桥下槽沟监理评估报告

第桥下槽沟监理评估报告

桥下槽沟监理评估报告

1、建设工程名称：__桥下槽沟（站华路东侧小桥~新华职中南侧道路）

工程。

2、建设工程地点：__市高新区站华路东侧。

3、主要建筑及结构方面数据：3000mm_1800mm长度为178.44米；3000mm_1400mm长度为11米；检查井7座。

4、工程投资总额：约为1952903.66元。

5、建设工程计划工期：合同工期为2个月。

6、工程质量要求：合格。

7、建设工程各单位名称：

1）、建设单位：__市兴南投资有限公司；

2）、设计单位：__市市政工程设计研究院；

3）、施工单位：__市金通路桥工程有限公司。

9、工程特点概述简表：

项目概况简表

第二章、监理工作范围

1、工程范围：监理委托合同内全部建设工程。

2、监理工作内容范围：

根据《建设工程监理规范》及《监理合同》的要求，受业主委托对本工程的质量、进度、投资进行控制，对合同、信息进行管理以及对安全文明施工进行全过程监理。

3、监理工作阶段范围：

施工阶段（包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段）的监理工作。

第三章、监理工作内容

根据《建设工程监理规范》以及本工程的《监理委托合同》的要求，受业主委托对本工程的质量、进度、投资及安全文明施工进行全过程监理。

本工程监理工作的主要内容如下：

1、监理规划和监理实施细则：

1）、在本工程合同生效后14日内监理机构应提交本工程“监理规划”报委托人审查、确认，以便监督实施。

2）、每单项工程开工前7日内，监理机构提交本工程“监理细则”给委托人审查、确认，以便监督实施。

3）、当某分项或子项工程规模较小，不需要编制“监理实施细则”时，监理人应征得委托人的同意。

4）、在工程实施过程中，监理人根据实施情况对“监理规划”或“监理实施细则”进行修改或调整后，应在48小时内将修改或调整后的文件报委托人。

5）、监理人应按监理规范要求的格式和内容编制“监理规划”及“监理实施细则”。

2、施工准备阶段的监理工作：

1）、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并在设计交底的前一天，将图纸审核后发现的问题，以书面形式向委托人提出意见和建议；

2）、项目监理人员应参加由委托人组织的设计技术交底，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认；

3）、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计或施工方案，并在3日内提出审查意见，经总监理工程师审核、签认后报委托人。

4）、工程项目开工前，总监理工程师应按“监理规范”要求的内容审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，在确能保证工程项目施工质量时予以确认。

5）、分包工程开工前，专业监理工程师应按“监理规范”要求的内容审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合要求后予以签认。

6）、总监理工程师应组织专业监理工程师按“监理规范”的要求对施工单位报送的测量放线成果及保护措施进行检查，符合要求后予以签认。

7）、总监理工程师应组织专业监理工程师按“监理规范”的要求对施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时由总监理工程师签发并报委托人。

8）、工程项目开工前，监理人员应参加委托人主持的第一次工地会议，并按“监理规范”的要求介绍项目监理机构有关情况及“监理规范”的主要内容等；由监理机构拟草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。

2、工地例会：

1）、在工程施工过程中，总监理工程师应每周主持召开工地例会，会议纪录由监理机构拟草，经总监理工程师与会各方代表会签后，报委托人。

2）、当总监理工程师根据现场情况需对召开工地例会的周期进行调整时，应事先得到委托人的同意，并将调整通知及时书面通知有关各方。

3）、总监理工程师或专业工程师应根据需要及时组织有关专题会议，以解决施工过程中的各种专项问题。

3、工程质量控制工作：

1）、专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

2）、专业监理工程师应按“监理规范”的要求对承包单位的实验室进行考核。

3）、专业监理工程师应对承包单位报送的进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明文件进行审核，并对进场的实物按照有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

4）、项目监理机构应至少每月检查一次承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况，并做好检查纪录。

5）、总监理工程师应按“监理规范”和“监理规划”的要求，组织监理人员对工程质量进行检验和控制，并处理有关质量隐患和质量事故。

6）、当现场发生重大质量事故时，项目监理机构应在2小时内向委托人报告并在48小时内将调查和处理初步意见报委托人。

4、工程造价控制工作：

1）、项目监理机构应按“监理规范”和“监理规划”要求的程序进行工程计量和工程款支付的审核工作。

2）、项目监理机构应按“监理规范”要求的程序办理工程竣工结算。

3）、项目监理机构应在本合同生效的14天内，向委托人提交本工程项目造价的风险管理计划（含风险分析和应对措施）。

4）、项目监理机构应建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在每月的监理月报中向委托人报告

5）、项目监理机构应对施工方提交的月进度款报表等进行审查，并在收件后48小时内提出监理意见。

5、工程进度控制工作：

1）、项目监理机构应按“监理规范”和“监理规划”要求的程序进行工程进度控制工作

2）、项目监理机构应在本合同生效的14天内，向委托人提交本工程项目进度控制的风险管理计划（含风险分析和应对措施）。

3）、项目监理机构应对施工方提交的月计划报表等进行审查，并在收件后48小时内提出监理意见。

6、安全文明施工：

1）、项目监理机构应按__市有关安全文明施工的具体要求对工程承包人进行安全文明施工检查。

2）、当现场发生重大安全事故或其他严重影响文明施工的事件时，项目监理机构应在2小时内向委托人报告并在48小时内将调查和初步意见报委托人。

7、竣工验收：

1）、由总监理工程师组织对工程的竣工验收（初验），并在24小时内将初步验收意见书面报告委托人。

2）、项目监理机构应参加委托人组织的竣工验收，并提供“工程质量评估报告”及有关监理资料。

3）、监理人应在本工程竣工验收合格后7日内，向委托人提交本工程的“监理工作总结”一式三份。

4）、监理人应在本工程竣工验收后28日内，按建设工程档案管理的要求审查施工方各阶段施工纪录（含隐蔽工程纪录）、竣工资料等必须归档资料，并督促工程承包人及时向委托人移交。

8、工程质量保修阶段的监理工作：

1）、本工程质量保修期监理工作的时间同本工程施工合同约定的保修期时间。

2）、在保修期内，监理人不必安排监理人员常驻现场，但监理人应指定保修监理负责人，并在工程竣工验收前将联系方式等书面通知委托人。

3）、监理人应定期对工程进行回访，并在接到委托人通知后24小时内到达现场，处理工程保修有关问题，若监理人未按时到达或未履行有关保修义务，监理人应向委托人支付违约金，此部分违约金委托人将从质保金中直接扣除，当违约金不足时，委托人有权向监理人追索。

4）、对委托人需了解的质量问题，监理人应在48小时内将关于事故的调查分析及质量责任签定意见书面报告委托人。

5）、当保修工作开始时，监理人应对保修项目的返修质量进行检查并在合格后予以签认。

6）、保修结束，监理人应签发保修期满证书并审查保修阶段技术资料，协助发包人办理保修费用的结算。

9、资料流转程序：

1）、本工程委托人或工程承包人所有资料均通过项目监理机构转发或办理。

2）、监理人应及时收发委托人与工程承包人和其他各方之间的文件资料，每份文件的处理、转发不得超过72小时。

10、监理月报：

监理人应在每月的28日向委托人提交当月的监理月报，监理月报的格式及内容应按“监理规范”要求的格式和内容编制。

11、监理归档资料：

1）、项目监理机构应在开工前将本工程所用监理资料样表一套包委托人。

2）、监理归档资料应按“监理规范”要求的格式和内容以及档案管理的有关规定进行编制，监理资料中应包括重要部位隐蔽检查、验收等的工程照片。

3）、监理人应在本工程竣工验收合格后的14日内，将本工程有关监理资料按档案管理的要求编制、装订好后移交委托人，资料份数为叁套（其中原件一套）。

4）、监理人在本工程保修期结束后的14日内，将本工程有关保修期监理资料按规定整理、装订好后移交给委托人，资料份数为叁套（原件一套）。

第四章、监理工作目标

1、投资控制目标：施工的合同价约为1952903.66元，控制在预算内。

2、工期控制目标：施工的工期控制在2个月内。

3、质量控制目标：建设工程质量合格。

4、安全监理目标：无重大安全事故。

第五章、监理工作依据

1、工程建设方面的法律、法规；

2、工程建设监理现行法规；

3、国家现行技术标准及规范；

4、安全文明施工方面的法律、法规；

5、政府批准的工程建设文件；可行性研究报告、立项批文、规划批文、土地环保批文等；招标文件、投标文件、工程预算文件、工程量清单、工程咨询报告等工程实施过程中形成的有关文件；

6、本工程项目的建设监理委托合同；

7、本工程项目的建设施工合同、供货合同、工程设计合同、工程量清单及施工图预算等；

8、审查批准的本工程设计文件、施工图纸、施工图审查报告及回复、工程地质及水文地质勘察报告；

9、新材料、新工艺、新技术、新结构的有关技术鉴定资料；

10、工程建设标准强制性条文；

11、经监理部及业主审定的施工组织设计（方案）；

12、项目可行性研究报告、勘察设计文件；

13、业主的有关要求；

14、本项目监理大纲（方案）等；

15、本工程相关的国家现行标准及规范如下：

1）、《中华人民共和国建筑法》

2）、《中华人民共和国合同法》

3）、《__省建设工程质量管理规定》

4）、《建设工程监理规范》

5）、《建设工程强制性执行标准》

6）、建筑安全检查标准

7）、《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）

8）、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）

9）、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3-90）

10）、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97

11）、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）

12）、建设部关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行旁站监督的规定》的通知

13）、施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2005

第六章、项目监理机构的组织形式

1、项目监理机构组织结构图：

1、施工准备阶段监理工作方法及措施：

施工准备阶段的监理是指项目监理部进驻施工现场，至总监理工程师正式签发开工令为止的一段时期的监理工作。

施工准备阶段监理工作的主要内容：参与设计交底；审定施工组织设计（施工方案及安全生产责任制、安全生产保证体系和安全人员的配备情况）；查验施工测量放线结果；第一次工地会议；施工监理交底，核查开工条件，总监理工程师签发开工令。

1）、参与设计交底

（a）、设计交底应在监理单位和施工单位完成图纸熟悉工作后，并在召开第一次地工会议之前完成；

（b）、设计交底由建设单位主持；

（c）、设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经建设、设计、监理单位签认后，作为签订设计变更、工程洽商文件的依据，但此纪要不作为施工的依据，应由承包单位与有关单位办理设计变更，工程洽商手续，重要或复杂的变更，应要求设计单位出设计变更图纸。

2）、审定施工组织设计（施工方案）

（a）、施工组织设计是指导施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。承包单位应在施工准备阶段编制好施工组织设计，经承包单位技术总负责人批准后交项目监理部审核，暂时不具备编制施工组织设计的条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案。对技术复杂或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。

（b）、施工组织设计（施工方案）经项目监理部批准后必须严格执行，如有变动应报项目监理部核准。

（c）、审查施工单位提交的施工现场平面布置图，督促施工单位定期或不定期地检查施工用电、机械设备、临边防护、高处作业、消防安全。

（d）、项目监理部总监理工程师组织各专业监理工程师，对施工组织设计（施工方案）进行细致的审查，提出意见，要求承包单位进行修改，并监督其执行。

3）、查验施工测量放线结果

（a）、承包单位的施工测量人员必须是专职的，持有有效的岗位证书的人员。监理工程师应对其证书及测量仪器设备的检定合格证书进行查验。

（b）、承包单位进行红线桩的校核及水准点的引测前，以及在场地设置平面坐标控制网及高程控制网前，均应编写施工测量方案报项目监理部审核，同意后再进行施测。

（c）、红线桩的校核：测量时可根据勘测单位交付的测量文件中的测量方案进行内业复核及外业复测校核。

（d）、水准点的施测：承包单位应将关于水准点引测，高程控制网测设的内业资料交测量监理工程师审核与验收。

（e）、测点桩的保护

测量监理工程师应指令承包单位对各测点桩（红线桩、水准点桩、坐标控制点桩单位工程的轴线控制桩等）采取有效的保护措施，直至工程验收结束。

4）、第一次工地会议

（a）、第一次工地会议由建设单位主持，应在工程正式动工前进行。

（b）、会议参加人员：建设单位负责人，授权驻工地代表及其它职能人员；总承包单位项目经理部经理及有关职能人员；监理单位项目监理部总监理工程师及全体监理人员。

（c）、会议主要内容：

建设单位负责人宣布项目总监理工程师，并向其授权；宣布施工总承包单位及其驻现场代表（项目经理部经理）；

总监理工程师与项目经理相互介绍本方机构、人员及其专业、职务分工，并交换人员名单；

项目经理汇报现场动工准备情况：现场“三通一平”完成情况；施工测量放线情况；主要施工机具、设备到场及准备情况；总包、分包单位施工人员及管理人员进场情况；动工时必要的材料到场情况；工地试验室准备情况，对有见证取样送检试验室的建议；其它有关内容。

参加会议各方协商工作协调方式，工地例会的参加人员、地点、时间的安排。

第一次工地会议后，由监理单位负责整理会议纪要并分发给有关单位。

（d）、施工监理交底的主要内容：

总监理工程师通报事项：监理合同的主要内容，监理单位的权利，义务与责任；应执行的国家及__省、市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规、规程、标准和管理程序；根据本工程项目的监理规划规定的（进度、质量、造价及安全文明生产）控制目标；监理工作程序及实施细则要点；有关填报监理报表的要求及其审批事项。其它双方认为需要商讨的事项。

5）、核查开工条件，总监理工程师签发开工令。

2、工程进度监理工作方法及措施

1）、工程总进度计划

（a）、工程总计划目标值：按照施工承包合同要求，工期控制在2个月内。

（b）、进度计划里程碑式节点的设置控制：施工节点的设置控制为完成土方开挖、钢筋绑扎、基础浇筑、条石砌筑、盖板封顶、土方回填完成。

2）、影响进度目标实现的风险分析：

（a）、业主因素：业主因使用要求的改变而进行的设计变更；应提供的施工场地条件不能及时提供或提供的场地不能满足工程的正常需要；不能及时向承包单位或材料供应商付款。

（b）、勘测、设计因素：勘测资料不准确，设计内容不完善，规范应用不恰当，设计有缺陷或错误；施工图纸供应不及时、不配套或有重大差错。

（c）、施工技术因素：施工工艺错误；施工方案不合理；施工安全措施不当。

（d）、自然环境因素：复杂的工程地质条件；不明的水文气象条件；地下埋藏文物的保护、处理；洪水、地震等不可抗力等。

（e）、社会环境因素：外单位临近工程的施工干扰；市容环境的整治；临时停电、停水、断路。

（f）、组织管理因素：相关部门对本工程提出的各种申请审批手续的延误；合同签订时遗漏条款、表达失当；计划安排不周密，组织协调不力，导致停工待料；指挥失当，使参加工程建设的各单位、各专业之间的交接、配合工作发生矛盾。

（g）、材料、设备因素：材料、构配件、机具、设备供应环节出现差错，品种、规格、质量和数量不能满足本工程的需要；特殊材料的使用不合理；施工设备不配套，安装失误或有故障等。

（h）、资金因素：建设资金不到位或短缺；建设方拖欠承包单位的工程款。

3）、工程进度控制的准则：

（a）、按施工合同规定的工期目标控制工程进度：按照施工承包合同要求，施工的工期控制在2个月内。

（b）、抢工程进度不得有损工程质量与施工安全：本工程因为工期较紧，肯定会出现加班、加点抢工期的现象，所以监理项目组在此期间应加强现场的巡视检查工作，杜绝因抢工期而出现的工程质量降低和不顾施工现场安全的现象发生。

（c）、应采用动态控制方法主动控制工程进度：在施工进度计划的实施过程中，由于受到各种因素的影响较多，会打乱原始进度计划的安排而出现进度的偏差，因此现场的监理工程师必须每周对施工进度计划的执行情况进行动态检查，同时分析产生偏差的原因，为调整施工进度计划提供必要的信息。

4）、项目进度控制的方法：

（a）、审核、批准

监理工程师应及时审核有关的技术条件、报表、报告。

（b）、检查、分析和报告

监理工程师应及时检查承包单位报送的进度表和分析资料；跟踪检查实际形象进度；应经常分析进度偏差的程度、影响面及产生原因，并提出纠偏措施。应定期或不定期地向建设单位报告进度情况并提出防止因建设单位因素而导致工程延误的费用索赔的建议。

（c）、组织协调

项目监理组应定期或不定期地组织不同层次的协调会。在建设单位、承包单位及其他相关参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。

（d）、积累资料

监理工程师应及时收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正、合理地处理进度拖延、费用索赔及工期奖、罚问题，提供证据。

5）、进度控制措施：

（a）、组织措施

●建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；

●建立工程进度报告制度及进行信息沟通网络

●建立进度计划审核制度；

●建立进度控制检查制度和分析制度；

●建立进度协调会议制度；每周的工程例会必须检查上周的承包商的施工进度，分析进度滞后的原因和责任，依据施工合同，明确相关承包商的确定本周的施工进度。通过工程例会协调解决因建设单位原因而造成的施工进度的影响；根据实际情况，经业主批准，及时调整施工进度计划，通过签订或工程例会纪要，列明各方所承担的责任。

●建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。

（b）、技术措施

●审查承包商提交的总进度计划，是否满足施工合同工期的要求，重点从施工管理、施工措施以及人力、材料、机具的配置方面审查施工计划的可行性，提出审查意见，使承包商能在合理的状态下施工；

●编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；

●采用网络计划技术及其他科学，适用的计划方法，并结合电子计算机，督促承包商按时报送月进度计划和周施工计划，对建设工程进度实施动态控制。

（c）、经济措施

●按照承包合同条款约定，及时办理工程预付款及工程进度支付手续；

●对应急赶工给予优厚的赶工费用；

●对工期提前给予奖励；

●对工程延误收取误期损失赔偿金；

（d）、合同措施

●加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；

●严格控制合同变更，对建设各方提出的工程变更和设计变更，总监理工程师要严格审核，合格后补入合同文件之中；

●加强风险管理，按照合同约定的处理方法进行处理；

●加强索赔管理，公正地处理索赔。

6）、工程进度的事前控制：

（a）、承包单位编制工程总进度计划

总进度计划应符合施工合同约定内容，可以用横道图或网络图表示，并附以文字说明；总进度计划是施工组织设计的一个组成部分。监理工程师应对总进度计划进行分析研究，并找出网络图中的关键线路；分析时应根据本工程的工程规模、质量目标、施工条件，承包单位资质与能力，工艺复杂程度等全面分析总进度计划的可行性、合理性。承包单位在工程开工前将施工总进度计划报现场专业监理工程师审查，专业监理工程师审查合格的基础上，由总监理工程师审批。

（b）、审查承包单位编制的工程周（月）进度计划

工程周（月）进度计划应满足总进度计划要求。审查时应结合现场施工部位、劳动力配备、施工机具、材料设备供应，天气状况，水电热供应，施工障碍物的拆除等情况，进行全面分析其可行性与合理性。承包单位应在每月25日将“月进度计划”报现场监理工程师审查，在每周的星期五将“周进度计划”报现场监理工程师审查，专业监理工程师审查合格后，由总监理工程师审批。

（c）、专业监理工程师应在以下几个方面对进度计划进行审查：

●进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；

●进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批投入使用的需要和配套使用的要求，各单项工程进度计划之间是否相互协调；

●施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；

●工期是否进行了优化，进度安排是否合理；

●劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；

●对由建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等，承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。

（d）、施工进度计划由项目总监理工程师审批签认后由承包单位执行。

7）、工程进度的事中控制：

（a）、工程进度计划实施中，项目监理部应对承包商的实际工程进度进行跟踪检查与监督，实施动态控制，并检查和记录实际进度完成情况；

（b）、记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；

（c）、通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；

（d）、项目监理部应对检查的结果进行动态分析与评价；当实际进度滞后进度计划要求时，应召开监理会议查明滞后的原因，提醒承包单位或发出警告，同时积极协助承包单位排除滞后因素，尽可能挽回工程进度目标影响；总监理工程师应指令承包单位采取调整措施；

（e）、项目监理机构应通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，要及时地提出建议。

8）、工程进度的事后控制：

（a）、及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展。

（b）、处理工期方面的索赔与反索赔。

（c）、根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以确保下一阶段工作的顺利开展。

（e）、由专业监理工程师对工程进度资料进行收集、整理。

（f）、每周（月）末应对工程实际进度进行检查，如与计划进度有较大差异时应分析原因，并采取相应的纠偏措施。

（g）、如由于资金、材料设备不能按计划到位造成进度滞后，应及时通知责任单位。

（h）、除以上原因外，监理工程师可建议采取如下措施：

●组织措施：增加工作面，增加劳动力和施工机械的数量，采用三班制增加每天的施工时间，调换技术水平较高的操作工人；

●经济措施：实行包干奖励并提高奖金数额，奖勤罚懒，赏罚分明，

对采取的技术措施给予相应的经济补偿；

●技术措施：改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术的间歇时间，

采用更先进的施工机械，实行交叉作业；

●其它措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力的调度。

9）、进度控制的途径

（a）、落实进度控制任务和管理职责分工。

（b）、审定承包单位编制的进度计划，根据形象进度的要求，发现问题及时与承包单位协调，指定解决方案。

（c）、督促承包单位按时进行月支付申报，认真及时作好计量工作以保证工程款的到位，确保工程进度。

（d）、监督检查劳动力配置及机械设备，机具是否满足计划需要，发现问题，责成承包单位及时制定解决方案。

（e）、监督检查材料设备的订货进场，既合理使用资金又确保工程进度。

（f）、实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解决存在的问题。

3、工程质量监理工作方法及措施：

1）、工程质量控制的原则

（a）、坚持质量第一，以质量预控为重点，以施工图纸，施工及验收技术规范、规程，工程质量验评标准等为依据，以工序控制为基本，对工程项目实施全过程的质量控制；督促承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量标准。

（b）、以督促承包单位为主，健全质量管理和质量保证体系；

（c）、未经监理工程师审核或审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位，不准承接施工、供货任务；

（d）、未经监理工程师检验或检验不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用；严格要求承包商执行材料试验、施工试验及设备检验制度，按规定实行见证取样及送样制度，按监理合同要求进行平行检测。

（e）、未经监理工程师检验或经验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准转入下一道工序施工。

（f）、对工程项目的人员、机具、材料、工艺环境等因素进行全面质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。

（g）、工程质量控制是工程项目监理工作的核心，监理工程师应以工作质量确保工程质量。

2）、工程质量的控制方法及手段

（a）、质量控制要以预控为主。

（b）、按照本监理规划的规定，对施工全过程进行监督检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

（c）、采取必要的审核、量测与试验、检查、观察、分析和报告等手段、以验证施工质量。

●审核。按监理的程序办事，在分部、分项工程动工前监理工程师要审核有关技术文件、报告和报表。得不到监理的批准，承包单位不得开工；

●量测和试验。监理工程师应采取必要的量测和试验手段，验收材料、构配件、设备的质量及施工质量；按规定范围对工程材料进行见证取样及送检制度。

●现场检查监督。监理工程师应对进场材料、构配件、设备和施工全过程的质量状况进行巡视检查；应跟踪检查质量问题的纠正过程；应对某些质量控制点的施工全过程或关键过程进行旁站监理、检测；

●分析和报告。监理工程师应收集、整理各种有关的质量记录，采用数理统计分析的方法，发现存在的质量问题，分析影响工程质量的主要因素，提出相应的纠正措施、并定期或不定期的向建设单位报告。

（d）、对关键部位和重要工序的施工过程进行旁站监理。

（e）、以工序质量保分项工程质量，以分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量。

（f）、严格执行工程材料复检、见证取样送检制度，按监理合同规定进行平行检测抽检。

（g）、对不合格的分包单位及不称职的承包单位人员建议予以解除合同或撤换。

（h）、监理工程师质量控制手段：

●下达监理指令，承包单位应积极执行；

●拒绝签认。拒绝签认的材料、构配件，承包单位不得在工程中使用或安装；对未签认的不合格工序，承包单位不得进行下一道工序的施工；

●拒绝支付。对未验收或验收不合格的材料、构配件、设备及施工质量，监理工程师应拒绝签认材料款及工程支付证书；

●建议撤换。发现承包商的人员工作不称职，监理工程师有权提出撤换有关人员的建议；

●下令停工。当施工中出现重大质量隐患，或质量事故时，总监理工程师有权下停工令，要求承包单位停工整改、返工。

3）、工程质量的事前控制

（a）、熟悉和掌握工程质量控制的依据（包括验收标准、技术规范、设计图纸、施工图审查意见及回复等）；

（b）、核查承包单位的组织机构和质量管理体系；

（c）、对图纸及设计文件提出监理审查意见并参加设计图纸交底及会审；

（d）、审查总包单位和施工组织设计；

（e）、编制监理规划及实施细则；

（f）、施工现场的检查验收；

（g）、对进场建筑材料、构配件、半成品及设备的质量进行控制并按规定进行见证取样及送检。

用于工程的主要建筑材料、构配件、半成品，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证，材质化验单（必须是原件、复印件无效），不具备或有疑问时应补作质量检验手续；水泥、钢材、焊条、砖、砂、石、防水材料、防腐材料、隔热、保温材料、预制构件，砼外加剂等，应提交复试合格证书，方可用于本工程。

对于新型材料、新产品，应对其技术性以及可靠性专门考察与测定，并应有法定单位的鉴定证明和确认文件。

对于重要的材料、半成品（如商品砼）、构配件（如预制钢筋砼构件）、重要设备，对生产制造厂家其生产流程及产品质量在订货前必须进行可靠性考察认定与评审。根据监理合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。

（h）、对施工机械设备的控制

●直接影响工程质量的机械设备（如砼搅拌机、振捣器、打夯机等）应在现场审查其规格、型号是否符合施工组织设计（施工方案）的规定，其性能能否满足工程质量的要求。

●对起重设备，如龙门吊、垂直吊架（篮）、施工电梯等必须通过安检审查批准后，方能使用。

（i）、审查主要分部（分项）的专项施工方案

项目监理部应规定在主要分部（分项）工程施工前，承包商应将施工工艺、原材料使用，劳动力配置，质量保证措施等编报专项施工方案，经核准后监督其执行。

（j）、为保证工程质量采取的其它措施

●严格审查与核准工地试验室，考核其资质、设备仪器，建立定期、不定期考核制度；

●要求承包单位提出材料试验、施工试验、有见证取样送检计划，并监督其执行；

●要求承包单位编制成品保护方案及措施予以审核，并监督其执行；

●向承包单位说明关于各种工程质量报表的填写方法与要求，并监督其执行；

4）工程质量的事中控制

（a）、制定现场巡视检查制度，对现场有目的地进行巡视检查，发现问题先口头通知承包单位及时改正，必要时书面通知承包单位，并要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。

（b）、施工旁站监理：应对施工过程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

（c）、工程预检、隐蔽验收、分项、分部工程验收

●预检、隐蔽验收均应在承包单位自检合格后向项目监理部申报核查，合格则签署记录文件，如不合格应通知承包单位进行整改，整改自检合格后再报验。

●分项工程验收应在承包单位自检合格后向项目监理部报验，监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽验、核查，合格后予以签认；如不合格由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改合格后再报验。经返工、返修合格后按工程施工质量验收规范验收。

●分部工程完成后，承包单位应根据监理工程师签认的分项工程质量验收记录，进行分部工程的质量验收，参与的验收单位签署验收结论。

●地基与基础分部及主体分部工程完成后，应由总监理工程师与建设单位项目负责人组织阶段性验收，建设单位、地勘单位、承包单位、设计单位、监理单位参加共同核查施工技术资料，并进行现场工程质量验收，共同协商验收意见并共同签认。

●无论是预检、隐检、分项工程及分部工程验收，未经验收合格并予以签认前，一律严格禁止进入下道工序。

（d）、严格执行设计变更、工程洽商制度。

（e）、加强对进场建筑材料、构配件、设备质量的监理抽查工作。

（f）、认真执行见证取样及送检制度。

（g）、定期召开监理例会或质量专题会，研究和改进工程质量。

（h）、对不称职的施工管理人员，提出撤换要求。

（i）、作好工程质量问题及质量事故的处理工作。

5）、工程质量的事后控制

单位工程全部工程项目施工完毕达到竣工验收条件时，总监理工程师应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况，使用功能及竣工技术资料进行全面检查，发现影响交工的应向承包单位提出整改要求，整改后进行复验。

对需要进行的功能试验，监理工程师应督促承包单位及时进行试验。监理工程师应认真审阅试验方案、试验成果报告。对重要的试验项目，监理工程师应亲临现场监督，必要时应请建设、设计单位，以及机构设备制造厂家派员参加。

总监理工程师在以上工作完成并组织各专业监理工程师内部验收合格后，由总监理工程师组织建设单位、设计单位、承包单位、地质勘察单位共同进行预验收。

（a）、竣工验收的依据：

●建设单位上级主管部门对本工程审批文件；

●全部施工图纸及说明文件、工程设计变更及工程洽商文件；

●有关的现行建设工程施工质量验收统一标准与验收规范、规程、标准及有关法规文件；其它有关的涉及竣工验收的文件。

（b）、竣工初验的先决条件：

●绿化景观工程和土建工程已经完成；水、暖、电、卫、空调等工程已经完成；室外管网、线路已经接通，而且水、暖、电、气已达到可使用条件；

●根据__省建设厅规定的各种施工技术资料及__省地方标准规定的各种涉及工程的报表、资料已经准备齐全；

●根据__省城建档案管理部门的规定和要求，本工程的竣工档案备齐，并经城建档案管理部门初步验收合格；

●承包单位已对报竣工工程进行自检、自评，并整修了工程缺陷，达到了合格，已经过承包单位上级主管部门的，并验收合格；

（c）、承包单位已提出竣工报验申请，按以下步骤验收：

●核查工程的保证资料工程质量控制资料核查记录、工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；资料项目应齐备无遗漏；资料内容符合设计要求及国家、当地政府发布的规范、规程与标准；各项资料达到完整、真实、准确，并且相互交卷对口；应特别注意带关键性但容易被忽视的资料，如闭水试验等。

●核查检验批、分项、分部工程的质量验收记录是否符合《建筑工程质量验收统一标准》；分部工程的划分是否符合标准，检验批及分项是否符合规定，评定是否及时，有无虚假或后补现象；检查检验批质量验收记录内容是否齐全，检验结果评定及验收结论意见是否签字；经返工整改的分项工程是否已重新检验，检验结果是否符合要求；分部工程所含的分项工程是否齐全无遗漏，工程质量验收记录是否符合标准，签字是否齐全；核查“单位工程质量竣工验收记录”签署结论意见。

●工程观感检查由项目监理部组织专业配套的检查评定小组，邀请建设单位、设计单位，必要时邀请质量监督部门人员参加，承包单位配合；为了避免个人水平不一，应由三人以上同时评定；各项检查内容应采取事先随机取样方式。

（d）、根据以上各项评定结果，填报“单位工程观感质量检查记录”，并根据工程施工质量验收规范，对本工程的质量评价（好、一般、差），签署检查结论。

（e）、竣工验收中，因“分项工程质量验收记录”、“分部工程质量验收记录”已于各分项、分部工程验收时检查通过，此次竣工初验中仅需要进行宏观检查，对于“单位工程观感质量检查记录”，应由验收组成员商定。

总监理工程师与建设单位签署《工程移交证书》，工程移交给建设单位。项目监理部督促承包单位按期交出合格的竣工档案；协助建设单位完成竣工结算；施工阶段监理工作结束，工程转入保修阶段。

4、工程投资监理工作方法及措施：

1）、工程投资控制的依据（工程投资的控制主要是针对工程量及单价的核定）：

（a）、工程设计图纸及其说明文件、施工图审查报告及回复、工程设计变更、工程洽商文件、施工合同及其变更、协议文件、市场价格信息、招投标文件、与工程造价有关的指令文件等；

（b）、__省工程概（预）算定额，取费标准、工期定额等国家及__省有关工程造价的法规和规定文件《__省建设工程工程量清单计价定额》《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）；

（c）、分项/分部工程质量合格验收记录；

2）、工程投资控制的原则：

（a）、建设单位委托造价咨询单位编制的施工图预算，工程量清单。

（b）、严格执行施工合同中所确定的合同价，单价和约定的工程款支付方法，工程量计量原则。

（c）、在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量签认合格，坚持不予审核及计量。

（d）、处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费用增减时，应坚持公正，合理的原则。

（e）、对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方式确定，并须经本工程的建设单位认可。

（f）、对工程量、工程款的审核及工程款的支付，应在施工合同规定的时限内进行。

（g）、严格控制施工单位提出设计变更，严格控制变更审查程序。

3）、工程投资的事前控制：

（a）、审查工程量清单、招投标文件、施工合同中涉及造价控制的条款。

（b）、根据审定的工程量预算控制价，在施工过程中进行动态控制。

（c）、协助建设单位编制季、月、周资金使用计划，并控制其执行。此资金使用计划与工程进度计划，材料设备购置计划、索赔及不可预见事件预测计划相一致。

（d）、从设计图纸、设计要求、施工合同及材料、设备定货合同中找出容易被突破的环节作为造价控制重点。

（e）、尽可能减少向承包单位支付索赔，采取的措施有：

●按合同规定的日期提供施工图纸，提供施工场地及其它承诺的条件、支付工程款、提供施工合同中规定应由建设单位提供的材料、设备；

●尽可能减少工程设计变更，减少承包单位的浪费损失。

4）、工程投资的事中控制：

（a）、加强对造价的动态控制；

①按月支付工程进度款，工程进度款应与完成的工程量挂钩；②经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较，分析与确定，如发现工程款超支情况，及时采取纠正措施；③严格控制设计变更、工程洽商，特别是因此而增加了工程造价时更应慎重。

●尽可能减少索赔的条件，不造成违约。

●提出降低工程造价的合理化建议，如采用新技术、新工艺、新材料，在保证工程变更、工程洽商、材料调价、计时工、以及承包单位提出的经建设单位认可的费用索赔等工程款。即当月若发生设计变更、洽商或索赔时，承包单位还应填写“设计变更洽商费用报审表”或“费用索赔报审表”并附上有关资料报送项目监理部；

●费用索赔的应付工程款，承包商应填报《费用索赔申请表》经总监理工程师审核，建设单位同意后以《费用索赔审批表》批复，表中应有被批准的索赔金额；

●对价格调整，奖金等需要在本月付款时，承包商均应取得相应的支付凭证。

（b）、控制工程计量：

●工程计量是根据承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。工程计量的范围仅限于承包单位完成的质量验收合格的工程量，未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部位的工程款支付申请。

●工程量计量根据施工承包合同的规定，每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。

●承包单位每月26日前，根据工程实际进度及经过监理工程师签认《分项工程质量验收记录》，将当月完成的工程量报项目监理部审核。

●监理工程师应对承包单位申报的工程量进行现场核查，核查前应提前通知承包单位共同参加现场计量核查工作，并共同在核查结果上签字，如承包单位不派代表参加，即可认为承包单位对监理工程师的核查结果已表示同意。总监理工程师对核查的结果应予审核后签认；

●对某些特殊的分项、分部工程的计量方法，可由项目监理部、建设单位、承包单位共同协商计量方法。

（c）、工程款支付把关：

●工程预付款支付时，承包单位填写“工程预付款报审表”，报送项目监理部；经项目总监理工程师审核，符合建设工程合同的规定，应及时签发“工程预付款支付证书”；监理工程师应按照工程施工承包合同的规定，及时抵扣工程预付款。

●在进行月支付工程款（进度款）时，要注意是合同内项目的付款还是合同外项目的付款：

①合同内项目月付款：按月支付工程款时，承包单位应按有关规定及监理签认的工程量，填写“（）月付款报审表”、“（）月支付汇总表”报送项目监理；监理工程师接到报告和付款申请后14天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加；承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。计量完成后由监理工程师按合同的有关规定向发包人出具付款证书，提出当期应当支付给承包人的金额；监理工程师收到承包人报告后14天内未进行计量，从第15天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。

②合同外项目月付款：经过协商在月工程进度款中也可支付近一时期由于设计变更、工程洽商、材料调价、计时工、以及承包单位提出的经建设单位认可的费用索赔等工程款。即当月若发生设计变更、洽商或索赔时，承包单位还应填写“设计变更洽商费用报审表”或“费用索赔报审表”，并附上有关资料报送项目监理部；费用索赔的应付工程款，承包商应填报《费用索赔申请表》，经总监理工程师审核，建设单位同意后以《费用索赔审批表》批复，表中应有被核准的索赔金额；对价格调整，奖金等需要在本月付款时，承包商均应取得相应的支付凭证。

●以上各项需要的本月支付的工程款，承包商均应填写《月支付汇总表》内，向项目监理部申报，监理工程师应根据建设工程施工合同规定进行审核，确认应支付的费用，由总监理工程师核定并签发工程款支付证书，报建设单位签认并支付工程进度款。

●本工程采用的是工程量清单报价方式，对于工程量清单报价中没有的综合单价的计价办法的控制：合同有的按合同执行，合同没有的参考类似的项目执行，合同中无类似项目的征得业主同意定出计量计价方法。

●以上各项需要在本月支付的工程款，承包商均应填写《月支付汇总表》内，向项目监理部申报，监理工程师应根据建设工程施工合同规定进行审核，确认应支付的费用，由总监理工程师核定并签发工程款支付证书，报建设单位签认并支付工程进度款。

●竣工结算款（最终付款）

全部工程竣工并验收合格后28天内，承包人应向监理工程师递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照建设工程承包合同约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。竣工结算文件应经过总监理工程师审核，审计部门审计后，建设单位最终签认。

监理工程师收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后60天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。经监理工程师确定后的竣工报告及结算资料必须经社会中介机构审计后再经建设单位审批。建设单位审批后在60天内支付承包人结算余款。

●保修保留金（质量保证金）

为保证承包单位于保修期阶段仍能履约，在施工合同中规定本合同质量保修金为合同价款（不包括调整金额）的5%，由发包人从第一次支付开始扣留工程款（进度款）的10%，直至达到合同价款的5%为止。

在保修期内，工程出现由于承包人责任造成的损坏和缺陷时，承包人应按发包人的要求在规定时间内进行修复。承包人若不按发包人的要求对缺陷和损坏进行修复或拒绝履行保修责任时，发包人有权要求第三方进行上述工作，所需的费用将从质量保修金中支付。

若质量保修金不足支付上述费用的，发包人有权向承包人进行追索。

5）、投资控制措施：

（a）、投资控制必须严格执行施工合同中所确定的合同价，单价和约定的工程款支付方法和工程结算方式。同时必须掌握以下与投资控制工作有关的资料：设计院的设计概算；业主下发的招标文件、工程量清单与预算控制价；施工中标单位的施工图预算；投标文件全套以及施工过程中的变更、签证等资料。

（b）、设计修改与变更，如涉及工程造价的增加，必须得到建设单位的批准，监理在收到设计单位出具的变更资料后，在限期内完成下列的工作：在变更单上注明执行的情况，计算变更所产生的造价增减。未按图纸施工的项目，督促施工方及时提出技术经济核定单，报建设单位确认。

（c）、严格控制现场增加工程量签证，●现场签证项目必须有文件依据。●制定现工程签证的工作程序。●现场签证工程需施工、造价咨询、监理及甲方代表四方人员在场，若甲方授权监理则监理必须有监理员及监理工程师二人在现场，经总监签字认可。●所增加工程量和造价金额，由监理方造价工程师和甲方代表共同签认。

（d）、对施工单位的月报，专业监理工程师应认真审核形象进度，核算主要的已完工程量，签发工程款支付意见，在报验材料不全，与合同文件的约定不符，未经质量签认合格或有违约的情况时，坚持不予审核与计量。

（e）、对建设单位与施工单位有争议的工程费用，由双方按施工合同约定的方案予以解决。当甲乙双方同意由监理做出决定时，应坚持合理、公正、求实、科学的原则，根据有关的计算规则，核定工程费用。

（f）、按施工合同约定的条件，履行监理合同中所确定监理业务，不因监理过失造成索赔的条件。对于非因监理过失所发生的索赔事件，则应公正地及时处理。

（g）、根据监理合同的约定，协助甲方做好工程结算。

5、工程合同管理方法及措施：

1）工程变更的管理：

（a）、工程变更程序：

●在熟悉施工图或在施工过程中，当建设单位、承包单位或设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理部按《建设工程监理规范》6.2.1、6.2.2条审查，并会同有关参建方与设计单位洽商。

●设计单位同意后应发出设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核同意，然后将设计变更图纸发给承包单位，同时作好记录。承包单位按以上工程变更文件组织施工，并将因变更引起的工程造价量化，书面报告项目监理部。

（b）、工程变更的处理方式：

●当承包单位提出工程变更时，按SG—004技术核定单办理；

●当建设单位提出工程变更时，按jS—007工程变更单办理；

●当设计单位提出工程变更时，由设计单位签发设计变更单或设计变更图纸。

（c）、项目监理部在审核设计变更、工程洽商文件时，应充分考虑其对工程质量（安全度、外观、使用功能等）、进度、造价各方面的影响以及在城市规划、结构安全、使用功能、外观、环保、消防、节能方面等应按规定经有关部门审定。

（d）、因设计变更、建设单位认可的技术措施造成施工单位增加工作量或重复施工等，或有些技术措施在实施前需得到建设监理等单位认可的，按SG—008技术经济核定单办理。

（e）、工程变更单、技术核定单、技术经济签证是工程投资控制的重要原始资料，项目监理部要妥善保存与归档。

2）、工程暂停施工及复工的管理：

（a）、在发生下列情况时，总监理工程师可在征得建设单位同意后下达《工程暂停指令》。

●建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；

●为了保证工程质量而需要进行停工处理；

●施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

●发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

●承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理；

●发现其他必须暂停施工的紧急事件。

（b）、如由于承包单位原因暂停施工后，承包单位应全力以赴进行整改，排除停工原因，尽快复工。建设、监理单位予以密切配合。如由于建设单位原因暂停施工后，建设单位应全力以赴排除停工原因，尽快复工，承包、监理单位予以配合。

（c）、暂停施工原因排除后，工程可以复工时；

●如由于承包单位原因暂停工时，承包单位应填报《复工申请表》jL—A009，监理工程师对整改结果进行检查，合格后签认《复工申请表》，准予复工。

●如应建设单位要求暂停施工时，暂停施工的原因排除后，根据建设单位的通知，监理单位及时签署《复工申请表》。

（d）、工程复工后，按合同约定需计算工期延长费用的，建设、承包、监理单位应及时办理由于暂停施工实际工期延长及费用索赔事项的手续。

3）、工程延期的管理

（a）、承包单位由于以下原因并符合施工合同文件要求可以向建设单位提出工期延长（工期索赔）要求；

●非承包单位原因导致原定开工日期拖延；

●原合同规定的工程量有重大变化，或工程设计有重大改变；

●非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成一周内累计停工超过8小时；

●国家及当地政府有关部门正式发布的不可抗力事件；

●由建设单位原因造成的本工程建筑材料、构配件、设备未按期到场，资金不到位等情况，导致工期延长，建设单位应同意延长工期。

（b）、本工程监理项目部受理工期延长的条件：

●工程延期事件发生后，承包单位应在施工合同规定的时限内提交工程延期意向报告；

●承包单位按施工合同的约定提供工程延期事件的详细资料及证明材料；

●工程延期事件终止，承包单位在施工合同约定的时限内报送JL—A012《工程临时延期申报表》。

（c）、工程延期事件发生后，监理项目部采取的工作步骤：

●及时与建设单位协商，转交有关报告和资料；

●收集有关资料，作好记录；

●对发生工程延期原因作好调研、分析，对减少损失提出建议，督促承包单位采取措施，尽量减少对工程的影响程度；

●审查《工程延期申报表》及其它有关资料，在审查过程中要注意时限要求。

（d）、监理项目部审核工期延长原则：

●施工单位所报情况属实；

●施工合同中有明确的条款依据；

●工程延期事件必须发生在被批准的网络计划的关键线路上。

（e）、工程延期事件终止，监理单位与建设单位协商一致，审定延期日数，向承包单位签发《工程延期审批表》。

（f）、承包单位、建设单位重新签订工期协议；承包单位编制新的总进度计划报监理单位审批，如涉及费用索赔按有关规定办理。

4）、费用索赔的管理：

（a）、监理项目部应按照预控原则，尽量不发生或减少发生费用索赔事件，减少建设单位的损失，如采取风险预测及防范措施，防止干扰合同管理的情况发生，如已发生时采取措施减少影响与损失。

（b）、项目部监理工程师处理费用索赔的原则：

●参与索赔事件的处理过程，实事求是，认真调查研究，严格确定索赔款项；

●维护建设单位的合法权益，也不损害承包单位的正当权益。

（c）、费用索赔应依据下列内容：

●国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；

●本工程的施工合同文件；

●国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；

●施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。

（d）、项目监理部受理费用索赔的原因：

●由于特殊风险给工程或承包单位带来的损失后需要进行重建、修理带来的费用；

●一个有经验的承包单位无法预见到的自然条件造成施工费用的增加；

●非承包单位原因造成工期延误、停工、返工等施工费用的增加；

●延迟交付施工图纸，造成工期延误；

●未按合同规定或已批准施工进度计划提供施工场地，施工条件所引起的承包单位施工费用的增加；

●提供的红线控制桩或放线资料不准确；

●由于国家有关法律的变更引起费用的增加；

●由于非承包单位原因，根据总监理工程师的指令，全部或部分工程停工，为维护工程而需要额外支出的费用；

●合同中未明确规定需要对材料、设备进行的检验，检验合格后应支付的检验费用；

●监理工程师已批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔，如查明工程质量合格，开孔、穿孔及其恢复原状所需的费用；

●承包单位在工程施工或保修期内，根据监理工程师指令，对非承包单位原因造成的工程缺陷进行调查或维护发生的费用；

●在施工现场发现文物、古迹、化石等，为进行保护和处理所支付的费用。

●承包单位对监理工程师确定的工程单价（一般为造价定额中未明确规定）不满，而要求增加的费用；

●由于取消某些工程项目，承包单位遭受损失的额外费用。

●其它承包单位认为可提出费用索赔的事件。

（e）、费用索赔的条件：

●索赔事件造成了承包单位直接经济损失；

●索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；

●承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出《费用索赔申请表》并附有索赔凭证材料。

●《费用索赔申请表》应符合JL-A011表。

（f）、费用索赔程序

●承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；

●总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；

●承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的《费用索赔申请表》；

●总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合费用索赔条件予以受理；

●总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；

●总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表。

（g）、当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出得用索赔和工程延期的决定。

（h）、由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。

（i）、可以作为费用索赔依据的资料

●项目监理部与监理工作人员的监理日志；

●施工进度记录；

●双方往来文件（包括承包单位申请表，监理单位的监理通知等）；

●会议记录、工程质量验收记录、工程照片、录像资料、各种试验记录；

●付款凭证及单据、合同、招投标文件、施工图及有关文件；

●其它。

（j）、索赔的时限：应按施工合同的规定。

5）、合同争议的调解与处理