张家口学院章程

21-张家口学院章程目录序言 1第一章总则 1第二章学校功能与教育形式 3第三章管理体制 4第一节领导体制 4第二节学术组织 8第三节民主管理 9第四章教学科研机构 11第五章学生与学员 13第六章教职员工 16第七章资产、经费与后勤保障 18第八章对外关系 19第一节学校与社会 19第二节校友与校友会 20第九章学校标识 21第十章附则 21张家口学院章程序言张家口学院（以下简称学校）是2013年4月经教育部批准以张家口教育学院为基础改制升格设立的应用型本科院校。张家口教育学院是2004年由原张家口教育学院（始建于1978年，前身为张家口地区教师进修学校）、张家口市财经学校（始建于1964年，由张家口地区财贸学校与张家口市财经学校1994年合并而成）、张家口市卫生学校（始建于1977年）、张家口市卫生职工中专学校（始建于1975年）等教育资源整合组建而成，同时保留河北北方学院卫生技术分院、张家口市职工大学（始建于1984年，2001年与张家口市财经学校合并）校牌，2005年张家口艺术学校（始建于1952年）并入。学校以教育学、医学、管理学为主干学科，涵盖文学、理学、艺术学等多个学科，秉承“自强、拼搏、求实、创新”的校训精神，坚持全面服务区域经济社会发展，突出实践教学特色，着力培养应用型人才，致力于把学校建成区域范围内优势明显、独具特色的应用型本科院校。第一章总则第一条为明确学校法律地位，构建现代大学制度，保障和促进学校依法办学、自主管理和科学发展，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》《高等学校章程制定暂行办法》等相关法律法规，结合学校实际，制定本章程。第二条学校中文名称：张家口学院。学校英文名称：ZhangjiakouUniversity，简称“ZJKU”。学校网址：第三条学校办学地点设在张家口市，法定住所地为河北省张家口市桥西区平门大街副19号。学校根据发展需要，设立和调整校区、校址。第四条学校是由张家口市人民政府举办的全日制普通高等学校，实行省市共建、以市为主，逐步过渡到以省为主的管理体制。主管部门为张家口市人民政府、河北省教育厅。张家口市人民政府负责对学校进行宏观指导、依法监督，为学校提供办学经费，保障学校办学的基本条件，支持学校依照法律、法规、规章和学校章程自主办学，保护学校的合法权益。第五条学校为非营利性事业单位，具有独立法人资格，依法享有办学自主权，独立承担法律责任。第六条坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家教育方针，认真履行人才培养、科学研究、社会服务、文化传承职责，着力培养具有高度社会责任感、良好职业素养、较强实践能力与创新意识的高素质应用型专门人才，为区域经济社会发展提供人才支撑和智力保证。第七条学校依法建立和实施“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”制度，坚持依法治校和依法治教，坚持以师生为根本，尊重学术自由，实行党务公开、校务公开等信息公开制度，依法接受监督。第二章学校功能与教育形式第八条学校坚持以人才培养为中心，坚持“立足张家口，面向京津冀，辐射周边，服务基层”的办学定位，培养适应基层教育、基层医疗卫生等基本公共服务领域和中小微企业发展需要的高素质应用型专门人才。第九条学校根据区域经济社会发展需要和自身办学实际，合理确定办学规模，优化教育结构。第十条学校的基本教育形式是全日制学历教育，以普通本科生教育为主，适度招收一定规模的专科生，探索研究生教育。适当开展社会需要的继续教育等其他类型教育，并通过多种渠道拓展国际合作教育与交流。第十一条学校根据经济社会发展需要，结合办学实际，科学有计划地设置和调整学科及专业。第十二条学校根据社会需求、国家政策规定、自身办学实际编制和调整招生计划；按照不同培养层次、培养类型和学科专业要求确定和调整选拔学生的标准和条件。第十三条学校按照公平、公正、公开和择优选拔的原则开展招生工作，接受教育主管部门管理和社会监督。第十四条学校依法颁发学业证书。学校执行国家学位制度，依法授予学位并颁发学位证书。第十五条学校可向为促进社会经济发展或为推动本校事业发展做出突出贡献的杰出人士授予名誉称号。第三章管理体制第一节领导体制第十六条学校实行中国共产党张家口学院委员会（简称“学校党委”）领导下的校长负责制。党委是学校的领导核心，依据法律和党内法规统一领导学校工作。第十七条学校党委的主要职责：（一）坚持社会主义办学方向，全面贯彻执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议。坚持立德树人，依法治校，总揽学校改革发展稳定大局，团结和组织党内外干部群众推进学校科学发展；（二）按照党要管党、从严治党的方针，加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。落实党建工作责任制。发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；（三）讨论决定学校改革、发展、稳定以及教学、科研、行政管理等重大事项决策和基本管理制度；（四）坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督；讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人人选，依照有关规定与程序推荐校级领导干部和后备干部人选；（五）坚持党管人才原则，讨论决定人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进学校各类人才队伍建设；（六）领导学校的思想政治工作和德育工作。组织党员学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。积极推进校园文化与和谐校园建设；（七）领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会；（八）做好统一战线工作，对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自的章程开展活动，支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动，发挥积极作用；（九）支持校长按照国家法律、法规的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研和行政管理等各项任务的完成；（十）讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。承担法律法规和党内法规明确规定的其他职责。学校党委按照党委会议事规则研究、处理和决定前款规定的有关事项。第十八条学校党委由党员代表大会选举产生，学校党委设立常务委员会，常务委员会由学校党委全体会议选举产生。党委全体委员会议（简称“党委全委会”）闭会期间，其职责由党委常务委员会（简称“党委常委会”）履行。党委全委会和党委常委会由党委书记主持，学校党委书记因故不能出席会议时，可委托党委副书记主持。学校党委坚持民主集中制原则，凡属重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由学校党委集体讨论作出决定。第十九条中国共产党张家口学院纪律检查委员会（简称“学校纪委”）是学校的党内监督机构，由党员代表大会选举产生，在同级党的委员会和上级纪律检查委员会领导下，根据党章和其他党内法规履行监督责任，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助学校党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。第二十条校长是学校法定代表人和行政主要负责人。校长在学校党委领导下，全面负责学校的教学、科研、行政管理工作。实行校长统一领导、副校长分工负责、职能部门组织实施的工作机制。校长行使下列主要职权：（一）组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施和年度工作计划；（二）拟订学校内部组织机构的设置和调整方案，按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定，推荐副校长人选，任免内部组织机构负责人；（三）组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策；负责教师队伍建设，依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员；（四）拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案，筹措办学经费，加强财务管理和审计监督，保护和管理学校资产；（五）组织开展教学活动、科学研究和社会服务。创新人才培养机制，提高人才培养质量，推进文化传承创新，服务国家和地方经济社会发展；（六）组织开展思想品德教育，负责学生学籍管理并实施奖励或处分，开展招生和就业工作；（七）做好学校安全稳定和后勤保障工作；（八）组织开展学校对外交流与合作，依法代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议，接受社会捐赠；（九）组织实施学校党委有关决议，向学校党委报告重大决议执行情况，向教职工代表大会报告工作，组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案；支持学校各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作；（十）法律、法规和规章规定的其他职权和职责。校长通过主持校长办公会，处理前款规定的有关事项。第二十一条校长办公会是学校行政议事决策机构，主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案、落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政、学生等管理工作。校长办公会由校长召集和主持。校长因特殊原因不能与会时，由校长指定的副校长召集和主持。校长办公会由校长、副校长、分管行政工作的其他校极领导。纪委书记列席会议。党委有关负责人可视会议议题情况列席会议。第二十二条学校根据精简、效能的原则和实际需要设置职能部门、教学单位、教辅部门和直属单位。党政职能部门及其他部门根据学校授权履行管理和服务职责。第二节学术组织第二十三条学校设立学术委员会。学术委员会是学校的最高学术权力机构，负责统筹行使学校学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。学术委员会的组成规则与工作规则按照《高等学校学术委员会规程》及其他相关规定进行。第二十四条学术委员会可以就学科建设、教师聘任、教学指导、科学研究、学术道德等事项设立若干专门委员会，具体承担相关职责和学术事务。各专门委员会根据法律规定、学术委员会的授权及各自章程开展工作，向学术委员会报告工作，接受学术委员会的指导和监督。学术委员会可以根据需要，在院（系）设置或者按照学科领域设置学术分委员会，也可以委托基层学术组织承担相应职责。第二十五条学术委员会的主要职责是：（一）审议学科建设、专业设置，教学、科学研究计划方案；（二）评定教学、科学研究成果；（三）调查、处理学术纠纷；（四）调查、认定学术不端行为；（五）按照章程审议、决定有关学术发展、学术评价、学术规范的其他事项。第二十六条学校设立学位评定委员会。学位评定委员会是负责学校学位授予相关工作的专门机构，其组成、职责、议事规则依据《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等有关法律法规执行。第三节民主管理第二十七条学校建立教职工代表大会制度。教职工代表大会是全体教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。学校尊重和支持教职工参与学校民主管理和监督，保障教职工的民主权利。学校教职工代表大会的职权是:（一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；（三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；（四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘用、考核、奖惩办法；（五）审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；（六）按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；（八）讨论法律、法规和规章规定以及学校与学校工会商定的其他事项。教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。教职工代表大会设执行委员会，在教职工代表大会闭会期间代为行使职权。第二十八条学校依照《中华人民共和国工会法》建立工会组织。工会作为教职工代表大会的工作机构，在学校党委和上级工会组织领导下，依照《中国工会章程》开展工作，履行职责。第二十九条中国共产主义青年团张家口学院委员会（简称“学校团委”）在学校党委和上级团委的领导下，按照《中国共产主义青年团章程》，围绕学校党政中心工作，发挥加强大学生思想政治教育、促进校园文化建设、服务学生成长成才、指导学生组织、提高学生综合素质等方面的作用。第三十条学生代表大会是全体在校学生行使民主权利和参与学校民主管理的基本形式，在学校党委领导和学校团委指导下，依据相关章程规定开展工作。学校支持学生自治组织以及校内合法注册的学生社团依照其章程开展活动。学生代表大会行使下列职权：（一）审议学生代表大会章程及修改草案；（二）审议上一届学生代表大会委员会工作报告；（三）讨论学校与学生权利有关的重大改革方案和重要规章制度；（四）收集和反映学生代表对学校工作提出的建议和意见；（五）参与讨论和决定应当由学生代表大会决议的其他重大事项。学生代表大会闭会期间，由学生会代为行使职权。学生会由学生代表大会选举产生。第三十一条学校各民主党派、社会团体依据各自的章程开展活动。各民主党派成员、无党派人士、社会团体成员参与学校民主管理、民主监督，为学校建设与发展发挥作用。第四章教学科研机构第三十二条学校实行校院（系）两级管理体制。学校按照权责相宜的理念，职责下沉与权力下放相结合的原则，赋予并逐步扩大教学科研单位相应的管理权限，指导和监督其相对独立地自主运行。第三十三条院（系）是学校实施人才培养、学科建设、科学研究、社会服务的教学科研实体单位，在学校授权范围内，依法依规自主管理和使用办学资源。院（系）可根据工作需要，申请设立二级教代会、学术分委员会和学位评定分委员会等，接受学校教代会和学校学术委员会的指导，并在其授权范围内依法、依规、依章在本部门内行使各项职责。第三十四条学校根据人才培养和学科建设需要设立、撤销或合并院（系）及其他具有独立建制的教学科研机构。第三十五条院（系）根据学校的相关规定或授权，行使以下职权：（一）组织开展学科专业建设和师资队伍建设；（二）制订、组织和实施课程建设、教学计划；（三）组织开展科学研究和其他学术及社会服务活动；（四）负责本单位学生的教育、管理和培养，对学生的奖惩提出意见；（五）拟定本单位内部机构设置方案，制定内部机构工作规则并进行有效管理；（六）负责本单位教职工的管理，并按相关规定组织考核工作；（七）科学管理、合理使用学校核拨的办学经费和资产；（八）行使学校授权的其他职权。第三十六条院（系）党组织负责本单位思想政治教育、党建及教书育人工作，保证党和国家的路线、方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行。通过党政联席会议形式，讨论和决定本单位重大事项决策、重要人事调配、重要项目安排、大额度资金使用和关系教职工切身利益的重大问题等，支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。第三十七条院长（主任）是教学科研单位的行政负责人，全面负责本单位的发展规划、学科建设、教育教学、科学研究、师资队伍建设、设备与资产的管理，以及其他行政管理事务。定期向本单位的全体教职员工报告工作。第三十八条院（系）实行党政分工合作、共同负责的领导体制，以党政联席会议为主要议事决策形式，讨论和决定本单位的思想政治与行政管理工作等方面的重要事项。党政联席会议研究教学与科研、学科建设、人才队伍建设、行政管理等议题时，由院长（主任）主持；研究党的建设与思想政治教育、学生管理及安全稳定工作等议题时，由书记主持。院（系）党政联席会议的议事规则和范围等按照《张家口学院院系党政联席会议制度》有关规定执行。第五章学生与学员第三十九条学生是指被学校依法录取、取得入学资格、具有学校学籍的受教育者。第四十条学校建立健全学生学籍管理制度，按照国家规定管理学生学籍。第四十一条学生在校期间依法享有下列权利：（一）参加学校教育教学计划安排的各项活动，平等使用学校的教育教学资源；（二）依法参加社会服务、勤工助学，在校内组织学生团体及文娱体育等活动；（三）公平获得各类奖学金、助学金及助学贷款；（四）在品行、学业、素质等方面获得公正评价，达到学校学业标准后获得相应的学历证书、学位证书；（五）对学校重大事项及涉及切身利益的事项，具有知情权、监督权、批评权、建议权；（六）对学校给予的处分或者处理有异议，向学校或者教育行政部门提出申诉；对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；（七）法律、法规和学校规定的其他权利。第四十二条学生在校期间依法履行下列义务：（一）遵守宪法、法律和法规，维护国家荣誉和利益；（二）遵守学校的管理制度和学生行为规范；（三）珍惜和维护学校名誉，维护学校利益；（四）参加学校教学计划安排的各项活动，完成规定学业；（五）按国家规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金及助学金的相应义务；（六）尊敬师长，团结同学，养成良好的思想品德和行为习惯；（七）法律、法规规定的其他义务。第四十三条学员是指依照协议在学校接受非学历教育、不具有学校学籍的受教育者。学校与学员签订教育服务协议，学员按照法律法规、学校制度规定和教育服务协议的约定，享有相应的权利，履行相应的义务。第四十四条学校建立相应机构，为学生提供学业指导、就业和创业指导、心理健康教育和文化体育设施及相关服务。鼓励学生到生产、建设、管理和服务一线就业。第四十五条学校建立学生资助体系，为在校期间遇到特殊困难的学生提供必要的帮助。第四十六条学校建立学生奖惩制度，对取得突出成绩和为学校争得荣誉的学生集体或个人给予表彰、奖励；对违法、违规、违纪行为的学生给予相应的纪律处分。第四十七条学校建立学生校内申诉制度，保障学生的合法权益。第四十八条学校支持学生依照法律和学校规定组织学生社团，开展科学、技术、文化、艺术、体育等活动。第四十九条学校鼓励和支持学生参与学校民主管理，对学校工作提出意见和建议。第五十条学校根据学生类别、修业年限、学业成绩等，按照国家有关规定，发放相应的学历证书、学位证书或者其他学业证书。第六章教职员工第五十一条学校教职员工由教师、管理人员、其他专业技术人员和工勤人员等组成。第五十二条学校根据编制情况和实际工作需要，设置管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位。第五十三条学校对教职员工实行下列任用制度：(一)教师和其他专业技术人员实行资格认证和岗位聘用制度；(二)管理人员和工勤人员实行岗位聘用制度。第五十四条学校根据办学需要从社会聘请专家学者、专业技术人员、高级技能人才担任兼职教师。第五十五条学校依法制定人事管理制度，对于纳入学校事业编制的教职员工，依法按照国家有关规定进行管理；对于未纳入事业编制的教职员工，按《中华人民共和国劳动合同法》及签署的劳动合同实行管理。对教职员工定期进行考核，其结果作为续聘、解聘、晋升、奖惩的依据。第五十六条学校教职员工依法享有下列权利：（一）按工作职责和岗位需要公平使用学校的公共资源；（二）公平获得自身发展所需的相应工作、学习机会和条件；（三）按规定获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇；（四）知悉学校改革、建设和发展及关涉切身利益的重大事项，参与民主管理，对学校工作提出意见和建议；（五）在德、能、勤、绩等方面获得公正评价；（六）公平获得各级各类奖励及各种荣誉称号；（七）对学校作出的职务任免、职称评聘、福利待遇、评优评先和纪律处分等事项如有异议，可按照有关规定提出申诉；（八）法律法规、学校规章、聘任合同或劳动合同规定的其他权利。第五十七条学校教职员工应履行下列义务：（一）遵守国家法律法规，遵守学校规章制度；（二）尊重学生，爱护学生，维护学生合法权益；（三）为人师表，遵守职业道德和学术规范；（四）教书育人，认真履行岗位职责；（五）珍惜和维护学校名誉，维护学校权益;（六）法律法规、学校规章规定和合同约定的其他义务。第五十八条学校为教师开展人才培养、科学研究、学术交流、社会服务、文化传承创新等活动提供必要的条件和保障。第五十九条学校建立健全教职员工权利保障机制，保护教职员工的合法权益。实行与学校发展水平相适应的教职工福利待遇标准，建立健全教职员工进修、培训制度。对工作及生活遇到困难的教职员工给予必要帮助。第六十条学校鼓励和支持教职员工通过教职工代表大会和工会等途径参与学校的民主管理和监督，对学校的工作提出意见和建议。第六十一条兼职教师、名誉教授、客座教授、外籍教师、访问学者、进修教师等依据法律、政策、学校规定和合同约定，享有相应的权利并履行相应的义务。第七章资产、经费与后勤保障第六十二条学校资产是指学校依法占有、使用的流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等。学校对资产享有法人财产权。第六十三条学校建立健全资产配置、使用、处置、管理制度，合理配置资源，提高资产利用率，防止资产流失。第六十四条学校保护并合理利用和管理校名、学校声誉及校有知识产权等其他无形资产。第六十五条学校的经费来源以张家口市人民政府财政拨款和学校事业收入为主，以其他多种渠道筹措办学经费为辅，建立多元筹资渠道，包括上级教育行政部门的财政专项补助收入、经营收入、社会及校友捐赠和其他收入。第六十六条学校实行统一领导、集中管理的财务管理制度。第六十七条学校实行预算财务管理制度，坚持“量入为出、收支平衡”的原则，建立包括基本支出预算、项目支出预算在内的预算管理体系。坚持勤俭办学，开源节流，保证重点，建设节约型校园。第六十八条学校建立健全财务审批制度、内部控制制度、经济责任制度和内部审计制度，依法公开财务信息。保证资金运行安全。第六十九条学校利用校内外两种资源，建立多元化、社会化、信息化的后勤管理和公共服务体系，为学生和教职员工的学习、工作、生活提供保障。第八章对外关系第一节学校与社会第七十条学校面向区域发展需要，推进校企、校地合作和协同创新，通过人才联合培养、协同科研、合作办学等多种形