2《稻田福寿螺综合防治技术规范》编制说明-1

—《稻田福寿螺综合防治技术规范》编制说明一、项目简况（一）标准项目的来源本标准由湖南农业大学申请，根据《湖南省市场监督管理局关于下达2023年度第1批地方标准制修订项目计划的通知》（湘市监标函﹝2023﹞25号）批准《稻田福寿螺综合防治技术规范》地方标准的制定。起止年限为2023年1月-2023年12月。本文件由湖南农业大学牵头，中科绿控（湖南）科技有限公司、武汉安瑞生物科技有限公司等共同参与完成，主要起草人为刘靖、安林、徐新慧、杨华、李健、刘明新、周倩等。（二）制定标准的目的和意义外来物种入侵是指对生态系统、栖境、物种带来威胁或危害的非本地物种，经自然或人为的途径从境外传入，影响到我国生态环境，损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性。近年来，我国已成为世界上遭受外来物种入侵危害最为严重的国家之一，外来物种入侵对我国生态环境和农业生产造成了极大危害，而且还在随着气候变化、国际贸易等的发展不断加剧。湖南位于北纬25-30℃之间，地处亚热带与温带的结合部，属亚热带季风气候，四季分明，光热充足，降水丰沛，雨热同期，气候条件比较优越。适宜的气候特点，多样的生态条件，适合各种外来生物生存和发展。湖南发达的铁路、公路、航运、航空也为外来物种的入侵提供了有利的条件。多年来，由于人们的防控意识不强，人为的有意或无意引入外来物种，并随意丢弃、放生和防范意识不高、防控措施不严，导致外来物种入侵现象越来越严重，尤其是福寿螺。湖南省“一湖四水”水系发达，温度气候适宜，为福寿螺的快速繁殖带来适宜条件。此外，人工养殖水产品引进、交易过程中无意携带、传播，致使福寿螺卵块传播扩散，也加剧了“螺灾”发生频率。2021年，农业农村部等五部委联合印发的《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》中，提到“推进水葫芦、福寿螺、鳄雀鳝等水生外来入侵物种综合治理”。习近平总书记在主持中央政治局第三十三次集体学习时强调，对已经传入并造成严重危害的外来入侵物种，要摸清底数，“一种一策”精准治理，有效灭除。二十大报告也明确指出“加强生物安全管理，防治外来物种侵害。”福寿螺（Pomaceacanaliculata）是中腹足目瓶螺科、瓶螺属的软体动物，原产自南美洲淡水湿地，上世纪80年代初出于商业目的，从阿根廷引入中国。福寿螺在野外没有天敌，环境适应能力强，繁殖快，食量大且食物种类繁多，可危害水稻、茭白、菱角、空心菜等水生植物以及水域附近的旱生植物，其中以水稻受害最重，福寿螺可造成水稻缺株少苗，产量大幅减少，严重时甚至可导致绝收。目前已有物理防控、化学防控、生物防控等多种福寿螺防控方法，但每种方法都有不足与缺陷。同时，每种防控方法只针对福寿螺的特定生活史阶段，短期内有效但长久的防控效果难以保障。防控农田福寿螺须以预防为主，综合治理，治标治本相结合，运用多种防控手段，控制其扩散为害。策略上结合福寿螺的四季生活习性，制定全程多手段综合防控措施，重点突出抓好越冬成螺和第一代成螺产卵盛期前的防控，压低第二代的发生量，并及时抓好第二代的防控。本项目将福寿螺防控技术进行优化集成，并按主要实施时期归纳到对应季节，提高了福寿螺防治指导的精准性和针对性。该项目实施，可有效防控农田中的福寿螺，防止福寿螺过分蔓延危害农业，同时保护农业生物多样性。（三）制定标准的原则1、遵守国家法律法规。2、不与国家标准、行业标准相抵触，积极采用国际标准，符合强制性标准要求。3、坚持开放、公平、透明、协商一致的原则。4、有利于推动技术创新和科学进步。（四）已具备的工作基础湖南农业大学福寿螺防控团队在湖南省农业农村厅的指导下，长期从事福寿螺的相关研究，主持了湖南省教育厅优秀青年项目“福寿螺对低温的适应进化研究”、农业部科技项目“农业生态有害生物防治”“区域内重大危害外来入侵物种调查监测与综合防控”、湖南省农业农村厅项目“湘东片区外来入侵物种普查项目”等多项科研项目；指导学生完成了湖南省创业训练计划项目“豚草干粉防控稻田福寿螺”；发表了《AComparativeTranscriptomicsApproachtoAnalyzingtheDifferencesinColdResistanceinPomaceacanaliculatabetweenGuangdongandHunan》《TranscriptomesequencingandbioinformaticsanalysisofvariantissuesfromPomaceacanaliculatainGuangdongandHunan》《湖南福寿螺发生情况及防控建议》等福寿螺研究论文；在长沙县、浏阳市、岳阳县、汉寿县等地多次开展福寿螺集中防治，积累了丰富防控实践经验。团队的相关研究成果已达省内先进水平，在同行中具有较高的知名度和较大的影响。团队所在的生物科学技术学院和资源环境学院拥有生态学、生物学2个湖南省“十三五”重点学科，拥有“洞庭湖农业生态系统健康”湖南省重点实验室、“国家生物学示范实验中心”等从事生态学研究的省部级科研平台。目前拥有仪器设备总值近4000万元，均对团队开放，完全能够满足本项目研究的需求。（五）主要工作过程1、成立项目工作组2023年3月，成立标准项目编制工作组（以下简称“工作组”），并进行人员分工，确定了制定的方法与思路，明确了各阶段的任务与目标。人员分工见下表。序号姓名职称/职务项目任务分工所在单位1刘靖讲师技术规程起草湖南农业大学2徐新慧总经理调研及征集意见中科绿控（湖南）科技有限公司3安林工程师调研及征集意见武汉安瑞生物科技有限公司4杨华副教授技术规程的制定湖南农业大学5郭纯副教授技术规程的制定湖南中医药大学6李健讲师技术规程编制湖南农业大学7刘明新讲师技术规程编制湖南农业大学8周倩教授技术规程编制湖南农业大学9卢永星助理研究员技术规程编制湖南省农业农村厅10王彭鹏助理研究员技术规程编制湖南省水产科学研究所11何瑜兽医师调研及征集意见长沙市动植物预防控制中心12王洪亮高级兽医师调研及征集意见长沙市动植物预防控制中心13杨辉兽医师调研及征集意见长沙市动植物预防控制中心14戴金鹏农艺师调研及征集意见长沙县农业农村局15彭鹏农艺师调研及征集意见临湘市农业农村局16彭林权农艺师调研及征集意见桃源县农业农村局17易佳佳农艺师调研及征集意见湘阴县农业农村局18刘伟副教授调研及征集意见湖南农业大学2、标准调研2023年3-6月，工作组走访了湖南长沙、岳阳等省内多所水稻研究中心，调研了多家水稻种植示范区，与从事福寿螺防治的科研人员、农技人员、种田大户等进行了深入交流与探讨，收集了大量防治福寿螺的资料；广泛查阅相关国家标准、其他相关省市地方标准、文献资料，为标准的编制进行了充分的准备。3、工作讨论稿2023年7月，工作组依照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T20001.6-2017《标准编写规则第6部分：规程标准》的规定，结合规程标准的特点，开始编写标准工作组讨论稿。4、征求意见稿2023年8-9月，多次召开现场和网络会议，对标准的结构、关键要素和数据，邀请相关专家及工作组成员，展开讨论，经反复修改形成征求意见稿。二、标准编制的主要内容及结构（一）标准编制原则依据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国标准化法实施条例》《湖南省地方标准管理办法（试行）》（湘市监发〔2019〕1号）的要求，按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T20001.6-2017《标准编写规则第6部分：规程标准》的规定，本标准的编制是立足现有稻田福寿螺防治的要求，实事求是地制定相关技术标准，充分结合相关科研成果为依据，并多次组织专家论证。因此，本标准的编制工作充分遵循了合法性原则和适用性原则，标准内容可操作性强。本标准规定了湖南省稻田福寿螺(pomacescanaliculataLamarck)防治原则与综合防治技术要求。（二）适用范围说明本标准适用于湖南省稻田福寿螺综合防治。（三）制定标准依据引用了与本技术规程相关的4个国家标准、1个行业标准，涉及到旋耕机械、碳酸氢铵、饲料、农药等。GB/T5669-2017旋耕机械刀和刀座GB/T3559-2001农业用碳酸氢铵GB13078-2017饲料卫生标准GB12475-2006农药贮运、销售和使用的防毒规程NY/T1276-2007农药安全使用规范总则（四）标准的主要内容和依据本技术规程总共分为6部分，包括前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、防治原则、四季综合防治技术等内容。其中，“四季综合防治技术”是本技术规程的核心。1、关于“5.1.1机耕整地技术”3-4月通常是福寿螺冬眠后准备出土的时期，因此，春耕整地是防除福寿螺的一个重要环节。通过使用机耕作业，降低了福寿螺种群的基数，因为在旋耕机旋耕时，高速转动的耙刀可以击碎和碾坏螺体，进而消除部分藏匿在土壤中的福寿螺。旋耕机应符合GB/T5669-2017旋耕机械刀和刀座的要求。2、关于“5.1.2肥药一体化技术”水稻移栽前施用碳酸氢铵，既能做基肥，又起到杀螺作用，特别是此时田中福寿螺刚越冬后复苏，处于抗性较差时期。在农业生产中，要掌握好碳酸氢铵用量，用量过低毒杀福寿螺效果不佳，用量过大容易造成烧苗。参照文献《碳铵防控稻田福寿螺技术研究》，稻田移栽前每亩施用20-30kg碳酸氢铵。3、关于“5.1.3灌溉阻拦技术”稻田中的福寿螺不少是随灌溉带入，通过在灌溉水渠入口和稻田进出水口设置拦截网，能较好防止福寿螺随水流进入稻田。灌溉水渠入口是稻田总入水口，此处设置的拦截网网孔要大，才能保证灌溉用水通畅；稻田进出水口是网孔要小，从而保障对福寿螺有较好的拦截效果。DB36T1013-2018稻田福寿螺防治技术规程中规定使用40目（0.425mm）的双层纱网进行拦截，该尺寸的纱网孔径太小，极易造成稻田灌溉用水不畅。通过多次实地测试，在灌溉水渠的入口安置网孔大小为4目的一级拦截网，稻田进水口和出水口安置网孔大小为10目的二级拦截网能起到较好的拦截效果且灌溉用水较通畅。4、关于“5.2.2诱集控螺技术”利用福寿螺不能在水中产卵，而需爬出水面产至较坚固物体表面的特性，在稻田中适量插上木条、竹片等，引诱福寿螺在其上产卵，再进行摘除并销毁。所插木棍、竹签不能太短，因为福寿螺需在离水面20-30CM以上的地方产卵。考虑普通人身高臂展，竹片或木条高出水面60-80cm便于摘除卵块的操作。5、关于“5.2.4养鸭控螺技术”利用稻田养鸭这种养结合的方式来控螺，既能达到绿色防控，又能提高经济效益，是较好的农业发展模式。参照NYT2152-2012福寿螺综合防治技术规程的规定，每亩放养20-30只鸭子。同时本标准增加了对鸭品种和日龄的规定。6、关于“5.2.5资源利用化技术”福寿螺肉蛋白质含量高，据报道制成干粉蛋白含量能超过50%，是种很好的水产和畜禽饲料。饲料卫生标准应符合GB13078-2017饲料卫生标准的规定。7、关于“5.2.6应急防控技术”按照NYT2152-2012福寿螺综合防治技术规程的规定水稻秧田福寿螺危害等级为3级（5㎡螺量3头-10头）及以上时应及时采用化学防治。当前市面上通用的福寿螺化学药剂普遍杀螺效果较好，按照药剂说明使用即可。但需遵守GB12475-2006农药贮运、销售和使用的防毒规程和NY/T1276-2007农药安全使用规范总则。三、预期的效果本标准针对当前大多数地区对福寿螺采取的“部分时期防治”、“单一手段防治”而出现的“治标不治本”、“屡控不止”的现实问题，提出基于福寿螺的生物学特性，构建“全过程、全手段”的福寿螺四季综合防控体系。2020-2022年将该技术应用于浏阳市龙伏镇新开村1000亩稻田，实施区域内的福寿螺发生密度由防控前的约800只/亩（成螺）降低至低于100只/亩；防控费用由40元/亩（化学防控）降低至5-10元/亩（只有灌溉阻断和人工控螺产生费用，其余防控手段均是结合农事操作一并开展）；化学药剂由1-2包/亩降至基本不施用化学药剂，基本实现了对福寿螺的高效、低耗、绿色防控。四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况福寿螺所引起的经济与生态问题较突出，治理福寿螺的任务已刻不容缓。经文献检索，至今尚无稻田福寿螺防治的国际标准的相关报道。目前国内已有部分省份出台了福寿螺防治的技术规程，本规程根据实际情况编制了湖南省稻田福寿螺综合防治技术规范。五、标准内容分歧意见的处理经过和依据该标准是在查阅、收集现行有关福寿螺防控技术的基础上，结合项目组前期科研成果和实践经验，充分开展论证和实地验证后，形成了标准初稿。标准初稿编制完成后，广泛征求有关部门和人员意见，依据总体要求尽可能吸收了各方的建议对标准进行修订。本标准文本未见重大分歧意见。六、贯彻标准的要求和措施建议（一）组织措施根据标准项目协议书的要求，本标准为推荐性地方标准，建议湖南省质量技术监督局发布与实施该标准时，及时组织有关单位和人员进行宣传。（二）技术措施建议由省标准管理部门报请主管部门同意，印发该标准，在湖南省科研和生产单位广为宣传。建议定期举办由科研、生产和种田大户参加的实施该标准的培训班。标准项目主持单位湖南农业大学编写实施该标准