负荷率电价对电网公司经济性影响研究

PAGEPAGE28第8章负荷率电价对电网公司经济性影响研究8.1输配电价改革对电网企业财务管理的影响随着我国社会发展的进步，社会在不断的发展过程中对于用电方面有了更高的需求。因此电网企业为了能够在激烈的市场竞争中得以生存与发展，推动企业做好投资管理、盈利管理以及成本管理，就需要在输配电价改革的背景下做好财务方面的管理工作。不仅需要对精准投资工作的开展提高重视、做好资金运营管理方面的工作，同时还要对财务会计管理工作的开展提高重视，从而能够更加有效地帮助企业经济效益的持续提升。8.1.1会影响电网企业的投资管理随着电力体制的改革，输配电价也随之变革，电网企业的投资成本和运行成本也随着输配电价水平的高低变化而变化。电网企业在进行投资的过程中，如果所进行投资的数额越大，那么运行维护成本和折旧费用也会持续增长，也会促进输配电的计入成本提高。在电网企业经过输配电价改革之后，政府部门不但对电网的规划更加重视，而且对投资成本的监管方面也更加重视。只有这样，输配电的准许成本才能将国家或地方审查通过的项目计入其中，促进相关职能部门对电网投资成本的定期审查和监管时质量的提升。8.1.2会影响企业盈利模式的管理 一直以来，电网企业在发展过程中所获得的经营收入指的是销售电价与上网电价之间的差价，依靠经济快速发展促进了售电量的不断增长，不仅有利于提升企业在发展过程中收入水平的提高，同时对于企业发展规模的壮大也有着极大的帮助。而随着输配电价改革工作的持续推进，电网企业所获得的收益在盈利模式方面也发生了巨大的改变，即以“购售电差”获取收益为主转变为获取“准许成本加合理收益”，不仅促进了电网企业经济效益水平的提升，同时也在一定程度上推动了企业收益稳定性的持续提升，有利于电网企业为人们的生活带来更多的便利。通过科学合理的准入机制、价格机制和两部制输配电价水平，解决发电企业在单一上网模式下利用小时偏低问题，鼓励参与市场的用户合理建设用电容量并通过提高负荷率降低每度电用电价格水平，从而实现优化资源配置，提高资源利用效率，并可在一定程度上减轻企业的负担，实现多方共赢。在激励约束机制当中，约有50%的节约成本将属于电网企业，表面上看是一种激励机制，但实际上却使电网企业进行了自我约束，无法提高成本收取更高的电价。因此，政府强调输配电价透明化，将有助于我国监管输配电价的强度与水平，形成合理的输配电价格。8.1.3会影响企业的成本管理自《省级电网输配电价定价办法（试行）》实施以来，国家不仅规定了各类成本费用的上限，还准许了成本结合历史成本费率水平与新增固定资产原值核定，同时为了进一步缩减电网企业在发展的过程中的成本，从而引入了同类型电网企业的先进成本标准。同时《输配电定价成本监审办法（试行）》还要求电网企业应当按照输配电定价监管的需要对成本核算制度进行建立和完善，并且还要求电网企业完善原有的相应成本核算体系。输配电成本监审正在形成一整套政府监管规则体系，对准许成本中列支的折旧费、材料费、修理费、职工薪酬、其他费用的管理及信息披露提出更高、更细、更严的要求。国家对电网资产和投资的监管力度日益显著，对电网资产进行细分，根据资产的来源不同从而确定不同的计价策略，尤其是用户无偿移交资产、财政补贴形成的农网改造资本金等在折旧、回报等方面可能区别于电网自有资产；未来价格主管部门将会同能源主管部门确定电网投资范围、制定监管规则，电网企业投资自主性显著下降。而且输配电价改革后，新的盈利模式要求评估有效资产，实现资产价值管理与设备实物管理的自动集成。电网企业应及时将检修成本、技术改造成本与资产卡片挂钩，并在系统中实现资产卡片反映维护成本、技改费用功能，强化资产数据多维化分析，实现分片、分所、分线路区分各自发生成本的功能，实现资产各层面管理融合，提高资产精益化管理能力。政府借助输配电价改革强化监管职能，一方面希望电网企业加大投资，拉动地方经济增长，另一方面希望释放改革“红利”，降电价提高地方企业效益，提高经济增长率，通过这种方式，促使电网企业在今后道路上发展的过程中做好成本管理的工作，有利于电网企业的持续发展。电价的调控是对其自身具有反馈作用的。即使反馈的作用是有局限性的，但是如果电价持续上涨，相关电力部门即使对于电价的反馈作用有限，但是电力一旦持续上涨，相关部门都将把生产电力的成本全部转移到电力的价格上面去，从而趁机提高电力的价格，特别是在发电项目中，煤炭的提价对电价影响是比较大的，同样煤炭生产部门对相关电力部门的生产成本，也会产生不可小觑的影响。因此，电力价格的调控需要充分考虑相关的部门的经济承受能力，以及生产消化能力，特别是从上一次金融危机所带来的消极的影响，在全国的各个行业的经营中都遇到了一些不大不小的问题，假如电价的调控不当将彻底减慢中国经济回暖的过程。伴随着一些电力部门的改革的持续深入和发展，我国的相关电力部门的运营成本很可能出现一些小幅度的下调。这就是我国的电价改革发展过程的出现的一个合理的上升空间，相关的电力部门应抓住这次机遇，积极、快速地推进电价水平调控和结构改善。8.2促进电网企业财务管理精益化的主要方式随着输配电价的不断改革和新电改的不断推进和落实，对电网企业的成本和有效资产核定进行了更加深入的计量，政府提出了更加严格的方法体系去核定电网企业的输配电价，并且强化了直接监管范围和监管程度。电网企业多年来通过“三集五大”等内部控制及组织机构体系建设，实现了一定的集约化管理水平，输配电价改革的推进将进一步提升政府对电网企业资产及成本的控制与分析，实现更加严格的全过程审核管理。8.2.1对精准投资工作的开展提高重视由于输配电价改革在很大程度上推动着电网企业财务管理工作的开展，电网企业为了在实际的财务管理工作期间提高财务管理的精益化水平，所以电网企业在输配电价改革的基础上高度重视精准投资工作的开展，并且在实际的工作过程中做好投入产出分析，并且还要对年度投资项目负面清单和投资策略进行严格的制定。只有这样，才能帮助企业在发展的过程中对于以后的投资方向和重点拥有更为明确的认识，有利于企业投资效益的提升，对于企业可持续发展战略的实施也有着极大的帮助，进而达到“投资产生电量、电量形成效益、效益支撑发展”的效果。8.2.2做好资金运营管理方面的工作电网企业在实际的发展过程中通常都需要获取充足的资金，进而利用资金进行电网运营方面的工作，因此资金对于电网企业的持续发展有着极大的影响。为了促进电网企业的发展，企业就需要在实际的发展过程中做好资金运营管理方面的工作。而这其中开展资金精细化调度，充分盘活存量资金，将货币资金余额维持在合理水平，对于带息负债规模的持续降低有着显著的效果。同时企业还要对其中的专项资金在国家允许的范围内进行严格的清理，从而为促进专项资金使用效率的提升提供更多的帮助，有利于电网企业财务管理质量的提升。8.2.3对财务会计管理工作的开展提高重视电网企业为了在实际的管理工作过程中做好财务会计方面的管理工作，就需要做好电网企业现有固定资产全面清理方面的工作，确保资产存量在数额方面与账面保持一致性，同时还要对不同电压等级资产予以明确界定。而在进行管理期间为了做好帐外电网资产的清查工作，还需要通过多方讨论提出科学的处理方法。同时电网企业还需要借助企业资源信息系统在实际的工作过程中进行管理会计的工作，在成本核算中以成本要素为基础，再结合以电网资产为对象的成本管理方式，运用作业成本法对电网运营成本进行分摊和归集成本。8.3负荷率电价政策给电力经济运行管理带来影响电价政策的制定受到电力经济运行管理的推动，电力经济的运行也在一定程度上受到电价政策的制定的影响，但电力经济运行管理产生的作用对于电价政策产生的反作用则较小。在目前的情况来说，由于市场化进程的加快，电力企业受到的影响也日益明显，因此，必须采取合理、科学的方式并且充分结合电力经济市场的转变情况、当地发展过程中的具体用电需求去制定最为合理的电价政策。除此之外，在对于电力市场转变情况进行连接时，我们可以发现，一个地区的电价情况会随着电力市场的转变而发生一定的变化，随之而来的，电力企业和电力用户两者之间的关系也会发生一系列的转变，全新的市场结构由此产生。所以为了适应当前的市场发展情况，提高电力企业在市场发展过程中的竞争力，就应当制定与之对应的电价政策。电价政策在电力经济运行管理过程中是非常重要的，电力企业依照当前电力发展的供需水平制定电价政策，对于电力经济运行管理模式有着极为重要的调节作用。通常情况下，电力政策是由当地政府结合当地的发展情况以及其他因素而制定的，换言之，电力政策与政府之间的关系十分密切，电力经济运行管理同样也要受到政府方面的管理。具有实用性的电价政策可以为电力经济的运行管理指明前进的方向，对电力企业的发展来说，有着十分积极的作用。反之，当电价政策与实际发展之间存在着差异时，电力经济的发展也会因此而受到阻碍，电力经济运行管理也会因此而显现出一系列的问题，最终导致电价制定不合理、电价市场出现混乱，经济的发展水平也因此而产生局限性。正是因为如此，在具体进行电价政策制定的过程中，政府当充分结合电力企业的发展情况以及电力市场的发展形势，做好市场的调节管理，对于所获取到的电力发展情况信息进行整理研究，充分了解当前电力经济运行管理的实际情况，制定出更适宜当地实际情况的电价政策，从而为电价政策、电力经济运行管理指引明确的道路。8.4新旧电价体系用户费用差异计算方法为了全面比较现行电价和新设计的负荷率输配电价对用户电费产生的影响，项目组采用全样本比较的方法，对新旧输配电价体系对广西电网两部制用户造成的影响进行了对比分析。由于用户数量多，数据量巨大，因此，项目组开发了新旧输配电价体系用户电费影响计算软件，通过软件计算分析各种类型用户电费差异。8.4.1计算中涉及的数据表在新旧电价体系用户电费差异计算中，除了原始数据表以外，项目组还涉及了负荷率差异计算汇总表，一方面用来存放中间结果，另一方也为电价调整和分析提供不同层级的分析数据，满足不同的比较分析需求的数据需要。1.电量电费数据需求表本表由3个表组成，分别是2017年大用户日用电量表、2017年大用户基本电费参数表、2017年大用户电价电费表、2017年大用户数据表。这三个表由广西电网公司计量中心及营销中心提供。在4个数据表中，表计资产编号（电能表）→计量点编号（1个计量点有多个电能表）→用户名称（1个公司有多个计量点）。表中的关键字段为标记资产编号。他们之间的对应关系及样表如下图所示。2.新旧电价体系差异计算汇总表该表由3个子表组成，分别是新旧体系电量电费差额表、负荷率电价计算表、新旧体系电费对比差额计算表。这3个表，从日差异到计量点差异、再到用户差异，把不同用户每块电表计量的电费差异、计量点的差异、用户的差异、按月、按年逐级汇总，从不同层次反映新旧电价体系给用户造成的影响。表8-12017年大用户基本电费参数表表8-22017年大用户日用电量表（电业原始表）表8-32017年大用户电价电费表（此表按月填写）-电业局提供说明：电度电费（元）——现行电价中电量电费的按月统计值表8-4各地区大工业用户数据表8-5汇总字段表（样表）（包含3个表）（新旧体系电量电费差额表、负荷率电价计算表、新旧体系电费对比差额计算表）新旧体系电量电费差额表（按日统计）说明：1、日用电量——“新旧体系电量电费差额表”与“2017年大用户基本电费参数表”、“2017年大用户日用电量表”关联提取。（问题：可否直接“新旧体系电量电费差额表”与“2017年大用户日用电量表”，根据计量点资产编号与“表计资产编号（电能表）”直接提取）2、现行电量电费——按照原始数据从数据库中提取；3、日负荷率电量电费标准——根据用户日负荷率以及日用电量标准提取；4、日负荷率电量电费——日用电量与日负荷率点点电费标准之积；5、差额——日负荷率电量电费与先进电量电费之差。表8-6负荷率电价计算表表8-7电费对比计算表说明：1、企业名称——2、日期——“新旧体系电量电费差额表”中“日期”的按月统计（**年**月）3、计量点编号——“2017年大用户基本电费参数表”中计量点编号4、计量点月负荷率——用户月负荷率=月总用电量/（月天数*24*月最大负荷值）统一按照计量点计算月负荷率，不计算用户负荷率，因此，此处二者都指计量点月负荷率。5、计费容量——用户计费方式6、计量点现计费标准——日计费标准（电量电费）7、计量点月原基本电费——8、计量点原月电量电费——汇总表中“”现行日电量电费”的按月累加9、计量点原月总电费——（计量点月原基本电费+计量点原月电量电费）这2列之和（现行电价）10、计量点新计费标准——电量电价标准或基本电价标准“计量点新计费标准”就是咱们通过选择在“汇总字段表（样表）.xlsx”中“负荷率电价计算表”中“基本电价”各栏中选取的值。也就是新的基本电价标准。11、计量点新月基本电费——12、计量点新月电量电费——汇总表中“日负荷率电量电费”的按月累加13、计量点新月总电费——（计量点月新基本电费+计量点新月电量电费）这2列之和（负荷率电价）14、差额——计量点原月总电费-计量点新月总电费8.4.2现行电价和负荷率电价的计算方法1.计算目的本计算的目的就是将现行电价表计算的用户电费与新构建的负荷率电价表计算的用户电费通过求差进行比较，反映新电价表，对电网公司收入的影响。2.计算的总体思想由于现行电价与负荷率电价都是两部制电价（即：电价收取由两部分组成，基本电费和电量电费）。而两部分收取计量时间区间长度不同（基本电费按月收取，电量电费按每天的用电量收取），因此，要做新旧电价对比，首先要对比基本电费的差异，接着对比电量电费的差异，最后将两部分差异合并在一起，看总体差异。现（1）基本电费——按月计费由电网公司提供，按月按每个计量点存在“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户电价电费表”的第8个字段中（基本电费（元））。表8-8基本电费（元）该基本电费数据写入“汇总字段表（样表）.xlsx”中Sheet3表格中第7列。表8-9汇总字段表（样表）表8-6负荷率电价计算表表8-7新旧体系电费对比差额计算表8.4.2现行电价和负荷率电价的计算方法1.计算目的本计算的目的就是将现行电价表计算的用户电费与新构建的负荷率电价表计算的用户电费通过求差进行比较，反映新电价表，对电网公司收入的影响。2.计算的总体思想由于现行电价与负荷率电价都是两部制电价（即：电价收取由两部分组成，基本电费和电量电费）。而两部分收取计量时间区间长度不同（基本电费按月收取，电量电费按每天的用电量收取），因此，要做新旧电价对比，首先要对比基本电费的差异，接着对比电量电费的差异，最后将两部分差异合并在一起，看总体差异。现（1）基本电费——按月计费由电网公司提供，按月按每个计量点存在“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户电价电费表”的第8个字段中（基本电费（元））。表8-8电量电费数据需求表该基本电费数据写入“汇总字段表（样表）.xlsx”中Sheet3表格中第7列。表8-9电费对比计算表（2）电量电费=1\*GB3①电量电价的计算公式（按日计费）日电量电费=日用电量*日计费标准(8-1)=2\*GB3②参数说明日用电量保存在“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户日用电量表”的第3个字段中。新旧电量电费计算都用这个日用电量计算。读取后写入“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet1中“日用电量”列。现行“日计费标准”存在“大工业用户数据表”中第T列“电价标准”一列中；将这一列与“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet1中“日用电量”相乘，得到“现行日电量电费”，写入“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet1中“现行日电量电费”栏（王老师，这一列我已更新）表8-10日用电量表表8-11电价标准表负（1）基本电费=1\*GB3①基本电费计算公式（按月计费）月基本电费=月计费容量*月基本电费计费标准(8-2)表8-12电费对比表=2\*GB3②参数说明：表8-13计量点计费表要根据用户的电压等级、用户的月负荷率以及用户计费方式做出判断，然后从“汇总字段表（样表）.xlsx”中“负荷率电价计算表”中“基本电价”各栏中选取。表8-14负荷率电价计算表（新修改）电压等级—“新旧体系电量电费差额表”中第四列“电压等级”表8-15数据项目表用户的月负荷率—月总用电量/（月天数*24*月最大负荷值）说明—“用户的月负荷率”存入：计量点月负荷率思路2—月总用电量：能否根据“电度电费（元）”，除以计费电价标准表8-16电费对比计算表月总用电量，从“2017年大用户电价电费表（2017年大用户日用电量表）”中第3列“日用电量”取值，按每个计量点将下属的计量点资产编号各电表以月为单位求和得到。（按用户统计，一个用户有多个计量点，一个计量点有多个电能表，按照用户汇总统计月用电量）。月总用电量电业局提供-按照计量点提供，总用电量电业局已经提供，按计量点资产编号提供的，可简化计算。表8-17计量点资产编号表月最大负荷值，从负荷数据中计量点下属计量资产表同时段求和后的一个月最大值取得。该数据写入“汇总字段表（样表）.xlsx”中Sheet3表格中第4列。表8-18电费对比计算表例如：3号计量点下属有5块计量点资产编号的计量表，月负荷率计算公式中的“月总用电量”就是这5块表用电量的和。月最大负荷，就是先将5块表的同一时点负荷值相加，形成96个负荷值，在其中找到最大值，即为月最大负荷值。用户计费方式—从“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户电价电费表”哪一列有数据判断。如果表中“计量点计费容量”有数值，则该用户以容量计费，相反则按照最大需量计费。并将该数据写入“汇总字段表（样表）.xlsx”中Sheet3表格中第5列。表8-19电费对比计算表例如：某用户电压等级为35KV，月负荷率计算结果为98%，查找“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户电价电费表”在“计量点计费容量”有数值。则在“汇总字段表（样表）.xlsx”中Sheet2表格中“基本电费（新）”中，第5行第14列取值27.5元/千伏安。（2）电量电费=1\*GB3①电量电价的计算公式（按日计费）日电量电费=日用电量*日计费标准(8-3)表8-20日负荷率电费差额表说明：日电量电费要保存在“新旧体系电量电费差额表”的“日负荷率电量电费”中。表8-21电费对比计算表说明：将日电量电费汇总到“计量点新月电量电费”。（需求确定：全部的统计分析都汇总到计量点级别）=2\*GB3②参数说明日用电量保存在“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户日用电量表”的第3个字段中。新旧电量电费计算都用这个日用电量计算。读取后写入“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet1中“日用电量”列。表8-22日用电量表日计费标准，每天计算一个“日负荷率电量电费标准”，写入下表，修改后的新电价日计费标准计算。表8-23日负荷率电费差额表8.4.3现行电价和负荷率电价差异处理1.新旧体系“电量电费”差额按日计算（1）负荷率电价电量电费计算（按日统计）首先计算日负荷率，然后，根据日负荷率查找负荷率电价的点量电价标准，从日用电量数据中提取日用电量，最后计算得到用户日负荷率电量电费。（2）现行电价下，电量电费计算（按日统计）现行电量电费的计算，首先判断用户是否是优待类用户，之后从现行电价标准中提取电量电价标准。同样，从日用电量数据中提取日用电量，最后计算得到用户日现行电量电费。2.新旧体系“电量电费”差额按月计算（1）负荷率电价下，电量电费按月统计在日负荷率电价计算完成后，按照每月中日负荷率电费结果，汇总求和每一个用户的月用电量，再按照计量点汇总，最后得到计量点与负荷率电量电费。（2）现行电价下，电量电费计算（按月统计）先进电价体系下月电量电费，也是在汇总日现行电量电费计算结果的基础上，按月汇总，最后得到现行电价体系下用户的电量电费。3.新旧体系“基本电费”差额按月计算由于基本电费是按照月度计算的，因此，这里只计算新旧体系下月基本电费。而且基本电费是按照计量点计算的，因此，对于多个表计资产编号的用户，需要首先汇总到计量点层级，来计算基本电费。（1）负荷率电价体系下的月基本电费计算=1\*GB3①计算公式：计量点月负荷率=日负荷值的均值/日负荷中的最大值(8-4)=2\*GB3②计量点只有单块电表：日负荷值对日负荷率计算平均值，日负荷最大值取日负荷均值中的最大值即可。带入上述公式，即可求出计量点月负荷率。=3\*GB3③计量点有多快电表：对于计量点有多块电表的情况，则将每日多块电表的日负荷值相加，形成一个月中计量点的30个日负荷值，求其均值，即为计量点日负荷均值，找出这30个日负荷值中的最大值，即为该计量点日负荷最大值。带入上述公式，即可求出计量点月负荷率。（2）现行电价体系下用户月基本电费计算现行电价体系下的用户月基本电费，从用户电费表的基本数据直接提取即可，不用电镀计算。4.新旧电价体系下用户总电费差额在分别计算得到每个计量点用户电量电费和基本电费之后，首先按照计量点计算没给月用户总电费的差额。然后，将用户每个月多个计量点电费差个汇总，最终得到用户总电费差额。从而完成新旧电价体系下用户级别的电费变化情况。8.5新旧负荷率电价差异计算实例1.计算的总体思想本计算的目的就是将现行电价表计算的用户电费与新构建的负荷率电价表计算的用户电费通过求差进行比较，反映新电价表，对电网公司收入的影响。由于现行电价与负荷率电价都是两部制电价（即：电价收取由两部分组成，基本电价和电量电价）。而两部分收取计量时间区间长度不同（基本电费按月收取，电量电价按每天的用电量收取），因此，要做新旧电价对比，首先要对比基本电价的差异，接着对比电量电价的差异，最后将两部分差异合并在一起，看总体差异。（1）下面是计算电量电价差异（按天的用电量收取）新电价日计费标准需要根据日负荷率、电压等级、年用电量判断后，存在“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet2中“电量电价”栏中，根据不同负荷率、年用电量以及电压等级选取不同标准。负荷率值存储在“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet2中第13行“负荷率”栏中，有三个选项。年用电量计算基础数据存储在“大工业用户数据表.xlsx”中最后一列，根据先按计量点归集，再按企业名称归集，最后形成企业年用电量。电压等级根据“大工业用户数据表.xlsx”中第5列“电压等级确定”例如，某计量资产编号为3的用户，日负荷率为89%，年用电量8亿度，该计量点电压等级为110KV，则取该表中第18行，第I列（即：单元格I18）中0.0876这个数值作为计费标准。选取后的日计费标准，写入“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet1中“日负荷率电量电费标准”栏，用这个值乘以日用电量，形成“日负荷率电量电费”，写入“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet1中“日负荷率电量电费”。另外，我根据新的思路，修改了“汇总字段表（样表）.xlsx”中Sheet2表格，增加了年用电量选择。在原表的下方。所有计算均依据新表取值。表8-24负荷率电价计算表表8-25日负荷率电费差额表（2）下面是计算基本电价（按月统计计算）表8-26电费对比计算表2.两种电价体系基本电费差异的计算（1）基本电费计算公式（按月计费）月基本电费=月计费容量*月基本电价计费标准(8-5)（2）基本电价的计算过程现行电价体制下的月基本电费不用计算，由电网公司提供，按月按每个计量点存在“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户电价电费表”的第8个字段中（基本电费）。该数据写入“汇总字段表（样表）.xlsx”中Sheet3表格中第7列。表8-27基本电费表新电价体制下月基本电价计费标准，要根据用户的电压等级、用户的月负荷率以及用户计费方式做出判断，然后从“汇总字段表（样表）.xlsx”中Sheet2表格中“基本电费（新）”各栏中选取。用户月负荷率=月总用电量/（月天数*24*月最大负荷值）(8-6)式中月总用电量从“2017年大用户电价电费表”中第3列“日用电量”取值，按每个计量点将下属的计量点资产编号各电表以月为单位求和得到。月最大负荷值，从负荷数据中计量点下属计量资产表同时段求和后的一个月最大值取得。该数据写入“汇总字段表（样表）.xlsx”中Sheet3表格中第4列。例如：3号计量点下属有5块计量点资产编号的计量表，月负荷率计算公式中的“月总用电量”就是这5块表用电量的和。月最大负荷，就是先将5块表的同一时点负荷值相加，形成96个负荷值，在其中找到最大值，即为月最大负荷。用户计费方式从“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户电价电费表”哪一列有数据判断。如果表中“计量点计费容量”有数值，则该用户以容量计费，相反则按照最大需量计费。并将该数据写入“汇总字段表（样表）.xlsx”中Sheet3表格中第5列。例如：某用户电压等级为35KV，月负荷率计算结果为98%，查找“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户电价电费表”在“计量点计费容量”有数值。则在“汇总字段表（样表）.xlsx”中Sheet2表格中“基本电费（新）”中，第5行第14列取值27.5元/千伏安。表8-28基本电费表（新电价——根据负荷率和电压等级，确定负荷率电价）（问题：同一负荷率范围和电压等级，怎么对应好几个不同的数值）表8-29负荷率电价计算表3.两种电价体系电量电价差异的计算表8-30负荷率电价差额表（1）电量电价的计算公式（按日计费）日电量电费=日用电量*日计费标准(8-7)（2）电量电费的计算过程日用电量：保存在“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户日用电量表”的第3个字段中。新旧电量电费计算都用这个日用电量计算。读取后写入“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet1中“日用电量”列。表8-日用电量表4.日计费标准分为现行日计费标准和新电价日计费标准。（1）现行日计费标准存在“工业大用户数据表”中第T列“电价标准”一列中；将这一列与“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet1中“日用电量”相乘，得到“现行日电量电费”，写入“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet1中“现行日电量电费”栏（王老师，这一列我已更新）（2）新电价日计费标准需要根据日负荷率、年用电量判断后，存在“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet2中“电量电价”栏中，根据不同负荷率、年用电量以及电压等级选取不同标准。例如，某计量资产编号为3的用户，日负荷率为89%，年用电量8亿度，该计量点电压等级为110KV，则取该表中第18行，第I列（即：单元格I18）中0.0876这个数值作为计费标准。选取后的日计费标准，写入“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet1中“日负荷率电量电费标准”栏，用这个值乘以日用电量，形成“日负荷率电量电费”，写入“汇总表字段（样表）.xlsx”中Sheet1中“日负荷率电量电费”。5.两种电价体系总体差异的计算两种差异计算完成后，将其结果汇总到按月对比的“汇总表字段（样表）.xlsx”表中。基本电价（按月计算）直接计算填入相应列中，电量电价（按天计算）需要按计量点汇总，然后按月汇总，最后写入“汇总表字段（样表）.xlsx”相应字段中。最后计算按月各计量点电费差异。6.相关数据表格说明（1）日用电量数据存储在“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户日用电量表”（2）计量点编号与计量点资产编号对应关系存储在“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户基本电费参数表”（3）现行电价体制下基本电费存储在“电量电费数据需求表.xlsx”中“2017年大用户电价电费表”（4）新数据表格格式“电量电费数据需求表.xlsx”中的格式为准。第9章广西负荷率电价政策对地方经济的影响研究电力工业不仅推动着国家经济的发展，还促进着社会的进步，它是国民经济的基础性能源产业，国民经济与电力工业产品息息相关，它从方方面面都影响着国民经济。电力工业产品的价格受到多方产业部门的影响，价格结构的调整会引起多方产业价格变动，经济稳定和社会生活的稳定也会受到影响。电价结构调整不仅影响着社会各产业和全社会，还保障着电价和电力改革顺利实施，同时还为政府部门调整电价结构提供了重要的参考依据。制定合理的电价结构有着至关重要的意义，可以对经济情况给出正确的信号，可以对资源的优化配置提供帮助，可以对产业结构的布局起到推动作用，电能可以发挥出它最大的价值。电价在相对可控的情况下，促进电力工业的迅速发展和提高整个国民经济发展水平、转变经济发展方式以及产业结构的优化调整都具有十分重要的意义。电力市场中最基本的要素是电价，电价对供需水平的调整有着重要的作用。电价结构不合理的现象在我国各地都是存在的，并且这种现象的存在程度也有很大差异，电价并不能反映出各类用户的供电成本，在如今的电力市场中，逐渐引入了发、输、配、售四个环节的竞争模式，电价水平和结构逐步向着合理方向靠近。我国居民的生活水平随着我国经济水平的提升而得到了明显的改善，由于人们对生活质量有了更高的追求，从而对用电方面也有了更高的要求。因此为了满足人们日益增长的用电需求，必须推动电价在全国范围内的改革。电价改革对广西省的整体影响主要体现在以下几点：9.1促进了广西地区资源合理配置国家电网的发展不仅关系到国家经济的增长，也是重要的国家级事业。电力电价不但作为电网企业的基本收入，也与国家级的其他经济产业以及当代人的生活息息相关。到目前为止，电力价格是政府调控社会经济主要措施之一，国家干预电价可以更加合理化引导主要产业的资源合理配置，在调节基本产业的结构、要点结构、区域结构、以及城镇结构等方面具有得天独厚的优势。电力收入作为国家经济的主要收入来源之一，其影响到的范围最广、可以调节的方法很多、效果最为直接，在国家宏观调控政策和经济转变的发展方式中有着举足轻重的作用，政府相关机构通过出台一些优惠电价等充满鼓励性政策，再通过一些价格优惠政策的扶持，这就可以形成政策导向效应，从而改善资源的流向和产业的优化。按照提出的解决方案可以制定出两部制负荷率电力电价，大型的工厂用户按照两部制负荷率电力电价制度执行基本的收费制度，两部制负荷率电力电价按照负荷率不同，这就可以分成不同档位，使用者可以通过提升负荷率的方式促进资源的优化，也可以降低其的用电成本，这就是一个双赢的局面。政策的实施者定期开放用电价格，这就可以让市场价格得到快速地提升。这就可以推动当地政府的定价向市场的基本定价快速转变，促进电力资源的合理优化分配。据市场统计部统计2017年，电网企业经营范围内的市场交易电量达12095亿千瓦，占总的售电量的31.3%，可以估算到2018年市场交易规模必然超过14000亿千瓦。负荷率电力电价体现了电价的公正性、合理性。如果电力电价过低就会导致不合适地、过多地使用电能等恶性现象，甚至造成大量的浪费，同时对于其他能源来说也不能充分使用。同样，如果电力电价过高这就会影响基本的电力的使用。负荷率电力电价充分思考了电压、用电量和负荷率等因素，这就最大程度体现了电力电价的合理性。9.2有利于广西省的产业结构调整负荷率电价政策实施后希望能够调整高耗能产业的产业结构，让传统高耗能行业的内部结构更加具备合理性，从而促进一些电力产业的优化升级。使用两部制负荷率电力电价标准对一些用电量比较大的用户的电费支出进行合理的计算分析，在同等级的电压中，负荷率高的一些用户，其产生的电力电价逐步下降，负荷率低的一些用户，其电力逐步电价上升，上文描述的负荷率越高，从而单位的电量成本越低的基本规律相契合。同时两部制负荷率电力电价体系不仅可以更显著的看出用户之间的公平负担，而且有利于鼓励企业加大规模、基础能源利用效率更高、节能环保型的大型企业的发展，淘汰那些小型的，市场竞争力相对差的、管理水平及能源利用效低劣的企业，这样可以促进我国的产业结构调整的调控和工业经济健康发展。通过电力电价的改革可以助力电力市场向市场化、清洁化转型，推动当代社会的经济水平快速发展。2003年12月30日，时任浙江省委书记的习近平到杭州电力局考察当地市场，对当地的国家电网的建设和服务提出了其殷切期望，并指示：“宁可让电等发展，不要让发展等电，要千方百计保障经济建设和广大人民群众日常生活的用电需要。”2014年6月13日，习近平总书记在中央召开了中央财经领导小组第六次会议，在此次会议上提出了“四个革命、一个合作”能源战略，在会议上特别强调了要坚定不移地推进电力市场的改革，切实还原能源商品属性，做到构建出有效竞争的电力市场结构以及电力市场体系，必须在将来的电力市场中形成主要由市场决定能源价格的体系。电力电价的全新改革正处于一个关键阶段，需要决策者不断地发力，发挥其政策的引领作用。促进我国的电力向清洁方向转型，切实符合国家实行的绿色可持续发展战略。经过这么的多年市场高速发展，我国的可再生能源发电机组容量虽然已经达到世界第一，但占能源供给总量的比重仍有较大提升空间。为支持清洁能源发展，弥补可再生能源补助资金缺口，可探索价、补分离，以市场化方式确定电站业主和上网电价；支持可再生能源参与各类电力市场交易，扩大消纳范围，减少弃风弃光；鼓励用户多使用绿色电能，并通过购买绿证等方式筹集补贴资金。根据节能减排的需要，深化环境资源价格改革，制定负荷率电价政策，充分发挥市场机制的作用，建立有利于节能减排的电价机制是广西省现在必须进行的一项任务。9.3广西省形成了完整的输配电价体系与我国国民生计有关的基础性行业就是电力行业，它与社会经济发展和人民的生活都是紧密相关的，想要国民经济又快又好的稳定建设，提供安全、充足的电力是至关重要的。我国的电价改革应该根据我国的基本国情和电力产业的特点具体分析，力求稳妥的推进电价改革。想要结合负荷率实现广西省的电价调整和改革，进而实现社会和国民经济的稳定发展是一个长期的、需要逐步发展的过程。电价结构的调整不仅需要考虑节能环保、可持续发展的原则，还需要考虑到电价结构本身存在的冲突等因素的影响，电价水平的制定还需要考虑市场需求，以保证电力企业能够得到合理的收益。合理的差别电价结构的实施对建立经济运行调节的长效机制发挥着价格杠杆作用，保证既对电力工业的发展是有益的，对产业结构的优化也是有益的。负荷率电价是对以前电价水平政策的发展和完善，不仅吸取了以前两部制电价的差别定价优点，而且克服了以前电价政策只考虑电压的缺点，使电价政策的影响惠及广西省的大部分企业。广西省因为负荷率电价的实施形成了科学独立的输配电价体系，负荷率电价机制考虑到了各级电网输配电价水平，在电力市场化交易中适用于所有的类型。输配电价改革成为我国首个全面完成的电力体制改革专项任务。两部制电价用基本电价反映供电的固定成本，用电度电价反映供电的变动成本，实施两部制负荷率电价对合理分摊供电费用积累地方电建资金是有好处的。电价改革之后的两部制电价涵盖了用电量、电压和负荷率，将两部制电价的适用范围进一步扩大了，而以前的两部制电价只包括不同的电压等级和用电量，没有考虑到负荷率。普遍推行两部制电价让用户公平分担所接受电力设备的容量成本对地方电网建设和改造资金的积累有着非常重大的意义。根据电压等级的大小将广西省的电压等级分为五个等级：即10千伏以下、10-35千伏和35-110千伏、110-22-千伏以及220千伏以上。电压等级越高的用户所经过的输配电线路越少，需要分担的输配电成本越低，电压等级越低的用户所经过的输配电线路越多，需要承担的输配电成本越高，供电种类电价就是根据供电所需的不同费用制定不同的电价水平以满足不同特性和不同电压等级的用户需求。通过电价改革重新调整电价分类，将现行的用户类别由按电压等级分类改为按电压和负荷率分类。考虑了负荷率这一因素后，电价将更加公平、合理，更能使各类别的用户合理的分担供电费用。9.4以较低电价水平满足经济社会电力需求不同的电力电价调节对相关的部门产品的价格影响也是各不相同的，但是总体而言，电价的调节对电力工业部门的影响远远大于对其他各部门的影响，对高功耗的用电部门的影响远大于对其他相对能耗较少的部门的影响。2016年以来，国家通过降价、减税、清费、市场化等方式，年减轻用户用能成本超3000亿元。2018年实施的“一般工商业电价平均降低10%”政策，进一步降低了中小微商业企业用电负担，这样就有力地改善了各种运营商经营的环境。当前，在世界上各大银行发布的2019年世界运营商的运营环境报告中提出，我国“获得电力”重要的指标位列全球前列，总体上已达到主要发达国家水平。但是电价监察管理一方面要防止价格过低导致其供应不足、供电的可靠性变低，又要防止价格过高影响总体的市场经济竞争力。对于决策者而言需要建立规则明晰的、水平合理的、监察详细的、科学的电力电价制度体系，这就需要通过科学的、合理的、有效的电价，引导各大电力电网企业的经营方式和个体用户的用电，在此基础之上需要提升各个阶段的效益。对于这种改善方式，决策者可借鉴国际上成功的经验，引入一部分先进的管理理念：通过一些激励约束策略，改善企业的服务质量，提高各大电网企业的供电可靠性；通过出售之前的定价，引导企业投资人精准的投资，加强电网的合理规划升级；通过建立绩效考核制度，实现电网企业的监管以及电力电价监管的协同合作。通过实施电力电价监察制度，规范电价的市场经营方式，这就有利于降低电网企业的承受负担，加强企业的快速发展的优势，推动电网企业的可持续性发展。因此，国家对电力电价的调控将会影响国民经济，俗话说“牵一发而动全身”就是这道理。国家对于电力电价调控也会影响其他相关部门产品的生产成本，进而影响到部门生产的产品的市场定价。伴随着我国现代化进程的快速发展，以及电气化时代的不断改革，当代社会对电力的需求量不断上升。按照电力价格总体水平基本不变的原则，国家对于电网结构的整改不能只考虑节能环保的可持续发展观念，也需要考虑电网结构的主要矛盾、必须减少“交叉补贴”等基本原则，这就要求国家必须降低工厂用电和农业生产用电的电价上涨幅度，提高一些非居民的生活用电、大型商业用电、小区居民用电的的电价上涨幅度，国家需要控制与把握好价格杠杆原理，需要建立一些适合当代经济发展的调节机制，实施一些负荷率电价结构调整制度。第10章广西实施负荷率电价的政策建议电力行业关系国计民生，国有电网企业经营效益关系到国家供电网络体系的安全、稳定、可靠，关系到建设世界一流的电网企业。因此，在输配电价改革的背景下，必须努力提升企业的经营效益。由此可得，实行负荷率的电价实施政策既是我国电力发展改革的必然要求和必须走的道路，同时也是输送配电电力改革以及构造法、受侧电力竞争市场的必然的需要。综合了我国能源调控市场、电价改革及电价的相关政策，在此基础上借鉴国外改革的一些过往成功的经验，我国的销售电价主要应当遵循以负荷率电价为主要的销售价格体制，并且需要征得用户的同意，这样才能更好的选择市场化途径，提出如下建议：10.1推进负荷率电价，引导有效用电和节约用电伴随着国民经济的增长和国家对电力发展政策的改进，我国电力价格的定制必须契合能源发展政策和指导方针，针对具体有效的资源调配、公平的负担各个生产需要所满足的要求，具备电力面向大众服务等功能。针对这一些方面的方针政策这就需要推行负荷率电价，实时有效的反映出不同的负荷特性相关用户的电力成本，由此来制定负荷率电价。负荷率分档的数目必须由具体的用户反馈回来的供电成本差异，以及繁简适当的基本要求来确定。参考了国外以往的取得成功的经验，具体的各个省市可以根据用户反馈回来的用电负荷特性，根据这些实际参数取2-5档；负荷率的具体分档可以通过整合得到的数据进行概率统计、聚类等统计方法确定。负荷率分档电力价格的调控可以综合我国的大型用电市场、相关的电价政策及具体的电力系统运行实际，在得到各个用户的供电成本数据，通过这些数据来分析得到具体的整合数据，由此来构建每一个负荷率档位的平均电价为多少。在具体的各档用户之间必须要有合理的电价与电度电价的比价关系，这样才能更好地反映电力系统为各种负荷率用户供电的固有成本和变化成本，改善这些用电用户的用电模式，充分实现削峰填谷的这一实际理论。10.2通过选择性途径逐步将负荷率电价调整到位针对我国现存的交叉补贴问题，如果负荷率电价一次性调整到位，这就必然导致用户利益产生较大冲击这一恶性现象。如果实行逐步调整的方针政策，对于电力价格的调控方式可能会导致低负荷率用户电价的上浮的这一现象，从而诱发一些用电用户的质疑。所以必须考虑通过选择性电价的方式去调节。这种方式可以保留现有电力价格，然后慢慢上调高负荷率用户的价格。对比原有的价格，该价格的选项电价会比之前更高、电度电价比之前更低。针对高负荷的用户来说，平均的电价相对来说更低；对于低负荷率用户来说，平均的电价相对来说更低，所以通常只有高负荷用户会新增选项，在低负荷率用户利益并未损害的情况下实现价格一定的预期结果，应当考虑遭到低负荷率用户反对。10.3规范内部管理，提升服务能力管理出效率，一边，总的来说要以提升服务为基本点，创建“服务至上、效益为先”的竞争市场意识，在建立健全制度的基础之上，规范和强化内部管理，理顺各部门之间、部门内部的分工和协作机制，建立顺畅且高效的业务流程，打破企业内部的“中梗阻”和“自留地”，降低企业的运行成本，通过有效管理实现企业人、财、物等各种资源的优化配置，实现企业发展从“虚胖”转向“壮实”。另一方面，事业发展关键在人，要着力建设一支高素质的人才队伍，引进知识化、专业化的高级人才，严格人力资源管理，选树先进典型，发挥榜样力量，同时尽可能做到岗位与人员的适度匹配，建立健全员工的绩效考核制度，杜绝“大锅饭”局面，形成奖优罚劣的绩效管理氛围。提升一些电网公司以及其他电网企业适应监察能力。搞好《企业产品成本核算制度———电网经营行业》，降低电网行业生产产品的成本，促进电网经营企业的快速稳步发展，加强企业内部的人才管理，落实输配电成本的分类详细规整基础上的真实、精确、明显，切实满足国家输配电成本的监审和价格制定制度的需要。把电网企业按照电压等级区分电压等级数、以及单个用户的类别精准核对计算输配电成本的约束体系，如果没能在规定的时间内实现比较精确校核计算的，这就要按不利于电网企业所准许收入的要求，进行具体单个的成本分摊或剔除。在此同时需要鼓励一部分电网企业通过运用物联网、大数据、云计算、人工智能等当代的先进技术，进而提升适应监督管理的能力，加强所需的各类表计、信息系统的投资创建，在此过程中所需电网企业的资金通过输配电价回收利用。如果表计、信息系统都不完善，根据各个企业的生产经营以及客户的实际用电，进而建立出一套科学的分摊办法，利用电量当作分摊因子，然后将输配电成本进行较为合理的分摊至各电压等级、各类别的个体用户。推进政府的改革政策和改革方针。为了契合输配电价的改革以及我国的电力市场的建设需求，提升电力部门的规划、电价的监督、市场管理三个核心的能力。强化电力电价的统一规划是我国电改的重点任务之一，各省级政府要认真落实电网规划的主要责任，发挥各个专业的咨询机构的主要责任，在专业深入研究的基础之上认真规划一套合理的编制、评估与调整，加强各部门电网政策的科学性、权威性、透明度，使得增量配电更加有次序的放开和电网的投资有效的监管和约束。地方有关部门需要大力培养电力价格和市场监督管理的专业力量，通过各种方式的购买引入第三方专业监督管理机构，强化企业监督系统建设，充分发挥非现场监察手段，提升监察能力，大力改善科学的监督管理的经济技术措施，这样才能体现监管的专业化、透明化和权威性。加强输配电价改革专项工作组的沟通协调作用，加强能源、国资、财政等部门协同性，建立推动改革的合力。10.4推动科技创新，增强内生动力生产力中占第一位的是科学技术，国家和企业都应该高度重视科技的力量和重要性，支持科技创新，大力开展对科技创新的投入，让科技创新能够真正成为国有电网企业的核心动力源泉。首先，应当着力保障和提升供电的安全性、可靠性，通过实施科技创新，运用创新成果和装备，提高电网应对各种自然灾害、人为破坏的能力，具备电网中断的快速恢复能力，提高用电客户的满意度。其次，应当加强特高压输配电、变电等电力技术的研究，重视培育和积累技术创新能力，掌握和引领全球输配电领域的关键技术，以适应新时代经济社会发展需要，争夺电网技术的全球话语权，打造具备技术引领和效益领先的国际化能源企业。再次，应当重视利用绿色清洁能源，加大水力、风力和太阳能发电等清洁能源调度，积极协调电力能源开发趋势。10.5做强优质资产，夯实发展后劲经过长期经营，国有电网企业资产规模不断壮大，已经发展成为国有企业的“领头羊”。面对输配电价改革为代表的体制改革，国有电网企业应该把资源管理综合最优的思想贯彻落实到位，通过实现资产管理成本、安全和效能等方面的协调性和一致性使企业整体运营的效率得到提升。首先，国有电网企业应当积极融入“一带一路”国家战略，积极参与海外电力投资运营和工程建设，运用国际化视野，优化市场结构，做大做强境外资产规模。其次，要进一步优化产业结构，在做好电力主业经营的基础上，要以市场需求为导向，以降低市场交易成本为前提，积极拓展相关配套产业和其他服务业，做优国有电网企业的资产规模和资产结构，为国家经济社会发展和企业自身发展增添后劲。电力市场的规模逐步实现市场化，输配电价的改革就像盖房子一样，当房屋的修葺工作已经完成，接下来就应该装修和住人，通过边装修边住人的方式达到在最短的时间内住尽可能多的人，让房屋最大限度的发挥它的价值和功能。可以通过电力市场化交易规模和交易主体范围的扩大等各种有效地方式放大输配电价改革的成效，使改革之后能够得到更多的红利。在用户没有选择权的时候，电网企业和售电公司就代理用户进行市场化规模交易。协调中央和地方之间的需求和使用经济的价格机制消除市场壁垒，推动电力市场化跨省跨区域交易，帮助解决“三弃”问题，实现电力资源进一步的更加有效地优化配置。同时电力跨省跨区交易需要注意在各个交易市场上的交易规则、交易品种和交易的