文化强国背景下乡村公共文化的建设研究 公共管理专业

文化强国背景下乡村公共文化的建设研究摘要：党的十八大以来,习近平同志在科学把握我国当前文化实际发展情况的基础上,将建成社会主义文化强国设定为我国未来发展的战略目标，并提出一系列新观点、新思想、新论断丰富和发展了党的文化强国思想体系。在党第十九次全国代表大会上，习近平同志再次强调要将我国建设成为社会主义文化强国，并提出我国要在历史进步中实现文化进步。关键词：习近平；文化强国；公共文化引言自古以来，文化强则国强，世界上所有有着光辉历史的大国皆为文化强国，都有着光辉灿烂的文化史和巨大的文化影响力。进入21世纪以来，中国行政体制改革逐步深入发展。现阶段我国政府建设的过程中，应当注重提高公共服务水平，搭建一个结构上合理功能上完善的公共服务体系。这仅仅能够推动我国文化治理水平的提高，还能够推动其现代化，而且还能够使我国的行政体制在整体上更加的系统更加的协调。一、乡村公共文化建设的现状（一）公共文化设施建设在日常生活中，广大农民同胞要想开展文化活动，享受文化氛围，必定离不开众多的乡村公共文化设施。推动这些乡村公共文化设施的建设和完善，对于乡村公共文化的建设来说，也是具有着十分重要的作用的。近些年来，投入了大量资金对这些乡村公共文化设施，尤其是其中的一些综合文化站，都都进行了升级改造，目前，绝大多数的村镇都建设有文体活动室，每个村镇都建设有电子阅览室目前已经形成广覆盖的文化格局。（二）公共文化服务人才保障要想提高和保障公共文化服务的质量，就离不开完善合理的组织、机构和人才来做保障，而它们也正是公共文化服务的核心力量。在零八年的时候，我国开始实施用了基层文化从业人员的资格认证制度，对相关从业人员进行统一的培训和考试以及认证来提高他们的专业素养，并为全市乡村公共文化事业的可持续发展和基层文化建设提供强有力的智力和专业支撑。若想使得公共服务能够保证足够的质量，则必须达到足够的资金投入。二、乡村公共文化服务体系建设存在的问题（一）公共文化产品的供给不足和生产过剩相并存随着物质生活水平的提高，大众的公共文化参与需求也在不断增加和多样化。目前，公共文化产品的总体产量丰富，但不能有效满足群众需求，无法实现准确分配，生产过剩，供给不足。一方面，供给产品不能满足某些特定区域的需求。在乡村中的公共文化机构中的工作人员对于所属区域的文化需求缺乏了解，这种情况就导致了其产品和服务往往不是该地区人民需要的。“有书店有书没读者”的情况仍十分普遍。另一方面，提供服务的方式过于传统，没有追随现代化建设的步伐。现在互联网发展的速度十分迅捷，人们对文化的需求方式也在发生变化。（二）公共文化服务体系建设中社会力量参与不足除了由政府主导建设公共文化服务以外，社会各界也应该积极参与。尽管近年来积极鼓励社会力量参与到公共文化的建设中来，但是多元化的投资机制尚不成熟，社会力量对公共文化服务的参与仍然不足。大多数社会企业以出资和冠名参加文化节，其中大部分是大型文化活动。尽管非政府公益性博物馆和美术馆的建设出现了小规模的高潮，但在过去两年里热度也有所下降。一些美术馆正面临经营困难，博物馆建设主要由国家资金资助。文化社会组织作为一种新型组织，在供给的公共服务上，主要还是集中在艺术表演、文化交流、专业研讨会等方面。（三）乡村公共文化服务队伍的建设有待加强基层乡村公共文化服务体系的管理人员队伍老化、专业水准不高。在基层公共文化人员素质的培养方面上，虽然近年来，通过基层文化人员资格认证等工作，基层文化人员素质有所提高，但我们应该注意到，目前基层文化从业人员：从性别上来看，主要仍是以女性为主；从年龄上来看，有接近一半是40岁以上人员，明显呈现着老化趋势；从学历上来看，学历仍主要以大专及以下为主；从职称来看，绝大多数树的职称仍很低。由此可见，当前苏州基层乡村公共文化服务的从业人员，专业化人才紧缺，学历低并且人员结构亟待调整。三、进一步优化乡村公共文化服务体系建设的建议（一）提高公共文化产品和服务的有效供给公共文化服务的供给不仅要细分，以满足不同地区、不同年龄和不同群体的需求，而且要有正确的供求关系，以防止需求而无反应，也要防止无需求者盲目提供。目前已经在服务体系中创建了领导小组，若是能够在这个基础上搭建一个整合平台的话，那么便能够在极大的程度上降低各种资源浪费，提高资源整合度。通过搭建一个公共服务平台，使得群众和供应商以及管理者都能够参与都能够实时的了解行业现状，然后通过行业协会或者联盟等一些形式来实现资源的共享，从而能够极大的程度上推动资源的整合。（二）推动乡村公共文化服务的社会化参与目前来看有些地方的公共服务效率低下成本高的主要原因是因为政府大包大揽，将所有的工作都由自己完成，而不是仅仅起到一个带头的作用，没有将社会组织的公共服务职能调动起来。加快政府职能的转变，打破政府垄断一切的传统文化体制模式，将其行政职能和管理职能分离开来，让社会主体参与到公共服务的工作中来，在具体的各个行业中，通过行业的协会来人进行监督，进行自我约束，将行业协会的组织和协调作用发挥出来，使社会组织或文化企业能够更加积极主动地提供公共文化服务。（三）继续加强公共文化人才队伍建设行业的发展需要人来进行，政府才应当不断的出台政策来吸引高层次人才，或者复合型人才，建立优秀的公共服务人才队伍。在户口或者住房，以及子女教育等一些方面给予一定的优惠政策。还有绩效或者收入分配等等一些方面，应该不断的创新，目标是建立以绩效为导向的激励机制。从而能够吸引和鼓励更多的人才加入到公共文化建设的队伍中来。为了不断地提高工作人员的技术素养，应当引入职业资格认证制度来提高准入门槛，以持证上岗的模式来保证工作人员的专业素养。对于各基层文化站，应当配备足够的有专业素养的工作人员以及足够的资金投入，另外，应当以及引入良好的绩效评估制度从而在保证基层工作人员基本权益的情况下，使其能够投身于工作当中，投身于公共文化建设当中。结语党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我国社会主义文化强国建设工作取得了历史性的进展。随着经济和社会的发展，在人民物质条件逐步改善的同时，对文化的需求也日益增加。但是乡村公共文化服务体系的建设是一项庞大而复杂的工程，还需要继续努力实践。参考文献：[1]陈希涌.新