林板一体化组织经营模式研究

林板一体化组织经营模式研究

林板一体化管理是林业产业化与农业产业化发展的有机结合。它不仅解决了森林加工公司的原料问题，也解决了农业效率低、农产品销售困难的问题。农民参与市场的积极性得到了充分调整，森林所有权一体化的组织和管理可以说明实现农业产业化的有效途径。林板一体化作为一种组织经营形式,现处在由起步阶段向成熟阶段的过渡,即发展阶段。因此,对林板一体化组织经营模式进行研究,找出存在的问题和制约因素,提出合理化建议和对策,引导林板一体化建设可持续发展,成为林板一体化建设中亟待解决的问题,本文对廊坊市文安县林板一体化组织经营模式问题进行了专题研究。1森林管理的内涵、意义和利益分配机制1.1林板一体化阶段文安县林板一体化组织经营是在长期的林业生产中,依托区位优势,依靠市场规律逐步形成的一种新的生产组织形式。文安县林板一体化组织经营模式的发展历程分为3个阶段。第1阶段:单纯的木材加工业阶段。在1986～1998年间国家实施天然林保护工程以前,原料来源稳定且价格低,能够做到材源均衡入厂,企业没有必要自建原料林基地,原料主要靠外运,木材加工和当地植树造林完全分离。第2阶段:单纯的木材加工和当地速生丰产林开始结合阶段。天然林保护工程实施后,木材价格上涨,原料供不应求,使建立原料林基地成为必要和可能。这时,廊坊市农林科学院速生丰产品种培育成功,适宜文安县生长。文安县木材加工企业、农民开始认识到林板一体化这一互惠互利、双赢的经营模式,开始有意识的种植速生丰产林。第3阶段:林板一体化阶段。即农民植树造林同木材加工企业直接联系起来,木材加工业中,开始有了对植树造林的专业分工。大部分企业自建原料林基地,农户依托木材加工基地建立速丰林基地,现阶段的林板一体化还处在起步阶段向成熟阶段的过渡。综上所述,林板一体化组织的内涵是森林培育业与木材加工业从分离走向融合,由自发走向自觉过程中形成的有机联合,它将森林培育、采伐、木材加工等各环节链接起来,进行专业化、规模化生产。是引导小农户进入大市场的有效组织形式。市场农业的基本经营方式,在文安县主要表现为木材加工企业以自建原料林;通过合同方式与农户联合建原料林,农户自建原料林。形成了产、供、销一体化联合体。1.2自建原料林的经济效益林板一体化组织经营可有效保障原材料供应,降低木材加工企业生产成本,增强企业竞争力,带动地方经济更快增长。对木材加工企业来说,利用本地的土地自建原木生产基地,加工自己生产的木材,在经济上是最为有利的,这样,既减少商业环节加价,又节省运输费用,还能利用林地作活储场地,按加工需要进行采伐,节省原料贮存费用。据估算,以上减支因素可使原料成本每立方米下降200多元。据调查,木材加工企业使用外购木材,自购自用要经过一个商业环节的加价,购买当地木材公司或市场的木材,要经过两个商业环节的加价。杨木在本地市场的销售价格每立方米大约在400-500元之间,而据业内人士估计,杨木的生产成本即使包括土地承包费在内,也不会超过每立方米250元。这样,企业自建原料林,每立方米可节省资金250元,大大节省了资金,增强了综合竞争能力。林板一体化组织经营不但为林产品加工企业解决原料问题,也解决了农业效益低,农产品卖难的问题,是实现农业现代化的有效途径,农民参与市场的积极性被充分调动起来。对农民来说,种的树有现成的市场卖,可以最大限度的保障农民的经济利益,增加农民收入。每公顷林地的年利润为12000元,是农产品的3.2倍。林板一体化组织经营使农户同企业直接联系起来,优化了林业的生产结构,形成了新的生产力,使林业成为新的经济增长点,这与实现稳定农村、富裕农民、发展农业的目标是一致的。1.3林板一体化是农民多赢、企业多收、政府多得税收的一种有效形式林板一体化组织经营模式利益分配机制主要有3种:一是企业内部的林板结合而形成的同一个企业内部的分配机制;二是木材加工企业与林农按合同价收购林农的木材,有的企业在农户植树初期提供部分植树资金;三是木材加工企业与农户的市场自由交换方式而形成的利益分配机制。在林板一体化中,加入一体化经营,农民种植的树木材去向是确定的,收入预期是稳定的,经营风险主要转移到企业身上,自身只承担生产风险。全县植树造林户2442个,占农民户数的2%,全县农民人均纯收入因植树造林一项可提高102元。企业为保障利润最大化,以各种形式加强原料林建设,增强了自身的综合实力,年吸纳务农民工6.07万人,人均工资800元,全县1525家木材加工企业年产值56.4亿元,年出口创汇1700万美元,分别占全县民营经济总量、GDP、农业总产值的30%、33%、32%。可以说明林板一体化是实现农民多赚、企业多收、政府多得(税收)的一种有效形式。在现阶段,植树造林属初级品生产,获利较少,木材加工业属精加工行业,利润较高,如一个中型企业年需木材3万m3,一个供中型企业的林业生产户种植树木133hm2,8a可采伐,可供一个企业年需木材量,扣除成本后平均每年获利160万元,而木材加工企业在扣除生产资料投资外,每年可获利600万元。农民只享受生产环节的利润,加工和销售环节的利润与农民无关。2文安县森林板一体化组织管理模式现状2.1企业内部的组织木材加工企业自己投资建立原料林基地,是一种联系最紧密的组织形式,基地的种植和加工生产同属于一个经济组织,是同一个企业集团的成员,实行基地加工环节组织上一体化,内部存在一个生产上的指挥调度中心和财务上的结算中心,基地生产的原料通过企业内部调拨、转帐方式进入加工生产单位,这是一体化程度最高的组织方式。这种组织形式把木材生产作为板厂的第一车间,实现了企业内部的林板有机结合,人财物、产供销一体化,有力地保证了木材生产的投资和专业管理,形成了组织上、财物上的一体化。这种形式主要适应规模大、资金技术力量雄厚的企业。文安县木材加工业有龙头企业3家,全部实行了林板一体化经营,金秋木业公司投资150万元建立240hm2金秋林场,另有8家制板企业投资350万元建原料林基地400hm2。2.2文安县与企业合这种组织形式为木材加工企业与农户之间通过协议、契约的形式实现的内部联合,合同对原料的生产标准、数量、价格、交货时间、地点、交货方式、付款方式、违约责任、处罚方式等方面的内容规定具体明确,用来规范双方行为,这是一体化程度较高的联系方式。这主要适用于规模中等、资金技术力量中等的企业。文安县万盛木业、通利木业等公司与当地农户联合发展造林,签订了树木购销合同,企业对农户提供部分植树管护资金。既解决了部分农户想种树而资金短缺的困难,又使木材加工企业节省了建林业基地初期资金的大批量投入。可以把资金用于技术改造、购置先进的生产设备和扩大生产规模上,又可保证有充足的原料供应,这种订单林业大大增强了企业的竞争力。目前,全县有30%的制板企业老板与农户建立了原料林基地。2.3市场调查和市场交换之间的联系方式这种组织形式为农民依托木材加工市场以合作制、股份制等形式自建原料林基地,形成一种农户与木材加工企业的互通有无,互相合作的联合体。木材的生产和加工企业,经过市场调查,各自挑选适合的合作对象,这种联系方式主要靠双方的商业信誉来维持,通过不确定的市场自由交换方式,是一体化程度比较低的联系方式。文安县大柳河镇唐头村依托胶合板企业大搞造林,全村253hm2地全部种上了速生丰产林。界围农场建立666hm2速生丰产林基地。目前,全县速生丰产林基地已有365个,面积5333hm2。金秋公司等自建原料林基地,带动周围农户造林1333hm2。3文安县森林板一体化的问题和限制因素3.1林业生产的投入林板一体化正处在起步阶段,原料基地建设落后于木材加工,胶合板生产能力扩张速度快,林木生产周期长,造成原料供应赶不上木材加工能力的增长;耕地主要用于增产粮、棉、油、菜、果,政策上限制利用耕地造林,农户承包的土地面积小而分散,限制了大面积造林的开展,家庭植树数量小,形不成专业化生产。林业生产前期投入大,投资回收期长,农户及小型木材加工企业缺乏足够的经济承受能力。现在文安县中幼林面积1.6万hm2,原材料没有形成有效供给,还处在由依靠外地采购木材支撑到依靠本地自种支撑的转变过程中,不利于现阶段企业竞争和农民致富。3.2企业与农户之间关系不稳定因素的影响在全县1525个木材加工企业中,只有10%为紧密型组织形式,30%为基地连农户,这也是一种松散的联系形式,60%为松散型,紧密型联系少,企业与农户的联系处于松散状态,大多数企业同农户的经济联系采用市场自由买卖的方式,原料价格随行就市,市场上价格高,农户就可能卖给其他企业,市场上价格低,企业可能就会想尽办法压低价格,给企业与农户之间的关系带来不稳定因素。3.3林业产业化技术相对滞后在林板一体化中,植树造林和木材加工已形成了专业分工,现有的林产化工企业与木材加工业形成的松散型联系,没有生物制药绿色食品等环节的专业分工,林业产业化没有形成完整的产业链条。3.4农业一体化领域的交易现阶段,农民的利益只体现在生产环节,加工、流通环节的利润与农民无关,农民就不会关心加工、流通企业的命运,加工、流通企业的发展也就失去了重要的依靠力量,对于加工、流通企业领域的生产,特别是扩大再生产,是极为不利的。木材加工企业与农户的交易是一次性买断关系。企业以市场价格收购,如果林产品价格高,就意味着农民收入增加,企业成本就会提高,利润就会减少,所以说在利益关系上是矛盾的,利益的对抗所占比重是相当大的。木材加工企业首先考虑的是自身利益,即使向农民让利,也是非常有限的,很难实现让农民分享农业一体化中间环节的利润,也就是说龙头企业在农业一体化经营中处于主体的地位,而农民处在从属的被动地位。从长远看,这种模式不是理想的。3.5市场预测和信息交流不畅社会化服务体系不完善。木材加工企业与林农之间的联合多为自发性,没有一个行之有效的行业管理机构,在市场预测、技术、信息交流方面不畅通。如果木材加工企业与林农之间产生纠纷没有一个灵活的行业机构进行调节。在文安县,森林培育与木材经营加工分属于不同的部门,森林培育归口于林业部门,木木材加工企业归口于经贸局和各乡镇政府主管,同一个产业链条上出现多个管理部门,容易产生资源浪费、效率低下的问题。4完善合同管理的建议和对策4.1以林业子公司为产业链条,进一步完善林板产业链条建立拥有森林资源经营权,并集森林培育、采伐、木材加工、人造板生产、林产化工、生物制药、绿色食品加工及天然物提取一体化生产规模的林业股份公司,建立完整的产业链条,争取上市,以集团优势带动林板一体化建设快速发展。4.2合作制是农民、企业的利益共享及利益分享的中心产业化经营的核心是利益机制目标模式,是产加销各环节参与主体都获得产业平均利润。这样才能使龙头企业和农民形成真正的利益共同体。林板一体化的主要目的是增加农民收入,以保证和扩展农民利益这一个中心。实行林板一体化后,扶持原材料生产是农民和企业双方的责任,企业和农民在原材料生产中间是同样获利的,是共享利润的,不能理解为对农民有利,对加工企业无利。发展合作制是木材加工企业和农民的最佳结合形式,合作制是一种利益共享,风险共担的关系,通过农业合作社的形式把各个利益主体并为一个整体,使企业与农户形成一种紧密的联系,对农民、企业都有好处。产业化经