实施科技兴国战略强化现代化建设人才支撑

实施科教兴国战略强化现代化建设人才支撑********“报告对教育科技人才、依法治国、国家安全三方面工作单列部分进行安排，体现了我们党对中国式现代化规律性认识的深化，彰显了抓关键、补短板、防风险的战略考量。”——新华社《推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航——党的二十大报告诞生记》2022年10月26日教育科技人才系统谋划、一体部署实施科教兴国战略强化现代化建设人才支撑充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论一、办好人民满意的教育二、完善科技创新体系三、加快实施创新驱动发展战略四、深入实施人才强国战略目录引言：基础性、战略性支撑引言引言

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。引言：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑●科技兴则民族兴，科技强则国家强。

——2013年9月30日在十八届中央政治局集体学习时的讲话●当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争。

——2013年10月21日在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话●中华民族伟大复兴的中国梦实现，归根到底靠人才、靠教育。

——2014年9月10日同北京师范大学师生代表座谈时的讲话中国共产党的探索毛泽东1956年“向科学进军”邓小平1988年“科学技术是第一生产力”江泽民2001年“人才资源是第一资源”胡锦涛习近平2015年“创新是引领发展的第一动力”1995年科教兴国战略2002年人才强国战略2012年创新驱动发展战略不断深化对教育、科技、人才规律的认识●教育是国之大计、党之大计●培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计●坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强●坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位三个第一、三大战略、三个强国坚持科教兴国战略人才强国战略创新驱动发展战略科技是第一生产力人才是第一资源创新是第一动力深入实施教育强国科技强国人才强国加快建设三大理念

四条路径新领域新赛道新动能新优势教育优先发展科技自立自强人才引领驱动现代化强国实现五个总体目标（2035年）●实现高水平科技自立自强●进入创新型国家前列●建成教育强国●建成科技强国●建成人才强国前瞻性思考

全局性谋划

整体性推进为党育人、为国育才全面提高人才自主培养质量着力造就拔尖创新人才聚天下英才而用之聚才育才用才人才科技教育一、办好人民满意的教育一、办好人民满意的教育世界上规模最大的教育体系●我国现有各级教育水平达到或超过了中等收入国家平均水平●现代教育体系更加完善●教育服务发展能力全面提升●国家财政性教育经费投入占GDP连续10年不低于4%

高质量教育体系是高质量发展的基础，教育强国是科技强国和人才强国的根基。一、办好人民满意的教育（一）落实立德树人根本任务（二）发展素质教育促进教育公平（三）强化现代化建设人才支撑（四）深化教育领域综合改革（五）推进教育数字化（一）落实立德树人根本任务培养什么人怎样培养人为谁培养人●立德树人●德智体美劳●社会主义建设者和接班人国之大计、党之大计“我们的教育绝不能培养社会主义破坏者和掘墓人，绝不能培养出一些“长者中国脸，不是中国心，没有中国情，缺少中国味”的人！那将是教育的失败。教育的失败是一种根本性失败。我们决不能犯这种历史性错误！”

——2018年9月10日在全国教育大会上讲话（二）发展素质教育

促进教育公平“以人为本、因材施教，注重学用相长、知行合一，着力培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德智体美劳全面发展，用高质量教育培养高素质人才。”

——2016年9月9日考察北京市八一学校●加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化●优化区域教育资源配置●强化学前教育、特殊教育普惠发展●坚持高中阶段学校多样化发展●完善覆盖全学段学生资助体系（三）强化现代化建设人才支撑“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。”为现代化建设培养人才“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，培养大批优秀人才。”——2021年9月27日在中央人才工作会议上的讲话“双师型”教师卓越工程师产教联合培养行动职普融通产教融合科教融汇基础学科新兴学科交叉学科（四）深化教育领域综合改革●教材建设和管理（教材建设国家事权）●学校管理和教育评价体系●学校家庭社会育人机制●师德师风建设●民办教育规范发展●高素质教师队伍建设●国家通用语言文字推广唯分数唯升学唯文凭唯论文唯帽子破除（五）推进教育数字化“推进教育数字化,建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”教育数字化基础设施建设开放共享二、完善科技创新体系二、完善科技创新体系●全社会研发经费投入从2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.79万亿元，居世界第二位，研发投入强度从1.91%增长到2.44%●研发人员总量居世界首位●国际论文数量连续多年排世界第二位●国内发明专利、PCT国际申请量连续三年位居世界首位国家创新体系整体效能科技创新

推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让一切创新源泉充分涌流。

——2014年6月9日在两院院士大会上的讲话

创新不是发表论文、申请到专利就大功告成了，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。

——2014年12月9日在中央经济工作会议上的讲话

科学

工程

技术

创新二、完善科技创新体系●强化国家战略科技力量，加强科技基础能力建设●深化科技体制改革●培育创新文化，营造创新氛围●形成具有全球竞争力的开放创新生态（一）强化国家战略科技力量，加强科技基础能力建设“完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，形成国家实验室体系，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，加强科技基础能力建设，强化科技战略咨询，提升国家创新体系整体效能。”

世界科技强国竞争，比拼的是

国家战略科技力量。

——2021年5月28日在中国科学院

第二十次院士大会、中国工程院第十五次

院士大会和中国科协第十次全国代表大会

上的讲话强化国家战略科技力量●国家实验室：战略性、关键性重大科技成果。与全国重点实验室结合形成国家实验室体系。●国家科研机构：原始创新策源地，加快突破关键核心技术。●高水平研究型大学：基础研究+人才●科技领军企业：跨领域、大协作、高强度的创新基地、提升产业基础能力和产业链现代化水平区域布局：国际科技创新中心+区域科技创新中心国际科技创新中心北京科技创新中心（全国科技创新的策源地）上海科技创新中心（集成电路、人工智能、生物医药产业创新高地）粤港澳大湾区科创中心（中试验证和成果应用推广基地）各具特色的区域科技创新中心国家高新技术产业开发区自主创新示范区东西部科技合作示范区加强科技基础能力建设开展科技活动的物质技术基础和制度文化基础，国家创新体系的基石，科技自立自强战略支撑。科技创新组织科研设施平台科学数据文献期刊科技法规科技政策创新文化软环境硬条件（二）深化科技体制改革“深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。”“科技创新是一项系统工程，科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。”——2016年5月30日在“科技三会”上的讲话（二）深化科技体制改革改革要善于做“减法”●减少分钱、分物、定项目●抓改革、抓规划、抓服务完善评价制度●成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的贡献●分类评价：自由探索型和任务导向型加大多元化科技投入●财政/金融●政府/市场●社会力量加强知识产权法治保障●保护知识产权就是保护创新力、生产力●保护知识产权是为了运用（三）培育创新文化，营造创新氛围“培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。”科学家精神科研诚信治理体系科技伦理治理体系弘扬科学家精神●胸怀祖国、服务人民的爱国精神●勇攀高峰、敢为人先的创新精神●追求真理、严谨治学的求实精神●淡泊名利、潜心研究的奉献精神●集智攻关、团结协作的协同精神●甘为人梯、奖掖后学的育人精神

——2019年5月28日《关于进一步弘扬科学家精神

加强作风和学风建设的意见》——2020年9月11日在科学家座谈会上的讲话（四）形成具有全球竞争力的开放创新生态“扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。”

国家大科学计划

大科学工程

科学研究基金统筹发展和安全以全球视野谋划和推动创新三、加快实施创新驱动发展战略三、加快实施创新驱动发展战略

推动创新驱动发展，就要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康（“四个面向”），打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，加快实现高水平科技自立自强。三、加快实施创新驱动发展战略“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。”（一）强化科技创新战略需求导向（二）加强基础研究（三）提升科技投入效能（四）强化企业科技创新主体地位（一）强化科技创新战略需求导向●坚决打赢关键核心技术攻坚战——补短板强弱项●加快实施一批具有战略性全局性

前瞻性的国家重大科技项目——锻长板抢先机人工智能量子信息集成电路生命健康脑科学生物育种航天科技深地深海（二）加强基础研究“加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索。”“我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。”

——2020年9月11日在科学家座谈会上的讲话（二）加强基础研究国家基础研究应用研究试验开发中国（2021）6.09美国（2018）16.619.863.5日本（2018）13.119.867.1英国（2018）18.342.139.7法国（2017）22.741.935.4丹麦（2017）18.531.150.4意大利（2018）21.740.637.6瑞士（2017）41.732.226.1韩国（2018）14.222.063.8俄罗斯联邦（2016）15.220.764.1（三）提升科技投入效能“提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活力。”●整合各类财政科研投入，改变部门分割状态。●健全科技项目分类管理机制，完善符合科研规律的科研经费使用管理办法。●改革重大科技项目立项和组织管理方式，推广落实“揭榜挂帅”“技术总师负责制”“经费包干制”等制度，提高科研经费使用效率。（四）企业科技创新主体地位

●科技领军企业牵头组建创新联合体，产业链上中下游、大中小企业融通创新。

●发挥科技型中小微企业作用。创新链产业链资金链人才链深度融合市场为导向企业为主体产学研深度融合技术创新体系弘扬企业家精神●精神爱国情怀●勇于创新●诚信守法●承担社会责任●拓展国际视野

——2020年7月21日在企业家座谈会上的讲话1.热爱冒险需求机遇2.执着勇于担当3.发现商机并开创产业四、深入实施人才强国战略四、深入实施人才强国战略

我国人才队伍快速壮大，全国人才资源总量迅速扩大，专业技术人才规模高速发展。2021年我国研发人员总量是2012年的1.7倍，各类人才在国家创新发展中发挥了重要作用。四、深入实施人才强国战略（一）战略目标和重要原则（二）完善人才战略布局（三）加快建设国家战略人才力量（四）用好用活各类人才（一）战略目标和重要原则

爱党爱国

敬业奉献

服务人民

尊重劳动

尊重知识

尊重人才

尊重创造德才兼备的高素质人才党管人才（二）完善人才战略布局目标：规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍举措：建设高水平人才高地和吸引集聚人才的平台

促进人