人（男25人，女10人）。实习内容主要是林果的植保实践技术。实习期间，师生需在贵场食宿，有关经费由我校支付。贵场今年能否接受我校学生实习，恳请研究后复函。可否，请迅速回音。××市农业学校一九九九年×月×日如果有人去联系