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文档简介
矿山三违处罚办法前言为保障矿山生产安全和环境保护,维护劳动者的合法权益,减少因矿山三违行为造成的人身和财产损失,制定本办法。一、三违的定义矿山三违行为是指在矿山生产经营过程中,擅自改变生产计划、规定的矿物品位、产量、掘进、采矿工艺和生产工序等生产规定,或者违反矿山生产安全、环境保护和管理制度的行为。二、三违的种类根据三违行为危害和后果的不同,将三违行为分为轻微、一般和严重三种类型。1.轻微三违行为轻微三违行为是指违反矿山管理制度的行为,但未造成人员伤亡、设备损坏或环境污染等事故或者故障的行为。包括如下情况:违反矿山劳动纪律和管理制度;未履行安全技术规定和操作规程;未按规定保护环境、节约能源和材料;未按照矿物品位、产量和质量目标进行生产。2.一般三违行为一般三违行为是指违反矿山管理制度,造成人员伤亡、设备损坏或者轻微环境污染等事故或故障的行为。包括如下情况:未按照规定采取安全措施或者未明确做好安全措施;作业时不按规定佩戴安全用品;违反安全规定或者制造、隐瞒、欺骗安全事故;运输过程中未按照规定操作,或者超载、超速、超限或未配合警示设施;计划外停矿和未按规定处置矿井停工停产过程中的安全环保问题。3.严重三违行为严重三违行为是指违反矿山管理制度,造成重大人员伤亡、设备损坏或者较大环境污染等重大事故或故障的行为。包括如下情况:违反安全技术规定或者制造、隐瞒、欺骗重大安全事故;计划外停矿和未按规定处置矿井停工停产过程中的安全环保问题造成重大人员伤亡或污染环境;防水、排水等重大工程中出现质量问题,导致重大人员伤亡或污染环境;环境保护中,严重超标排放或造成重大环境污染事故。三、三违处罚措施对于不同类型的三违行为,采用不同的处罚措施进行处理。1.轻微三违处罚措施对于轻微三违行为,一般采取口头警告、书面通报、责令改正等处理方式。2.一般三违处罚措施对于一般三违行为,一般采取以下处理方式:赔偿损失:对矿产资源、人身财产及环境损失进行赔偿;处以罚款:去向专项基金或税收;取缔行为:要求其立即停止违法行为;其他行政处罚:例如暂扣或吊销矿业开发权。3.严重三违处罚措施对于严重三违行为,一般采取以下处理方式:依照相关规定追究刑事责任;赔偿损失:对矿产资源、人身财产及环境损失进行赔偿;处以罚款:足额缴纳;取缔行为:要求其立即停止违法行为;其他行政处罚:例如暂停或吊销矿业开发权,撤销企业的安全生产许可证等。四、处罚程序对于发现的三违行为,应当及时立案调查,进行真实、全面、准确的证据收集和认定。在处罚过程中,必须保障相关当事人的合法权益,应当遵循如下程序:取证调查:成立行政处罚调查组,对矿山开展全面排查取证,听取当事人陈述,调查取证必须严格按照法律程序进行;作出处罚决定:依据证据进行认定,根据三违的严重程度及其危害后果,确定相应的处罚措施,并及时通知当事人;处罚执行:一旦处罚决定作出,必须及时进行处罚执行,并对处罚结果上报相关主管部门备案。五、责任追究对于违反国家法律、法规和技术标准,造成矿山三违行为和相关负责人,应当依
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