华政经济法重点

经济法重点经济法概念：经济法是调整在国家干预社会经济关系过程中而发生的各种的合会经济关系的法律规范的总称。（起源德国，1755年《自然法典》第一次）经济法调整对象：经济管理与市场运行说，经济法是国家为了保证社会主义市场经济的协调发展而制定的，有关调整经济管理关系和市场运行关系的法律规范的统一体系。课本主张调整5钟关系：①宏观调控关系②市场秩序规制关系③国有经济参与关系④涉外经济滚之关系⑤市场监管关系【第一时期，纵横说，密切联系说】国家调节机制的救济：（1）针对市场障碍，国家强势介入市场，规制市场竞争秩序，打击垄断和不正当竞争。（2）针对市场的唯利性，国家作为财产所有者，以国有经济的方式介入高风险和高额投资领域。（3）针对市场的滞后性和盲目性，国家通过宏观调控社会经济的方式，保持国民经济的稳定发展经济法产生的社会根源：（一）市场缺陷和市场失灵（二）国家调节机制与国家经济职能（三）法律体系的因变与经济法的产生——民法的社会化与经济法的产生。经济法与民商法的区别：表层区别：经济法：1、限制意思自治2、强调对部分市场主体偏重保护3、经济法侧重于从宏观利益协调方面减少社会经济震荡造成的破坏，从而提高效率来促进人们的利益4、经济社会和生态目标5、有国别特色，突出本土化6、稳定性较弱民商法：1、强调意思自治2、强调对所有市场主体都平等保护3、侧重从微观、从经济发展所需动力方面，通过保障自由交易、自由竞争以提高效率来促进人们的利益4、重视经济目标5、国际通用，强调全球化6、稳定性较强深层区别：1．市场主体的假设不同，民商法对其所规范的市场主体假设为平等、匀质的“经济人”；经济法对其所规范的市场主体假设为不平等、非匀质、各有具体个性的经济人兼社会人。2．市场整体的假设不同，民商法所假设的市场整体源于古典经济学，市场整体是市场个体的简单相加，市场个体利益的增加意味着市场整体利益必然增加；经济法所假设的市场整体，则是市场个体的有机组合，市场个体利益的增加并不必然导致市场整体利益增加。3．政府和市场的关系假设不同；民商法立基于政府是外在于市场的假设，强调市场万能，政府无能；而经济法则认为政府是内在于市场的，是经济生活的内生变量，而非外生变量。联系：1．调整关系交叉，民商法主要调整微观经济关系，经济法既调整微观经济关系，也调整宏观经济关系。2．职能互补，民商法是市场经济常态性的法律，它多是通过任意性规范，导向市场主体自觉遵守市场规则；经济法则是市场经济非常态性的法律。经济法和行政法的关系，区别产生背景：行政法产生的社会背景是自然权利、三权分立和法治理论指导下的资产阶级革命。而经济法的产生背景则是19世纪末20世纪初西方国家经济职能的扩张。基本精神：经济法主要体现科学精神；行政法则体现人文精神。调整对象：首先，两者都规范政府的经济行为，但是经济法侧重于从内容上规范，行政法则侧重于从形式上规范。调整方法：直接调整和间接调整。经济法出于政府间接调控市场行为，尊重市场主体独立自主地位的需要，以间接调整为主；行政法则一贯坚持直接调整。弹性调整和刚性调整，共性调整和个性调整，实体调整和程序调整经济法的定义：经济法是调整在市场经济运行过程中，现代民主政治国家及其政府为了修正市场缺陷、实现社会整体效益的可持续发展而履行各种现代经济管理职能时与各种市场主体发生的社会经济关系的法律规范的总称。特征：（1）经济法植根于民主政治和市场经济之上；（2）经济法以社会整体长期利益为本位；（3）经济法的功能是修正市场缺陷；（4）经济法律关系的一方主体是国家及其政府；（5）经济法律关系产生的法律事实是国家管理市场经济行政主体的双重身份：公共管理者和国有资产所有者。层级关系：中央和地方关系：即要集中统一管理，又要加强地方的积极性。1、横向上看，包括行政机关和权力机关2、纵向上看，包括中央和地方机关3、地方级别上看，包括地方所有机关4、内部看，人民政府及其下属经济管理职能机关和部门性管理机关。经济法基本原则确立标准：1、必须是法学范畴的基本原则：资源优化配置原则即为经济学内容2、必须是经济法特有的原则3、必须是经济法调整的所有社会关系所普遍适用4、必须是经济法基础理论领域的基本原则（反例：必要设施原则；本身违法原则；合理原则）。经济民主原则：为给予经济主体更多的经济自由和尽可能多的经济平等。体现：1、首先，体现在宏观调控领域，市场规律发挥作用需要经济自由，市场主体在竞争性领域可以自由进出；同时，由于市场本身的缺陷，可能导致市场失灵，为体现平等，需要国家的宏观调控。2、其次，在微观经济领域，市场需要自由的竞争，但是过度竞争，会破坏公平，所以反不正当竞争法等进行规制。效率优先、兼顾公平原则：效率，分为经济效率和社会效率。但是，社会效率其实涵盖了经济效率的提高，又强调社会成员生活质量的改善，是效率优先特指的效率。公平，也分市场公平和社会公平。体现：1、宏观调控方面，国家通过政府财政收入和支出手段在收入分配领域充分贯彻这一原则。东西部平衡、城乡平衡、阶层平衡2、微观领域，反垄断法结构主义向行为主义的转变，反映了上述原则。3、国有企业的改革，大企业国有，体现公平；中小企业的私有化，反映效率。可持续发展原则：现代政治国家和市民社会对社会发展不仅要求量的增加，更多注重质的提高。体现：可持续发展要求经济发展的整体性和反波动性，避免经济大起大落，以便各个时期都能在前期发展的基础上稳定发展，这是对经济安全的要求。经济公正原则：1、在政府和市场主体间，排除政府的任意行为，在现行法律体系内，严格依法行政，对行政行为指向的市场主体一视同仁。2、要求司法机关在履行裁判职能时，应当将实体法中的制度观念贯彻到审判结果中。国家经济安全原则：国家经济安全是指一国作为一个主权独立的经济体的最为根本的经济利益不受伤害。五项原则的关系：经济民主原则是效率优先、兼顾公平原则的前置条件，可持续发展原则是对效率优先、兼顾公平原则的提高与深化，经济公平原则、国家经济安全原则是对经济民主原则、可持续发展原则的根本保证。从根本上上确立了经济法的独立地位。反不正当竞争：泛指经营者为了争夺市场竞争优势，违反公认的商业习俗和道德，采用欺诈、混淆等经营手段排挤或破坏竞争，扰乱市场经济秩序，并损害其他经营者和消费者利益的竞争行为。四项构成要素：行为主体（经营者）、商业交易、以竞争为目的、违反善良风俗。7种行为：（1）仿冒行为（2）虚假宣传（3）侵犯商业秘密（4）商业贿赂（5）低价倾销（6）不正当有奖销售（5000元）（7）诋毁竞争对手虚假宣传的认定的规则，经营者具有下列行为之一，足以造成相关公众误解的，可以认定为虚假宣传行为：（1）对商品作片面的宣传或者对比的；（2）将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传的；（3）以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。（4）以明显的夸张方式宣传商品，不足 Q以造成相关公众误解的，不属于引人误解的虚假宣传行为。商业秘密概念：指不为公众所熟知，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。特征：（1）非公知性：核心特征（2）管理性：权利人采取保密措施。大陆法系采取主观主义；英美法系采取客观主义。（3）经济性：具有经济利益（4）实用性侵犯商业秘密的表现形式：1．以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；2．披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；3．违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；4．第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。消费者：是指生活资料的消费者，在特殊情况下也包括生产资料的消费者。（农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。）《消法》规定的权利：保障安全权，知悉知情权，自主选择权，公平交易权，依法求偿权，依法结社权，受教获知权，维护尊严权，监督批评权。经营者的法定义务：（1）接受消费者监督的义务,；（2）保障人身和财产安全权；（3）提供商品和服务真实信息的义务；（4）标明真实名称和标记的义务；（5）出具购货凭证或者服务单据的义务；（6）保证商品或者服务质量的义务；（7）履行“三包”或者其他责任的义务；（8）不得以格式合同等方式排除或限制消费者权利的义务；（9）不得侵犯消费者人格权的义务消费者和经营者发生消费者权益争议的，可通过下列途径解决：1．与经营者协商和解；2．请求消费者协会调解；3．向有关行政部门申诉；4．根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；5．向人民法院提起诉讼。产品的概念：产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。不包括建设工程和军工产品。产品缺陷概念（产品质量责任法调整，产品质量责任，侵权）：（1）产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；（2）产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的