塔里木盆地城市化空间发展研究

塔里木盆地城市化空间发展研究

一、各县市城市化发展水平不平衡且各自变量少的城市塔里木盆地位于新疆维吾尔自治区南部。这是中国最大的内陆盆地，也是一个非常封闭的山间盆地。盆地面积达53万平方公里,约占新疆总面积的64%。中部是我国最大的沙漠———塔克拉玛干大沙漠,面积为32.4×104平方公里,占盆地总面积的57%,可利用的土地面积较小。塔里木盆地行政区域涵盖了巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区以及和田地区5个地州、42个县市(不含兵团城市),2011年总人口1048.78万人,占新疆总人口的47.48%。巴音郭楞蒙古自治州包括1市8县,阿克苏地区包括1市8县、克孜勒苏柯尔克孜自治州包括1市3县、喀什地区包括1市11县、和田地区包括1市7县。1978年,塔里木盆地区域只有6个县市的城市化率在30%以上,分别为库尔勒市、阿克苏市、喀什市、和田市、和硕县和乌恰县。以上6个县市的城市化率只占塔里木盆地区域总体城市化率的14.29%,而其他县市占85.71%。塔里木盆地区域总体城市化水平很低。2011年,塔里木盆地库尔勒市的城市化率达到了62.6%,但还有其他县市跟和田县一样城市化率不到5%,因此从塔里木盆地城市化空间发展来看,各县市之间存在较大差异(见表1)。巴音郭楞蒙古自治州与阿克苏地区的总体城市化率较高,分别达到了47.7%与31.38%,已经进入了城市化的中期阶段。但是克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区以及和田地区的城市化发展速度比较慢,克孜勒苏柯尔克孜自治州城市化率为29.73%,喀什地区为22.64%,和田地区仅为16.87%。塔里木盆地各县市的城市化发展水平不平衡,导致该区域城市化发展水平低于全疆发展水平。总体来看,该区域城市化发展还没进入城市化发展的中期阶段。二、评价指标体系的构建对于城市化指标体系的研究有很多,笔者在借鉴前人研究的基础上,从城市化的本质和内涵出发,依据指标体系的科学性、系统性、精简性和可行性原则,结合新疆特殊的情况,将影响城市化发展现状的评价指标体系概括为3个方面,并设置了一套由3项一级指标和20项二级指标组成的评价体系(见表2),以此反映各城市的发展特征。三、实施综合评估,提高塔里木盆地区域城市化发展现状水平目前,已经有学者用一些方法对城市化的水平和差异进行综合评估,并取得了相应的研究成果,笔者在综合利用前人的研究成果及方法的前提下,对塔里木盆地区域城市化发展现状水平进行综合评估,步骤如下:(一)指标值的标准化处理由于各指标的数量级、量纲以及指标的正负取向有差异,需要对数据进行归一化处理。指标值越大表明城市化发展情况越好时,采用正向指标计算公式(1)进行标准化处理;指标值越小表明城市化发展情况越好时,采用正向指标计算公式(2)进行标准化处理。其中,Ai为原始指标数据进行无量纲化处理后的得分(即指标评价系数),xi为样本的实际值,xmax为该指标序列的最大值,xmin为该指标序列的最小值。其中,Xj为第j个指标的均值,Xj为标准差。由于计算熵时要取自然对数,因此指标值必须为正数,令uij=zij+d,其中d为使d+minzij略大于0的一个正数,得到标准化矩阵U=(uij)m×n。(二)熵权法的计算目前,指标权重法主要有主观赋值法和客观赋值法,主观赋值法主要有德尔菲法和层次分析法,是基于专家意见进行权重赋值,虽然符合现阶段经济社会发展趋势,但是也具有一定的主观性。而熵权法主要根据各指标传递给决策者的信息量大小来确定权重,是一种在综合考虑各因素信息量的基础上计算综合指标的数学方法,更具有客观性。熵权法计算第j项指标下第i个城市指标值的比重Dij:计算低j项指标的熵值Ej:其中,k>0,ln为自然对数,Ej≥0.设k=1/ln米,于是0≤Ej≤1。计算第j项指标的差异性系数Fj。Fj反映了指标数据值的差异性大小。数据差异性越大,则Fj越大,该指标的权重就越大;当某项指标下的数据完全相等时,差异性系数最小,等于0。确定指标权重Wj:(三)展现状水平的评价采用多指标综合评估模型对塔里木盆地区域城市化发展现状水平进行评价。多指标综合评估模型为:式(8)、(9)中,qij为第i个城市第j项指标的评价值,Qij为第i个城市的城市化发展水平。四、塔里木盆地城市化发展水平的综合评价(一)数据来源数据来源于《新疆统计年鉴2011》《新疆调查年鉴2011》《巴音郭勒蒙古自治州领导干部手册2011》《巴音郭勒蒙古自治州统计年鉴2011》《阿克苏地区统计年鉴2011》《克孜勒苏柯尔克孜自治州统计年鉴2006~2010》《克孜勒苏柯尔克孜自治州领导干部手册2011》《喀什地区统计年鉴2011》和《和田统计年鉴2011》,个别数据参考于政府网站公报资料。(二)各系统权重的计算搜集塔里木盆地各地区(地州)评价指标的相关数据,通过公式(4)~(7)计算处理,得到各指标的权重以及各系统的总权重(表3~表4)。(三)多指标综合评价结果依据上述数据,通过excel数据分析,运用公式(8)和(9)运算,对塔里木盆地2010年各地区(地州)的城市化综合现状、经济发展现状、资源与环保现状、社会发展现状等相关指标数值进行多指标综合评价,结果如表5所示。(四)讨论与分析1.各山地城市化发展的基本态势总体来看,在塔里木盆地区域城市化综合发展水平最高的是巴音郭勒蒙古自治州(0.812),然后是阿克苏地区(0.577)、喀什地区(0.308)和克孜勒苏柯尔克孜自治州(0.251),和田地区(0.237)最低,并且除了巴音郭勒蒙古自治州之外,其他地区(地州)城市化发展低于全疆城市化总体水平和北疆地区城市化水平。在塔里木盆地区域内,喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州以及和田地区这3个南疆地区(地州)的城市化水平较低,并且城市化发展水平差异比较明显。2.克苏地区和克孜勒蒙古沿海地区的经济发展水平比较表5数据显示,该区域的城市化发展水平不均衡并且经济发展状况差距比较大。巴音郭勒蒙古自治州(0.368)是塔里木盆地区域地区经济发展情况最好的,其次是阿克苏地区(0.168),但喀什地区(0.120)、克孜勒苏柯尔克孜自治州(0.078)以及和田地区(0.054)经济发展比较落后,这3个南疆地州均未达到巴音郭勒蒙古自治州平均水平的一半。南疆三地州主要产业以第一产业为主,且资源短缺,科学技术比较落后,无法体现该区域的优势。因此,当前面临的主要任务是缩小经济发展差距。2010年国家把喀什地区设为经济特区,目的是发挥其区位优势,全方位向西开放,促进该地区及周边地区的经济发展,进一步提高区域城市化发展水平。3.克孜勒苏柯尔克孜2.2农业地区表5数据显示,在塔里木盆地区域,阿克苏地区(0.247)与巴音郭勒蒙古自治州(0.132)资源与环保现状较好,分别位居塔里木盆地区域的第一、第二。由于该区域位于塔里木河、博斯腾湖流域,并且拥有巴音布鲁克草原、胡杨林保护区和野生动物保护区,因此,该区域的自然环境优越,农业比较发达。相比较而言,克孜勒苏柯尔克孜自治州(0.105)、喀什地区(0.115)、和田地区(0.107)相对落后。塔里木盆地区域自然资源和能源虽然比较丰富,但是自然环境比较脆弱(塔卡拉玛干沙漠占塔里木盆地57%的土地面积),承载能力较弱,因此在发展过程中必须充分考虑到环境的因素。4.全疆社会发展水平表5数据显示,巴音郭勒蒙古自治州(0.312)的社会发展水平最好,阿克苏地区(0.162)的社会发展水平比较好。在对外贸易、旅游等方面,巴音郭勒蒙古自治州具有良好的传统,城镇建设情况较为良好。阿克苏地区也是全疆社会发展水平比较好的地区之一。克孜勒苏柯尔克孜自治州(0.068)、喀什地区(0.073)、和田地区(0.076)的社会发展水平相对比较靠后,均低于塔里木盆地和全疆的平均水平,与巴音郭勒蒙古自治州和阿克苏地区的差距明显。这些地区的经济发展水平低,城镇建设投资少,招商引资能力较弱且投资渠道比较单一。五、大力推动地方经济发展,进一步改善国内整体的整体环境,内一是在综合水平方面,巴音郭勒蒙古自治州城市化综合水平最高,阿克苏地区排在第二。南疆三地州的城市化水平较低,巴音郭勒蒙古自治州和其他地区(地州)城市化发展不均衡,差距比较明显。因此要推动区域平衡发展,构建以中心城市为主,卫星城、产业科技园区为辅的组团式结构,促进大中小城市与小城镇的协调发展,形成合理的城镇体系。二是在经济发展状况方面,巴音郭勒蒙古自治州和阿克苏地区经济发展最好,而南疆三地州的经济发展比较落后,一些地区还未达到巴音郭勒蒙古自治州平均水平的一半,各地区(地州)之间的差距更为明显。推动城市化发展要以经济发展为基础,因此要大力推动地方经济发展。首先,要调整产业结构,进行产业升级,推动经济发展质量的提升;其次,要大力发展金融服务业、电子商务以及现代物流行业等新兴产业,促进新疆各地区资源合理配置。三是在资源与环保方面,巴音郭勒蒙古自治州与阿克苏地区发展较好,而其他地区在资源与环保建设方面的形势比较严峻。塔里木盆地自然资源丰富,但是,资源和能源分布不均匀。巴音郭勒蒙古自治州和阿克苏地区资源和能源比较丰富,但南疆三地州的资源和能源较少。因此,首先,要从资源型城市向功能型城市进行转变,降低城市对资源的依赖程度,实现城市各方面的可持续发展;其次,在总体规划中应强调