地方政府与政治思考题

-PAGE2-地方政府与政治练习题第一、名词解释：1、地方政府：地方政府是由单一国家的中央政府或联邦制国家的成员政府设立的，管理国家地方公共或社会事务的政府。地方政府通常由地方权力机关和地方权力的执行机关组成的；但不包括地方的军事或司法机关。2、地方政府内部管理：为了实现其基本职能，在法律所赋予的权限范围内运用法律或行政手段对自身内部事务所进行的一系列管理活动。内部管理具有封闭性、系统性、层次性、程序性、依存必性等特点。3、机关事务管理：是指地方政府设置相应的办事机构对机关内部综合性事务、日常工作、规章制度和工作程序等所进行的管理活动。4、政府形象管理：就是由特定的机构在地方政府总体形象设计的基础上，通过对政府工作质量、公务员形象、环境形象、传媒形象等进行全面管理，提高政府的内在素质和外在表现，塑造良好的政府形象，提高政府美誉度和合法性的管理活动。（政府形象是指地方政府的绩效表现、公务员形象、环境形象以及传媒形象等方面在公众心中所形成的总体印象和基本评价。）5、地方政府社会公共事务管理：就是指地方政府按照国家的法律法规，在中央和上级政府的领导下，在自己的权责范围内，行使法律所赋予的公共权力对本行政区域内的社会公共事务所进行的各种管理活动。第二、思考题：一、如何认识行政体地方政府体制和自治体地方政府体制的特征辨析？1、行政体地方政府体制是中央政府和上级政府任命产生的地方政府。因此没有个体，没有自主权。优点：政令统一，行政效率较高，有利于国家的统一和政治稳定，中央政府能从国家整体利益出发，协调各地域的均衡发展，有利于克服地方主义倾向。缺点：不符合政治民主，难以充分发挥地方政府自身的主动性和积极性，漠视当地民众的利益和意愿，无法因地制宜，容易遭到民众的不满和反对等。2、自治体地方政府是由当地居民自发选举产生的地方政府。依据国家相关的法律规定，组成地方自治社团，选举产生治理本地域社会公共事务的地方政府。强调地方自治性。优点：能比较广泛地吸引当地居民参与地方事务管理，发扬民主政治；能更好地发挥地方的主动性、积极性，从实际出发，依据地方民众的需要办好各项事务；有利于民众加强对地方政府活动的监督，促进地方行政效率的提高缺点：容易只从当地眼前局部利益出发来处理问题，忽视国家整体利益；在缺乏有效监督控制下，有可能是中央政令难以得到贯彻落实。同时由于地区资源的不平衡，也容易导致不同地域的自治体政府，向居民提供所需公共管理与服务时产生差距过大。二、地方政府的职能内涵及其权力特点是什么？地方政府职能是地方政府基于其职责在国家或地方公共事务管理中所扮演的角色和对社会、经济和政治生活所产生的影响或具有的功能和作用。它是地方政府职责在现实社会中的具体表现。地方政府职能具有：派生性、区域性、有限性的特点。另外，地方政府职能体现出双重性和差异性（微观性、执行性和服务性）的特点。三、中国政府间的关系（府际关系）的含义？所谓府际关系是指政府之间在中央与地方上下关系平面上的左右关系，以及不同地区政府之间的关系。中国政府间的关系是纵横交错的网络关系。四、地方政府内部管理的范围及内容？1、地方政府职能管理：宏观方面本地区社会需求，微观方面职能分解管理；2、地方政府机构管理：组织机构的静态（常态）和动态管理；3、地方政府人事管理：对行政组织人事关系的管理活动；4、地方政府事务管理：对机关内部综合性、日常工作、制度和程序的管理活动。五、地方自治与社会自治的异同？1