后危机时代陕西蔡家坡汽车及零部件产业发展研究

后危机时代陕西蔡家坡汽车及零部件产业发展研究

汽车行业是连接一个国家或地区经济发展的支柱。它具有丰富的产业链和强大的全球影响力，在市场经济中发挥着重要作用。目前,陕西地区汽车制造企业省份主要集中在西安和宝鸡两地。沿关中产业带和陇海线,陕西汽车产业正在形成“一线三地四区“(即沿西宝高速公路和陇海铁路一线、西安高新区、西安经开区、宝鸡高新区、蔡家坡基地)的发展格局。蔡家坡地区隶属陕西省宝鸡市,是近年来经济发展迅速的一个工业重镇。随着西部大开发的全面推进,蔡家坡的工业优势在宝鸡经济发展中得以重视。以蔡家坡镇、五丈原镇、曹家镇和安乐镇为区域范围,形成蔡家坡经济技术开发区,主要发展以汽车及零部件制造为主的装备制造业。国务院颁布的关中—天水经济区规划中,将蔡家坡经济发展纳入了国家战略规划,定位为关中—天水经济区中等城市、宝鸡重型汽车及零部件特色产业基地、宝鸡大城市副中心等,蔡家坡汽车产业成为宝鸡乃至陕西汽车产业发展的亮点。针对后危机时代,国家出台了《汽车产业调整和振兴规划》,全球汽车产业格局面临第四轮重构,汽车产品将向安全、节能、环保方向迈进,新能源汽车产业成为汽车产业发展的主攻方向。应对内外因素的变化,蔡家坡汽车产业如何健康、快速、可持续发展,是在后危机时代应对汽车产业调整格局、实现陕西汽车产业良性发展的关键。一、汽车及零部件企业截止2005年底,宝鸡市共有汽车及零部件制造企业110户。其中整车制造企业10户,汽车零部件企业100户,从业人员1167万人,总资产35亿元,当年完成工业总产值50183亿元。“十五”期间年均增长2413%,实现企业增加值17124亿元。年均增长2613%,对全市工业增长贡献率为14.1%。从汽车企业所处地理位置看,汽车及零部件企业大部分集中在蔡家坡百公里工业走廊上。截止2009年底,蔡家坡地区共有汽车零部件企业85户,其中整车企业2户,规模以上汽车零部件企业25户,配套率接近25%,30余户企业为法士特配套生产,配套率达到10%。零部件产值比重占到蔡家坡工业总产值的39%以上,全行业从业人员1.3万人,2009年全行业实现工业总产值151亿元,比2008年增长30.12%,比全市工业快速增长2.42%,列全市工业前茅。蔡家坡重点汽车及零部件企业有陕西通力专用汽车公司、陕西法士特传动公司宝鸡分公司、陕西汉德车桥公司、陕西通家汽车股份有限公司、华亨汽车散热器公司、瑞泰尔汽车零部件公司、陕西金鼎铸造有限公司等汽车企业。生产汽车产品有:整车制造主要以陕西通力公司生产自卸车、特种车的专用车为重点,发展水泥搅拌车、洒水车、城市垃圾清运车、石油制品检测车等车系,打造西北地区专用汽车研发基地。零部件在全国范围内形成配套体系,以汽车电子电器、车身、发动机、饰件等零部件生产和配套为主,以整车、汽车齿轮、车桥、汽车零部件为四大方向,形成西北地区生产配送中心。如下表:二、蔡家坡对汽车和零部件行业的swot分析(一)优势1.国家火车企业蔡家坡拥有各类型企业2400多户,100多种主要工业产品,工业门类齐全,基础雄厚。一批起点高、管理先进的企业,如有西北机器厂、九州、陕汽集团、陕西齿轮厂、渭河工模具等国有大中型企业,又有岐星、龚刘、水寨等一批在陕西乃至西北有较高知名度的村级企业集团。一部分企业具有较强的资金实力和融资能力。产品结构趋于合理,技术水平不断提高。初步形成以汽车制造、机械电子、服装纺织、医药化工、食品加工、建筑建材为主导产业的工业格局,成为西北地区生产专用车、专用机械、方便食品、化纤帆布、电子设备的重要基地。2.汽车龙头企业以陕汽集团和法士特传动公司为主的龙头企业在全国有名:法士特齿轮公司成为全国最大的载重汽车零部件生产厂家之一,齿轮产销量全国第一;陕汽集团跻身全国重卡五强之列,其中重型军用越野车为全军第一,15吨以上重型卡车为全国第一;另外,年产30万根车桥的陕西汉德车桥公司、年产专用汽车3万辆的陕西通力专用汽车公司及生产微型车的陕西通家汽车公司也成为新的汽车龙头企业。并且集聚了一批具有较强配套能力的汽车中小企业和小型汽车零部件生产企业和个体户,为龙头企业提供二、三级配套服务。基本形成以系统和总成供货的第一层供应商为骨干,以专业化很强的二、三层供应商为依托的重车配套体系,从而完成汽车及零部件企业集聚的态势,形成较完整的汽车及零部件产业链。3.发展农业经济的蔡家坡优势蔡家坡汽车工业园规划总面积25平方公里,西至陈仓区钓渭镇东崖村,东至眉县首善镇余管营村,南至秦岭北麓,北至渭河两岸。主要实施轻型、中型车辆整车总成及零部件生产,隶属蔡家坡经济技术开发区。蔡家坡经济技术开发区位于关中平原西部,东距西安128公里,西距宝鸡44公里,陇海铁路、西宝中线、西宝高速公路穿区而过,孔明大道贯穿南北,关中旅游环线及正在建设中的高铁穿境而过,蔡家坡是西部大开发“以线串点”、承东启西的重要支点,也是关中西部重要的工业重镇。凭借蔡家坡融入西安一小时经济圈的区位优势,蔡家坡共享科教优势。西安拥有40多所高校,672所市级以上科研院所,国家重点实验室55个,研发人员40万人,其中一批高校、科研院所从事汽车、电子产品的研发,尤其在汽车发动机和加工工艺方面拥有相当实力。如西安交通大学、西北工业大学、长安大学设有汽车研究学院,拥有较强的研发实力和人才培养潜力,目前正在筹划的“陕西省专用车装备工程技术研究中心”项目是陕西省科技厅批准唯一的专用汽车研发机构,是以陕西通力专用汽车公司为主体,联合长安大学汽车学院、哈尔滨工业大学汽车工程学院共同研发组建的。4.提出“举市之力”,明确发展战略方向宏观层面上,2009年6月,国务院颁布了《关中—天水经济区规划》,将蔡家坡发展纳入了国家战略规划,定位为关中—天水经济区中等城市。为蔡家坡经济高速发展提供了有力的政策保证。2009年10月,国家火炬计划“宝鸡重型汽车及零部件特色产业基地”被科技部正式批准,蔡家坡发展汽车及零部件产业区位和工业优势凸显,带动当地经济发展。微观层面上,宝鸡市委、市政府提出“举全市之力突破蔡家坡“战略决策,确定在泛蔡家坡地区“一区六镇”(蔡家坡开发区、岐山县蔡家坡镇、五丈原镇、曹家镇、安乐镇、陈仓区阳平镇、眉县马家镇)构建宝鸡副中心和西部汽车工业中心,并把“突破蔡家坡”确定为宝鸡市三大战略之一。蔡家坡处在全省“一线两带”建设的重要结点,东受西安高新区、杨凌农业科技示范区的辐射,西受宝鸡高新区的带动,发挥产业辐射和带动的集群效应,这为蔡家坡汽车产业发展带来了新的历史机遇。(二)劣势1.企业间合作,缺乏联合汽车产业属于技术密集型和资本密集型行业,除陕汽集团各子公司以外,多数企业属于个体私营企业。现有场地、设备和配套设施陈旧,难以扩大更新,制约了企业生产规模的扩大,难以形成集约经济。企业生产效率和管理水平低下,专业化分工不足造成“大而全”现象。现有企业之间缺乏联合,导致产品重复生产,往返运输加大成本,使本地配套产品优势丧失。研发基础平台较好,(有国家级汽车研发机构一个:陕西法士特汽车传动工程技术研究中心,隶属陕西法士特汽车传动集团。省级汽车研发机构两个:陕西省专用车装备工程技术研究中心,隶属陕西通力专用汽车公司;车桥研究一所、车桥研究二所,隶属陕西汉德车桥公司),如陕西通力专用汽车公司与哈尔滨工业大学联合开发了燃油质量检测车,填补了国内空白。法士特汽车传动工程技术研究中心J90、12JS160、12JS200、9JSS260系列变速器获得国家专利。但蔡家坡本地汽车企业R&D投入较低,据统计,近几年蔡家坡汽车产业研发经费的投入在逐年增长,但研发投入占销售收入比重一直在1%～2%徘徊。R&D人员占汽车产业从业人员的比重为5.37%,差距较显著。2.从整车厂控制全车企业的核心层结构组成,缺乏自主创新蔡家坡地区的汽车零部件生产主要是为陕汽集团重卡配套。整零关系上是以整车企业为核心,多层零部件企业环绕的环状结构,其形状近似一个箭靶。靶心为整车生产企业(陕汽集团),第二环为核心零部件企业(法士特公司的齿轮、变速器,汉德公司的车桥),第三环是骨干零部件企业(通力公司的车架、车身、万方公司的精密支架配件,宝鸡鑫龙公司的汽车锻造件等),第四环是协作企业(陕西华亨公司的汽车散热器、陕西华臻公司的轮动减速器壳、半轴,宝鸡瑞泰尔公司的离合器、液压助力泵等)。整车厂享有对零部件厂的部分控制权,核心层是整车厂的核心能力所在,整车厂通过参股、控股的方式控制骨干层企业,整车厂与协作厂是零部件采购与供货的默契关系,一般确定计划,然后按计划执行,按来样或来图加工。蔡家坡现有配套企业所提供的产品,以初级产品和粗加工产品为主,多数产品仅按照客户的要求组织生产和简单加工,缺乏自主创新,附加值低。这样,一体化后的零部件企业对整车企业依赖性增强,惰性大,抵御风险的能力降低,也迫使整车企业总体固定成本和投资需求增加,导致整车企业难以保持内部平衡,适应多变市场。在进入产品成熟期,汽车企业规模过大的情况下,内部管理成本大于市场交易成本,纵向一体化战略的风险会逐步暴露进而妨碍企业的盈利和成长,不利企业组织的再造。另外,整车厂虽与零部件厂商有协作关系,但代表不同利益,整车厂一般会选择几个协作厂供应同一零部件,而协作厂为了取得供应订单的优势,会加大库存,满足整车厂的需要,导致零部件成本上升,反映在零部件价格上要么产品涨价,要么价格不变,零部件厂商利润受损,他们更多注重利益,难以形成亲密的伙伴关系。3.企业体制机制不健全,独资经营能力偏低蔡家坡汽车及零部件产业基地是在各级政府规划和主导下建立起来,从投资建成到正式运转,政府对促进当地经济建设,提升汽车产业层次和增加就业机会发挥重大作用。但政府过度保护主义的弊端也日渐凸显:(1)政府积极扶持陕汽集团、法士特齿轮公司、陕西通力公司等国有或知名汽车企业,造成部分企业机制不活,法人治理结构不健全。中小汽车企业发展缓慢,汽车企业总体规模较小,产业集中度低,却又存在汽车产能过剩,低水平重复建设的问题。企业改制后,国有独资公司偏多,国有股“一股独大”的现象普遍存在,企业法人治理结构不规范,投资主体多元化进展迟缓,民间资本不能通畅地流入汽车行业,不能与国有资本融合壮大,造成产业资本和金融资本相融合的兼并重组困难。(2)以政府为主导由企业引导的过度保护主义发展格局,和国内汽车市场割裂,造成管理协同和经营协同效应低下,汽车上下游企业价格扭曲,不利于吸收先进技术和经验,缺乏创新和交流,阻碍了蔡家坡汽车及零部件产业综合竞争力的提高。(三)机会1.实施区域性合并重组受2008年下半年以来的金融危机的影响,国内外汽车市场严重萎缩。《汽车产业调整和振兴规划》的出台为中国汽车产业结构调整指明了方向:鼓励一汽、东风等大型汽车企业兼并重组,支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模,提高国内外汽车配套市场份额。另外,国际汽车市场的兼并重组为蔡家坡汽车企业引进人才创造机会。2009年,美国有70%的汽车零部件供应商面临破产重组,如美国最大汽车生产商——通用汽车公司正式申请破产保护。如果蔡家坡汽车企业能够抓住机遇,适时收购整合一些关键技术和产品生产线,做好对引进技术的消化、吸收、开发和创新工作,利用国内外市场兼并重组的热潮引进汽车人才,全面提升蔡家坡汽车产业综合竞争力。2.未来发展的思路更清晰入世后,中国汽车市场与国际接轨,中国汽车工业的强劲发展以及近年金融危机的冲击,中国汽车产业未来如何发展,向那个方向发展的思路越来越清晰。在波动和希望中,新的汽车产业组织及新技术将在竞争中形成,跨国汽车集团纷纷来中国投资,引进先进技术和管理经验。蔡家坡汽车产业应承接东部和国内外汽车产业转移优势,学会利用“拿来主义”战略,利用后发优势,大力发展汽车产业。(四)威胁1.蔡家坡汽车工业的发展方向目前,我国初步形成长江三角洲、东北地区、京津地区、珠江三角洲、湖北重庆等汽车产业集群。陕西虽有驰名全国的汽车品牌:陕汽重卡、法士特齿轮、比亚迪电动汽车等,但从汽车整车数量、外资背景、年市场占有率和销售收入及研发投入综合因素分析,占有全国很小的市场份额,蔡家坡汽车工业如何发展壮大显得尤为重要。零部件体系是汽车工业发展的关键一环,中国汽车零部件工业普遍是相对薄弱的环节,而这却是蔡家坡发展汽车产业的优势和突破口。利用龙头企业带动优势,以高度专业化为原则,以高市场占有率为目标,依靠先进技术和工艺装备,重点开发节能和替代能源使用的汽车零部件,推动汽车生产和消费向节能型、经济型转变,发展成为蔡家坡汽车零部件生产的特色领域,形成追求规模经济效益的汽车零部件产业新发展优势,成为浙江萧山的“小巨人”模式也是蔡家坡汽车产业未来发展方向。2.蔡家坡汽车产业发展方向后危机时代,环境保护的日益严峻、资源的日益匮乏、能源危机的到来和“低碳经济”兴起使汽车产业在环保、节能、石油短缺、公路建设与城市交通等方面面临严峻挑战。全球汽车产业格局面临第四轮重构,汽车产品将向安全、节能、环保方向迈进,新能源汽车产业发展成为主攻方向。应对内外因素的变化,蔡家坡汽车产业应抓住发展机遇,转变能源消费结构,利用比较优势,革新产品,自主创新;加大研发力度,研制和发展新能源汽车将成为带动当地经济繁荣的新举措。三、蔡家坡科技法规和行业发展1.成立企业联盟蔡家坡地区汽车企业两极分化严重。既有龙头、骨干大企业,同时存在中小企业规模小、布局分散、重复建设、产能过剩等问题。政府通过宏观调控手段,通过大企业兼并小企业或其他形式的资产重组活动,推动汽车企业成立汽车产业联盟,整合优势资源,提高产业集聚程度;另外,促进有比较优势的整车和零部件企业形成系统化、模块化、批量生产能力,形成以纵向战略联盟(整车企业和零部件企业的分工体系,以及零部件工业内部的分工体制。在分工的基础上,通过联合协作实现专业化、规模化生产,形成整零企业之间既合作又竞争的战略联盟),并推动横向战略联盟的有序发展。实现规模经济,提高市场集中度,扩大企业规模,获得管理协同效应或经营协同效应。2.加强科技创新,构建产学研合作平台首先,政府应增加对汽车及关键零部件研发专项资金,主要用于汽车及零部件产业重点投资技改项目的贴息,特别对开发研制高附加值和高技术含量的汽车零部件产品给予财政支持。通过政策引导,提高企业技术开发投入占销售投入的比重。如蔡家坡开发区管委会与西安高校积极联合,签订科技合作协议书,并计划设立500万元用于鼓励企业创新,鼓励产学研合作的蔡家坡开发区科技创新基金。组织科研人员深入企业攻克技术难关,在中小企业技术服务、人才输送培养、项目转化等方面提供强有力的平台支撑;其次,利用国家级和省级技术研发平台,对国家重点支持的技术创新和技改项目,发放长期低吸贷款等措施,减轻企业负担。以陕汽集团企业技术中心(国家级)、陕西工业技术研究院、西北工业技术研究院、陕西渭河模具厂等为技术支撑