非婚生子女的法律保护

非婚生子女的法律保护摘要随着时代的变化,人们逐渐改变了对婚姻,家庭和分娩的看法。传统的家庭伦理和新的道德价值观不断相互冲突。越来越多的社会现象,如非婚同居,第三方和婚外情。非婚生子女,由此产生的矛盾和冲突逐渐演变为新的社会问题。直到近代,人权和自由的进步思想逐渐发展起来。人们越来越意识到,非婚生子女的出现是他们父母的过错,不是由他们自己造成的,用父母的过错来惩罚他们的孩子是不公平的。因此,各国逐渐开始在立法思想中保护非婚生子女的权益,极大地提高了非婚生子女的法律地位。法律的明确规定已经表明了婚生子女与非婚生子女之间地位的平等性。但是在法律层面上与其他国家相比而言，国内法律相关规定较为简单，原则单一，同时亲子关系制度不够完善，使得非婚生子女在权利方面得不到应有的保障。面对当前的现状，本文首先进行了大量的文献研读，对非婚生子女的现状及法律保护存在的问题进行分析，最后从我国立法完善角度出发，构建出有效的建议。关键词：非婚生子女；法律保护；问题；建议

目录引言 3一、中外对非婚生子女在立法中的规范 3（一）我国非婚生子女立法规范 3（二）国外对非婚生子女立法规范 4二、我国非婚生子女保护的现状 4（一）《婚姻法》对非婚生子女同等保护的规定 4（二）《继承法》对非婚生子女继承权的规定 5三、我国非婚生子女法律保护现状及存在的问题 6（一）我国现有婚生与非婚生子女法律保护的区别 6（二）非婚生子女法律保护存在的问题 71.缺乏非婚生子女的准正制度 72.非婚生子女监护制度存在的问题 73.非婚生子女抚养制度存在的问题 8四、对完善我国非婚生子女法律保护制度的建议 8（一）完善婚姻法的建议 8（二）完善继承法中非婚生子女法律保护建议 91.明确非婚生子女的监护人 92.明确非婚生子女的抚养责任 9（三）相关国外判例法借鉴和反思 10参考文献 13致谢 14

引言自一夫一妻制建立以来，对婚生子女和非婚生子女分别进行了界定，使私生子称为私生子具有出生即受歧视的意义。在这种根深蒂固的思想下，其权利得不到根本的保障，甚至当合法权益遭受侵害时也无法得到完善的法律体制保护。随着时代的进步,社会观念的变化,人际关系的扩展,男性和女性之间的频繁互动,和解放的性禁忌,非婚生的儿童人数增加了日复一日,和社会对儿童非婚生的态度已变得更加宽容。保护他们的合法权益已成为社会日益突出的问题。现我国自此方面立法过于单薄，故完善我国对于非婚生子女法律制度刻不容缓。所谓非婚生子女是我国相关法律规定中明确界定的:非婚生子女与婚生子女之间是相对的，前者指的是男女双发在未办理结婚登记手续、或在结婚登记手续办理后任何一方与其他第三方发生性关系或在结婚登记手续失效后与女子进行强制性性行为后而生下的子女，统称为非婚生子女。一、中外对非婚生子女在立法中的规范（一）我国非婚生子女立法规范2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《中华人民共和国婚姻法》的第25条第1款规定：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。此条款赋予非婚生子女享有与婚生子女同等的权利。同时该条款的第2款规定：不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费。直到子女能独立生活为止。此条款规定了非婚生子女的生父或生母应承担其非婚生子女的生活费和教育费。它规定非婚生子女享有与婚生子女同样的权利，但同样的权利并不意味着同样的权利。同样的地位和地位，同样的权利和地位。。关于涉及非婚生子女的诉权问题，《最高人民法院关于适用》;中华人民共和国婚姻法；若干问题的解释（二）》第1条规定：当事人起诉请求解除同居关系的，人民法院不予受理。但当事人请求解除的同居关系，属于婚姻法第3条、第32条、第46条规定的有配偶者与他人同居的，人民法院应当受理并依法予以解除。当事人因同居期间财产分割或者子女抚养纠纷提起诉讼的，人民法院应当受理。这对保护非婚生子女的诉讼权益提供了立法的保障。不过，虽然我国的相关法律法规明文规定了婚生与非婚生子女享有同等的权利和地位，但现实生活当中很多人对此产生了误解。事实上非婚生子女与婚生子女还是在同等权利方面存在着一定不同的。两者所享有的权利和地位是同等的，但是并不是两者所拥有的权利和地位是一模一样的。毕竟两者在定义上就存在着区别。两者是不一样的存在。非婚生子女的权利保障问题受到了我国立法部门的高度重视。为此，相关的立法部门还出台了相关的法律措施，来有效保障非婚生子女的合法权益。比如，在非婚生子女的诉讼权行使方面，我国人民最高法院针对婚姻法所做出的相关解释当中，就明确的提到：人民法院对以下情况不予受理，即在诉讼执行期间，当事人的同居关系已经解除。同时，国家还对当事人在同居期间产生的财产等纠纷问题予以了明确的规定，指出由此产生的当事人纠纷问题，法院需要受理。同时在当事人所选择的解除同居关系当中满足了相关条文规定的，人民法院要通过合适的手段对该同居关系进行解除。（二）国外对非婚生子女立法规范准正制度源于罗马法，寺院法和日耳曼法中也有规定。现在无论是英美法系国家还是大陆法系国家，都普遍规定了非婚生子女的准正制度。准正是非婚生子女取得婚生子女地位的一种法律制度。己经出生的非婚生子女因生父母事后结婚或因司法宣告而取得婚生子女资格。综观各国立法，准正依原因不同可分为两种形式:一是因生父母结婚而准正;二是经司法宣告而准正。非婚生子女准正以后，即取得婚生子女的身份和法律地位。从时间效力上看，有的国家规定从父母结婚之日起算，如《法国民法典》第332-1条规定:取得婚生子女资格的子女享有与婚生子女同等的权利义务。非婚生子女取得婚生子女资格在其父母结婚之日即发生效力。有的国家则规定具有溯及力，自子女出生之日起算，即具有婚生子女的法律地位。日本自子女出生之日起即发生婚生的效力。二、我国非婚生子女保护的现状（一）《婚姻法》对非婚生子女同等保护的规定在我国现行的非婚生子女法律法规中，我国婚姻法对非婚生子女作出了相关的界定，有效保护了非婚生子女权益。该法明确指出，非婚生子女与那些通过合法性关系所生的子女享有同等的权利，而且任何人不能够侵害或者歧视。同时从法律的规定当中，也能够看到在两者法律地位上也是平等的，不能够被任何人侵害。另外，在婚姻法当中还明确指出，假如作为非婚生子女的父母，本身由于其他原因不能通过自己对子女进行抚养的，其要对子女的成长担负一定的费用，如子女的日常开支等，父母这些抚养的义务一直要到子女能够独立生活的情况下才可以终止李余华,李余华,张宇.论非婚生子女法律保护的价值定位——子女最大利益原则[J].华东交通大学学报,2011,01:86-90.不过，虽然我国的相关法律法规明文规定了婚生与非婚生子女享有同等的权利和地位，但现实生活当中很多人对此产生了误解。事实上非婚生子女与婚生子女还是在同等权利方面存在着一定不同的。两者所享有的权利和地位是同等的，但是并不是两者所拥有的权利和地位是一模一样的。毕竟两者在定义上就存在着区别。两者是不一样的存在。非婚生子女的权利保障问题受到了我国立法部门的高度重视。为此，相关的立法部门还出台了相关的法律措施，来有效保障非婚生子女的合法权益。比如，在非婚生子女的诉讼权行使方面，我国人民最高法院针对婚姻法所做出的相关解释当中，就明确的提到：人民法院对以下情况不予受理，即在诉讼执行期间，当事人的同居关系已经解除。同时，国家还对当事人在同居期间产生的财产等纠纷问题予以了明确的规定，指出由此产生的当事人纠纷问题，法院需要受理。同时在当事人所选择的解除同居关系当中满足了相关条文规定的，人民法院要通过合适的手段对该同居关系进行解除。（二）《继承法》对非婚生子女继承权的规定婚姻法第十条对我国遗产继承的先后顺序进行了明确的规定，继承的第一梯队人员包括配偶等，其次才为兄弟姐妹等。继承顺序是第一个继承遗产的人是第一个继承遗产的人。如果第一个继承遗产的人不能继承，那么第二个继承的人将继承遗产。。同时我国继承法就对非婚生子女的权利进行了明确的规定，保证了非婚生子女的继承权。我国的相关法律条文也明确规定了：非婚生子女在继承权方面与婚生子女一致。也就是说，这里的子女既包括了婚生子女，也指非婚生子女、抚养子女等。从继承法当中的规定可见，不管是在继承的顺位上，还是对财产的继承额度方面，非婚生子女和婚生子女一致王依超.非婚生子女保护的法律缺漏与填补——准正与认领制度分析王依超.非婚生子女保护的法律缺漏与填补——准正与认领制度分析[J].法制博览,2015,17:57-58.然而，研究和分析现实生活中的实际问题发现，非婚生子女比婚生子女更容易被忽视。非婚生子女(以下统称非婚生子女)的相关权利更有可能被忽视。非婚生婴儿往往不能够与婚生婴儿一样享受到同等份额的继承权。针对这一问题，很多学者就建议尽快的落实保障非婚生婴儿的继承权问题。人民法院针对未办理结婚登记，但是却以夫妻名义同居关系的相关意见当中，就明确个退订了，在非法同居关系案件的审理过程中，如果牵涉到财产分割、子女抚养等问题，那么应当统一考虑在内，进行逐一解决。具体在分割方面先妇女儿童，后男方刘琴.我国非婚生子女法律保护的模式选择[J].湖南农机,2010,07:245-246+260.刘琴.我国非婚生子女法律保护的模式选择[J].湖南农机,2010,07:245-246+260.三、我国非婚生子女法律保护现状及存在的问题（一）我国现有婚生与非婚生子女法律保护的区别《继承法》第10条规定：遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。《继承法》给予非婚生子女与婚生子女同等的继承权，他们在继承父母遗产的顺序、份额上均与婚生子女完全相同。另外，在继承权的问题上很多学者建议，虽己注意到保护胎儿的份额，但非婚生的胎儿却往往受到忽视，注意保护非婚生胎儿的继承权具有现实意义。我国在非婚生子女的监护方面，相关的法律条文还需要进行进一步的完善，比如在《婚姻法》和《民法》中都缺少对非婚生子女进行监护的明文规定。而对非婚生子女的监护中，也只能适用于父母双方有义务对未成年人进行监护的相关规定。然而却没有对非婚生子女监护人的确定做出任何的相关说明或解释。因此，这使得在非婚生子女监护方面面临着重大的问题。这也是相比于婚生子女来说，非婚生子女所造成和带来的一个主要难题。由于非婚生子女在父母双方存在着婚姻关系的不完善问题，导致了想要双方都能够一同行使抚养权是非常难的。对此，尽管国内的相关法律法规并没有针对抚养协议开展任何的说明或解释，然而父母双方应对自己的非婚生子女的抚养问题达成一致，以保障这些非婚生子女的合法权益。这是经过了实践证明，被默认和许可的。不过由于这种行为不存在强制性的因素，所以往往导致引发诸多的抚养纠纷，为此不得不寻求司法途径进行处理。（二）非婚生子女法律保护存在的问题1.缺乏非婚生子女的准正制度准正制度的缺失是我国非婚生子女保护当中的一个重要问题。目前还没有这一方面的规定。具体地说，没有相应的规定规定非婚生子女在父母双方都已办理正式婚姻登记手续后，享有与婚生子女相同的地位。因此使得人们对准正制度的考虑往往出现了三个问题：第一，准备制度当中的三要素问题，分别是血缘关系、法律事件、法律宣告；第二，在获得许可后，非婚生子女将享有与婚生子女同样的地位和地位，包括所有权利是一致的。同时，非婚生子女与婚生子女在继承权、监护权等方面是相同的。。第三，形式上存在的问题，由于父母结婚或司法宣告才准证。上海社会科学院人口统计学家梁中堂说，未婚情侣即使只生育一个孩子也会被罚款。不管孩子是头胎还是二胎。他在采访中说，非婚生子女的父母当然不应该因生育而受到罚款。这是非常荒谬的，早就该废止。2.非婚生子女监护制度存在的问题我国在非婚生子女的监护方面，相关的法律条文还需要进行进一步的完善，比如在《婚姻法》和《民法》中都缺少对非婚生子女进行监护的明文规定。而对非婚生子女的监护中，也只能适用于父母双方有义务对未成年人进行监护的相关规定。然而却没有对非婚生子女监护人的确定做出任何的相关说明或解释。因此，这使得在非婚生子女监护方面面临着重大的问题。这也是相比于婚生子女来说，非婚生子女所造成和带来的一个主要难题。由于非婚生子女在父母双方存在着婚姻关系的不完善问题，导致了想要双方都能够一同行使抚养权是非常难的。对此，尽管国内的相关法律法规并没有针对抚养协议开展任何的说明或解释，然而父母双方应对自己的非婚生子女的抚养问题达成一致，以保障这些非婚生子女的合法权益。这是经过了实践证明，被默认和许可的。不过由于这种行为不存在强制性的因素，所以往往导致引发诸多的抚养纠纷，为此不得不寻求司法途径进行处理。3.非婚生子女抚养制度存在的问题按照我国社会的惯例，父母双方对于非婚生子女的抚养问题经过协商是可以达成协议的。如果在非婚生子女抚养问题上，不直接抚养的一方需要支付相应的抚养费，至于支付的金额、方式以及其他一系列问题，都是需要在协议当中明确写出的。假如父母双方能够对于非婚生子女的协议达成一致，那么就可以避免走司法程序。然而从现实情况来看，如果仅仅依靠协议来保障非婚生子女的权益是很难能够实现的，为此国内不得不通过司法保障的方式对非婚生子女权益进行保护。所以才有了现在的临时措施、程序诉讼。研究示例表明，相关制度的建立和完善不但能有效保障非婚生子女的合法权益，而且还有利于其身心成长。经过历史的发展过程，可以看到关于对非婚生子女的抚养权问题是从无到有逐渐发展前来的，可以说经历了历史漫长的验证。在古代非婚生子女被称为私生子，很明显是被鄙夷的。随着时代进步和发展，这一思想和传统虽然得到一定的改善，但已经是根深蒂固存在于人们的脑海，从而导致人们对非婚生子女产生的看不起的心理。要提高对非婚生子女的适当保护力度，因为在社会生活中对他们进行歧视、任意滥用，极易导致其心理扭曲会产生更多负面影响。不管是临时措施，还是程序诉讼，都在保障非婚生子女的权利和地位方面起到了一定的成效，让非婚生子女能够更好的接受到父母的抚养。然而在其中，先予执行制度方面有待于进一步完善，这是因为这种制度只能够暂时的用于解决问题，帮助非婚生子女度过生活困难。但是是不是能够让被告人可以按照该判决执行却并没有具有相应的影响。另外这种制度的实施，通常需要申请人提供一定的申请担保，而申请担保往往得不到相应的支持。可见继续采用先予执行制度存在着一定的困难。也就是说，如果非婚生子女不能够提供相应的担保，那么可能导致先予执行制度不能够落实，这样也就使得自身的权益得不到保护。为此，需要对该制度进行改进和完善。四、对完善我国非婚生子女法律保护制度的建议（一）完善婚姻法的建议首先，应当对抚养非婚生子女的范围进行清楚规定。纵观西方发达国家，可以看到在抚养费方面囊括了教育、医疗、生活等各方面。然而国内尽管规定了生活费由生身父母承担，但是仅仅局限在了生活、教育费上，并没有将医疗考虑在内。由谁来承担非婚生子女的医疗费用，国家的相关法律法规并没有明文对此进行详细规定。例如，《婚姻法》第21条规定，非婚生子女有权向父母要求赡养。从规定的具体内容来看，无疑婚生子女有着更为全面的内容，不仅仅包括了教育费、生活费，同时也包括了医疗费。同时我国婚姻法当中对于无效婚姻之下所出生子女的权利和义务进行了规定[8]。如果无效婚姻解除，那么关于子女的抚养问题则需要按照国家的法律规定进行执行。子女与父母之间的任何一方的规定都是严格尊重法律的。本文认为，关于非婚生子女与婚生子女在法律规定上是存在着一定的问题和漏洞的，尤其是长期以来事实上法律与社会上都对于非婚生子女存在着一定的保障不完善现状，同时非婚生子女本身所生存和成长的环境都是不同的。加上本身从概念上非婚生子女与婚生子女就存在着明显的出入。因此在相关的法律法规上的具体规定上，理应具有一定的差异性。并能够将非婚生子女与婚生子女之间所具有的权益完全等同起来。对此，需要实现对双方在权益与权利之间对应的分条情况列出来，以便社会更为清晰的看到。（二）完善继承法中非婚生子女法律保护建议1.明确非婚生子女的监护人没有国内法律规定非婚生子女的监护。然而，民法通则对未成年人监护作出了规定：首先，那些身份尚不明确的非婚生子女，相关的部门（主要指民政部门）需要大力配合、查明真相，从而在自然人当中找到符合非婚生子女监护的，人身和财产均需要能够满足条件[10]。如果找不到合适的自然人，则需要国家能够选择担任社会责任的孤儿院、社团、福利院承担。同时对相关监护人的监督行为进行有效管理，以保障这些非婚生子女的合法权益。其次，对于生身父母都能够确定的非婚生子女，那么如果父母双方共同生活，则双方承担监护责任。如果不在一起生活，那么通过协商之后确定最后的监护人。如果协商不能够达成，则需要司法介入，从非婚生子女最大利益的角度考虑，判决非婚生子女由哪一方监护。如果最后只有一方被最终确定下来，那么该方就是最终的非婚生子女的监护人。2.明确非婚生子女的抚养责任应当继续加强对非婚生子女的保护措施。如对继承权问题、赡养费问题、财产分割问题等的有效解决，如果出现拒不执行的情况，那么就需要采取强制性的手段。同时在执行的过程中，还需要相关部门以及单位协助进行。尽管国家有比较系统的法律规定，但是现实生活中依然免不了有拖欠非婚生子女抚养费等问题的出现。因此采取强制性的政策来保护未成年人或非婚生子女的权益是非常有必要的。事实上，当前很多国家都对于抚养费的强制措施有着相关的规定。以美国为例，其国家就建立了相对完善的体制和系统，完善强制性的措施，进而保护未成年人的权益。在执行过程中，美国法律实现了信息获取、同类型案件处理与强制执行的三合一，这样使得抚养费强制性问题的解决就像是纳税一样，可以自动完成。但是从我国国家现状来看，还很难能够形成美国那样高效的系统，不过美国的法律体系和流程依然给我们提供了一种参考。本文认为，应当对抚养费强制性执行问题进行进一步的完善，对此可以参考美国方面的一些经验和措施，对于那些出现逃避抚养费等相关行为的，应当采取扣押、担保、不动产留置、收入扣除、驾驶执照吊销等多重措施强制执行。如果针对非婚生子女生身父母确实不能够承担其抚养费等问题，那么国家就应当肩负起相应的责任，保障非婚生子女应有的教育、生活问题。具体来说，生身父母不能够承担非婚生子女抚养费的情况下，国家可以按照最低的生活标准，为非婚生子女提供相应的救济金、减肥学费等相关措施和政策。如果在这个过程中发现有父母逃避抚养责任，国家执行部门可先垫支，再从当事人处拿回抚养费。再次，非婚生子女探望权实施方面应加以完善。当前国家法律只是规定不直接抚养孩子的一方，需要承担相应的生活费、教育费。然而关于父母子女之间的关系当中，事实上包括了父母对子女的教育、父母对子女的保护等相关的权利。如果父母中存在不能够与子女在一起生活的情况，必然将会影响到父母对子女教育、保护权利的保障。所以应当在相关法律当中增设父母非婚生子女探望权，从而能够保证相应的教育、保护权利。为此，本文认为可以将婚姻法第三十八条进行完善。（三）相关国外判例法借鉴和反思首先，应当对抚养非婚生子女的范围进行清楚规定。纵观西方发达国家，可以看到在抚养费方面囊括了教育、医疗、生活等各方面。然而国内尽管规定了生活费由生身父母承担，但是仅仅局限在了生活、教育费上，并没有将医疗考虑在内。由谁来承担非婚生子女的医疗费用，国家的相关法律法规并没有明文对此进行详细规定。但对婚生子女存在着比较完善的规定，如婚姻法第21条当中就对抚养问题做了一下规定：非婚生子女具有申请父母给予抚养费的相应权利。从规定的具体内容来看，无疑婚生子女有着更为全面的内容，不仅仅包括了教育费、生活费，同时也包括了医疗费。同时我国婚姻法当中对于无效婚姻之下所出生子女的权利和义务进行了规定。如果无效婚姻解除，那么关于子女的抚养问题则需要按照国家的法律规定进行执行。子女与父母之间的任何一方的规定都是严格尊重法律的。本文认为，关于非婚生子女与婚生子女在法律规定上是存在着一定的问题和漏洞的，尤其是长期以来事实上法律与社会上都对于非婚生子女存在着一定的保障不完善现状，同时非婚生子女本身所生存和成长的环境都是不同的。加上本身从概念上非婚生子女与婚生子女就存在着明显的出入。因此在相关的法律法规上的具体规定上，理应具有一定的差异性。并能够将非婚生子女与婚生子女之间所具有的权益完全等同起来。对此，需要实现对双方在权益与权利之间对应的分条情况列出来，以便社会更为清晰的看到。本文认为除了保障探望权之外，还应当对如何行使探望权，如何能够保证抚养费支付，如何能够保证子女教育权，如何能够完成子女姓氏，如何保障非婚生子女继承权等相关问题都需要采取强制性规定。国家相关法律应当规定一方享有探望权的情况下，另一方需要协助。毕竟另一方也有义务然非婚生子女能够接受到完整父爱母爱。除此之外，还需要对抚养费的规定进一步完善，不能够仅仅的规定生活费，而是应当让非婚生子女的抚养费与婚生子女的抚养费相一致，纳入教育费、医疗费等等。同时还需要采用临时措施、诉讼程序等相关保障措施，对于非婚生子女所可能遇到的诉讼权益进行保障。目前所设立的两种制度，能保障非婚生子女的合法权益，使得他们能够避免由于司法时间的问题，导致生活上面临困境。如果生身父母不愿意按照法院、协议等相关约定和要求抚养非婚生子女的话，那么国家应当充分采用强制性措施来强制其承担抚养费，从而能够保证非婚生子女的健康生活和成长。此外,如果义务旅行确实不能行使的维护,国家有义务承担相应的责任保护儿童的权益,非婚生子女,而不是损害了他们的权益。在社会不断进步的今天，西方文化和思想的融入，使得国内非婚生子女的规模有所增长。因此当前保障非婚生子女的权益问题迫在眉睫。然而受到社会传统思想的影响，使得非婚生子女在某些方面受到人们的歧视。然而，非婚生子女也应该像婚生子女一样受到尊重，他们根本不能够自己决定自己的出生和条件。所以不得不需要我国法律来对他们的权益进行相应的保障，使得非婚生子女的权益免受外界的损害和歧视。人是社会上最小个体，作为最小集体的家庭，想要保证社会的全面发展和进步，就必须能够让每一个个体和集体都能够得到稳定的环境。当前，在社会不断发展和国家各项经济指标不断攀升的背景下，需要不断完善我国的相关法律法规，有助于进一步保障非婚生子女的合法权益。然而在立法层面上，还难以能够做到与时俱进，还应当持续不断的加强对非婚生子女的权益保护，不断的提升自身的素质。只有这样才能够让所有人的权益得到应有的保障。

参考文献[1]秋然.我国非婚生子女继承权的保护[D].吉林大学,2016.[2]沈晓明.论非婚生子女的法律地位[D].黑龙江大学,2017.[3]程晓莉.论非婚生子女的认领[J].法制与社会,2018(07):238-239.[4]张芸薇.浅谈我国非婚生子女的合法权益保护[J].法制与社会,2018(11):247-248.[5]孙硕.探望非婚生子女权利的司法解决路径分析——兼论探望权行使的司法衡量标准[J].社会福利(理论版),2018(06):19