河北民族师范学院章程

PAGEPAGE2河北民族师范学院章程(核准稿)序言河北民族师范学院坐落在世界历史文化名城--承德市，其前身是始建于1907年的热河速成法政学堂。学校4度迁址，几经易名，1915年改办为热河公立师范学校，1958年改建为承德师范专科学校，1959年通州师专迁到承德与之合并，1960年曾升格为承德师范学院，1978年经国务院批准恢复承德师范专科学校，1992年更名为承德民族师范高等专科学校，2010年3月，经教育部批准升格更名为河北民族师范学院，2014年12月由河北省人民政府与国家民委共建。长期以来，学校秉承“修德砺能、博学致远”的校训和“同心砥砺、持之以恒、自强不息”的学院精神，以教师教育和培养应用型人才为办学特色，为国家经济建设和社会发展培养了大批各级教育的优秀教师和应用型人才。学院坚持“立足承德、面向河北、辐射全国”的办学定位，把学校建设成为适应区域经济社会发展的、在同类院校中特色优势明显的应用型、地方性、民族性、开放式本科院校。为实现学校办学目标，规范办学行为，依据宪法、教育法和高等教育法及有关法规制定本章程。第一章总则第一条学校名称：河北民族师范学院。简称：河北民族师院。学校英文名称：HebeiNormalUniversityforNationalities。学校英文名称缩写：HBUN。学校域名：/学校法定住所：河北省承德市高校园区学院路（邮编：067000）第二条学校是由承德市人民政府举办，河北省人民政府和国家民委共建的全日制普通高等学校，实行省、市共管，以市为主的管理体制。学校的办学活动接受举办者的领导和监督。第三条学校为非营利性事业组织，具有独立法人资格。第四条学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，保持教师教育优势，同时发展区域经济与社会发展需要的学科专业,培养基础理论扎实、实践能力强、综合素质高、具有艰苦创业和创新精神的应用型专门人才。第五条学校实行中国共产党河北民族师范学院委员会领导下的校长负责制。校长是学校的法定代表人。第六条学校实行校、院（系）两级管理为主的体制。第七条学校坚持学术自由、师生治学、民主管理、社会合作、依法治校，实行现代大学制度。第八条学校在招生、学科和专业设置、教学活动、科学研究、技术开发与社会服务、国际交流与合作、机构设置与人员配备、财产处置等方面依法享有办学自主权。第二章学校功能与教育形式第九条学校以人才培养为根本任务，开展教育教学、应用科学研究、社会服务、文化传承创新活动，推动产学研结合。第十条学校的基本教育形式是全日制本科生和专科生学历教育，积极发展研究生教育、继续教育和社会培训。第十一条学校根据区域经济和社会需要及办学条件，结合实际情况，适时设置和调整学科及专业。第十二条学校依法招收学生，对学生实施教育，根据国家规定，建立学籍管理制度，建立教学管理和质量保证体系。第十三条学校坚持立德树人，坚持教学育人、实践育人、研究育人、文化育人相结合，将创新创业教育融入人才培养全过程。第十四条学校优化资源配置，加强校内实验室、创新创业实践基地、校外实习基地建设；全校实践教学基地资源共享。第十五条学校确定内部机构设置和人员配备，选聘和管理教职工、评聘职务职级，制定并实施分配和奖励制度。第十六条学校依法编制和实施规划；建设人文校园、智慧校园、绿色校园、和谐校园，保障学习、工作和生活的条件。第三章教职工第十七条学校教职工由教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤人员组成。第十八条学校对教职员工实行下列任职制度：(一)教师实行资格认证制度和专业技术岗位聘任（用）制度；(二)其他专业技术人员实行专业技术岗位聘用制度；(三)管理人员实行岗位聘用制度；(四)工勤人员实行劳动合同、岗位聘用制度。第十九条学校教职工享有下列权利：（一）从事教育教学、科学研究、学术交流活动，参加学术团体；（二）公平获得自身发展所需的机会和条件；（三）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；（四）按工作职责合理使用学校的公共资源；（五）在品德、能力和业绩等方面获得公正评价及奖励和荣誉；（六）按时获取工资报酬，享受国家及学校规定的福利待遇；（七）对学校工作的知情权、参与权、监督权；（八）就岗位聘用、福利待遇、评优评奖、纪律处分等事项表达异议和提出申诉；（九）参加进修或者其他方式的培训；（十）法律法规规定与合同约定的其他权利。第二十条学校教职员工应履行下列义务：（一）尊重、关心和爱护学生，维护学生合法权益；（二）爱岗敬业，教书育人，履行聘约，完成教育教学工作任务，指导学生自主学习和开展有益的社会活动，促进学生全面发展；（三）遵守职业道德和学术规范；（四）为人师表，提高教学、科研和社会服务业务水平；（五）遵守学校规章制度，维护学校声誉和权益；（六）法律法规规定与合同约定的其他义务。第四章学生、学员及校友第二十一条学生是指被学校依法录取、取得入学资格，具有学校学籍的受教育者。第二十二条学校引导学生养成追求真理、尊重人权、珍爱生命、热爱学校、尊敬师长、和睦同学、诚实守信、热心公益的良好品性。第二十三条学校对修完教育教学计划规定内容，达到毕业要求的学生颁发毕业证书；对符合学位授予条件的，授予相应学位。第二十四条学校对表现优秀的学生集体或个人予以表彰奖励，对违纪学生给予相应的纪律处分。第二十五条学校支持学生团体自主活动和管理。第二十六条学校设立学生申诉处理委员会，受理学生对其处分不服的申诉，维护学生合法权益。第二十七条学校建立学生资助体系，为家庭经济困难和其他特殊困难的学生提供必要的帮助。第二十八条学校为学生提供就业创业指导和服务，鼓励毕业生到基层学校和企业生产、建设、管理和服务一线就业。第二十九条学生在校期间依法享有下列权利：(一)参加教育教学活动，平等利用学校提供的公共资源；(二)按规定的条件和程序选择专业、选择辅修专业、选修课程；(三)在学业成绩、能力素质等方面获得公正评价，完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书；(四)按照有关规定，申请各类奖学金、助学金及助学贷款；(五)参加社会实践、公益活动、勤工助学，组织、参加学生社团及校园科学、技术、文化、艺术、体育等活动；(六)对学校工作的知情权、参与权、监督权；(七)对学校给予的处理或处分有异议，向学校或者教育行政部门提出申诉；对学校、教职工侵犯其受教育权、人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；(八)法律、法规规定的其他权利。第三十条学生在校期间依法履行下列义务：(一)践行社会主义核心价值观，提高社会责任感；(二)勤奋自主学习，完成规定学业；(三)遵守学校各项规章制度和行为规范；(四)维护学校声誉和权益；(五)按规定缴纳学费及有关费用，履行获得各类奖、助学金及助学贷款的相应义务；(六)法律、法规规定的其他义务。第三十一条学员是依照有关规定在校接受非学历教育培训、没有本校学籍的受教育者。学员入学应当与学校签订教育服务协议。学员按照法律法规和学校有关规定、或者教育服务协议的约定，享有相应的权利和履行相应的义务。学校按照有关规定发给学员相应的结业证书或学习证明。第三十二条学校校友包括在河北民族师范学院（包括承德民族师专平泉分校、承德民族师范学校等）及其前身学习或工作过的学生、学员和教职员工、被学校授予荣誉证书和荣誉称号的人士。第三十三条学校以多种方式联系和服务校友，支持校友事业发展。定期向校友通报学校发展情况与发展设想，优先为校友提供优质的继续教育和终身培训。第三十四条学校鼓励和支持校友成立具有院系、届别、行业、地域特点的校友会和校友分会。校友会的宗旨是：依靠海内外校友的广泛影响，共同提升学校的社会影响力；团结和凝聚海内外校友的巨大力量，共同支持学校的建设与发展。校友会依照国家有关规定及章程开展活动。第五章学校管理体制第一节校级管理体制第三十五条中国共产党河北民族师范学院委员会（以下简称“学校党委”）是学校的领导核心，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。学校党委履行下列职责：（一）全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。（二）讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大问题。讨论决定学校内部组织机构设置和基本管理制度建设等重大事项。（三）坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。（四）坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进学校各类人才队伍建设。（五）领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。（六）加强大学文化建设，发挥文化育人作用，培育良好校风学风教风。（八）领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。（九）领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。（十）讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。学校党委由党员代表大会选举产生，每届任期五年。党委对党代会负责并报告工作。校党委全体委员会议（以下简称党委全委会）是学校党代会闭会期间的领导机构。党委全委会闭会期间，由其常务委员会（以下简称党委常委会）行使职权、履行职责。学校党委常委议事规则、决策程序等按照《中共河北民族师范学院委员会常委会议事规》执行。党委常委会由党委书记主持。第三十六条校长主持学校行政工作，全面负责学校的教学、科研、社会服务和其它行政管理工作。校长行使下列职责：（一）拟订学校事业发展规划，制订学校具体规章制度和年度工作计划，并组织实施；（二）组织开展学科专业建设、教学活动、科学研究、社会服务、师资队伍建设和对外交流与合作；（三）拟订学校内部组织机构设置方案，按干部任免权限任免学校内部机构负责人；（四）依照法律和学校规定聘任与解聘教职工，制定并落实教师的培训进修计划，主持考核评估工作，对教职工实施奖励或处分；（五）组织开展思想品德教育，负责学生学籍管理并实施奖励或处分，开展招生和就业工作。（六）拟订和执行学校年度经费预算方案，保护和管理学校资产，筹措办学经费，维护学校的合法权益；（七）按程序规定，代表学校与各级政府、境内外单位和个人签署协议或合同，接受捐赠；（八）法律、法规及章程规定的其他职权和职责。第三十七条学校行政实行校长统一领导、副校长分工负责、职能部门组织实施的工作机制。校长办公会议是学校行政议事决策机构，由校长召集并主持，主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。学校行政议事规则、决策程序等按照《滁州学院校长工作规则》执行。第三十八条中国共产党河北民族师范学院纪律检查委员会是学校的党内监督机构，在学校党委和上级纪律检查委员会的双重领导下，依据党的章程和党内法规，协助学校党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。第三十九条学校根据精简、效能的原则和实际工作需要设置党政工作机构、公共服务机构和非常设机构；根据人才培养、学科专业建设和科研等工作需要设置学院、教学系部、研究所等教学科研机构。党政职能机构、公共服务机构及非常设机构，根据学校授权履行管理和服务职责。第四十条学校设立学术委员会，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构。学术委员会是学校最高学术机构，是体现教授治学的学术组织，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权，依照学校学术委员会章程开展工作，其主要职责是审议或决定以下事项：（一）学科、专业及教师队伍建设规划，以及科学研究、对外学术交流合作等重大学术规划。（二）申请设置学科专业。（三）学术机构设置方案，交叉学科、跨学科协同创新机制的建设方案、学科资源的配置方案。（四）教学科研成果、人才培养质量的评价标准及考核办法。（五）学位授予标准及细则，学历教育的培养标准、教学计划方案、招生的标准与办法。（六）学校教师职务聘任的学术标准与办法。（七）学术评价、争议处理规则，学术道德规范。（八）学术委员会专门委员会组织规程，学术分委员会章程。（九）学校认为需要提交审议的其他学术事务。第四十一条学位评定委员会是学校学位事务的决策机构。学位评定委员会委员根据国务院学位委员会的有关规定，由校长聘任。学位评定委员会依其章程负责学校学位评定相关工作。学位评定分委员会根据校学位评定委员会授权开展工作。第四十二条教学委员会是学校教学管理工作的决策机构，教学委员会委员由教授、教师代表和学生代表组成，由校长聘任。教学委员会依其章程负责审议专业人才培养方案、重要教学改革、教学基本建设项目和教学管理改革方案，并指导实施；评定教学成果、教学质量，对教育教学改革和教学团队建设提出咨询建议。第四十三条学校设立理事会，为获得社会支持和监督的高层次办学咨议机构。理事会由与学校密切合作的行业、企事业单位、社会贤达、校外著名专家、著名校友组成，负责学校办学重大事项的咨询、筹措办学资金、与外部联系，成为学校与社会合作的纽带。理事会依照其章程履行职责，建立与行业、企事业单位资源共享、协调合作的有效机制，提高学校服务经济建设和社会发展的能力。第四十四条教职工代表大会是学校依法保障教职工参与民主管理和监督、维护教职工合法权益的基本组织形式，在学校党委的领导下，依照有关法律、规章产生和开展工作。学校实行校院两级教代会制度。第四十五条学校教职工代表大会依照有关规定，行使下列职权：（一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；学校章程起草组织负责人，应当就章程起草情况与主要问题，向教职工代表大会做出说明。（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议。（三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议。（四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。（五）审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告。（六）按照有关工作规定和安排评议学校领导干部。（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。（八）讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。教代会闭会期间，教代会执行委员会行使其职权，讨论审议涉及教职工切身利益的重要规章制度和改革方案；讨论通过教代会规章制度；研究决定代表提案处理工作等。第四十六条学生代表大会是学校学生进行自我教育、自我管理、自我服务，参与学校民主管理和监督的重要组织形式。学生会是由学生代表大会产生的学生自治组织。学生会在学校党委的领导下、学校团委的指导下按照其章程开展活动，参与学校民主管理，维护学生合法权益。第四十七条学校工会委员会是教职工代表大会的工作机构，按照《中华人民共和国工会法》和《学校教职工代表大会工作规程》，在学校党委的领导下，履行职责。第四十八条学校团委接受学校党委和上级团组织的领导，依据其章程开展工作，履行职责。第四十九条学校各民主党派基层组织依据法律和各自的章程开展活动。各民主党派成员、无党派人士、社会团体成员和各级人大代表、政协委员参与学校民主管理、民主监督，为学校建设与发展建言献策。第五十条学校建立公共服务保障体系，图书、网络信息、档案、学报、后勤服务、安全工作等方面的公共服务机构，为教职工和学生提供服务，保障学校各项工作的开展。第五十一条学校根据教学、科研、社会服务、后勤服务、基本建设、生产经营等各方面不同的职能，建立不同的管理模式。学校附属的具有独立法人资格的单位，依照法律和学校规定实行相对独立运营与管理。第五十二条学校积极吸纳社会资源，建立与行业企业合作办学、合作研究与技术开发、共建产学研实践基地的新机制和新模式。第二节二级学院（系部）管理体制第五十三条学校设立二级学院。二级学院是开展学科专业建设、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的基本单位。二级学院在学校授权范围内依法、依规、依章实行自主管理。具有独立建制的教学系部、研究中心（院、所）、工程中心和重点实验室以及根据有关规定由学校授权设立的相应级别的教学科研机构，享有与二级学院同等的权利，履行相应义务。第五十四条二级学院（系部）按照学校党委制定的制度，实行党政分工合作，共同负责的领导体制。党政联席会议是二级学院的最高决策形式，由正副院长、党总支（直属党支部）正副书记、工会部门分会主席组成，根据工作需要可邀请有关同志列席会议；会议根据议题的性质和内容，由院长主持或由党总支（直属党支部）书记主持。第五十五条二级学院（系、部）主要履行以下职责：（一）依据学校规划及下达的目标任务，负责制定学院（系、部）发展规划，制定年度工作计划并组织实施。（二）贯彻执行学校党委、行政的各项决议、决定；（三）制订并实施本单位学科专业建设、师资队伍建设、实践教学基地建设、课程建设及人才培养计划，组织教学、科研、社会服务工作和思想品德教育，组织其他学术和对外交流活动。（四）制定本单位规章制度细则、工作规则和办法；负责本单位教职工的聘任与管理、考核、培养提高和工作任务的分配。（五）负责本单位学生教育、管理与服务工作，负责本单位招生计划拟定和就业指导服务工作。（六）负责本单位党组织、行政组织、工会、共青团、学生会等的思想建设、组织建设、作风建设和思想政治工作。（七）管理和使用学校核拨的办学经费和资产，加强本单位校内外实验室、实习基地、创新创业基地的建设和管理。（八）行使学校赋予的其他职权。第五十六条院长（系、部主任)和单位党组织主要负责人共同负责履行二级学院（系、部）职责的工作，共同执行二级学院（系、部)党政联席会议的决定。院长（系、部主任)是二级学院（系、部)行政负责人，主持学院（系、部)教育教学、科研等行政方面的全面工作。党总支（直属党支部）书记主持单位党组织的工作。第五十七条二级学院（系、部）党总支（直属党支部）为贯彻执行党的路线方针政策及学校各项决定发挥保证监督作用；支持单位行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作；领导单位思想政治工作；领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织和教职工大会。第五十八条工会二级学院（系、部)分会委员会在党总支部和校工会领导下，实行单位教职工大会制度，保障教职工参与单位民主管理和监督，维护教职工的合法权益。第三节决策与制度第五十九条学校建立科学、民主、规范的决策制度，科学界定党委、校长、学术机构等的决策权限，制定决策机构的议事规则。第六十条学校实行校务公开制度。学校重大事项的决策，除依法应当保密的以外，决策事项、依据、过程和结果必须公开。第六十一条下列重大事项，学校应当在决策前，通过党政基层组织、民主管理组织等征求群众意见，组织专家论证，进行风险评估和合法性审查，最终按照相应组织议事规则，由集体讨论决定：（一）关系学校发展的重大事项；（二）专业性较强的事项；（三）涉及学校重大权益的事项；（四）重要机构设置，重要干部任免，重大问题决策，重大项目投资决策、大额资金使用事项；（五）涉及教职工和学生重大权益的事项。学校建立决策责任追究制度。对违反决策程序规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要严格追究责任。第六十二条学校根据法律和本章程，建立健全各项规章制度，规范学校运行机制，维护学校办学秩序，维护教职工和学生的合法权益，学校决策机构、管理部门、教职工和学生必须共同遵守。学校按照规定程序，制定、修改和废止管理制度。学校授权法制办公室负责管理、审查学校管理制度、规范性文件。学校建立法律顾问制度，对学校有关事务提供法律咨询和服务。第六章开放办学与交流合作第六十三条学校各教学、科研单位（院系及研究中心）、公共服务机构、职能部门之间相互开放，加强交流合作，各学科专业之间交流合作，实验实习场所向全校开放，共建复合型专业、辅修专业，共同开展科研课题研究。第六十四条学校对政府、行业及企事业单位、中小学校和其他高等学校开放。社会合作是以企业为主体，以用户为中心，以市场为导向的政用产学研协同发展。各专业组建以行业企业专家为主体的专业建设委员会，参与学科专业建设等工作。第六十五条坚持产教融合发展，专业设置与调整随着产业转型升级和社会公共服务发展而变动。与企事业单位签订稳定的共建学科专业的合作协议，形成人才共育、过程共管、师资共培、基地共建、资源共享的运行机制。第六十六条深化校企合作、工学结合专业人才培养模式改革。按照应用型专门人才的成长规律，改革人才培养过程，培养完成完整工作任务的实际工作能力。建设问题引领、任务驱动、项目导向的课程，以学生为主体，引导学生自主学习、合作学习、探究学习。第六十七条建设校内外实践基地，强化实践育人。引企入校，建设集项目教学、技术培训、科技研发、产品生产为一体的产学研实践基地。选择软硬件条件优良的企事业单位建设稳定的校外实习基地和社会实践基地，保障学生校外顶岗实习的时间和实效。第六十八条各专业加强社会服务能力建设。面向区域行业企业开展技术研发、技术服务，与企业合作建立技术积累平台。为企业职工和社会成员提供岗位技术培训和多样化继续教育。第六十九条完善“双师型”教师培养培训体系。实施教师定期行业企业实践制度，增加专业教师社会职业经历。实施聘请兼职教师制度。实施“落实专业教师密切联系行业企业责任”的制度，促进学科专业的社会合作工作。第七十条建立行业组织、企业(用人)单位、学生及家长、教师等利益相关方共同参与专业人才培养质量评价制度，将毕业生就业率、就业质量、企业满意度、创业成效等作为衡量专业人才培养质量的重要指标，并对毕业生的发展轨迹进行持