总承包管理制度

安全生产管理方法及处分条例为进一步加强分包单位的安全生产管理，保障分包单位人员在生产中的安全与健康，减少工伤事故的发生，根据本工程实际状况特做下列管理方法及处分条例：一、安全生产管理分包单位须确保本工程获得“河南省安全文明施工原则化工地”，因分包单位因素达不到该原则的，分包单位须承当分包单位合同价5%的罚款。承包人项目经理部成立安全领导小组（组员涉及各分包单位重要负责人），负责文明施工监督检查工作。各专业分包单位必须建立以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全生产活动，且对其我司的安全行为负一切责任。分包单位进入施工现场前，必须向承包人出含有关部门登记有效的《安全施工许可证》。分包单位必须建立安全生产组织确保体系，制订切实可行的安全生产管理制度，拟定安全生产负责人，建立各级安全生产责任制,为现场合有人员购置保险，并向总包单位提供保险证明，否则，总包单位将根据分包单位人数除以1万~10万元罚款。分包单位要严格执行有关安全操作规程、规定。按河南省安全文明工地原则和承包人的规定设立设施、码放物料及标记，任何分包单位对不服从总包安全管理引发的安全事故或责任，必须由该分包负全部责任。工人在现场只允许在施工区外及施工通道范畴内活动，未经许可严禁进入施工区，否则将处以200元罚款。分包单位需要服从承包方安全管理，贯彻承包方的安全管理制度规定。每七天四由承包人项目经理部组织分包单位进行检查，参加安全检查人员：分包单位项目经理、分包单位安全员、分包单位专业工长、专业电工、专职机械管理员等。安全生产检查的重要内容：a查领导，与否认真贯彻“安全第一，防止为主”的方针，对的解决安全和进度的关系，把安全生产工作摆在了重要议事日程；b查教育，对于劳务工人的教育，在时间上和内容上与否真正贯彻；c查防护，施工现场多个防护与否达成规定的指标；d查制度，安全生产各项管理制度与否真正贯彻；e查隐患，工地各方面与否存在事故隐患和违章作业。每次检查都要做好文字统计，认真进行考核、评比，好的总结推广，予以奖励；差的严肃批评，予以必要的处分。项目安全生产检查要贯彻边检查边整治的精神。对查出的隐患要下隐患整治告知书，定人，定方法、定完毕日期。尽快进行整治，一时不能整治的要建立登记、整治、检查、销项制度。在隐患没有消除前，必须采用可靠的防护方法。如有危机人身安全的紧急请况和重大隐患，应立刻停止作业。承包人项目经理部、分包单位应做好班前、班中、班后、节日前后的安全检查，特别是作业前必须对作业环境进行认真检查。发现问题要立刻解决和及时上报，解决后方可开始作业。下班要对作业现场进行清理，不得留有任何隐患。各分包单位应控制：轻伤在千分之1以内（按出勤次数），杜绝重伤和死亡事故的发生。死亡事故处以100000元/人·次的罚款。分包单位必须开展班期教育，班前安全教育由分包单位的班组长进行，并做好班组活动统计，其班组长存档备查，及时按规定反馈到承包人项目安全部。分包单位不向承包人项目安全部提供规定的安全资料，对分包单位处分款500元/次。分包单位不组织和不参加安全教育活动，对分包单位处以1000元/次罚款。分包单位拒不参加承包人项目经理部组织的安全检查和综合大检查，对分包单位处以500元/次罚款。分包单位对进场人员没进行安全教育，发现1人，处分200元。承包人项目经理部对各分包单位有下列违章行为之一的职工予以200元/次的处分。高处作业未穿防滑胶鞋；高处施工作业未按规定铺板和设立防护栏杆。二米（含二米）以上高处作业站在钢管上、钢筋上、模板等危险物上，施工未系好安全带的。没有防护设施和防护设施不全的高处施工作业。非特种作业人员从事特种作业，特种专业人员不持证上岗。非本工种人员乱摸乱动机械设备。未执行工种安全技术交底，违章作业，冒险蛮干。不走正式安全通道，翻爬栏杆、脚手架等违章行为。高处作业向下投抛物体。机电设备缺防护装置，未按操作规程操作。电焊机双线不到位，两侧无防护罩，焊把线、钳绝缘损坏，电源线破皮漏电。现场临时用电不符合安全规定。班组长未对班组长人员进行书面技术交底。破坏现场的多个防护装置，防护设施和安全标志，未经承包人项目经理部同意，随意挪动和拆除。对有下列行为之一予以元/次罚款解决，赔偿损失，直至追究刑事责任。多次违章，屡教不改。没有给工人发明良好作业条件，没有安全可靠的工作环境，强令工人违章冒险作业。分包单位未进行安全技术交底或安全技术交底无针对性。分包单位对安全技术交底执行状况不进行检查或存在隐患。对施工作业范畴的环境、设施、设备、存在隐患未及时采用方法，做好防护的。不认真执行上级有关安全规定，对所管辖班组人员的劳动保护和安全防护不贯彻者。指挥无证人员上岗施工。脚手架使用管理：全部对脚手架搭设、拆改等解决必须由分包单位书面申请并经承包人安全部门签字同意后由承包人统一进行，对于私自搭设、拆改造成的后果全部由分包单位承当。全部脚手架的搭设原则需严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》、JGJ130—《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》。分包单位违反以上规定的，承当一切后果。安全网使用规定：机构施工阶段建筑物周边已设立的安全网等防护设施不得随意改动。凡有坠落危险的部位必须设立水平安全网。核心部位如电梯井、不不大于1.5*1.5米洞口等，应设立水平安全网和防护栏杆。因施工需要拆除安全网必须在24小时前向承包人项目安全部提出书面申请，经项目安全部同意后方可拆除。现场洞口防护规定：构造施工中洞口、临边应做好防护。承包人项目工程部在分包单位入场后分别移交各分包单位，移交后分包单位负责检查、维修。凡一边超出20cm的洞口必须设立防护方法。电梯防护口可做成活动式门当，并悬挂安全标志。管道预留洞口在施工完毕之前不得割除防护用预留钢筋。因施工需要拆除洞口防护应向承包人项目工程部提出书面申请并写明将采用防护方法，经同意后方可施工，完毕后恢复。分包单位违反以上规定的，承当由此造成的一切后果。二、机具设备管理承包人的机具设备由承包人负责管理，分包单位的机具设备由各分包单位自行负责，全部进入施工现场的机械设备、电箱、电缆必须通过总包单位验收合格，粘贴合格标记后才干使用，并服从总承包的统一调度、统一协调，有计划的进退场。机具设备的使用必须遵照下列几点：分包单位全部进场的施工机具必须提前申报。工程设备申报单必须注明进场机具的型号、数量及有关参数。并在进场时做好登记，将记录表上报承包人，并随表附上进场机具的合格证。承包人将对进场机具随时检查。但凡没有进场登记的机具一律回绝进场。承包人对进场机具进行检查时，若发现没有做好登记的机具将停止其使用，并有权调查其来历直至没收。施工机具的使用必须符合有关施工机具安全操作规程及安全用电规定，不得带病作业。检查、测量及实验设备涉及已在施工现场使用的经纬仪、水准仪、游标卡尺、500mm以上的钢直尺、压力表/氧气表/乙炔表/绝缘电阻表/万用表/电流变等。以上设备必须通过政府部门检测合格后允许进场使用。普通刚材卷尺必须有出入检查合格证。承包人在施工过程中随时对这类设备、仪器及钢卷尺进行检查。若发现没登记、不合格、已损坏或过期的，承包人将按其使用的状况进行处分。所使用的机具外壳绝缘必须符合规定，所使用的电源线必须为符合规范规定的电缆线，不得用其它线替代。全部机具必须做到一机一闸，一漏一箱。三级配电箱的配备必须符合规定，漏电保护开关漏电动作电流应不大于30毫安，对于潜水泵及其它作用于潮湿环境下的机具，其漏电动作电流应不大于15毫安，漏电动作时间应不大于0.1秒；违反规定的承包人将视状况进行处分。进入现场的施工机具必须自觉接受承包人机械管理员的检查，对检查中发现的不符合规定的施工机具必须立刻停止使用，并在24小时内撤出场外，否则，承包人有权予以处分，并视状况轻重，予以500至1000元罚款。施工机具在使用时严禁带电移动，接、拆线路必须由专业电工负责。专业电工必须持证上岗，并将上岗证复印件报承包人机械管理员备案，否则处以200-1000元罚款。三、临时用电安全管理为了贯彻国家安全生产的方针政策和法规，保障施工现场用电安全，避免触电事故发生，增进工程的顺利进行，特制订本规定。在建筑施工中，施工现场临时用电的有关技术问题，应恪守现行的国标、规范。安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专业电工完毕，各分包单位应配专职电工。各类用电人员应做到：掌握安全用电基本知识和全部设备的性能。使用设备前必须按规格穿戴和配备好对应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施与否完好，严禁设备带“病”运转。使用完毕的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。负责保护全部设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题，及时报告解决。搬迁或移动用电设备、必须经电工断电源并作妥善解决后进行。严格恪守临时用电各项管理规定。各分包单位电气技术人员应负责管理临时用电的安全技术，其中《电工维修工作统计》于临时用电工程拆除后统一归档。临时用电工程的定时检查时间同现场安全及文明施工检查，每七天一次，并复查接地电阻值，检查后应按分部分项工程进行，对不安全因素必须及时解决，并应推行复查验收手续。施工现场临时用电必须采用三相五线制供电体系。电线、电缆、配电箱必须符合规范规定，对不符合规定的电缆将予于没收和处分。要有防尘、防介质腐蚀、防砸、防火等规定，配电柜周边地面铺设橡胶绝缘，确保操作维修通道有足够宽度，实施三线配电箱供电，总配电箱——分派电箱（含移动配电）——开关箱。配电箱应设在干燥、通风及常温场合，不得装设在有严重损伤作用的外来固体物撞击，强烈振动等场合。配电箱周边应有足够工人同时工作的空间和通路，不得堆放任何障碍操作、维修的物品。每台用电设备应有各自专用开关箱，必须实施“一机一箱一闸一漏”制，严禁用同一种开关箱管理多台用电设备。开关箱中必须装设漏电保护器，符合国家有关规定的管理规定。对配电箱进行检查、维修时必须将其前一级对应的电源分闸，并悬挂用电标志牌，严禁带电作业。对施工现场照明：通道口及特殊照明时必须使用低压照明，普通场合应选用额定电压为36V的照明，用电设备及电缆，严禁以此充好。对施工现场用电设备严格管理，发现问题及时解决，确保施工的正惯用电。四、现场水电管理1、承包单位对现场内全部水电实施统一管理，分包单位承当所使用的水电费用由分包人根据协商直接支付给总承包单位，为达成合理调度、节省使用的目的，特制订以下规定：2、承包人将按发包人合同的规定将水电接至指定位置。各专业分包单位进入施工现场后，在施工之前应将水电使用申请以书面形式报承包人专业工程师同意后，在指定地点按指定路线接水，到指定的配电箱接电。水电使用申请应涉及使用地点、使用期限、使用量，对用电申请还须注明使用的机械功率及安全方法。接水接电必须是水电专业人员由承包人监督完毕，否则，由承包人负责接水接电，但此费用由分包单位承当。违章用水造成浪费或用水时跑冒滴漏损坏物品的，要负全部责任，并视状况轻重予以500~5000元罚款。各分包单位必须配备现场电工并按承包人规定值班，随时解决多个突发事项；本工程严格执行国家施工现场临时用电安全技术规范，施工用电采用TN—S接零的三相五线制供电系统。全部机具必须达成三级控制两级漏电保护，实施“一机一闸”制，每台设备应有各自的开关箱，严禁用一台电气开关控制两台及以上用电设备，其设备开关箱内的漏电保护器额定动作电流不得不不大于30mA，额定漏电动作时间不不不大于0.1秒。分包单位现场值班电工必须持证上岗，执行用电安全操作规程，值班期间不得私自脱岗，解决故障快速果断，不得故意迟延时间。进入施工现场必须戴好安全帽，配带惯用工具及检测仪器，1小时内解决不了的故障，须向有关领导反映。正常维护需要时，承包人值班电工有权对分包单位用电线路及设备进行安全检查，提出问题分包单位必须限时整治，否则因此造成的一切后果由分包单位负责。分包单位有责任对现场的临时用电设施进行保护，如因使用不当或私自拆除改造成破坏，须承当经济赔偿。分包单位必须配备维修电工，维修电工应持有郑州市劳动局签发的特种作业操作证。现场临时设施必须由专职维修电工进行维护，严禁非电工接、拆线路及操作开关，如因分包单位电工操作或违章操作造成人员伤害及设备财产损失，由其本人所在分包单位负责。承包人视情节轻重予以1000至元的罚款。安全检查人员有权按郑州市及我公司的有关规定对在现场的各分包单位的用电及用电设备、电开工具进行检查，下达整治和处分，情节严重的可停工整顿，因此所造成的一切损失及后果由分包单位自行负责。办公室内和施工作业区生活区不准乱拉、乱接电线，私自装碘钨灯、电炉、热水器、热得快等。办公室内的照明灯泡不得超出60W，凡违反上述规定每次罚款1000元至元。五、文明施工及CI形象达标文明施工CI形象达标工作由承包人单位统一组织、统一管理，各专业分包单位必须按下列规定办理：进场前必须提供全部进场人员花名册，并实名登记，每人交一张2寸彩照及50元工本费统一到总包安全部办理胸卡和安全帽编号，确保人证、编号合一，无胸卡和安全帽标记或人证编号不合一者严禁进入施工现场。分包单位的全部人员佩戴的安全帽必须通过总包单位验收合格才干使用，其颜色必须通过总包单位协商同意。进入施工区域必须戴好安全帽，不符合有关规定违者罚款100元/人·次。不在指定吸烟区吸烟，罚款100元/人·次。现场内严禁随处大小便，随处小便罚款100元/人·次，随处大便罚款200元/人·次。爱惜现场内的安全、消防、测量、照明设施、绿化及有关CI标牌等，如有损坏，将负责赔偿损失，故意损坏者处以两倍于损失的罚款。施工现场、生活区内严禁带有金钱性质赌博、酗酒闹事、打架斗殴行为，否则分别对分包单位和负责人罚款1000元/人·次，并将有关人员驱出现场。承包人项目经理部提供现有的临水、临电设施。分包单位在使用时要爱惜。根据各家分包单位生产的需要，承包人将动态指定具体的临水使用点由谁负责。各家分包单位应对自己负责的临水使用点有维修及保护负责。发现损坏状况应及时上报经理部，否则一切维修责任自负。对临水临电的改动应报承包人同意后进行，不得私自改动水管、乱拉电线。违者将处以罚款500元/次。现场临时道路由承包人进行统一维护，分包单位在使用中要保护道路，若有损坏、对应分包单位要立刻恢复，承包人依情节将处以经济处分。分包单位在道路上遗撒杂物，分包单位要及时清理，同时不要将垃圾、杂物遗撒在场外。承包人为各专业分包单位协调提供必要的兴建办公场合之用地/空间，提供该兴建办公场合之用地/空间费用应由承包人承当，而兴建办公场合之费用由分包单位承当。办公场合在使用时必须恪守承包人制订的有关管理规定，施工现场布置、临时设施（涉及现场材料）必须符合承包人项目经理部总平面布置图及CI规定，施工前须得到承包人项目经理部的同意，按规定进行布置，不得私自改设。承包人按承包人合同协调各专业分包单位使用现场现有的服务设施（如架子、临水临电接口等）各分包单位必须对的地合理地使用，并有责任保护其免遭损坏。全部施工现场及办公室的标牌必须按承包人的规定样式制作，未经允许不得悬挂任何标语或标记，否则，每发现一处分款500元，如确需悬挂必报承包人同意。在居民区进行引发噪音的作业，必须严格控制作业时间，晚22点至早6点不能作业。避免人为活动的噪音，特别要杜绝人为的敲打、叫嚷、现场野蛮装卸等噪音现象。最大程度地减少噪音扰民。施工现场的环境卫生整洁、无积水，车辆进出现场不得遗撒或者夹带泥沙。分包单位办公区、材料加工场地应保持清洁，场内严禁乱丢垃圾、随处吐痰、污染设施，办公点必须保持文明整洁，作业面或作业点必须保持“人走场清”和“工完场清”，易产生污染的作业（如噪音、漏洒、溅污、扬尘等）必须采用有效方法（如围挡、遮盖、撒水等等）避免污染，生活垃圾及建筑垃圾由分包单位自行负责用适宜的办法（严禁抛撒投掷等）清运出到承包人的指定位置。随时清理建筑垃圾，在其责任区内必须保持垃圾分类堆放，分包单位作业区范畴及其毗邻区域的清洁及垃圾去除由该分包单位负责。几个分包单位的交叉作业区，前后工序的两个分包单位应办理移交手续，以较后的分包单位为最后责任者；几个分包单位的同时作业区，本着谁生产谁负责的原则，若分不清则由几个单位共同负责。承包人随时对分包单位执行状况检查，如不达标，承包人将根据具体状况给以不同程度的经济处分，由分包单位因素使整个工程在各项检查中不能达标使承包单位被发包人及有关部门通报处分，损失由分包单位全额承当。六、消防、保卫工作制度分包单位进入施工现场后，要指派专人负责消防保卫工作，书面报告承包人，其本人应与承包人有关人员见面进行工作对接，分包单位要对职工进行法制观念的教育并规定他们必须恪守承包人的各项消防、保卫工作制度，夜间施工或进料必须派专人值班，主动提前到承包人值班处报到。全部进入施工现场的管理人员和工人必须佩戴统一的胸卡，带好安全帽。否则回绝其进场并处以50元/人次的罚款。携带物品离开施工现场的人员必须到承包部办理出门证，否则，携带的物品将被扣留。分包单位的外来人员必须由分包单位来人在门卫处登记，带好安全帽方可进入。从进出人员专用门以外的地方（如围墙等）出入的人员将被视为非正当出入要进行处分。全部进出施工现场的车辆必须通过总承包登记同意发放车辆通行证后才干进入，未经登记同意的车辆严禁进出项目部。凡带料进出施工现场的车辆必须经承包人有关领导同意并出具出门证，否则，车内物品将被扣留。分包单位集体宿舍不得男女混住，不得卧床吸烟，不得私自留宿外来人员。重大节假日及国家召开大型会议期间分包单位必须安排领导值班，值班表要报承包人部综合办确认备案。值班人员必须坚守岗位并做好值班统计。各专业分包单位必须加强消防意识的宣传教育，主动培训义务消防队员，动火作业点必须配备灭火器（公共区域承包人已配备消防设备）制订和贯彻各项消防制度，实施各项方法加强动态管理。施工现场严禁流动吸烟，违者将处以200元/次·人的处分。现场各重点部位应按规定合理配备消防设施和器材。不得随便动用明火，施工用火必须在使用前报承包人消防保卫部门同意，办理动火手续后方可操作，并安排专人看护，配备必要的灭火器材及接火方法。未经同意私自动火每次罚款500元至元。如因分包单位私自动火造成的损失由分包单位自行承当，由承包人在进度款支付申请中扣除。电气焊作业必须符合郑州市防火安全规定。各专业分包单位加强防火检查，严禁违章作业。对于明火作业必须建立24小时值班巡逻制度；一查与否有“焊工证”与“动火证”；二查用火地点、时间、看火人、作业对象与否相符；三查有无灭火用品；四查易燃易爆品操作与否符合规范规定。否则，将根据情节轻重，予以500元至1000元的处分。把好易燃易爆物品进场关。工程进入油漆、稀料、胶水类等易燃易爆物品施工时，材料进场时采用申报制度（详见易燃易爆物品申报表）。分包单位应派专人看守，并按使用的时间和部位分次进场。各类仓库、办公室、机修车间、木工车间、木工工具房等不得违反下列规定：分包单位物质库房要有专人看守，并设明显的防火标志和防火负责人。严禁使用电炉取暖、做饭，严禁使用碘钨灯照明。宿舍休息室内严禁在床上吸烟。严禁乱拉电线，如需用者应由电工负责架设。木工车间、工具房、机械修理车间、办公室、临时实验室均用使用照明灯泡不得超出1